高考政治人教版一轮复习要点第三单元发展社会主义民主政治第5课我国的人民代表大会制度

1、高考政治人教版一轮复习要点第三单元 发展社会主义民主政治第5课 我国的人民代表大会制度考纲展示体系构建1个“制度”：人民代表大会制度1项“原则”：民主集中制原则2类“职权”：人大代表和人民代表大会的职权3对“关系”：人大代表与人民权力机关与其他国家机关人民民主专政与人民代表大会制度4个“优越性”：人民代表大会制度的四个优越性考点扫描1.人民代表大会及其常设机关的法律地位2.人民代表大会的职权3.人大代表的产生4.人大代表的职责5.人民代表大会制度的基本内容6.人民代表大会与其他国家机关的关系考纲展示思维导图基础梳理题眼突破核心考点1 人民代表大会与人大代表1.人民代表大会及其常设机关的法律地位

2、与职权(1)法律地位:国家权力机关。(2)完整体系。全国人大：最高国家权力机关，在国家机构中处于最高地位。其常设机关：全国人大常委会，在全国人大闭会期间代行其部分职权。地方人大：地方各级国家权力机关。(3)主要职权：立法权、决定权、任免权、监督权。【特别提示】 全国人大具有最高立法权、最高决定权、最高任免权、最高监督权。(4)与其他国家机关的关系。人大作为国家权力机关，行政、司法机关由它产生、对它负责、受它监督。人大统一行使国家权力，但不直接去办，而是由行政、司法机关贯彻执行。2.人大代表的产生与人大代表的职责(1)法律地位：国家权力机关的组成人员。(2)产生：民主选举产生，每届任期五年。直接

3、选举：县、乡(镇)两级的人大代表。间接选举：县级以上人大代表(不包括县级)，由下一级人大选举产生。(3)基本义务。协助宪法和法律的实施；与人民群众保持密切联系。(4)主要权利：审议权、表决权、提案权、质询权。【特别提示】 我国的一切权力属于人民，但人民不直接行使管理国家的权力，而是由人民选出的人大代表，组成人民代表大会，代表人民统一行使国家权力。题眼突破 1.人民如何行使管理国家的权力2.人民代表大会与党的关系(1)党必须遵守宪法和法律，以宪法和法律作为根本活动准则，人大有权监督宪法和法律的实施。(2)在国家政治体制中，人大在党的领导下开展工作，接受党的领导。(3)在重大决策问题上，党的主张要

4、通过人大上升为国家意志。 3.人大的权力与人大代表的权利的关系在人代会会议期间，当人大代表个人的权利“集中”起来，就可能变成会议通过的决议、决定，成为权力性存在联系审议权、表决权、提案权、质询权立法权、决定权、任免权、监督权内容国家权力机关的组成人员，是一个个体国家权力机关，是国家机构主体区别人大代表的权利人大权力关系4.人大代表为什么要做某事(或怎么做某事)回答此类问题，可以从以下几个方面考虑：(1)法律地位(国家权力机关的组成人员)。(2)是行使权利的表现(审议权、表决权、提案权、质询权)。(3)是履行义务的需要(遵守法律；保守机密；联系群众；接受监督)。(4)体现与人民的关系(产生、负责

5、、服务、监督)。真题演练命题角度1 人民代表大会的职权1.(2014广东)按照起草草案、审议等法定程序，十二届全国人大常委会第七次会议于2014年2月27日通过表决，确定9月3日为中国人民抗日战争胜利纪念日、12月13日为南京大屠杀死难者国家公祭日。此决定的性质和目的分别是 ( )人大常委会立法权的体现人大常委会决定权的体现服从和服务于国家外交大局进一步弘扬爱国主义精神A. B.C. D.【解析】 本题考查考生对我国全国人大常委会职权的理解。我国通过立法形式确立纪念日和公祭日，使我们中华民族纪念历史的行为上升到国家和法律层面，是赋予纪念日和公祭日以法律效力，故全国人大常委会行使的是立法权，而不

6、是决定权，故应选而排除。国家作出此决定的目的就是进一步弘扬爱国主义精神，表述的不是目的。【答案】 B方法技巧从内容区分人大的四项权力 区分四项权力的关键是看其内容。如果是关于法律的立、改、废的决定，则是立法权；如果是对相关国家机关干部进行任免的决定，则是任免权；如果是对相关国家机关或工作人员的工作报告进行审议，则是监督权；如果是关于国家大政方针、规划的通过，则是决定权。命题角度2 人大代表的职权2.(2014北京)在下列“假如我是人大代表”的模拟情境中，“我”的行为不当的是 ( )A.当我被选为人大代表后，在人大网站专门开设群众信箱征集各方面意见B.当我调查到某工厂生产假冒伪劣产品时，立即拿出

7、代表证要求厂家停产整顿C.当我调研发现信息网络安全问题日益突出时，在人大会议上联名提出相关议案D.当我了解到规划局有法不依、执法不严时，在人大会议上联名向该局提出质询【解析】 本题考查人大代表的相关知识。A项正确履行了人大代表密切联系群众的义务。B项混淆了人大代表的权利与政府部门的职能。C、D两项正确行使了人大代表的权利。【答案】 B核心考点2 我国的人民代表大会制度1.地位人民代表大会制度是我国的根本政治制度。2.基石人民代表大会制度的基石是人民代表大会。3.原则民主集中制，表现在三对关系上(1)人大代表与人民的关系。(2)人大与其他国家机关的关系。(3)中央与地方国家机关的关系。4.决定因

8、素我国人民民主专政的国家性质。5.基本内容(1)国家的一切权力属于人民。(2)人民通过民主选举选出代表组成各级人民代表大会作为国家权力机关。(3)人民代表大会产生其他国家机关，依法行使各自职权。(4)实行民主集中制的组织和活动原则。6.为什么要坚持和发展(1)决定因素：我国人民民主专政的国家性质。(2)优越性：保障了人民当家作主；动员了全体人民投身于社会主义建设；保证了国家机关协调高效运转；维护了国家统一和民族团结。题眼突破 1.理解与人民代表大会制度相关的几种关系 (1)人民与人民代表大会：人民选举代表组成人民代表大会，代表人民行使国家权力。 (2)人民与人大代表的关系：人大代表由人民民主选

9、举产生，代表人民的利益和意志。人大代表来自人民，受人民监督，对人民负责，为人民服务。(3)人民代表大会与人民代表大会制度：人民代表大会制度是我国的根本政治制度，是我国的政权组织形式，是我国的政体；人民代表大会则是我国人民行使国家权力的机关，它包括全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。(4)人民代表大会制度与人民民主专政：前者是我国的政体，是我国的根本政治制度，后者是我国的国体。国体决定政体，政体体现国体。 2.图解民主集中制3.区分我国的国家制度、根本制度、根本政治制度、基本政治制度(1)我国的国家制度包括国体和政体，这是从广义上来说的，狭义的国家制度是指国体。我国的国体是人民民主专政的社会

10、主义国家。(2)我国的根本制度是社会主义制度，它是社会主义经济、政治、文化等制度的总称。(3)我国的根本政治制度是人民代表大会制度。(4)我国的基本政治制度是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度、基层群众自治制度。真题演练命题角度1 民主集中制原则3.(2013安徽)十二届全国人大一次会议审议批准了政府工作报告，依法选举和决定任命了新一届国家机构领导人员。由此可见 ( )我国人大实行民主集中制原则人大代表享有选举权、审议权和决定权全国人大决定国家的一切事务其他国家机关必须对人民代表大会负责A. B.C. D.【解析】 本题考查学生调动和运用知识的能力。考查对人大的认识。人大

11、代表具有提案权、表决权、审议权、质询权，公民具有选举权，错；全国人大具有依法决定国家和社会的重大事项的权利，并不是国家的一切事务，错；我国人民代表大会制度实行民主集中制原则，其他机关由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。【答案】 B命题角度2 人民代表大会制度的优越性4.(2011广东)十一届全国人大常委会第20次会议决定，将个人所得税法修正案草案向社会全文公布征求意见，进一步修改完善后，再审议表决。根据材料，以下认识正确的是 ( )全国人大讨论和制定法律法规以行使决定权全国人大立法体现了社会主义国家的本质特征人大是与人民群众保持密切联系的执行机关人民代表大会制度是人民当家作主的重要途径A.

12、 B.C. D.【解析】 全国人大讨论和制定法律法规是行使立法权，并非决定权，因此说法错误。个人所得税涉及广大人民的切身利益，体现了社会主义国家的本质特征，全国人大的做法就是为了确保人民当家作主，因此符合题意。人大是权力机关而非执行机关，说法错误。【答案】 C巧学增分能力提升易错提醒 易错点1 我国人民直接行使国家权力 【提醒】 人民通过民主选举产生人大代表，组成人民代表大会，代表人民统一行使国家权力。因此，人民直接行使国家权力的说法是错误的。【训练1】 与十一届全国人大相比，十二届全国人大的代表组成结构进一步优化。来自基层的工人、农民代表401名，专业技术人员代表610名，分别提高了5.18

13、%、1.2%；党政领导干部代表1 042名，降低了6.93%，其中省级政府组成部门领导干部减少了三分之一。这一变化有利于 ( )加强人大与基层群众的联系推进人大对政府工作的有效监督提高人民代表大会的决策效率保证人民群众直接参加国家管理A. B.C. D.【解析】 基层代表比例的增加，能够加强人大与基层群众的联系；政府部门领导代表的减少，能更好地让人大代表行使对政府部门的监督权，正确。提高人民代表大会的决策效率依靠的是组织程序的科学性，错误；直接参加国家管理的是人大代表而非人民群众，错误。【答案】 A易错点2 混淆人民代表大会的四个职权【提醒】 如果是关于法律的立、废、改的决定则是立法权；如果是

14、对国家机关干部任免的决定则是任免权；如果是对相关国家机关或工作人员的工作报告进行审议的决定，则是监督权；如果是关于国家大政方针、规划的通过的决定则是决定权。【训练2】 现在，全国人大常委会制定的法律草案一般都会向社会全文公布征求意见，进一步修改完善后，再审议表决。根据材料，以下认识正确的是 ( )全国人大讨论和制定法律法规以行使决定权全国人大立法体现了社会主义国家的本质特征人大是与人民群众保持密切联系的执行机关人民代表大会制度是人民当家作主的重要途径A. B.C. D.【解析】 全国人大讨论和制定法律法规是行使立法权，并非决定权，因此说法错误。个人所得税涉及广大人民的切身利益，体现了社会主义国

15、家的本质特征，全国人大的做法就是为了确保人民当家作主，因此符合题意。人大是权力机关而非执行机关，说法错误。【答案】 C易错点3 混淆人民代表大会的职权、人大代表的权利和公民的政治权利【提醒】 人大代表的权利(审议权、表决权、提案权、质询权)人民代表大会的权力(立法权、决定权、任免权、监督权)公民的政治权利(选举权和被选举权、政治自由、监督权)。【训练3】 某市十二届人大三次会议召开前，部分人大代表针对食品安全问题，深入基层进行调研，形成议案提交大会。会议期间，市政府工作报告经代表们审议后，在全体会议上获得通过。这表明人大代表有权依法 ( )向人大提出议案向政府机关提出质询决定国家重大事项表决各

16、项决定A. B.C. D.【解析】 市人大会议期间，代表们提出议案，表决通过政府工作报告，因而符合题意。人大代表有质询权，但材料并没有体现，与题意不符；人大代表不能决定国家重大事项，与题意不符。【答案】 A易错点4 人大与其他国家机关是相互制衡的关系【提醒】 人大产生同级的“一府两院”，“一府两院”对人大负责，受人大监督，这体现的是民主集中制原则，根本不同于西方议会制下的三权分立与制衡的关系。【训练4】 在2015年2月召开的Z市八届人大常委会一次会议上，Z市市长提请关于市口岸局局长的任命案未获通过。市长提请任命的人选被人大常委会否决，这表明 ( )地方人大是本行政区的国家权力机关人大常委会对

17、政府工作行使了决定权人大常委会拥有对政府组成人员的任免权行政权力受到人大常委会的有效制衡A. B.C. D.【解析】 说法错误，人大常委会监督行政权力，而不能说“制衡”；人大常委会对市长提请关于市口岸局局长任命案进行否决，行使的是任免权而不是决定权，说法错误，正确；Z市的重大问题(人事任命案)由Z市的人大常委会讨论决定，这体现了地方人大是本行政区的国家权力机关，正确。【答案】 B热点探究热点一 十二届全国人大三次会议召开材料 2015年3月，十二届全国人大三次会议在北京人民大会堂开幕，国务院总理李克强向大会作政府工作报告。在大会期间，不少人大代表就科技创新、环境保护、区域发展等向大会提交了议案

18、。【思考】 (1)国务院总理李克强为什么向大会作政府工作报告？(2)全国人大和全国人大代表分别有哪些职权？【提示】 (1)全国人民代表大会是我国的最高国家权力机关，国务院是我国最高行政机关。国务院由全国人大产生，对全国人大负责，受全国人大监督。(2)全国人大的职权包括：最高立法权、最高决定权、最高任免权、最高监督权。全国人大代表拥有审议表决议案权、提案权和质询权等权利。热点二 全国人民代表大会成立60周年材料 习近平在庆祝全国人民代表大会成立60周年大会上指出，60年的实践充分证明，人民代表大会制度是符合中国国情和实际、体现社会主义国家性质、保证人民当家作主、保障实现中华民族伟大复兴的好制度。

19、我们要坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信，在新的历史起点上坚持和完善人民代表大会制度。【思考】 (1)为什么说“人民代表大会制度是好制度”？(2)人民代表大会制度的基本内容是什么？【提示】 (1)人民代表大会制度符合中国国情和实际，体现了社会主义国家性质，保证了人民当家作主，动员了全体人民投身于社会主义建设，保证了国家机关协调高效运转，维护了国家统一和民族团结，保障实现中华民族伟大复兴。(2)基本内容：国家的一切权力属于人民；人民通过民主选举选出代表，组成各级人民代表大会作为国家权力机关；由国家权力机关产生其他国家机关，依法行使各自的职权；实行民主集中制的组织和活动原则。命题猜想

20、 十二届全国人大常委会第五次会议表决通过了全国人大常委会关于修改中华人民共和国消费者权益保护法的决定。国家主席习近平签署第7号主席令予以公布。据此回答1-3题。1.十二届全国人大常委会第五次会议根据公众意见表决通过关于修改消费者权益保护法的决定的过程说明 ( )A.社会主义法律体系在我国已建立B.我国公民积极参与政府决策C.我国法律是全体公民意愿的体现D.我国立法机关坚持民主立法解析 根据公众意见对法律进行重大修改，使法律更好地体现民意，说明立法机关做到了民主立法，D项正确。A项与题意不符；材料不是政府在决策，B项错误；我国法律是人民意愿的体现，C项观点错误。答案 D2.在这一过程中，全国人大常委会行使的法定职权是 ( )A.表决权 B.监督权C.立法权 D.决定权解析 全国人大常委会通过的是法律性质的文