芒市天然气产业园开发项目PPP可行性分析研究的报告

1、 .wd. .wd. .wd. LINK Office12.wks.Sheet.8 J:百度下载文档f10-5279芒市天然气产业园开发工程可行性研究报告.xls 输入0!R34C2 a t * MERGEFORMAT 芒市天然气产业园区开发管理LINK Office12.wks.Sheet.8 J:百度下载文档f10-5279芒市天然气产业园开发工程可行性研究报告.xls 输入0!R35C2 a t * MERGEFORMAT 芒市天然气产业园开发工程可行性研究报告2015年10月目录 TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc432756097第一章工程总论 .00万

2、元。主要技术经济指标经财务预测说明，年均销售收入为 LINK Office12.wks.Sheet.8 J:百度下载文档f10-5279芒市天然气产业园开发工程可行性研究报告.xls 总投资!R24C11 a t 77081.11万元，年均利润总额 LINK Office12.wks.Sheet.8 J:百度下载文档f10-5279芒市天然气产业园开发工程可行性研究报告.xls 总投资!R28C11 a t 32952.29万元，工程投资利润率 LINK Office12.wks.Sheet.8 J:百度下载文档f10-5279芒市天然气产业园开发工程可行性研究报告.xls 总投资!R31C1

3、1 a t 4.81%，工程投资财务净现值为 LINK Office12.wks.Sheet.8 J:百度下载文档f10-5279芒市天然气产业园开发工程可行性研究报告.xls 总投资!R35C11 a t 98445.11万元Ic=LINK Office12.wks.Sheet.8 J:百度下载文档f10-5279芒市天然气产业园开发工程可行性研究报告.xls 输入0!R22C13 a t5%、财务内部收益率为 LINK Office12.wks.Sheet.8 J:百度下载文档f10-5279芒市天然气产业园开发工程可行性研究报告.xls 总投资!R34C11 a t 7.70%，说明本工

4、程的盈利能力能够满足经营要求；因此工程从财务角度分析是可行的。工程 基本具有较高的盈利能力，盈亏平衡点较低，敏感性分析显示工程盈利对各因素的敏感性较低，说明该工程可以抵抗一定的市场风险。可行性研究结论本工程可行性研究 基本结论可以归纳为以下几点：1、工程符合符合国家和地方的政策和法律法规。2、工程建成后，年均销售收入为 LINK Office12.wks.Sheet.8 J:百度下载文档f10-5279芒市天然气产业园开发工程可行性研究报告.xls 总投资!R24C11 a t 77081.11万元，年均利润总额 LINK Office12.wks.Sheet.8 J:百度下载文档f10-52

5、79芒市天然气产业园开发工程可行性研究报告.xls 总投资!R28C11 a t 32952.29万元，工程投资利润率 LINK Office12.wks.Sheet.8 J:百度下载文档f10-5279芒市天然气产业园开发工程可行性研究报告.xls 总投资!R31C11 a t 4.81%，工程投资财务净现值为 LINK Office12.wks.Sheet.8 J:百度下载文档f10-5279芒市天然气产业园开发工程可行性研究报告.xls 总投资!R35C11 a t 98445.11万元Ic=LINK Office12.wks.Sheet.8 J:百度下载文档f10-5279芒市天然气产

6、业园开发工程可行性研究报告.xls 输入0!R22C13 a t5%、财务内部收益率为 LINK Office12.wks.Sheet.8 J:百度下载文档f10-5279芒市天然气产业园开发工程可行性研究报告.xls 总投资!R34C11 a t 7.70%，说明本工程的盈利能力能够满足经营要求；同时，财务净现值均大于零，说明工程在财务上是可行的，工程具有较好的经济效益。3、工程的建设将有效的利用“桥头堡、“西部大开发、“大通道等政策优势以及芒市的地理优势，工程的建设将改善芒市的投资环境，从而为芒市开展提供更加广阔的空间；工程的建设实施，将直接推动芒市的工业开展壮大，并积极带动地方工程建筑业

7、、运输业等相关行业，带动大批的剩余劳力就业。使芒市“桥头堡的综合优势更加明显，综合经济实力将得到进一步增强。该工程路网工程的建成，有利于扩大产业园区容量，改善产业园区交通环境；扩区供水、供电、供热、通讯等各项基础设施工程的建设，将进一步完善了园区的配套和服务功能，引导产业园区走可持续开展之路。园区工程实施具有十分显著的社会效益。可行性研究结论：工程建设必要、可行。工程的背景及意义工程提出的背景国家战略下芒市开展地位的提升云南处于中国与南亚、东南亚地区的连接点上，具有“承接国内，连接国外的独特区位。结合云南省的区位条件，2009年7月，胡锦涛总书记在考察云南时提出，要把云南建设成为面向西南开放的

8、重要“桥头堡。围绕这一战略，国家发改委在?支持云南省加快建设我国面向西南开放桥头堡的指导意见?中，将云南“开放桥头堡初步定位为：面向西南开放的国际大通道、沿边开放开发的合作试验区和实施“走出去战略的先行区、外向型的特色优势产业基地、民族团结和边疆稳定的示范区，以及西南重要流域的生态安全屏障，确立了云南省作为中国沿边开放先导区域的地位。在这一战略下，作为云南省桥头堡战略实施的重要前沿，芒市的开展将会纳入到全省、全国开展的战略高度层面，对外开放将成为芒市城市开展的主旋律。瑞丽国家重点开发开放试验区建设对芒市城市开展带来极大的推动在中共中央、国务院?关于深入实施西部大开发战略的假设干意见?中发201

9、011号文件明确指出：积极建设广西东兴、云南瑞丽、内蒙古满洲里三个重点开发开放试验区。作为国家三大重点开发开放试验区之一，瑞丽试验区将建设成为中缅边境经济贸易中心、西南开放重要国际陆港、国际文化交流窗口、沿边统筹城乡开展示范区和睦邻安邻富邻示范区。按照试验区的实施方案，整个试验区将以瑞丽为中心，联动辐射芒市南部的广阔地区，形成“一核两翼的开展格局。随着瑞丽重点开发开放试验区建设的不断深入，在促进瑞丽快速开展的同时，必将对联动开展的芒市地区形成有力的推动，使之也迈上开展的快车道。在这一背景下，芒市地区未来的开展将会纳入到试验区整体的开展中来，实现试验区一体化开展，突出芒市和瑞丽的“同城化建设，将

10、是芒市地区在未来开展过程中需要考虑的首要内容。在以上两大背景下，芒市、瑞丽地区将会迎来产业开展的新的历史机遇。芒市等岗组团作为芒市工业园的重要组成局部，将积极面对外部变化，大力开展工业产业。工程建设的意义国家宏观层面的意义桥头堡战略对园区的重要节点2009年7月，胡锦涛总书记在考察云南时提出，要把云南建设成为面向西南开放的重要“桥头堡。在这一战略下，作为云南省桥头堡战略实施的重要前沿，德宏、芒市的开展将会纳入到全省、全国开展的战略高度层面，成为中国连接南亚、东南亚地区的重要枢纽。芒市工业园作为未来德宏、芒市外向型产业开展的重要区域，将成为国家桥头堡战略及芒市枢纽地位建设中发挥“承内启外作用的重

11、要节点。图 SEQ 图 * ARABIC1芒市在南亚、东南亚地区的位置示意图重点开发开放试验区建设的促进作用在中共中央、国务院?关于深入实施西部大开发战略的假设干意见?明确指出：积极建设广西东兴、云南瑞丽、内蒙古满洲里三个重点开发开放试验区。国务院批准的实施方案明确了三个试验区的战略定位。其中，瑞丽试验区建设成为中缅边境经济贸易中心、西南开放重要国际陆港、国际文化交流窗口、沿边统筹城乡开展示范区和睦邻安邻富邻示范区。芒市作为瑞丽国家重点开发开放试验区的重要组成局部，未来将会获得大量的政策支撑及相应的开展支撑，迈入开展的快车道中。芒市的风平镇、轩岗、遮放等乡镇也被纳入到瑞丽重点开发开放试验区统筹

12、考虑，这对芒市特别是芒市西部产业集中开展地区的开展带来了极大的推动作用。图 SEQ 图 * ARABIC2芒市工业园区等岗组团在瑞丽重点开发开放试验区的位置示意图国家能源通道建设对园区的促进作用中缅油气管道是继中亚油气管道、中俄原油管道、海上通道之后的第四大能源进口通道。2013年10月20日，中缅天然气管线全线贯穿。中缅油气管道建设，不仅将填补云南成品油生产空白，而且也将对沿线州、市化工、轻工、纺织等产业产生巨大拉动作用，石化工业将成为云南省新的重要产业。中缅能源通道的建设，将对芒市产业构造的调整产生积极的促进作用。图 SEQ 图 * ARABIC3芒市天然气门站在中缅油气管道中的位置示意图

13、中缅油气管道(德宏段)全长共147公里，设瑞丽、芒市两个油气合建站，其中瑞丽站是全国最大的油气合建站。其中中缅天然气管道设计年输气量为120亿立方米，目前德宏境内的方案输气量为10亿立方米。昆明瑞丽经济带建设对园区的促进作用在西部大开发中，中科院“中国区域开展问题研究组提出，应重点开展四条一级经济带和四条二级经济带，大力培育西安、成都和重庆三大都市经济区，以此带动整个西部地区的开展。其中，昆明瑞丽经济带是四条二级经济带之一。2014年，?云南省政府工作报告?提出“加快开展开放型经济，提升沿边开放水平，主动融入国家“一带一路战略，并提出启动昆明瑞丽对外开放经济带建设规划编制。昆明、楚雄、大理、保

14、山、芒市和瑞丽位于昆瑞经济带上，芒市和瑞丽主要承担着面向西南开放前沿的重要角色，芒市工业园区等岗组团位于昆明瑞丽经济带上的芒市，按照经济带的外向型开展的要求，芒市工业园区等岗组团将承担局部芒市经济开展的外向型开展职能。图 SEQ 图 * ARABIC4芒市在昆瑞经济带上的位置示意图云南省域层面的意义大通道建设对园区的促进作用云南省将积极建设东、中、西三路通道，推动云南省外贸产业的开展。2014年博鳌亚洲论坛年会开幕大会上，李克强总理以“共同开创亚洲开展的新未来为题发表演讲，全面阐述了中国的亚洲合作政策，并特别强调要推进“一带一路的建设。对于国家的一带一路重大战略部署，云南大通道建设也将发挥重要

15、作用。芒市处于东、中、西三大通道中西路通道的节点位臵，是云南省对外贸易开展的重要节点。西路通道形成铁路、高等级公路和中缅陆水联运三种交通方式互为支撑的大交通格局。园区将直承受益于西路通道的建设，使园区的交通区位获得大力的提升，并使园区外向型产业的开展获得支撑。图 SEQ 图 * ARABIC5芒市在云南省大通道建设中的位置示意图云南省域城镇群建设对园区的促进作用按照?云南省城镇体系规划20122020?，芒市是滇西城镇群的三大中心城镇之一，是沿边对外开放开发经济带中10个中心城镇之一。?云南省城镇体系规划20122020?对芒市的开展提出指引：依托昆明皎漂对外经济走廊和沿边经济带，培育芒市保山

16、大理、芒市遮放瑞丽开展轴。重点加强与瑞丽的分工协作，加强与保山、大理、遮放和瑞丽的产业协作。从云南省自身开展的格局来看，芒市工业园处于滇开展主轴和沿边开放经济带的交汇位臵，是云南省沿边外向型经济开展的重要区域，这将对园区进展外向型产业的开展提供有力的支撑。图 SEQ 图 * ARABIC6芒市工业园在云南省空间开展格局中的位置示意图云南工业上山政策背景下对园区的意义按照云南省委、省政府关于推开工业跨越开展的决定，将推进工业园区向适建低丘缓坡地布局。园区属于山地区域，符合?国土资源部关于开展低丘缓坡土地综合开发利用试点工作的通知?、?云南省人民政府关于加强耕地保护促进城镇化科学开展的意见?和?云

17、南省国土资源厅关于开展低丘缓坡土地综合开发利用试点工作的通知?等相关要求，将是芒市推进工业上山的重要示范性区域。德宏州层面的意义德宏州域开展规划对园区开展的要求按照?德宏州域城镇体系规划20112030?，德宏州将规划形成“一核两翼，区域联动的空间开展格局。“一核为芒市含遮放、瑞丽、陇川组成的一体化地区。构建45分钟严密交通圈，沿瑞丽、芒市含遮放和陇川交通走廊形成严密的组团型城镇，承载滇西沿边区域和跨境区域开展核心的功能。芒市-瑞丽走廊将是整个德宏州产业开展的核心地带。芒市工业园区处于芒瑞走廊的芒市一级，按照全州区域职能调整和空间布局，芒市工业园区将是德宏州物流及加工等相关产业开展的重要区域，

18、成为全州重要的外向型产业开展的重要基地和平台，担负起全州外向型产业集聚、整合、带动与提升的重要职能。图 SEQ 图 * ARABIC7德宏州区域空间开展格局图芒-瑞-陇一体化开展对园区的要求作为全州开展的核心，芒瑞陇地区将会形成“一廊两带、三主四辅的一体化经济走廊。即：一廊芒瑞陇之间的河谷盆地区，是城镇、产业及交通的复合走廊，是整个经济走廊的开展脊梁；两带通过口岸的提升和改造，形成沿边口岸带；以陇川、瑞丽、弄岛为核心，结合口岸的建设和交通的支撑，形成沿边加工产业开展带；三主芒市、瑞丽和陇川形成经济走廊内三个重要的中心城市。其中瑞丽作为开展核心区的区域国际经济中心，芒市作为区域国际服务中心，陇川

19、作为国际进出口加工中心；四辅遮放、畹町、弄岛和轩岗风平组合城镇，形成不同产业分工的四个辅助性城镇组合，是经济走廊建设的重要组成。芒瑞陇一体化经济走廊将成为昆明曼德勒经济带上重要的区域开展核心。作为走廊内重要的产业园区，芒市工业园将是芒-瑞-陇一体化经济走廊内外向型产业开展的核心区，园区的建设对于整体外向型产业的开展将具有重要的意义。图 SEQ 图 * ARABIC8芒瑞陇一体化经济走廊建设示意图芒市层面的意义按照芒市整体产业空间的布局，芒市西部地区将会形成以加工、物流、矿业利用、天然气等产业为主的芒市西部产业带，成为芒市产业开展的核心区域。天然气综合利用园区原定于岗轩片区，由于一方面该片区距离

20、芒市天然气门站太远，另外一方面轩岗地区以优质 基本农田为主，不利于 基本农田的保护，因此该片区将作为综合园区远期进展开展，而将等岗组团作为天然气产业的近中期启动园区。园区作为芒市西部产业带的重要组成局部，将会对产业带的开展形成积极的促进作用。图 SEQ 图 * ARABIC9园区与西部产业带示意图综上所述，工程符合国家和地方的开展规划，对区域的经济和社会开展有着积极的推动作用，工程的建设是必要的。工程建设条件园区位置本次规划的等岗组团位于芒市西部的山地区域，处于风平镇与轩岗镇之间，距芒市城区约15公里，距芒市机场约10公里。等岗组团是芒市工业园的一局部，南距芒市工业园区的帕底组团4.5公里，菲

21、红组团3公里，北距轩岗天然气综合利用园4公里。芒瑞大道从园区南侧穿过，龙瑞高速、320国道和大瑞铁路从园区南部地区通过，中缅油气管道从园区南部地区经过并拟在菲红地区建设天然气门站。良好的外部基础设施条件使园区具备工业开发和天然气相关产业建设的基础。图 SEQ 图 * ARABIC10园区在芒市的位置园区综合现状园区位于芒市城区西侧，用地范围内现状建设较少，主要分布在用地东部土地利用规划中已经调整为产业用地，规划面积约28.89公顷，其它现状建设主要以村寨用地为主，分布有十五队、十六队、十七队等三个村寨，分布较散，通过山间小路相联系。其余用地现状主要以林地、园地以及一般耕地为主，用地权属明晰，有

22、利于未来园区进展大规模的建设。园区自然状况地形概况园区规划范围东西长约3200米，南北宽约1300米，高程在849920米之间，最大高差约70米，属山地丘陵地貌。由于用地地处北侧山体与南侧芒市大河之间，地形整体呈北部高，南部低的整体空间形态。同时，多条冲沟西北-东南向穿过用地，使用地东西向形成峰谷交织，不断起伏的形态。用地坡度园区内用地坡度在5%以内的用地面积约为0.2平方公里，主要集中在园区东西两端、芒市大河北岸，占总用地面积的7.1%；坡度在5%14%之间的用地面积约为1.6平方公里，园区各个局部均有分布，占总用地面积的57%；坡度在14%25%之间的用地面积约为0.6平方公里，主要分布在

23、用地中部、汇水沟谷地带，占总用地面积的28.6%；25%以上用地面积约0.4平方公里，主要分布在园区的中部地区，占总用地面积的14.3%。现状自然汇流情况园区南部近邻芒市大河，形成园区最主要的水系，同时，园区东北局部布有等岗水库，形成了东部丰富的水体空间。与地形状况一致，园区内的自然汇流主要呈南北向穿过园区。绝大局部自然汇流均发源于园区北部山区，最终汇入芒市大河，因此规划中应对自然汇流通道进展保存和整理，对用地内部两条一级汇水干道予以保护，以保证自然汇流的通畅。园区北部山区后坡有大型冲沟，因此园区内部汇水不承担更大区域山体泄洪防洪功能，园区内部小型冲沟承担防洪功能主要以内部为主，不必考虑区域防

24、洪需求。地质灾害园区处于地质灾害中易发区内，由于存在地质灾害的风险，该类区域内应对城镇建设给予限制。因此，在场地平整过程中需要采取一定措施，之后再进展园区的开发建设。现状交通状况园区现状道路主要为园区南侧正在修建的芒瑞大道，是园区目前与芒市主城区及周边联系的主要道路。其余道路主要为机耕路，道路平均宽度35米不等，以土路、石子路为主，路况较差，通行能力有限。依照芒市城乡总体规划，未来芒市的城市外环线将从用地南北向穿过，此外还将规划一条城市干道，连接园区和未来的西部新城。另外，龙瑞高速公路从用地南侧外围通过，也为园区交通创造便利的条件。园区位于芒市机场西侧约10公里处，从机场噪音等值线的分布状况来

25、看，园区距机场噪声70分贝噪声等值线约8公里，因此，该园区的居住、文教等一类区域不受机场噪音的影响。园区位于机场外水平面以外，距端净空锥形面外约2公里，因此园区未来建设开发不受机场端净空影响。建设条件评价1园区现状建设相对较少，大量土地以农林用地为主，有利于未来园区的整体开发与建设。2用地外部景观资源丰富，山水风光交相辉映，南侧芒市大河河流蜿蜒，形成了园区良好的自然环境基质，有利于未来园区整体环境的打造。3园区处于芒市西侧的工业园园区，依托在建的芒市工业园，良好的用地条件适宜于规模化的开发，有利于城市产业功能的完善与扩张，并能够对城市产业开展形成有力的带动和促进作用。市场分析工程市场分析德宏经

26、济开展的需求在全国经济下行压力持续加大的形势下，初步核算，2014年实现地区生产总值248.3亿元，比上年增长7%；固定资产投资257亿元，增长20.8%；地方公共财政预算收入31亿元，增长10.9%；地方公共财政预算支出121.7亿元，增长22.2%；城镇常住居民人均可支配收入21303元，增长8.2%；农村常住居民人均可支配收入7152元，增长14.5%。产业构造不断优化，产业建设迈出新步伐。重大产业工程建设取得新突破。始终把招商引资作为产业开展的重中之重，全年实施国内合作工程313项、新增112项，实际到位资金193.5亿元、增长13.7%。新签约招商工程33个、协议引资217亿元，其中

27、10亿元以上大工程6个。一批重大产业工程加快推进，瑞丽北汽、瑞丽银翔摩托工程快速推进，预计2015年建成投产，两大工程的建成，是我州乃至全省制造业转型升级的重大突破，其相关配套工程的引入，将催生一批新的企业和产业，带动德宏产业集群化开展。盈江海螺水泥、陇川安琪酵母扩建、芒市30万吨水电铝和后谷2万吨速溶咖啡等大工程加快建设，将为德宏经济持续安康开展奠定更加坚实的基础。农业经济稳步开展。完成农牧渔业总产值114.5亿元，增长6.2%。农民增收“保八争千超万工程成效初显，农村居民人均可支配收入比上年增加905元，实现连续八年快速增长。支撑农业开展、惠及广阔农村、带动农民增收的粮食、甘蔗、茶叶、咖啡

28、、坚果、柠檬、橡胶、核桃等产业得到进一步稳固和开展。粮食种植面积稳定在234万亩以上，产量76.9万吨，实现十一年连续增长。甘蔗收获面积82.7万亩，实现工业入榨量438.1万吨、产糖55万吨，再创历史最高水平。冬农开发势头强劲，种植面积123.6万亩，实现产值21.3亿元，增长25%。烟草种植业不断壮大，烟叶种植22.8万亩、收购63.8万担，产值7.7亿元、增长19.2%，税收总额实现2.6亿元、增长54.7%。畜牧业快速开展，建成2个千头牛场、3个万头猪场，肉蛋奶总产量12.2万吨，产值23.8亿元、增长10.8%。加快培育庄园经济，后谷咖啡、红瑞柠檬、迪思坚果3个庄园经济工程建设稳步推

29、进。农业经营组织不断壮大，全州农业龙头企业达86家，销售收入达63.2亿元、增长12.2%。工业经济逆势增长。在全省工业经济总体下行、州内加大淘汰落后产能、主要工业产品量增价跌的大背景下，我州工业仍实现了较快增长。完成工业总产值185.2亿元、增长8.7%，完成增加值58.5亿元、增长6.7%，其中规模以上工业总产值129.4亿元，增长10.4%，规模以上工业增加值37.7亿元、增长6.9%。发电量完成116.2亿千瓦时，销售电量47.3亿千瓦时，社会用电量增加40.7亿千瓦时，增长52.3%。非电工业实现新突破，投资额到达32亿元，增长35%。国家级和省级重点技术创新、技改工程扎实推进。新增

30、规模以上工业企业18户，完成任务数的180%。小微企业创业扶持工作有效实施，民营经济快速开展，实现增加值99.6亿元，占GDP的比重达40.1%。严格执行硅冶炼等高耗能企业环保技改和节能降耗措施，完成万元GDP能耗下降2.2%的任务。第三产业蓬勃开展。对外贸易取得新成绩。外贸进出口总额53.2亿美元，增长1.1倍。口岸出入境人次、交通工具、货运量均居全省首位。进出口构造进一步优化，高附加值商品进出口比重大幅提升，天然气、汽车、电子产品等进出口强劲增长。贸易方式实现新转变，一般贸易首次超过边境贸易，成为我州的主导贸易方式。对外经济合作迈出新步伐，全州获批对外工程承包工程3个，合同金额1.4亿美元

31、，增长76.7%，获批对外直接投资工程2个，投资额4493.5万美元。内贸流通稳健开展。实现社会消费品零售总额100.8 亿元，增长13%，新增限额以上贸易企业25户。生活必需品供应、成品油供应、应急物资储运保障有力，市场物价平稳。客货运输周转量大幅增长。互联网商务与快递业迅猛开展，成为促进地区消费增长的新亮点。旅游产业平稳增长。全年旅游接待总人数897.5万人次，增长13.2%，旅游总收入127.2亿元，增长23.4%。增创国家3A级园区5个，喊沙边寨、边关文化园、龙安温泉、华丰度假酒店等工程成为新的旅游亮点。民航产业快速开展。芒市机场年旅客吞吐量突破百万人次大关，跨入全国中型机场行列。客运

32、量达106万人次，增长14.1%，货邮量5669吨，增长27.8%，位列全省支线机场第三。新开通芒市重庆、上海、杭州3条航线，通航城市到达9个。景成瑞丽航空、德宏南亚通用航空正式运营，是近五年来国家批准运营的首家民营航空公司，德宏成为我省昆明以外第一家拥有航空公司的州市。金融工作成绩突出。年末人民币存款余额445亿元，贷款余额329亿元，存贷比为73.8%，创历史新高。融资渠道取得新突破，首次获国家批准发债11亿元。德宏经济开展势头良好，将为产业园带来充足的工程。节能减排的需求2015年，多地出台节能减排硬性指标，燃煤锅炉成为重点改造对象，而天然气成为煤炭的主要替代能源之一。国务院2013年月

33、发布的?大气污染防治行动方案?明确提出加快燃煤锅炉、窑炉、自备燃煤电站的天然气改造。为提高天然气消费比重，方案提出了增加天然气供应、开展配套管网和储气设施等措施。到2015年、2017年，全国天然气供应能力将分别到达2500亿立方米、3300亿立方米。?20142015年节能减排低碳开展行动方案的通知?那么明确布置了2014年到2015年各地区燃煤锅炉淘汰任务，全国方案淘汰20万蒸吨燃煤锅炉。而分区域来看，京津冀地区和长三角地区是燃煤锅炉淘汰的重点区域。以天津为例，今年3月，天津发布相关文件，天津地区市中心范围内所有供热锅炉全部改为燃气，不再烧煤，2015年年内全部改完，另外天津今年60烧煤的

34、发电厂要到达烧燃气的标准，并且今年4月把天津陈塘庄发电厂关停。目前，国家要求淘汰的燃煤锅炉以10蒸吨和20蒸吨为主，一个20蒸吨的燃煤锅炉假设换成燃气锅炉，其天然气使用量约为3万立方米天，国家发改委规定，到2015年年底，全国需淘汰20万蒸吨的锅炉。如果一半的淘汰锅炉换成燃气，那么用气量可增长1.5亿立方米天。因节能环保原因，国家强制关闭需要烧煤的企业其中云南就关闭了761家企业，这些企业迫切需要天然气能源，而且天然气能源比煤炭、柴油低45%本钱。所以入住该园区企业甚多。目前有47家北汽集团汽车配件等配套产业厂家已登记准入驻。天然气市场分析2014年,我国治理大气环境污染和能源构造调整的力度明

35、显加大,作为清洁能源的天然气行业继续快速增长。2015年,在?能源开展战略行动方案(2014-2020年)?(下简称“?行动方案?)的引领下,我国天然气行业将保持快速增长势头,天然气产业链将得到全方位开展,天然气消费构造有望进一步优化,天然气价改“三步走战略有望按方案完成。一、全球天然气供需仍将保持稳定2014年,全球经济复苏缓慢,在此背景下,全球天然气供需总体平稳。下半年油价大幅下挫开场影响全球天然气价格。受供应充裕的影响,美国天然气价格已创下16个月来最低,亚洲液化天然气(LNG)价格也已跌至近4年来最低。2015 年,预计全球天然气市场供需仍将保持稳定。随着美国页岩气产量的持续增加,北美

36、天然气价格预计仍将保持低位。由于市场进入供应过剩时期,且受到油价下跌影响,亚洲LNG价格预计仍将继续下跌。二、我国天然气供需紧平衡状态仍将继续1、在天然气消费快速增长形势下,供需总体偏紧2013年以来,经济开展、城镇化推进、环境保护和能源构造调整等因素拉动我国天然气需求快速增长,特别是受治理雾霾影响,全国多个省份加快煤改气进程,导致全国天然气需求量大幅增长。但我国天然气产量增长低于消费量增长,缺口主要依靠进口量增长来弥补,对外依存度不断提升。据国家发改委运行快报统计,今年1-11月,天然气产量1152亿立方米,进口量519亿立方米,表观消费量1592亿立方米,对外依存度达30%以上,供需依然呈

37、紧平衡状态。金银岛数据预测,2014年全年天然气产量将到达1250亿方,消费量将到达1860亿方,供需缺口与去年相比将扩大。预计2015年,需求方面,受国家产业政策鼓励及需求快速增长驱动,随着我国天然气管网铺设的继续推进以及各地区油改气、煤改气工程陆续投产,天然气消费仍将保持强劲增长。据国务院开展研究中心专家组预测,2015年天然气消费量将达2000亿立方米左右。供应方面,虽然我国天然气储量丰富,但常规天然气勘探处在早中期阶段,煤层气和页岩气勘探处于起步阶段。由于政策、技术、环境等多重因素限制,短期内单纯依靠国产天然气仍难以满足国内需求,进口天然气在我国天然气供应体系中仍将保持举足轻重的地位。

38、2、短期内天然气消费或面临诸多抑制因素进入2014年,我国天然气消费增速出现了放缓迹象。国家发改委运行快报数据显示,今年1-11月份我国天然气表观消费量增速为7.4%,较去年同期下降了4.9个百分点。导致天然气消费增速放缓的原因,首先,当前我国经济处于“三期叠加时期,经济增速放缓不可防止,必然导致对能源需求增速的放缓。其次,2013年以来,我国两次上调天然气价格,总计增加了33%。而今年6月份以来,随着国际油价的大幅下跌,我国接连下调国内成品油价,累计降幅已达20%左右。作为天然气的替代性燃料,LPG、燃料油以及柴油的价格都与原油价格严密挂钩。油价下降促使这些替代能源的价格大幅下降,天然气在终

39、端市场上的价格优势已不明显,使得下游需求受到明显抑制。2015年,预计我国经济增速将继续放缓。同时,全球石油供过于求局面短期不会改变,但油价断崖式的下跌也不会持续太长时间,年内或将见底。据此预计,短期内我国天然气需求增速放缓态势将持续。三、我国天然气产业链将进入全方位开展大型天然气生产基地将成为我国天然气产量的主要来源。?行动方案?指出,“十三五末期,年产常规天然气1850亿立方米,并努力建设8个年产量百亿立方米级以上的大型天然气生产基地,这将推动天然气上游生产不断加速,同时也可以看出,规模化、大型化的油气生产基地将成为我国油气产量的主要来源。规模化生产不仅可以降低总体经营本钱,同时也利于生产

40、过程中的管理与安全,总体有益于上游的勘探和生产。天然气储气库建设将加快步伐。随着天然气需求的快速增长,调峰需求逐年增加,储气库在天然气供应链中的调峰作用日益明显。但目前,我国天然气规模化储藏尚早,主要还是用于调峰。因此国家发改委于今年4月下发?关于加快推进储气设施建设的指导意见?。4月份发布的?关于建设保障天然气稳定供应长效机制假设干意见的通知?提出,支持各类市场主体依法平等参与储气设施投资、建设和运营,研究制定鼓励储气设施建设的政策措施。天然气管道将进入集中建设期。数据显示,2008年-2013年,我国天然气管道里程数从3.1万公里提高到7.8万公里,年均增速约20%,但我国天然气管道建设仍

41、较为落后。?行动方案?提出,到2020年,天然气主干管道里程到达12万公里以上。根据目前国内拟建及在建的主要天然气管道干线建设规划,我国将从今年年底进入天然气干线管道集中建设期。四、我国天然气消费构造的优化将产生消费拉升作用我国天然气利用领域主要包括城市燃气、工业燃料、天然气发电、天然气化工等。伴随我国能源构造逐步调整,天然气利用构造也在不断优化。居民用气和交通用气拉动,城市燃气需求量将继续保持领先地位。随着我国城市燃气管网的进一步完善,燃煤锅炉改造以及大气污染治理的推进,城市燃气消费将持续保持快速增长。居民用气方面,一方面,随着我国新型城镇化推进步伐的加快,城市燃气管网的覆盖面将扩大,居民生

42、活用气量将增加。另一方面,由于多地实施煤改气工程,供暖用气量将大幅增加。同时,政策将助推天然气汽车迎来黄金开展期。作为我国交通领域节能减排的一项重要举措,目前天然气汽车得到各级政府的高度重视,我国几乎所有省份都有天然气汽车的应用,车辆规模已接近200万辆。?行动方案?中提到,制定天然气交通开展中长期规划,加快天然气加气站设施建设,以城市出租车、公交车为重点,积极有序开展LNG和CNG汽车。国家燃气汽车工程研究中心副主任邹博文预测,2015年我国天然气汽车保有量有望到达400万辆。“煤改气工程的推进将使工业燃料用气进一步增加。工业燃料在?天然气利用政策(2012)?中被列入优先开展类。去年出台的

43、?大气污染防治行动方案?提出加强工业企业大气污染综合治理,全面整治燃煤小锅炉,加快推进集中供热、煤改气、煤改电工程建设。今年4月份发布的?关于建设保障天然气稳定供应长效机制假设干意见的通知?也明确支持推进“煤改气工程,要求到2020年累计满足“煤改气工程用气需求1120亿立方米。工程SWOT分析优势分析Strengths1、天然气产生资源：因节能环保原因，国家强制关闭需要烧煤的企业其中云南就关闭了761家企业，这些企业迫切需要天然气能源，而且天然气能源比煤炭、柴油低45%本钱。所以入住该园区企业甚多。目前有47家北汽集团汽车配件等配套产业厂家已登记准入驻北汽集团已落户瑞丽国家实验区，瑞丽实验区

44、土地出让价58万/亩，天然气产业园区土地出让价30万/亩，瑞丽实验区与天然气产业园区一级公路相距67公里。2、高岭土矿资源：芒市有约5亿立方的高岭土矿，适合陶瓷行业，高岭土是洁具、瓷砖的主要原料，我公司利用自有高岭土矿优势，可低于市场价3倍供应给陶瓷入驻企业。而这些陶瓷厂家需要的主要能源就是天然气。3、政策优势：该园区属国家级四大边境口岸园区之一，属国家规划的瑞丽重点实验区内，不亚于当年的深圳开发，凡企业入住园区的企业，五年免税，三年减半，其它政策均优。劣势分析Weaknesses1、云南的工业开展滞后，经济环境差，工程需加强招商引资，尤其是国内知名企业。2、财政投入有限，需积极争取政策支持，

45、加强商业化运作，引入资金。机遇分析Opportunities1、国家实施的西部大开发战略仍在稳步推进，将为云南开展带来政策与融资机遇，云南的工业及经济仍将迅速开展，工程可以搭上经济开展的快车，翻开市场。2、随着节能减排政策的逐步实施，和人们环保观念的提升，天然气的市场将会越来越广阔。3、中国和东南亚的贸易开展，将会给园区的开展带来机遇。挑战分析Threats在全国经济增速下滑的背景下，短期内保证入驻企业数量以及入驻企业的投入将会是个极大的挑战。工程营销策略及方式1、抓住景点竣工、广告媒体等载体，开展大容量、集中性的新闻式招商；2、利用展览会、博览会等，开展捆绑式促销；3、参加各类招商引资活动。

46、工程引进工程要求工程类别要求应按照国家发改委?产业构造调整指导目录?相关要求，严格制止“限制类和“淘汰类工业企业进入。投资强度要求按照国土资源部?工业工程建设用地控制指标?要求，结合芒市地区实际情况，进入企业每公顷投资不应小于470万。工程产出要求积极鼓励产量高、效益好、实力强的企业入园投资。入园企业产出每亩不应小于300万。工程环保要求进入企业必须满足国家相关行业环保标准,严格控制高污染、高能耗企业的进入。节能降耗要求：入园企业应满足“资源节约，“环境友好的要求，严格执行国家相关行业标准，改进、升级技术与设备，具体落实节能降耗要求。对于高能耗、高污染企业，制止进入园区。污染物排放要求：入园企

47、业应当满足国家有关噪音、水、固体、大气等方面的废弃物排放标准，最大限度减少废气物排放；鼓励企业引进废气物处理工艺，实现园区废弃物达标排放。清洁生产要求：入园企业应推行清洁生产，贯彻实施?中华人民共和国清洁生产促进法?，按照州、市关于清洁生产的相关要求规划和建设，并建议于工程竣工投产试运行一年开展清洁生产审核验收。拟引进工程目前有47家北汽集团汽车配件等配套产业厂家已登记准入驻。建设内容规划原那么1、立足实际，着眼开展原那么规划应当结合园区建设实际，充分考虑组团现状用地情况，对建设条件进展科学评估，突出规划的可操作性和指导性；同时，规划应当关注芒市长远开展要求，充分考虑相关上位规划对园区及其周边

48、区域产业开展、重大设施建设方案和要求，做到园区开展与新的开展形势和外部条件相适应。2、放眼全局，区域协调原那么规划应从整个芒市城市的角度出发，与周边区域的开展统筹考虑与协调，实现资源共享，形成园区开展相互促进、用地功能相互配合、道路交通合理衔接的区域良性开展格局。3、因地制宜，集约土地原那么结合区位、交通、公共设施等新的形势和外部条件，对现有土地使用效率进展评估，科学确定园区功能定位，按照各类用地的不同特点、不同要求、不同价值对各类用地进展科学布局，合理组织园区功能构造，有效利用土地资源，最大程度发挥土地价值，实现土地的集约利用。4、弹性引导，注重实施原那么规划应当充分考虑未来开展的不确定因素

49、，在用地的兼容、地块的划分、道路的组织等方面保存一定的弹性，以适应城市未来开展需求，增强规划的适应性和可操作性。园区总体定位等岗组团是瑞丽重点开发开放试验区重要的工业产业片区，是芒市西部产业带的重要组成局部，是以山地建设为主要特色的、以现有基础产业的延伸产业、外向型加工制造、天然气综合利用产业为主导产业的新型工业园区。园区规模由于园区离芒市城区较远，园区将按照1.5万人的规模进展居住及相关服务设施的配建。园区功能园区将重点建设基础产业的延伸产业、外向型加工制造、天然气综合利用产业及综合服务配套4大核心功能。图 SEQ 图 * ARABIC11园区功能构成示意图用地布局在组团现状分析和山地工业园

50、案例借鉴的基础上，最终确定等岗组团的用地布局规划。规划区总面积为280.97公顷，其中城市建设用地面积为218.6公顷，占园区总面积的77.8%。规划用地汇总表序号用地代码用地分类用地面积万占规划建设用地比例%占总用地比例%人均占地面积1R居住用地34.6715.8612.3423.11其中R2二类居住用地34.6715.8612.3423.112A公共管理与公共服务设施用地1.810.830.641.21其中A33中小学用地1.810.830.641.213B商业服务业设施用地13.576.214.839.05其中B1商业用地13.576.214.839.05M工业用地109.7450.19

51、39.0673.164其中M1一类工业用地69.2831.6924.6646.19M2二类工业用地40.4718.5114.4026.98S道路与交通设施用地34.7115.8812.3523.145其中S1城市道路用地34.4715.7712.2722.98S41公共交通场站用地0.240.110.090.166U公共设施用地3.051.401.092.03其中U21排水用地3.051.401.092.037G绿地与广场用地21.069.637.5014.04其中G1公园绿地12.345.644.398.23G2防护绿地8.473.873.015.65G3广场用地0.250.110.090.

52、178H11城市建设用地218.63100.0077.81145.75E非建设用地62.3422.199其中E1水域5.782.06E2农林用地56.5620.1310合计280.97100.00主要建构筑物主要建筑物为：居民楼、学校中小学、商业服务业设施、标准厂房、道路与交通设施、广场、绿化。主要建构筑物序号建设内容用地面积万建筑面积万建筑构造备注1居民楼34.67208.02砖混2学校中小学1.815.43砖混3商业服务业设施13.5740.71砖混4标准厂房109.74219.48砖混或钢架1-3层5道路与交通设施34.7134.71混凝土6广场0.250.257绿化20.8120.81

53、建筑方案设计依据1?民用建筑设计通那么?GB50352-2005；2?建筑设计防火标准?GB50016-2006；3?公共建筑节能设计标准?GB50189-2005；4?建筑构造荷载标准?GB500092012；5?混凝土构造设计标准?GB500102010；6?建筑地基基础设计标准?GB500072011；7?建筑地基处理技术标准?JGJ792012；8?建筑抗震设计标准?GB500112010；9?建筑抗震设防分类标准?GB502232008；10?建筑桩基技术标准?JGJ942008；11工程地质及水文地质勘探资料等。构造设计方案1、设计依据1?建筑构造荷载标准?GB50009-2012

54、；2?建筑地基基础设计标准?GB50007-2011；3?建筑构造可靠度设计统一标准?GB50068-2001；4?建筑抗震设计标准?GB50011-2010；5?建筑工程抗震设防分类标准?GB50223-2008；6?建筑桩基技术标准?JGJ94-2008；7?民用建筑设计通那么?GB50325-2005；8?工程建设标准强制性条文?2010年版。2、构造设计本工程构造安全等级为二级，构造重要性系数1.0。3、荷载竖向荷载：恒重自重、设备重根据构件和装修尺寸及材料重量直接计算；活载：根据?建筑构造荷载标准?取用；风荷载： 基本风压取值0.40KN/m250年一遇。地震荷载：根据?中国地震动参

55、数区划图?和?建筑抗震设计标准?：本地区地震 基本烈度为度区，设计地震动峰值加速度为0.20g；地震动反响谱特征周期为0.40s，本工程应考虑按7度抗震设防。4、构造体系选择和构造布置承重体系：根据建筑使用功能，平面布置，立体面型及施工条件，推荐采用框架构造、框剪架构等竖向承重体系，为建筑提供布置灵活的平面空间。构造平面布置力求做到简单、规那么，平面和竖向尽量做到刚度分布均匀、连续，最大限度减少地震力对建筑物的作用。5、建筑基础根据地质勘测情况以及本工程建筑物上部构造特点、施工条件，初步拟定工程各建筑基础根据具体情况采用独立基础、人工挖孔桩、机械灌注桩或独立柱基。道路建设标准及依据1?城市道路

56、交通规划设计标准?GB50220-95；2?城市道路工程设计标准?CJJ37-2012；3?城市道路路线设计标准?CJJ193-2012；4?城市道路穿插口规划标准?GB50647-2011；5?城市防洪工程设计标准?GB/T50805-2012。原那么及目标1明确道路功能；2结合道路周边用地，合理布设路网，防止由于路网布设导致的交通拥堵问题；3尽量结合现有地形条件，减少地形改造，减少工程量，降低道路建设本钱；4结合各条道路交通功能定位，合理分配道路横断面，形成主、次层次清楚的路网构造；5坚持系统工程的观点，围绕城市大系统开展工作，致力于政府各部门的协调配合。遵循当前服从长远，局部服从整体，治

57、标服从治本的原那么。道路建设一览表道路总里程15.69公里。给排水工程给水系统1、用水量预测根据?城市给水工程规划标准?GB50282-98及?室外给水设计标准?GB50013-2006，采用用地指标法进展水量预测。水量预测序号用地性质面积h用水量指标(万m/km2d用水量(万m/d备注1居住用地35.2其中二类居住用地35.20.50.176序号用地性质面积h用水量指标(万m/km2d用水量(万m/d备注2公共管理与公共服务设施用地1.91其中中小学用地1.910.50.013商业服务业设施用地14.77其中商业用地14.770.50.0744工业用地109.83其中一类工业用地69.361

58、.20.333考虑重复利用率60%二类工业用地40.4720.324考虑重复利用率60%5道路与交通设施用地33.96其中城市道路用地33.720.20.067公共交通场站用地0.240.206公共设施用地3.05其中排水用地3.050.30.0097绿地与广场用地19.88其中公园绿地12.080.20.024防护绿地7.550.20.015广场用地0.250.20.001合计218.61.033预测片区最高日用水量为1.0万m/d。年用水量300天计算为309.9万t。2、水源根据芒市城市总体规划，规划继续以新建的勐板河水库(库容805.5万m)做为芒市中心城区的供水水源，以芒究水库总库容

59、1862万m及即将新建的放马桥水库总库容1201万m为补充备用水源，能够满足芒市中心城区开展对供水的需求。近期通过芒瑞大道市政供水管网由芒市一、二水厂规划中远期二水厂规模为21.6万m/d供水，远期待清塘河水库库容1207.7万m修建完成可由清塘河水库供水；工业低质用水可直接由芒市大河取水。能够满足芒市中心城区开展对供水的需求。3、给水管网本片区内规划的水源、水量、水压均由市政给水管网保证，采用环状管网供水，以保证供水的可靠性。依托片区规划路网形成主干供水管网，并在片区各级其他道路上布臵供水支管，以便连接用户点。管道布臵根据不同道路断面情况单双侧布臵于道路上，配水管网管径DN150DN400m

60、m。芒瑞大道南侧已规划修建管径为400mm的给水管。路段上管顶覆土按0.71.0m控制，道路穿插口处根据排水管控制标高及综合考虑各管线竖向要求而定。雨水系统1雨水量计算根据?室外排水设计标准?GB50014-2006，城区雨水设计流量的计算表达式为：Q=qF式中：Q雨水设计流量L/s；q设计暴雨强度L/sha；径流系数；F汇水面积ha。由于芒市暂无暴雨强度公式，因此设计暴雨强度采用腾冲县暴雨强度公式：式中：q暴雨强度L/sha；P设计重现期a；t降雨历时min，t=t1+t2。t1地面积水时间min；t2管渠内水流时间min。雨水重现期根据芒市城市总体规划，并考虑片区的实际建设性质、地形、气候