社会保障税在我国开征的必要性分析2500字

1、社会保障税在我国开征的必要性分析2500字 摘要：在长期以来国现行社会保障制度中一直存在的资金收支缺口宏大、隐性负债迅速增长、社保筹资覆盖面小、资金来源渠道狭窄、社保筹资的法制体系不健全、筹资刚性缺乏等弊端，致使我们迫切需要寻求一种新的更适宜的筹资方式来取代旧的制度，这是完善我国社会保障制度的需要、深化市场经济体制改革的需要、构建新型财税制度的需要。 关键词：社会保障制度；社会保障税；必要性分析 正文： 一、我国社会保障制度中存在的问题1、资金收支缺口宏大，隐性负债迅速增长目前我国社会保障基金严重匮乏，收支缺口宏大。这首先是由于我国传统社会保障制度在从单位保险转向社会保险、从现收现付形式转向社

2、会统筹与个人账户相结合形式的过程中，自然积存了宏大的历史债务。其次，在市场经济开展的进程中，农村剩余劳动力向城市转移；国有企业减员增效，职工下岗、提早退休；政府人员分流也都加大了对社保基金需求的压力。我国急需建立一套稳定可靠的社保筹措机制满足社会保障体制转轨对资金的需求。2、社保筹资覆盖面小，资金来源渠道狭窄我国社会保障筹资的覆盖范围，理论上讲应该包括各种性质的企事业单位和社会团体的职工，但实际操作中，目前我国社会保障基金的统筹仅限于国家机关、行政事业单位、全民所有制企业和局部集体企业，其他所有制企业如个体工商业户、私营企业和“三资企业的职工以及自由职业者、特别是占我国人口总数大多数的农民并未

3、被真正纳入到社会保障体系中来。3、社保筹资的法制体系不健全，筹资刚性缺乏当前我国关于社会保障方面的法律体系极不完善，至今全国尚无一部较为统一、健全的跨所有制的?社会保障法?对有关社会保障体系的根本制度、资金收支、公民权益、法律责任用明确的法律形式予以确认。社会保障金的收缴主要靠各地政府自己的法令、条例和行政规定，法律层次不高，筹集手段软化，刚性缺乏，尤其是对拖延不缴、拒缴、抗缴等危害基金征缴的行为缺乏一种法律震慑力和强迫力，致使企业拖欠和拒缴社会保险基金的问题非常严重。 二、我国开征社会保障税的必要性正是由于我国现行社会保障制度存在着上述弊端，迫切要求我们寻求一种新的更适宜的筹资方式来取代旧的

4、制度，研究说明开征社会保障税是解决理论问题的有效途径。1、开征社会保障税是完善我国社会保障制度的需要(1)开征社会保障税有利于发挥税法强迫性，进步筹资刚性目前，许多单位千方百计地逃避社会保险缴费义务，不缴、迟缴、少缴、欠缴、拒缴等情况非常严重。出现这些现象的根本原因在于：我国采用的统筹收费的社会保险筹资方式，法制不健全、立法层次低，不具有标准性和强迫性，一旦遇到上述情况，社保经办机构和税务机关都没有进展强迫收费的法律根据。而社会保障税是凭借国家政治权利通过公布法令施行的，具有强迫性和固定性的特点，无论从法律效力上看，还是从人们的心理效应上说，其约束力都强于统筹收费。开征社会保障税，可充分发挥税

5、收的强迫征收优势，对不按规定缴纳社会保障税的单位依法进展制裁，进步社保筹资的刚性，从而克制资金筹集过程中的各种阻力，及时、足额的筹集社会保障资金，有效地缓解社会保障基金入不敷出的现状，为社会保障提供稳定，可靠的资金来源。 (2)开征社会保障税有利于扩大社保覆盖面，弥补资金缺口现行的社会保障覆盖面狭窄，究其原因是由于社会保障统筹缴费属于地方性规费，对一些企业特别是外资企业约束力差。这就使得非公有制企业借口法律没有明确规定而不参加社会统筹。而以税收形式筹集社会保障基金，具有对各种经济成分普遍适用的性质，可打破企业所有制界限，使但凡在中华人民共和国境内从事消费经营活动的企业都要交纳社会保障税，并以法

6、律为保证，进步资金的征管力度，实现应收尽收，这有利于扩大社保基金的征收面，拓宽社保资金的来源渠道，弥补当前社保资金存在的宏大缺口。2、开征社会保障税是深化市场经济体制改革的需要(1)开征社会保障税有利于建立现代企业制度，实现公平竞争开征社会保障税有利于国有企业的改革。开征社会保障税，使个人负担一局部，再加上大范围社会统筹，可在一定程度上减轻国家和企业的负担，筹集到根本养老和失业保险缴费远远不能满足的转轨本钱，解决下岗失业人员的生活问题，从而促进企业经营机制的转变和现代企业制度的建立。开征社会保障税还有利于实现企业间的公平竞争。市场经济的特点是打破了政企合一的格局和国营经济独霸天下的场面。由于我

7、国传统缴费体制对不同地区、不同部门、不同行业、不同所有制的社会保障缴款的标准不一，导致企业因承当社会保险缴费义务的不平等而造成企业人工本钱构造的宏大差异，使企业间难以实现公平竞争。开征社会保障税恰好是与多种所有制经济保存格局相协调的筹资方式。社会保障税采用统一的标准征收，增加企业负担的社会保障本钱是一样的，这样就有利于为各类企业创造公平的市场竞争环境。 (2)开征社会保障税有利于鼓励人才自由流动，优化资源配置市场经济的重要特征是市场在资源配置中起主导作用，市场机制的实现要求各种消费要素可以自由流动。旧体制中，个人的社会保障权益与个人身份和等级亲密相关，并因身份与等级的差异而形成不平等的格局，它直接损害着社会保障的公平与公正，限制人力资源的合理流动和资源的有效配置。开征社会保障税，在全国范围内实行统一的征收标准，统一管理和调度使用社保基金，可以为建立统一的社会保障制度创造有利条件，使个人的社会保障权益不再与个人身份和等级挂钩，解除劳动力流动的后顾之忧，从而最终打破劳动力要素的地区和单位封锁，促进全国统一劳动力市场的形成。企业可以按照市场经济的要求灵敏用人制度，劳动力也可以在全国范围内自由流动，自由选择，从而真正实现人力资源的合理流动和优化配置。综上所述，开征社会保障税是我国社会保障体制改革的必然选择。参考文献：1杨良初.社会