国内外资源型城市脆弱性研究综述与展望(共11页)

1、PAGE PAGE 17国内外资源型城市脆弱性研究(ynji)综述与展望基金项目：国家社科基金项目(编号：10CGL071)；教育部人文社会科学基金(编号：10Yj000009)；河南省教育厅人文社科规划项目(编号：2012一GH一107)。第一作者简介：徐君(1975一)，女，河南省开封人，博士后，教授，博士生导师，研究方向区域经济学和系统工程。摘要(zhiyo)：资源型城市脆弱性研究是我国推进资源型城市可持续发展与社会现代化建设过程中关注的热点问题。文章在对国内外有关脆弱性及资源型城市脆弱性的研究文献进行搜集整理和归纳总结的基础上，从资源型城市脆弱性内涵、影响因素、评价及规避建议等方面进行

2、了梳理分类，指出目前资源型城市脆弱性研究不仅存在内涵和评价不够完善、规避建议缺乏针对性等问题，还存在重现象研究轻演变剖析、重治理规避轻防范预警、重局部分析轻整体(zhngt)研究等不足。在此基础上，对资源型城市脆弱性的未来研究方向进行了展望。关键词：资源型城市脆弱性；评价；综述；展望中图分类号：C916 文献标识码：A1 引言2013年12月，国务院印发了全国资源型城市可持续发展规划（2013-2020年），指出推进我国262个资源型城市可持续发展是我国现代化建设进程中的重大战略问题，资源型城市可持续发展对我国能源资源安全、经济结构转变、新型工业化和城镇化推进以及资源节约和环境友好型社会建设都

3、具有重要意义。所谓资源型城市是指以本地区矿产、石油、森林、冶金等自然资源开采、加工为主导产业的城市，其发展一般要经历发展、成长、成熟、衰退和转型五个时期。国内外学者对资源型城市的研究大多集中在产业结构调整1、城市转型2、可持续发展3和实施新型城镇化建设4等方面，对资源型城市脆弱性的研究相对较少。不同学者研究资源型城市脆弱性的研究背景和视角不同，大多数学者就经济系统、生态系统或社会系统的某一方面对我国某个或某个区域的资源型城市脆弱性进行了研究，并从不同角度对资源型城市脆弱性内涵和评价体系进行了界定和选择，但对我国资源型城市脆弱性的发生和动态演变机理、整体脆弱性把控、评价体系应用范围界定以及脆弱性

4、预警机制等方面的研究还有待完善。近100年由于全球气候和环境的变化、自然灾害频发，国内外学者对脆弱性的研究由自然科学领域逐渐延伸到社会科学领域5，20世纪60年代国际生物学计划（IBP）、70年代人与生物圈计划（MAB）、80年代地圈、生物圈计划（IGBP）6、全球环境变化人文因素计划（IHDP）7以及90年代全球环境变化人文因素研究领域8，都将脆弱性作为一项重要的研究内容，其在地理学、生态学、经济学、工程学、管理学等学科中得到了很好的运用，理论方法也在逐渐完善，为资源型城市脆弱性研究提供了重要借鉴参考。本文从资源型城市脆弱性内涵、影响因素、评价及规避建议等方面对文献进行梳理分类综述，以期为提

5、高资源型城市人地系统安全性和可持续发展提供理论和实践依据。2 资源型城市(chngsh)脆弱性内涵研究2.1 脆弱性内涵(nihn)研究国外学者对脆弱性的研究起源于自然灾害，1945年，Gilbert F.和White两位美国地理学家在对洪水灾害进行研究的基础上，首次将人们防灾减灾的研究重点从致灾因子和工程防御措施拓展到人类本身对灾害的行为反应(fnyng)，并提出“适应和调整”观点9，这是脆弱性研究的雏形。20世纪70-90年代，国外学者开始将脆弱性一词运用到全球生态环境变化和可持续发展等研究领域，并逐渐向社会经济系统领域延伸，Timmernan（1981）10基于系统面对外界干扰的结果将脆

6、弱性定义为系统遭受不利影响或损害的程度，继Timmernan之后，Dowing（1993）11、Cutter（1996）12等学者及IPCC13第四次报告分别从不同角度界定了脆弱性内涵。进入21世纪，国外学者对脆弱性的研究方向开始趋于多元化，石油、地下水等资源脆弱性和社会经济系统脆弱性成为研究重点，更加偏重于使用定量研究方法，相关评价方法和测量技术的引入使得脆弱性的研究更加科学规范，对脆弱性、敏感性和稳定性的认识也更加深入，如Sandip C. Patela等（2008）14采用SCADA方法对影响脆弱性进行定量评估的重要信息系统的安全性进行了评价；近年来，Mareen E. Hofmann（

7、2011）15、Juan Moreno Navasa（2012）16、Weifang Shi等（2013）17、Samuel Bates（2014）18等学者也从不同的角度对脆弱性进行了研究。20世纪50-90年代，我国学者也开始对脆弱性进行研究，尽管这一时期脆弱性一词开始出现在经济体系、计算机网络、生物遗传等领域，但是取得的研究成果并不多。进入21世纪，脆弱性内涵开始越来越频繁地运用在自然灾害、生态系统、地下水资源、社会系统、经济系统乃至人地系统、区域发展等方面，涉及的研究领域包括生态学、经济学、社会学、工程学、管理学、地理学等多个学科，目前，脆弱性已经成为一个综合性跨学科研究新视角。与此同

8、时，我国学者从不同研究视角出发，对脆弱性的内涵进行了阐述，其中具有代表性的是李博、佟连军（2008）19基于对社会系统脆弱性研究视角，杨爱婷、武剑（2012）20基于经济系统脆弱性研究视角，分别对脆弱性内涵进行了阐述。脆弱性内涵研究总结见表1。综合国内外学者对脆弱性内涵的界定，可以发现脆弱性是某一系统、某一群体或者某一生物体自身内在结构决定的固有属性，对外界因素的干扰或侵害具有敏感性，并且，在遭到侵害后难以恢复原来状态的一种性质。表1 脆弱性内涵研究总结侧重点脆弱性内涵文献来源影响结果系统遭受不利因素影响或者损害的程度Timmernan 1981应对能力系统对不利因素影响的承受能力Downin

9、g 1993类似风险系统受到不利因素影响或者遭受损害的可能性 Cutter1996自身结构系统容易遭受不利因素影响并没有对不利因素进行抵抗的能力IPCC2007自然灾害脆弱性人类社会经济系统在受到自然灾害影响时的抵御、应对和回复能力石勇等200821水资源脆弱性水资源系统在人为活动、气候变化的作用下，其结构发生改变、数量开始减少、质量逐渐下降以及由此引发的水资源供给需求和管理方式发生变化的情况唐国平等200022生态环境脆弱性系统对外界干扰敏感程度、生态稳定性程度以及资源环境向不利于人类利用的方向发展的情况陶和平等200623经济系统脆弱性对由于遭受到不能预料事件的冲击而引起的损害所具有的承受

10、能力，经济脆弱性包括冲击、暴露性、适应性三个因素杨爱婷等2012社会系统脆弱性某地区发展稳定性较差，对外部因素变化较敏感，在外部干扰的作用下遭受损失的程度较大李博等2008人地系统脆弱性由自然、社会、经济和生态因素及其相互作用过程共同决定的系统对各种胁迫的易损失性，是系统自身的属性Adger, 2006242.2 资源型城市(chngsh)脆弱性内涵研究国外学者对脆弱性的研究成果较多，但是对城市脆弱性的研究相对较少。从查阅的文献来看，对脆弱性的研究由原来的全球环境变化背景下的整体大范围研究正在转向目前(mqin)的局部小范围研究，研究内容大多集中在对水资源脆弱性、地表水脆弱性、生态环境脆弱性、

11、洪水和地质灾害脆弱性等方面，但是，对资源型城市脆弱性的内涵给予明确界定的学者并不多，其中，Fineberg（1996）25等学者基于自然灾害对城市脆弱性的界定是城市脆弱性描述了城市社会经济系统(xtng)和物理环境受到自然灾害的程度和从众恢复的能力，提出城市对自然灾害表现出的脆弱性是人类行为的函数的观点；IPCC（2001）26基于气候变化对城市脆弱性的界定是“一个社会的或自然的系统由于气候变化易遭受其带来的持续危害的范围或程度，是系统内的气候变率特征、变化速率和幅度及其敏感性和适应能力的函数”。目前，我国对城市脆弱性研究的学者较多，对资源型城市这一类特殊城市的脆弱性进行研究的学者还不是很多，

12、其研究范围也大多集中在对东北地区矿业城市，具有代表性的学者有孙平军、修春亮（2010），李鹤、张平宇（2008），苏飞、张平宇（2009）等，分别从资源型城市生态系统、资源型城市经济系统、资源型城市社会系统以及资源型城市人地系统等角度对资源型城市脆弱性内涵给予界定，见表2。表2 资源型城市脆弱性内涵研究总结研究视角资源型城市脆弱性内涵文献来源生态系统角度矿业城市生态脆弱性是指在矿业城市所属的区域范围内、在特定的时段内的生态系统，由于自身内部结构决定的不稳定性，对人类行为等“外力干扰”具有敏感性以及缺乏应对能力而使其容易向不利于其自身及人类开发利用方向演变的一种程度。孙平军等201027经济系统

13、角度区域经济系统的脆弱性是指由于区域经济系统对区域内外扰动的敏感性以及缺乏应对能力而使其容易向不利于区域可持续发展方向演变的一种状态。李鹤等200828社会系统角度由于社会系统脆弱性是系统内在本质属性，只有在系统遭受扰动时这种属性才表现出来，表现为对内外各种扰动因素的敏感性和缺乏应对能力而使该系统容易向不可持续方向发展的一种状态。苏飞等200929人地系统角度矿业城市人地耦合系统脆弱性是指在特定的矿业城市区域范围内，由于其内部结构存在不稳定性，在以人类活动为主导的外力干扰作用下，表现出对扰动的敏感性以及缺乏应对能力而使其容易向人与自然、经济社会与生态环境等不协调发展方向演变的可能性。孙平军等2

14、010303 资源型城市脆弱性影响因素研究资源型城市影响因素是指对资源型城市脆弱性程度产生正面或负面影响的内在和外在因素。国外学者Patricia Romero Lankao、Hua Qin（2011）31指出内涵性城市容易受到全球气候和环境变化的影响，城市性质不同，脆弱性影响因素也不尽相同，要合理地界定城市脆弱性评价因素之间的范围和城市适应能力和应变能力之间的关系；Patricia Romero-Lankaoa等（2012）32在对54篇关于城市易受温度影响的文章和222个城市标准荟萃分析的基础上，得出城市易受温度影响的原因是其城市脆弱性的表现，指出提高城市适应能力，以增强抗干扰能力，减弱脆

15、弱性； Richard Friend、Marcus Moench（2013）33指出由于城市贫困和脆弱性现象的存在，使其容易受到气候变化影响，增强城市适应环境变化能力，就要从城市贫困和脆弱性问题出发，制定相应的措施，增强其适应能力；此外，Angela Santos（2014）34、Joyce Klein Rosenthal（2014）35等学者从不同的角度对城市脆弱性影响因素进行了分析研究。在我国，王士君（2010）等学者认为石油城市经济系统脆弱性的主要驱动因素是刚性的产业结构、接续产业发展缓慢、替代产业不完善、产业转型艰难以及石油资源面临枯竭的现状，并以大庆市经济系统的脆弱性为研究对象，从敏

16、感性和脆弱性两方面(fngmin)选择评价指标对其脆弱性进行了评价分析36；孙良书、刘大千(d qin)、杨凤敏（2009）37从社会(shhu)系统脆弱性理论入手，针对典型煤炭城市社会脆弱性特点，借助危险、灾害和脆弱性之间的关系，把社会系统延伸到经济、社会、自然三维立体的研究中，建立了胁迫现状和危险的评价指标，构建了S-D模型。对煤炭城市社会系统脆弱性进行了充分地分析研究；陈晓红、万鲁河（2013）38认为自然条件与孕灾环境、产业升级与技术进步、人口素质与城市文明、制度创新与管理科学以及系统自身的恢复力等因素之间的相互作用是影响城市化与生态环境耦合协调性的主要作用机制，为研究资源型城市生态系

17、统脆弱性提供了新的研究视角；那伟（2007）、王岩（2014）等学者都认为资源型城市人地系统的脆弱性受到资源、生态、经济、社会等因素的影响，并从相关方面对资源型城市人地系统脆弱性评价指标进行选取。4 资源型城市脆弱性评价研究4.1 评价指标选取由于不同学者研究资源型城市脆弱性的角度不同，同一位学者对资源型城市不同系统脆弱性研究侧重点也不同，所以评价指标的选择也不尽相同，但是，资源型城市脆弱性评价指标的选取要遵循科学性、定性与定量相结合、针对性和全面性、可操作性、动态性等原则。资源型城市脆弱性指标选取具有代表性的研究成果有：Augusto de Oliveira Brunow Ventura、P

18、aulo da Cunha Lana（2014）39对城郊红树林的环境脆弱性进行了实证分析，指出环境脆弱性指数等于敏感性分类指数与暴露分类指数之和减去适应能力指数，对城郊红树林环境脆弱性进行了分析研究，并提出了相应的规避建议；孙平军（2010）等学者从敏感性适应性角度选取指标对资源型城市经济系统脆弱性进行了分析评价；王岩（2014）等学者从资源生态经济社会角度对大庆市人地系统脆弱性进行了分析评价等。具体指标选取情况见表3。4.2 评价(pngji)指数研究资源型城市脆弱性评价指数是资源型城市脆弱性程度的量化描述。通过对城市脆弱性和资源型城市脆弱性的相关(xinggun)研究文献进行总结归纳，发

19、现城市脆弱性评价指数的计算公式对资源型城市脆弱性的计算也适用。文章从经济系统脆弱度指数、社会系统脆弱度指数、生态系统脆弱度指数、资源承载能力指数以及人地系统脆弱度指数对资源型城市脆弱性评价指数进行了总结归类，见表4。4.3 评价(pngji)方法研究资源型城市脆弱性评价是资源型城市脆弱性研究的重点，通过研究国内外资源型城市脆弱性评价的相关文献，发现定量描述在资源型城市脆弱性研究中所占的比重越来越大，通过总结得出：常用的分析技术：GIS技术（Insaf S. Babiker，200551；Yaella Depietri，201252；刘硕、冯美丽，201253），遥感技术（Milena Marl

20、ia Nogueira de Andrade，201054），投影寻踪技术（曹永强等，201055）等；常用的指标选取方法：专家推荐法（杜锁军等，200656）、反推法、信息量法、数据分析法、DRASTIC标准法等；常用的权重确定方法：专家打分法、层次分析法、模糊综合评价法（白庆芹等，201257）、主成分分析法（Aleksandra Kamierczak，201158；李鹤，200828）、熵值法（孙平军，201147）、灰色关联法、经验权数法等；常用的评价方法：综合指数法（王岩等，201446）、函数模型法（李鹤等，2008）、集对分析法（苏飞等，201059）、数据包括分析法（Zoue，

21、200860）、图层叠置法、情景分析法等。（1）综合指数法。该评价方法是目前脆弱性评价中最常用的一种方法，其从脆弱性的发生原因及外在表现出发，在对相关影响因素分析进行分析的基础上选取评价指标，应用数理统计等数学方法对评价对象的脆弱性程度大小，其中，常用的数学统计方法有层次分析法、模糊综合评价法、层次分析与模糊综合评价方法相结合的方法、主成分分析法、熵值法以及主成分分析与熵值法相结合的方法。在对资源型城市经济系统脆弱性评价过程中，李鹤、苏飞、孙平宇等学者多次运用主成分分析法与熵值法相结合的数学方法求得指标权重，再通过综合指数模型求得脆弱程度，原因就在于该方法易操作、易理解，能在一定程度上反应出问

22、题的实质。但综合指数法也存在着一些不足，这些不足不仅表现在权重确定存在主观性和非科学性，还体现在该方法无法对评价因素之间的相互作用关系进行分析，忽视了脆弱性本身是一个受到多因素共同作用，因素之间又存在相互联系的动态整体。（2）函数模型评价法。通过对资源型城市经济系统、社会系统及生态系统脆弱性的相关文献进行学习研究，发现许多学者通过建立PSE模型，即“压力敏感弹性”模型，并据此来选择脆弱性评价指标和评价方法，函数模型法就是其常用的方法之一，该方法在一定程度上弥补了综合指数法无法反应评价指标间相互作用关系的缺点，考虑了影响脆弱性构成的各因素之间的耦合关联作用，在一定程度上反映了脆弱性的成因和表现特

23、征，使脆弱性评价结果更具有操作性，更加客观合理，更加具有现实意义。但由于目前资源型城市脆弱性评价指标的选取还不具有统一规范的规定，因此，选择该方法时还需要经过慎重考虑。表3 资源型城市评价(pngji)指标选取研究总结评价角度一级指标二级指标文献来源经济脆弱性指标敏感性指标矿业依存度、矿业从业率、矿业城市国有经济占GDP比重、矿业城市国有单位从业人员占单位从业人员总数的比重孙平军等201040应对能力指标产业结构、投资结构、规模结构、技术结构、所有制结构、区位优势社会脆弱性指标胁迫现状指标外来人口比重、人均预期寿命、人均住房面积、人均用电量、人均存款、恩格尔系数、职工平均工资、失业率、再就业率

24、、每千人病床数、人均公用绿地面积、绿化覆盖率孙良书200941危险评估指标环境污染、资源枯竭、煤炭经济危险敏感性指标采掘业从业人员比重、城镇失业率、国有和集体单位从业人员比重、煤炭城市发展阶段束良勇等201342应对能力指标城市居民消费价格指数、城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入、人均日生活用水量、人均日生活用电量、人均居住面积、万人拥有床位数、万人拥有图书册数生态脆弱性指标敏感性指标工业废水排放量、工业废水排放达标量、工业二氧化硫排放量、工业烟尘排放量、工业废水排放达标率、水资源量、噪声史兴民等201043适应指标建成区绿化面积、园林绿地面积、建成区绿化覆盖率、公用绿地面积、工业固体废物

25、综合利用率、GDP工业烟尘去除量、城市环境设施投资额、污染治理本年投资总额、工业二氧化硫去除量、人均绿地面积、三废综合利用产品产值、第三产业占GDP比重自然因素气候协调指数、土地健康指数、资源匹配指数、环境质量指数顾康康等200844人文因素经济发展指数、社会发展指数、矿业发展指数生态敏感指数水土流失敏感指数、石漠化敏感指数、灾害敏感指数孙平军等201027生态弹性指数组织弹性指数、活力弹性指数、功能弹性指数生态压力指数人口压力指数、资源压力指数、经济压力指数、环境发展压力指数人地系统脆弱性指标经济子系统人均GDP、第二产业比重、百元固定资产实现工业总产值、地区财政收入、矿产资源价格、矿业依存

26、度、外贸依存度、外商直接投资额、那伟等200745社会子系统基尼系数、文盲率、人均道路面积、人口增长率、恩格尔系数、社会保障人数比重、年安全事故数、失业率、专业技术人员增长率自然子系统矿产资源存量、人均水资源量、人均耕地面积、矿区环境指数、年均矿产资源产量、矿产资源回收指数、三废排放量综合指数、土地退化率、塌陷面积占市区面积比重资源脆弱性土地资源脆弱性指数、水资源脆弱性指数、石油资源脆弱性指数王岩等201446生态脆弱性生态脆弱性指数、环境脆弱性指数经济脆弱性经济结构脆弱性指数、经济效率脆弱性指数、经济创新脆弱性指数社会脆弱性人类发展脆弱性指数、基础设施脆弱性指数、社会环境脆弱性指数表4 资源

27、型城市(chngsh)脆弱性评价指数研究总结指数计算公式符号含义文献来源经济脆弱性指数是资源型城市经济脆弱性指数；是敏感性；是应对能力李鹤等200828 为经济脆弱性指数；是矿产资源开采阶段弹性系数；压力度；敏感度；弹性度孙平军等201147经济脆弱性指数；第个指标的权重系数；第个研究对象的第个评价指标生物标准化值苏飞等2009社会脆弱性指数为第研究单元的社会脆弱性指数；为第研究单元的第个指标的标准化值李博等200819为第个城市的社会脆弱性指数；为第个指标的权重系数；为第系统的第指标的标准化值束良勇等201341生态脆弱性指数为生态脆弱性指数；为各指标的初始值；为各指标的权重值赵跃龙1999

28、48是区域生态系统脆弱指数；是各指标的权重；是各指标对各级脆弱性指标的隶属度顾康康等200844为生态脆弱性得分；是敏感性指数；是适应能力指数史兴民等201043为生态脆弱性指数；敏感性分类指数；暴露性分类指数；适应能力指数Paulo da Cunha Lana201439资源承受力指数是资源承受力指数；是指某一环境的脆弱性导致的经济损失；是某一项改善措施的减损指数；是一定时期内的多年平均GDP刘燕华199549人地系统脆弱性指数人地系统脆弱性指数；压力度；敏感度；恢复力；系统总指标数；压力指标数；敏感性指标数；恢复力指标数哈斯巴根等201350城市综合脆弱性指数；资源脆弱性指数；生态脆弱性指

29、数；经济脆弱性指数；社会脆弱性指数；分别是对应项的权重王岩等201446（3）集对分析法。集对分析法（SPA）是一种处理系统确定性和不确定性相互作用的数学理论，目前，资源型城市脆弱性评价指标的选取和赋值都具有较大的不确定性，采用集对分析法，将选取的资源型城市脆弱性评价影响因素(yn s)构成的集合与最优评价集组成一个对子，对不确定性问题进行客观承认、具体分析和系统刻画，进而使评价过程更具有辩证性，研究结果更贴近问题的实际情况。但目前资源型城市脆弱性程度最优评价集的选择还没有统一的标准，这在一定程度上限制了集对分析法在资源型城市脆弱性评价方面的运用。（4）就查阅的文献来看，目前数据包括分析、情景

30、分析法、图层叠置法等评价方法在资源型城市脆弱性评价中用的还较少，下面对其做简要介绍：数据包络分析法的优点在于不需要预先估计函数模型和权重参数，这在一定程度上避免了主观因素的干扰，提高了评价的客观性；缺点(qudin)是被评价单元之间的差异性没有得到很好的考虑，无法区分不同干扰对系统造成的影响。情景分析法的优点在于能够对不同假设情景下的多个影响因素之间相互作用的结果进行比较分析，缺点是该方法的使用范围目前局限在全球或区域尺度上就如何缓解气候变化引发脆弱性问题的研究，对于系统脆弱性度量还不太适合，其理论体系还有待进一步完善。图层叠置法的优点在于为受到多因素扰动的城市脆弱性研究提供了一种新的研究方法

31、，为城市脆弱性评价结果制图的输出提供了技术上的支持，缺点是该方法也无法反应不同扰动因素对系统脆弱性造成的不同程度的影响。5资源型城市脆弱性规避(gub)建议研究资源型城市脆弱性规避建议意在防范、规避和治理那些对资源型城市脆弱性程度造成干扰的不利因素。考虑前文关于资源型城市脆弱性影响因素的分析，结合对学者们选取的评价指标，从经济系统脆弱性、社会系统脆弱性、生态系统脆弱性以及人地系统脆弱性的视角出发，对资源型城市脆弱性规避建议进行了分类总结，见表5。表5 资源型城市脆弱性规避建议研究总结研究角度相应措施文献来源经济系统脆弱性视角减少经济发展压力；降低经济发展受到的资源枯竭的影响；实现产业结构的转型

32、、增强经济活力；降低经济发展的敏感性；增强经济发展弹性孙平军201052加快煤炭产业的转型与升级；加速接续产业建设；增强外部经济支持，拓宽融资渠道卢万合等201053社会系统脆弱性视角完善社会保障体系；认真对待下岗失业问题，增加人口就业率；转变思想，树立诚实文化形象；优化社会发展环境建设；提高人才素质李鹤等200954生态系统脆弱性视角建设绿色生态屏障体系；创建绿色农业生态环境，开展生态农业示范工程、自然保护去工程以及防治沙漠化工程建设，恢复生态环境功能；注重对农业污染的治理刘伯超等200955协调经济发展模式和生态建设之间的关系，控制资源的开发规模和开采速度，合理发展经济；加强公民的环境教育

33、，制定相关法律法规，对生态环境给予较好的保障李滨勇等201056人地系统脆弱性视角加快城市经济转型，形成接替主导产业，大力发展其他产业；增强内在稳定性，合理开发和保护矿产资源，健全法律监督管理机制；降低对压力和外部干扰的敏感性，完善城市功能，提高技术支撑；加大对生态环境的保护力度，拓宽融资渠道，健全社会保障体系建立现代企业制度；招商引资，加强区域间的合作与联系，积极响应政府政策孟艳玲200857升级产业结构，加强城市的现代化建设；依托城市现有的旅游资源大力发展旅游业，使城市第三产业得到更好的发展；对被破坏的生态环境进行修复和整治，在经济发展过程中要避免先发展后治理，以牺牲环境为代价的发展模式韩

34、瑞玲等2012586国内外研究(ynji)评价与展望6.1 研究(ynji)评价（1）资源型城市脆弱性研究取得丰富(fngf)成果国外学者对脆弱性的研究起步较早，研究对象大多是遭受海啸、洪水、地震、飓风等自然灾害侵害或者由于全球气候和环境变化致使内部结构遭到破坏的某一个系统、某一地区或国家，可以看出国外学者对脆弱性的研究总是和某一具体的系统、城市或者国家联系在一起，对城市脆弱性的研究较多从城市水资源脆弱性、地表水脆弱性、生态环境脆弱性、洪水和地质灾害脆弱性等方面出发，丰富了研究内容和创新了研究方法和分析技术，对以后的研究具有很好的借鉴和指导意义。国内学者对资源型城市脆弱性的研究起步较晚，研究的

35、对象大多是某一区域资源型城市经济系统脆弱性、社会系统脆弱性、生态系统脆弱性、资源承载能力以及人地系统脆弱性等，在对资源型城市各个系统脆弱性特征、驱动因素进行定性分析的基础上，结合相关模型和定量分析工具对其脆弱性进行了评价，为以后的研究工作提供了可供参考的研究视角和分析工具。总体看来，国内外学者对资源型城市脆弱性研究的关注越来越多，相关研究成果不断出现，但目前对资源型城市脆弱性的研究还处于初级阶段，还需进一步探讨研究。（2）资源型城市脆弱性内涵尚未统一首先，研究领域不同对脆弱性内涵界定不同：社会科学领域的研究偏重于对脆弱性产生的原因进行分析，其对资源型城市脆弱性的定义更加偏重于从引发脆弱性的原因

36、入手；自然科学领域研究则偏重于对脆弱性面对干扰结果的分析，其对资源型城市脆弱性的定义则更加偏重于对资源型城市因遭受外界干扰表现出的无法恢复原状的结果进行分析；其次，研究角度不同对脆弱性内涵界定也不相同：学者们针对不同的研究对象，如自然灾害、社会系统、经济系统、生态系统等，对脆弱性内涵进行了不同的界定，虽然不同内涵都反应了脆弱性的本质属性，但不同内涵适用的对象不同，面临的具体问题不同，内涵之间交叉较少，覆盖面相对较窄，对资源型城市脆弱性内涵缺乏统一的认识。（3）资源型城市脆弱性评价体系有待规范资源型城市脆弱性评价是资源型城市脆弱性研究的重点和难点。资源型城市作为一个复杂的耦合系统，影响其脆弱性的

37、各子系统及要素之间是相互联系、相互影响的。目前，大多数学者从资源型经济系统、社会系统、生态系统以及人地系统脆弱性对资源型城市脆弱性进行评价研究。首先，指标选取方面，常用的框架有：敏感适应、压力敏感弹性、胁迫危险、自然社会经济、资源生态社会经济等，存在的问题是指标之间的相互影响在很大程度上得不到很好的体现；其次，评价方法选择方面，不同学者针对不同研究对象选择不同评价方法， 常用的有综合评价法、函数模型法、主成分分析法和熵值法等，但是学者们对评价方法的适用性进行分析的并不多，方法本身的缺陷会导致评价结果存在误差。此外，在评价指标和评价方法的选择上也存在着一定的主观性和随意性。（4）资源型城市脆弱性

38、演变过程和整体研究(ynji)不足首先，重现状研究轻演变剖析。大多数学者对资源型城市的研究重点集中在某一地区或者某一区域某一时间点的脆弱程度，偏重于案例研究，研究成果多是资源型城市脆弱性表现特征和评价研究，尽管孙平军等学者对资源型城市脆弱性的演化机理进行过研究，但通过(tnggu)对某一地区脆弱性长期演化机理进行研究，剖析影响脆弱性程度的各系统之间相互作用关系的学者并不多；其次，重治理规避轻防范预警。在对资源型城市脆弱程度进行研究的基础上，大多数学者的落脚点是结合研究地区的发展状况从经济、社会、生态、资源环境等方面，为规避脆弱性提出相应的对策建议，但结合目前资源型城市面临的各方面危机，研究如何

39、建立资源型城市脆弱性预警防范机制的学者还很少；最后，重局部分析轻整体研究。从文献来看大多数学者把资源型城市脆弱性研究的对象集中在东北地区，成熟期的资源型城市如阜新市、大庆市等是学者们研究的重点，目前对我国典型区域及整体资源型城市脆弱性进行研究的学者还不多，研究范围需要进一步扩大。6.2 展望(zhnwng)（1）完善脆弱性内涵界定和评价体系资源型城市脆弱性内涵是资源型城市脆弱性的研究基础、认识开端，是对其具有的脆弱性特征的集中描述，明晰的内涵界定为资源型城市脆弱性研究奠定基础。评价指标的选取是资源型城市脆弱性评价的核心内容，基于科学性、可操作性、综合性等原则选取的评价指标一方面反映了驱动因素之

40、间的关系，一方面是选择模型、确定权重、得到评价结果的基础，起着至关重要的作用。在资源型城市脆弱性评价中应该避免综合分析法和函数模型法存在的不足，发挥集对分析法在脆弱性评价中的作用，扩大其使用范围。（2）加强演化机理和预警机制研究资源型城市脆弱性问题不是短时间内形成的，目前我国262个资源型城市中有31个处于成长期，141个处于成熟期，67个处于衰退期，23个处于转型期，不同发展时期脆弱性会出现不同程度的变化，但资源型城市的发展模式在一定程度上具有相似性，使得对衰退期资源型城市脆弱性演化机理的研究，可以为处于成长期和发展期的资源型城市建立脆弱性预警机制提供一定的建议。因此，一方面，要加强对资源型

41、城市脆弱性演化机理的研究，这不仅能够对影响某一资源型城市脆弱性的各子系统之间的相互作用有一个比较清晰的认识，制定出比较有针对性的预防和治理措施；还可以为处于相同或不同发展阶段的资源型城市提供参照，起到提醒和警示作用；另一方面，由于不同发展阶段的资源型城市都面临着各种突发性自然灾害和公共安全事件的侵扰，脆弱性由是与安全性相对的用来衡量风险的指标之一，是资源型城市实现可持续发展的核心问题之一，脆弱性研究目的是对资源型城市的安全程度进行衡量评价，洞悉其存在的问题，提前防范，维持或降低资源型城市脆弱程度，为地方政府制定决策提供科学依据。因此，充分利用现代技术，为预防脆弱性的发生，提高城市的安全性，致力于对脆弱性预警机制的研究具有重大现实意义。（3）延展资源型城市(chngsh)脆弱性的研究范围我国社会正处在由传统型社会向现代型社会转变阶段，随着城镇化进程的加快，大量人口涌向城市，资源型城市脆弱性问题越来越明显：资源枯竭、生态破坏、社会就业、经济