法前总理提税改议案其他文书

1、第 PAGE4 页 共 NUMPAGES4 页法前总理提税改议案 - 其他文书 - 法国前总理埃罗对2022年预算法草案提出一项修正条款，并得到多数派约190位议员的支持，其中161位是社会党人。修正条款的宗旨是将普遍化社会捐金(CSG)和所得税合二为一，取名为“公民税”(impt citoyen)。35票通过一项修正案法新社报道，国民议会12日审议了修正条款，并以35票赞成、21票反对通过了修正案。这个非常少的票数颇富戏剧性。这个修正案的通过可被视为埃罗退出马提翁府18个月后的一次复仇，而“35票”显示埃罗的战斗是在“悄无声息”中进行的。政府在积极寻求有关这个修正条款的折中方案。修正条款的政

2、治色彩极浓，很多人认为实行起来很复杂。瓦尔斯总理与其前任埃罗在总理府举行了一个半小时的会谈后宣称，“我们一定会找到共识。”政府消息人士披露，对低收入者减少CSG这一条是得到政府支持的，但CSG与所得税合二为一这个部分可能要好好修改。据一位顾问透露，奥朗德对其前总理提出的议案不会把门完全关上，因为这项议案在左派当中得到广泛的支持，社会党议员团半数以上成员在修正条款上签了字。环保党和左翼激进党也提出了类似议案。国家少收钱也少发钱提案是前总理埃罗和社会党籍议员穆埃共同签署的。其内容是减少CSG，相应的也减少同等金额的职业补助金prime dactivit，这个补助金明年元月一日将取代就业补助金(pr

3、ime pour lemploi)和积极互助收入(RSA activit)。CSG从工资收入或财产中直接扣除，是一种比例制税捐，不论收入高低，税率一样。具体说，埃罗的修正案建议，对于低于法定最低工资(smic)1.3倍的收入减少CSG。这个变动自2022年1月1日起开始实行，这是CSG和所得税合并为“公民所得税”的第一步。CSG是社会保护体制的融资来之一，不论是工资，退休金还是资本利得，都得交CSG。提案反映了奥朗德的一项大选承诺。埃罗提案的目标是什么?将CSG和所得税合二为一是社会党骨干分子长期以来的诉求。此举首先是减轻贫困家庭的税率，使渐进式CSG最终成为对低收入者的补助。埃罗称，这条措施

4、的另一个好处是，可以使工资单上每月与职业补助金相应的减税额一目了然。而职业补助金将变为自动的。据有关机构估计，今天半数有权享受这种补助金的法国人未办理领取补助金所需的行政手续。埃罗创立“公民所得税”的另一个意图是使税捐更加明确公正，使之在纳税人看来比较容易接受。但也有人认为，两税合二为一并不意味着整个税更加简单。一切将取决于合并的条件，这些目前还是未知数。更加公正的税?最后一个且并非最小的障碍是：减轻低收入者的CSG必然意味着其他人的税得要提高。右派声称，这会导致对中产阶级的“又一个税务大棒”。因此政府很谨慎，希望在这个卷宗上找到一个折中方案，以免模糊了此前政府传出的减税信息。政府9月底披露了2022年预算法草案。草案的明星措施是：降低20亿欧元所得税，使2022年夏季以来对家庭减少的所得税升至50亿欧元。这些减税举措惠及1800万户税务家庭中的1200万户。为了给这些许诺筹资，明年将加大节约力度，从原先打算节约145亿欧元，提高到160亿。所得税被视为“最公正的税”，因为它是渐进式的，税率按收入的多少分为几个档次，这与增值税(TVA)这样的间接税不同。但用它来减税也经常招致批评，因为所得税只有不到半数的法国人支付：2022年只有46