广州市劳动关系三方协商规定

1、广州市劳动关系三方协商规定（草案）第一条为建立、健全劳动关系三方协商机制，促进劳动关系和谐稳定，根据中华人民共和国劳动法、中华人民共和国劳动合同法、中华人民共和国工会法和其他有关法律法规的规定，结合本市实际，制定本规定。第二条本规定适用于本市行政区域内县级以上人民政府劳动行政主管部门会同工会和企业方面代表建立劳动关系三方协商机制，共同研究劳动关系方面重大问题、协调劳动关系集体协商争议等方面的活动。第三条市、区、县级市应当建立劳动关系三方协商会议制度，共同研究、协商解决劳动关系方面的重大问题，依法协调劳动关系，妥善处理劳动争议。第四条三方协商会议由同级劳动行政主管部门、总工会和企业代表组织派出相

2、同数目的人员组成。企业代表组织一般由企业联合会出任，区、县级市没有企业联合会的，可以由工商联、商会、个体私营企业协会等企业代表组织联合代表企业一方参加会议。三方协商会议设主席一名，由劳动行政主管部门的负责人担任；设副主席两名，分别由总工会和企业联合会的负责人担任，区、县级市没有企业联合会的，由参加会议的其他企业代表组织的负责人民主推选产生。三方协商会议设立办公室，负责日常事务工作。办公室设在劳动行政主管部门。第五条劳动行政主管部门负责三方协商会议的筹备、召集等工作。各级工会组织应当参加三方协商会议，代表劳动者的利益，表达劳动者的要求，维护劳动者的合法权益。企业代表组织应当参加三方协商会议，代表

3、用人单位的利益，表达用人单位的要求，维护用人单位的合法权益。第六条市、区、县级市三方协商会议应当履行下列职责：（一）研究分析劳动关系状况及发展趋势，对最低工资、工作时间和休息休假、社会保障等带有全局性的劳动关系的重大问题进行协商，提出政策性意见和建议；（二）促进有关劳动关系的法律、法规、规章和政策的实施，对其制定、调整提出意见和建议；（三）对具有重大影响的集体劳动争议进行调查研究，提出解决的意见和建议；（四）推进劳动者与用人单位通过工资集体协商，建立和完善工资正常增长机制和工资支付保障机制；（五）研究推进集体协商和集体合同制度，发布集体合同示范文本；（六）对所在地的劳动者与用人单位发生的劳动关

4、系集体协商争议进行协调；（七）法律、法规规定或者三方认为应当协商的其他事项。第七条三方协商会议实行定期和临时会议制度。定期会议每半年至少召开一次，具体时间、地点由三方协商确定。遇有重大事项，经过三方协商会议中的两方同意，可以召开临时会议。会议由主席或主席委托的副主席主持。第八条三方协商会议的定期会议议题包括各方通报执行本规定第六条规定职责的情况和协调劳动关系方面的重大问题。三方中的任何两方达成一致提出议题的，可以召开临时会议。第九条三方协商会议的各方有权充分发表意见，对议题进行讨论协商。会议各方可以根据议题确定本方参加会议的人员。如有必要，经三方同意，可以邀请三方以外的其他人员列席会议，参加讨

5、论协商。三方协商会议应当制作会议记录，全面、客观反映会议情况，并经全体与会人员签字。第十条三方协商会议各方达成一致意见的，由劳动行政主管部门或者会议确定的起草方负责起草会议文书，交与会各方签字确认后以三方协商会议名义印发。劳动行政主管部门应当将三方协商会议制作的会议文书、会议记录报送同级人民政府。第十一条劳动行政主管部门应当将三方协商会议文书作为本部门制定、实施劳动关系方面相关政策、措施的依据或者参考，工会和企业代表组织应当督促本方成员自觉接受三方协商会议文书的指导。有关实施情况应当在下一次定期会议上予以通报。第十二条三方协商会议应当采取措施指导和推动用人单位、行业、区域建立劳动关系集体协商制

6、度。三方协商会议可以对积极开展集体协商、建立和完善工资正常增长机制和工资支付保障机制的用人单位进行公开表彰。三方协商会议可以根据经济社会发展、消费者物价指数、企业职工工资水平和人工成本、行业发展状况等实际情况，向同级人民政府提出制定企业或行业工资增长指导线的建议。同级人民政府收到建议后，由其劳动行政主管部门参考三方协商会议的建议，会同有关部门研究制定企业或行业工资增长指导线，并在每年的第一季度公布，作为劳动者与用人单位进行工资集体协商的参考数据。劳动行政主管部门应当建立劳动保障守法诚信档案并将用人单位开展集体协商的情况列入，定期公布相关情况。第十三条用人单位工会可以组织劳动者与用人单位、行业（

7、产业）工会或者区域性基层工会联合会可以与行业（产业）协会或者区域性企业代表组织依法开展集体协商。协商过程中出现下列情形之一的，劳动者一方或者用人单位一方均可以向三方协商会议办公室提出协调申请，三方协商会议办公室应当派出调停员进行调停：（一）自一方提出集体协商要求之日起十五日内，另一方不接受集体协商要求或者不做出书面回应的；（二）因出现重大意见分歧，导致集体协商无法继续进行的；（三）出现集体停工、怠工协商不成的；（四）签订集体合同过程中发生争议的；（五）出现其他需要协调的情形的。未经集体协商，用人单位出现集体停工、怠工的，用人单位工会应当主动开展协商；协商不成的，用人单位所在地的区、县级市三方协

8、商会议办公室应当派调停员进行调停。第十四条劳动关系集体协商发生争议的，双方均可以向用人单位、行业（产业）协会、行业（产业）工会、区域性基层工会联合会所在地的区、县级市三方协商会议办公室提出协调申请。行业（产业）协会和行业（产业）工会所在地不一致的，可以向市三方协商会议办公室提出协调申请。第十五条市、区、县级市三方协商会议应当在劳动行政主管部门、总工会、企业代表组织的工作人员和律师、人民调解员、学者等专业人员中聘请熟悉劳动关系集体协商争议协调工作的人员担任调停员。调停员名单应当经三方协商会议讨论通过。区、县级市三方协商会议的调停员名单应当报市三方协商会议办公室备案。市、区、县级市三方协商会议办公

9、室负责调停员资格审查、培训和日常管理。第十六条市、区、县级市三方协商会议办公室可以根据实际情况，在调停员名单中选择数名调停员组成调停小组，对劳动者一方与用人单位一方协商签订集体合同过程中发生的争议进行调停。每次派出的调停小组，应当包括来自劳动行政主管部门、总工会和企业代表组织的调停员。 TOC o 1-5 h z 第十七条调停员履行下列职责:（一）调查了解劳动者与用人单位进行集体协商和签订集体合同过程中产生争议的情况，分析和评估事态;（二）组织劳动关系双方平等、有序协商;（三）客观、公正、中立地开展调停;（四）提出调停意见；（五）向三方协商会议办公室报告调停情况。第十八条三方协商会议办公室应当自收到协调申请之日起七日内，指派调停小组进行调停。出现本条例第十三条规定的第一项和第二项情形的，三方协商会议办公室应当自收到协调申请之日起三日内，指派调停小组进行调停。用人单位出现集体停工、怠工的，三方协商会议办公室收到协调申请后，应当立即指派调停小组进行调停。第十九条经协调，争议双方达成一致意见的，调停小组应当指导双方签订集体合同或者争议调解协议书。双方未达成一致意见的，可以由双方认可的第三方机构进行协调。第二十条劳动行政主管部门或者其他有关行政管理部门及其工作人员违