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文档简介

1、我国高新技术产业应对中欧贸易摩擦的对策分析以电子信息产品为例作者,单位摘要:在经济全球化的今天,中欧之间贸易频繁,相互依赖程度不断加强。但是在伴随着经济合作的同时,处于贸易逆差的一方为了摆脱逆差局面,相继推出 的各种贸易保护政策,阻碍了贸易的正常发展。正是在这样的背景下,中欧 两经济 体之间的贸易摩擦不断增加,严重影响着中欧贸易关系,当前日益频繁的中欧贸 易摩擦已成为亟待解决的问题。本文回顾了中欧贸易的伟大成果,简述了中欧贸 易摩擦的原因。从欧盟对我国电子产品贸易壁垒的具体事例入手,阐述了中欧贸 易摩擦的表现形式,及对我国电子信息产品出口的主要影响并提出了应对欧盟贸 易壁垒体系。关键词:欧盟电

2、子信息产品贸易壁垒贸易摩擦引言自从20世纪90年代中期来,中欧的领导人相互访问频繁,中欧经贸关系在 进入一个全面的发展阶段的时候,呈现全面的发展局面,在伴随经济往来繁荣的 时候,两国的贸易摩擦也呈现增长形势。特别在2004年5月,欧盟的成员国扩 大为25个国家后,欧盟成为中国最大的贸易伙伴,同时中国也是欧盟的第二大 贸易伙伴。在欧盟贸易往来达到顶峰的时候,中欧的贸易摩擦也达到高峰。在众 多的贸易摩擦中,高新技术贸易的摩擦是争端较多同时也是较大的行业领域。以高新技术产业中的电子信息技术产业为例,2010年我国电子信息产品出 口 5912亿美元,其中对欧盟出口 1678.7亿美元,占我国电子信息产

3、品出口总额 的28.4%,占我国对欧盟出口贸易总额的53.9%,电子信息产品成为我国向欧盟 出口的主导产业。由于我国对欧盟出口的电子信息产品发展较快,使得中欧贸易 一直处于顺差阶段,欧盟为扭转亏损局面,向我们的低质量电子信息产品不断制 造贸易摩擦,企图打击中国的产品出口。2.文献综述(关于这个问题的国内外研究状况)中欧电子信息产品贸易壁垒表现形式及其问题分析2.1技术贸易壁垒技术性贸易壁垒是技术性措施下的一个狭义概念,具体是指影响国际贸易的 技术法规,标准及合格评定程序,是贸易壁垒中的重要表现形式。欧盟是我国第 一大贸易伙伴,并且电子信息产品是我国出口欧盟的主导产品,在中欧电子信息 产品的贸易

4、壁垒案例中,技术性贸易壁垒案例所占比重较大。2002年1月我国广东两家DVD出口企业出口欧盟的产品在英德海关被扣押 (原因)。2005年1月,欧洲专利收费公司SISVELS.P.A向中国涉及MP3技术的 生产厂家收取专利费用。这两起案例都表明了欧盟各国强烈的专利意识以及对知 识产权的保护意识,中国海关知识产权已成为欧盟海关知识产权的重点监控对 象。(案例太少,可以再举几个例子)由此可见,我国在向欧盟出口电子信息产品时也存在不少问题。我国的电子 信息产业还处在发展中,产品科技含量不高,附加值低,自主创新能力弱,缺乏 专业性人才,过度依赖国外市场,相关法律法规还不健全等,这些因素都阻碍着 中欧电子

5、信息产品贸易的发展,间接导致了贸易摩擦的发生。随着我国电子信息 产品国际化步伐的加大,电子信息产业应对贸易壁垒的警钟仍需长鸣。2.2绿色贸易壁垒随着全球环保意识的加强,绿色贸易壁垒在中欧电子信息产品的贸易中也时 常发生,旨在保护自然资源,生态环境和人类健康。欧盟为了自身产业的发展, 越来越多的利用节能性、环保性、安全性等方面的技术壁垒限制我国电子信息产 品进入欧盟市场。2007年8月,欧盟制定EUP环保指令,对从我国进口的电子 信息产品的设计、生产、维护到回收和处理及最终淘汰都提出环保要求。这对我 国机电产品和电子信息产品造成较大影响,不仅提高了原材料成本,设计及其制 造成本也有所提高。我国的

6、电子信息产品在环保方面存在一定的问题,在生产过程中的环保意识 和安全意识尚且不够,有待加强,产品附加值较低,并且在绿色生产方面的法律 法规还有待完善。在电子信息产品的生产中,我国企业应该将环保和发展有效的 联系起来。伴随全球产业化生态发展的兴起,欧盟国家制定的环保标准将越来越 多,要求越来越高,因此绿色贸易壁垒是中欧电子信息产品贸易壁垒的一项重大 挑战。目前,反倾销贸易壁垒已成为重要的贸易壁垒形式,欧盟无视中国市场和 企业的变化,对中国实施反倾销等限制性贸易措施,对中欧贸易双边关系造成了 严重的威胁。2010年6月,欧盟对华货物扫描系统作出反倾销终裁,并对中国数 据卡同时发起反倾销及保障措施调

7、查。这对我国的电子信息产品带来了巨大的不 利影响。在经济全球化和贸易自由化的今天,各国发展贸易程度不同,贸易摩擦的 发生不可避免。我国身为发展中国家,社会主义市场经济还在发展过程中,对外 贸易体系等还不完备,产业结构还不健全。而欧盟大多数成员国为发达国家,在 中欧贸易中,欧盟将我国视为“非市场经济国”,频繁使用反倾销反补贴等歧视 措施。除此之外,在金融危机之后,贸易保护注意抬头,各国希望通过贸易保护 主义保护自身利益,特别是欧盟发达国家常采用技术性贸易壁垒,滥用反倾销措 施和保障措施。目前,反倾销贸易壁垒已成为中欧电子信息产品贸易的主要障碍 之一,我国应提高反制能力,保护自身利益。中欧高新技术

8、贸易摩擦的影响 本文重点,应具体分析, 加上在国图查到的数据,根据上面同学对问题的分析,写出对应 的影响,不要偏离文章主旨贸易摩擦的存在必然牵扯到其他方面较敏感的话题,首先,这种摩擦会波及 中欧的关系;经济和政治往往是不可分割的整体,贸易摩擦会使得双方的关系面 临较为敏感的话题,破坏正常的关系,使得贸易更加白热化。其次,贸易摩擦的 存在,对于我国的行业也是一把双刃剑;不能否认的是贸易摩擦会使得我国产品 更加优化,促进我国产品的进步,但是同时也是对我国产品的一种打击,直接导 致的就是我国产业成本的提高,再者使我国的贸易损失加大,每年我们为了这些 贸易纠纷都要花费不菲的费用以解决纠纷案件,这无疑给

9、中国产业一些重创。最 后,中欧高新技术的贸易摩擦具有“溢出效应七贸易摩擦的存在会波及政治军 事及其它领域,其摩擦的存在也是一颗定时炸弹,美国和伊朗、伊拉克的纠纷无 疑给我们一个警钟,经济问题纠纷的最大化程度就是战争,即使战争不会发生也 会严重影响两方关系,我国必须妥善处理。应对中欧电子信息产业贸易摩擦的对策不可否认,中欧的高新技术产业在双方贸易中占较大比重,给中国带来较大 收益,在我们享受胜利的果实的时候,我们也要妥善处理双方之间的贸易关系, 采取相关的政策以促进其正常发展。4.1政府充分发挥服务职能,保障中欧贸易外部环境首先,政府应该与欧盟在认证方面达成一定的共识,减少我国出口电子信息 产品

10、的大量认证成本。我国政府要加强与欧盟见的沟通与对话,促进良好的贸易 合作关系,为电子信息产业的贸易发展提供良好的外部环境。在政府的带动下,加强技术研究。一个行业或者一个企业很难研制出符合欧 盟高标准的技术和产品,所以政府应加大科研力度,开发技术,研制产品,增加 我国向欧盟出口的电子信息产品的技术含量和附加值,满足中欧贸易的标准甚至 国际贸易的要求,尽力避免中欧设置的技术贸易壁垒,增强我国电子信息产品的 国际竞争力。政府应大量引进国外先进技术,引导相关大型产业进行强强联合,技术交流, 研制出更优秀的产品。如:ROHS (关于在电气电子设备中禁止使用某些有害 物质指令)要求,2006年7月1日以后

11、投放欧盟市场的电气和电子产品不得含 有铅、汞、镉、六价铭、多漠联苯和多漠联苯醚六种有害物质。针对欧盟提出的 各项法律法规,以及材料要求,我国政府应该加强国民的环保意识和安全意识, 让企业运用无毒害污染的材料生产电子信息产品,并完善我国的环保法律法规。应对反倾销壁垒,我国政府应根据世界贸易组织的规定,利用国际贸易规则 保护自身利益。2011年7月15日,世界贸易组织做出裁决,认为欧盟对从中国 进口的碳钢紧固件实施的反倾销措施违反了世贸组织规则。这项裁决更有助于我 国运用法律力量改善我国与欧盟的贸易环境,切实维护自身的合法权益。另外, 在中欧贸易中政府应有一定的预测能力,为相关产业提供宏观的指导作

12、用。针对 中欧的反倾销贸易壁垒,我国政府也应该把握国际经济环境的变化趋势,及时的 提出相关政策和法规来应对。4.2行业协会发挥组织职能,维持行业内部环境行业协会是民间组织,有一些政府不能替代的作用,可以更有效的组织相关 企业进行沟通和共同发展。我国电子信息产品的出口主要是美国和欧盟两个主要 的贸易壁垒发源地,要主要防止技术性贸易壁垒的影响。所以行业协会要充分发 挥其协调作用,组织技术的开发与研制,特别应尽量避免国内行业发生价格大战, 以免没有精力在技术创新上下功夫,避免遭受经济损失。为了保证国内企业积极应诉欧盟反倾销诉讼,行业协会可以考虑建立应诉基 金,入会企业依照比例上缴年度应诉基金;一旦同

13、类出口产品遭到欧盟反倾销指 控时,由应诉基金支付相关应诉费。4.3企业积极开发技术,应对欧盟技术性贸易壁垒对于中国电子信息产品企业而言,应提高自身的自主创新能力,加强学术研 究,特别是产品技术、质量标准的研制工作,提高产品的附加值,同时进一步提 高市场化程度,增加透明度,加快走进世界产业的行列。因为欧盟技术性贸易壁 垒限制主要是针对我国出口产品技术标准低、附加值低和一些不规范的行为提出 的,所以重点是提高自身的技术含量。我国有关企业也应该主动承担起企业的环保责任,更有效应对欧盟出台的相 关环境和原材料的要求,如:关于报废电子电气设备指令(WEEE)、关于在 电气电子设备中禁止使用某些有害物质指

14、令(RollS)及用能产品生态设计框架 指令(EuP),对产品进行绿色设计、生产和回收。另外要积极研发使用替代材 料,及时进行国际有效的认证。综上所述,目前在中欧贸易长期处于顺差阶段时,欧盟不断加大贸易摩擦, 占据份额较大的高新技术产业成为较“亮眼”的争端对象,其主要集中在电子信 息和机电行业,近期化工产业也成为争端较多的行业。欧盟对于中国市场的急于 占有波及我国越来越多的行业,欧盟企图以此逼迫中国就犯,在欧盟没有站稳中 国市场之前,贸易摩擦特别是高新技术的摩擦势必会呈现上升趋势。然而欧债危机的到来,更是推波助澜了双方的贸易摩擦;欧盟内部消费的疲 倦直接影响双边贸易的增长,内部压力的增大会使欧盟采取进口紧缩政策,直接 导致贸易摩擦的进一步恶化,高新技术产业也是首当其冲。近期欧盟的反补贴措 施也使得贸易摩擦愈演愈烈,欧盟正通过各种手段打击中国的顺差局势,我们的 高新技术行业由于是出口份额较大的行业,在此也会成为中欧贸易争端的焦点,中欧高新技术摩擦将上升到新一阶段。参考资料【1】高技术产业分类与

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