加强和改善农村基层治理的思考资料

1、小闹小解决不闹不解决等错1口理念指望以违法上访、聚众闹事等方式达到苴不正当目的使问题更加复杂矛盾更加激化0还有一些群众把国豕的优惠政策、干部的为民服务当作理所当然把公民的义务抛在一边把公民的权利无限放大很多场合下都出现只见官忙不见民动的怪相0也有一些群众习惯于讲关系、讲人情自觉遵早守规、遵纪守法的少有些泰发户甚至想用金钱来为自己的不合理诉求以及不合法举措买单0二、解决当下问题之策(一)坚定自治目标增强责任意识自治是健全乡村治理体系的核心也是目标村民自治制度是中国特色社会主义政治制度的重要组成部分实现自治主要可以从四个方面入手:一是强化党组织核心领导0把加强党的基层组织建设放在首位,全面规范农村

2、基层党组织生活,持续整顿软弱涣散党组织,推进党的基层组织建设全面过硬0积极发展农村致富台匕目匕手、回乡创业青年和新型职业农民入党,为基层党组织注入新鲜血液一方面解决党员老龄化问题方面也可以择优作为村级后备干部重点培养0同时各级政府必须加大农村基层组织经费投入,强化村干部激励保障机制,确保村级组织正常有序运行0二是发展村级集体经济破除非贫困户心理失衡0当下精准扶贫中针对贫困户有一系列优惠政策甚至挤兑了一些先、户，刖就有的普重制政策导致一些非贫困户眼红、不满、心理落差大特别是一些豕中有大病患者但又不符合贫困户进入标准的整天发帖、上访、滋事0化解由此带来的社会矛盾需要大力发展村级集体经济因村制宜通过

3、成立村级旅游服务公司、建设公共厂房出租、成立合作社抱团发展等形式来创新集体经济发展路径0将集体经济收入分出一部分专门用于扶持那些家有重大变故或者有技能但缺资金的非贫困户同时在发展集体经济过程中产生的用人用工兼顾贫困户和非贫困户两个群体从而平衡非贫困户在政策红利享受上带来的心理落差实现乡村和谐发展0三是建立健全村民自治机制0在基层社会治理中政府可以搭台”，但戏归根结底还是要民众自己去唱0因此要积极引导村民共同参与讨论、修订和遵守村规民约、道德公约等形成依法立约、1以约治村的良好格局0在村规民约的制定上可借鉴塘约村红九条与里八、名单的经验将滥办酒席、不讲诚信、不赡养父母等农村普遍存在却难以制止的行

4、为纳入红线,凡违反规定的一律严肃处罚并且直接与国豕政策享受等切身利益挂钩0规则一旦制定坚决保证一丝不苟地实施对于踩红线的一律拉里八、关进笼子0四是坚持农业农村优先发展0要实施村民自治治的主体必须强大如果都是老弱病残在豕青壮年常年在外就治不起来了0因此必须坚持城乡统筹、融合发展在要素配置上优先满足在资源条件上优先保障在公共服务上优先安排加快补齐农村公共服务、基础设施和信息流通方面的短板缩小城乡差距最终让农业成为有奔头的产业让农民成为有吸引力的职业从而让大批外出务工者自愿返乡推动农村经济发展促进村民自治管理0(二)强化法治保障化解社会矛盾法治是健全乡村治理体系的保证加强农村基层法制化建设是推进全面

5、依法治国的重要内容乡村治理体系台匕目匕否平稳运行就取决于乡村治理法治化的进展水平0一要加大宣传教育培育法治观念0采取灵活多样且喜闻乐见的形式向群众宣传普及法律知识如利用农闲时期开办法律讲堂、制作通俗易懂的法制宣传册、普法活动进校园、将简洁的法律常识编辑成微信短信、将普法与送戏下乡相结合等多种方式0此外在村居广泛建设法治文化广场、法治文化墙、法治文化专栏等变法治知识灌输为春风化雨股的文化重八、陶和教育让农民群众知法守法”。二要加强司法队伍建设创新用法载体0加快完善乡村法律服务体系加强乡镇司法所、人民调解组织建设充实镇村法治专业队伍推进法律援助进村、法律顾问进村组织司法工作人员、法治干部深入村组、

6、农户一对一援助村民析身边的典型案例从法”。三要降低用法成本公正司法司法为民难的问题努力让他们感受到公平正义从而在乡村牢周树立守法者罪者必惩的价值导向的强大功能0基层执法严0不断完善违法行为实行里八、名单制度和市场门、跨区域联合惩戒机甚至几倍的代价同录让每一个人的守法查让所有人发自内心(三)牢周德治根是健全农村基层治理的情社会、熟人社会而连善加利用引导便可德治0纵观历史我国、服务村民为村民剖而让村民敬法惧提高违法成本0坚持着力解决好群众打官司在每一个司法案件中都自觉信法依法”。利、违法者吃亏、犯充分发挥法治扶正祛邪机构有法必依、执法必的惩戒机制对违法者退出机制建立多部制让违法者付出几倍时健全公民

7、守法信用记状况公开、透明、可敬畏法律、遵纪守法0基促进人心向善德治支撑和基石0农村是人人情与道德、习俗等相形成与法治相辅相成的始终分注重发挥德治的作用以道德教化促无讼即是依靠乡土形成规范0在创新基层以评立德、以文养德、系0一要坚持以评立德评议个人、家庭的道德榜的形式予以公开带动乡村整体道德文明文明豕庭、好儿媳、好经营示范户、乐于助人评选活动弘扬社会思齐0二要坚持以文养优秀传统文化和传统道核心价值观宣传教育以润物无声的方式引德、守道德追求高尚基层的精神文明建设和德高望重的老人以及学体的作用0鼓励老人多红色故事、家规家训等进善治孔子提出的社会的礼治秩序对人们社会治理时可以建立以规促德的德治建设体即通过村民代表大会状况并通过张贴道德形成鲜明的舆论导向水平的提高0积极开展公婆、孝