中药材产业工作方案

1、中药材产业工作方案根据关于促进中医药传承创新发展的实施意见（宁党发2021）7号）和*县中药材产业髙质量发展“十四五”规划（20212025年）及2021年*县支持乡村产业髙质量发展政策方案，结合我县实际，特制定本年度工作方案。一、总体思路紧扣黄河流域生态保护和高质量发展先行区建设目标，以推进中药材产业提质增效、绿色发展为主线，强化产业发展政策扶持，加快构建生产、加工、贸易一体化中药材现代化产业体系。积极发展源于中药资源的大健康产业，实现中药材资源优势向产业优势、经济优势转变，把中药材产业培育成为富民特色产业、乡村振兴优势产业、可持续发展生态产业，坚定不移地把*县打造成为六盘山区中药材种植带上

2、具有重要位置的“生态药谷”。二、目标任务全年发展以黄茂、黄苓、艾草、板蓝根、红花等为主的大田药材3万亩，发展以秦芜、柴胡为主的浅根系药材林下仿野生种植1.5万亩；争取建成冯庄乡中药材产业示范乡镇1个，建成草庙乡包山、冯庄乡小寺中药材示范村2个。推进绿色加工园区建设，扶持中药材企业引进一批生产、加工机械化设备，建设规模以上集分拣、初加工、仓储、物流为一体的车间或交易中心2家以上。三、重点工作（一）推进规范化种植。大力发展多年生道地中药材种植，建设以城阳乡、孟摭乡、草庙乡、冯庄乡为主的东北部中药材产业带，通过企业引领、合作社（村集体）带动、农户参与推进规模化、标准化种植，将*县培育成为北京同仁堂、

3、中国中药、湖南春光九汇等国内大中药企的“定制药园”。建设良种繁育基地。实施种子种苗繁育工程，大力推广机械化双覆膜育苗和露地机械穴播育苗技术，在草庙乡、孟摭乡、冯庄乡建立百亩以上黄黄、黄苓标准化种子种苗繁育基地3个，发展黄芷、黄苓等育苗0.4万亩，逐步实现种子种苗自繁自育、本土化。建设种植示范基地。推广黄苓、黄芷双覆膜种植技术和艾草覆膜垄沟穴播一体化种植技术，打造白阳镇中庄、草庙乡包山等千亩标准化中药材种植示范基地2个以上，建设草庙乡包山、冯庄乡小寺中药材示范村，引领全县适度发展以黄黄、黄苓、艾草、板蓝根等多年生主栽药材2.6万亩。发展林下仿野生种植。按照“自然资源局确界，科技局组织实施，乡村户

4、管护收益”原则，种子及种植通过政府釆购，采取人工撒播、无人机飞播结合方式，建设林下仿野生生态种植基地4个，仿野生种植以秦充、柴胡为主的浅根系林下药材1.5万亩，与历年林下药材种植区域连片，逐步构建城阳、白阳、草庙、孟墟、冯庄、王洼等林下药材生态圈，2021年底实现林下药材仿野生种植及抚育12.5万亩。发展林药间作种植。支持各类主体在已建成或新建的花椒、经果林带发展林药间作套种，间作种植的中药材兑现奖补资金面积按照林药4：6的比例折算，但不得在已成林或退耕还林区复垦种植药材。加强山桃山杏基地管护。加强与北京同仁堂药材参茸投资集团有限公司等国内大中药企的合作，明确现有山桃、山杏林权界定，加大修剪管

5、护力度，提高山桃山杏单产，进一步开发山桃、山杏药用价值，让*成为国内大中药企采购苦杏仁、桃仁的主要集散地。（二）大力发展中药材加工业。坚持“内培外引”，通过专项支持县内企业开展中药材生产加工；加大招商引资力度，引进龙头企业带动，推进转型升级，以工业倒逼农业，延长产业链，提高附加值。培育本土加工企业。鼓励现已初具规模的*县壹珍药业有限责任公司、宁夏天成扶农中药材科技发展有限公司，加强与北京同仁堂药材参茸投资集团有限公司、湖南春光九汇现代中药有限公司、中国中药控股有限公司等国字号企业合作，建成桃杏仁初级加工车间，建立黄黄、黄苓等切片代加工生产线，实现药材产地初加工。鼓励农户分拣加工。鼓励农户摒弃传

6、统生产管理方式，转变生产观念，开展中药材精耕细作，对采挖的中药材进行分拣整形修枝，有条件的农户可进行切片，避免以原材料方式出售，进一步提升产品价值。开发“药食同源”产品。鼓励*县利康药业有限公司等企业在做好基地建设、加工流通基础上，积极开发黄芷代用茶、红花精油、党参药膳包等“药食同源”系列产品。依托古城皇甫谧文化广场，引导宁夏煌甫谧艾益康产业有限公司积极开发艾柱、艾条、艾绒、艾灸等系列产品。巩固提升中药材扶贫车间。鼓励已建成的*县腾源药材加工扶贫车间、古城镇艾草加工扶贫车间、*壹珍药材加工扶贫车间、小湾村中药材加工扶贫车间、冯庄村中药材扶贫车间，多渠道开发就业岗位，吸纳附近_就地就近就业。（三

7、）强化服务指导。加强对产前、产中、产后各环节的技术指导，推进产业高质量发展。加强技术培训。切实发挥*县中药材产业协会的纽带作用，采取“请进来，走出去相结合方式，以中药材种植、初级加工等为重点开展培训，确保中药材企业、合作社有2名以上技术人员、种植户有1名种植能手。开展服务指导。依托宁夏回族自治区中药材产业工作组、专家组、中药材协会（简称“两组一会”），组建*县中药材产业联合社，组织专业技术人员下沉一线指导农户、村集体股份经济合作社、企业科学种植，切实加强田间管理，提高中药材生产种植产量、质量。加强技术攻关。切实发挥宁夏（*）中药材产业技术创新中心作用，依托已建成的自治区中药材科技示范基地开展新

8、品种、新技术、新设备引进试验示范。组织实施中药材科技项目，发挥企业引才引智主体作用和灵活机制，柔性引进区内外行业专家5人以上，为产业发展把脉导航。（四）拓展中药材流通体系。培育中药材流通主体。积极引进北京同仁堂药材参茸投资集团有限公司、湖南春光九汇现代中药有限公司、中国中药控股有限公司等国内知名企业，通过多种方式开展中药材仓储物流业务。巩固和发展一批中药材流通合作经济组织、行业协会，培育一批中药材经纪人、批发商、代理商、营销商，扩展中药材流通队伍规模。争取建成中药材交易中心。通过招商引资或鼓励本土企业建设以*为中心、辐射周边省市的中药材交易中心，建成种子交易区、种苗交易区、成品交易区等，形成六

9、盘山区乃至宁夏具有影响力的药材交易市场。（五）加强公用品牌培育。培育“彭字号品牌。依托*县中药材产业协会，加快推进“*苦杏仁”“*黄黄”农产品地理标志认证和“六盘山红花”公用商标注册，提高*县中药材知名度和市场占有率。（六）产业验收与奖补资金兑现。中药材奖补范围、品种、验收标准，按照2021年*县支持乡村产业高质量发展政策方案（彭党办发（2020）130号）文件执行。中药材产业到户项目。按照规定中药材产业到户项目由各乡镇负责实施、验收、公开、公示和资金兑付，验收完毕、资金兑付后将项目验收报告、公示结果及农户花名册（电子版）报县科技局备案、监管。新型经营主体中药材产业项目。实行项目申报制，由中药

10、材种植经营主体填报*县中药材产业示范基地建设实施方案，经村委会、乡镇审核盖章后报县科技局审核备案。项目验收采取“乡村两级自验，县级抽验复核验收方式。种植面积验收与质量验收同步进行，面积验收采取GPS打点勾图和实地测量方式（请留存相关自验资料），质量验收标准为规范种植每平米80株苗以上（5万株/亩），无明显缺苗断行、杂草清除干净。面积不实、苗株不够标准，不予兑现奖补资金。县级抽验复核完成后，科技局将验收结果在*县政府网站公示,接受社会监督。公示期满无异议后，将验收结果反馈所在乡镇，由所在乡镇填报资金兑付表，签字盖章后报送科技局审核，无误后科技局通过单位账户直付合作社（村集体）、企业。林下药材种植

11、项目。由县科技局负责实施，通过政府公开招标釆购方式确定实施企业，并与中标企业签订种植合同。中标企业按要求种植完成后，科技局按照*县林下药材种植管理办法进行验收，项目资金支付按照相关规定执行。四、工作安排（一）前期准备（2021年2月底）。科技局研究制定年度工作方案，对年度目标任务、重点工作、产业验收及奖补资金兑付等内容进行细化。落实种植面积与地块，成立技术团队，培训指导农户、企业、合作社准备春播。（二）组织实施（2021年5月底前）。协调釆购种子、种苗，严把种子、种苗关口，确保质量和数量。专业技术人员指导农户规范种植，开展春季移栽和种苗繁育。结合春耕生产，举办2期以上中药材种植技术培训班。完成

12、林下药材政府釆购，并组织中标企业适时撒播。（三）田间管理（2021年5月下旬至10月底）。技术服务团队深入田间地头开展技术服务，指导企业、农户做好除草、追肥、病虫害防治等田间管理，指导适时采收加工。（四）产业验收（2021年7月至9月）。到户项目由乡镇把握时间适时开展验收。村集体、企业（合作社）种植项目乡村两级自验务必于7月中旬完成。科技局根据乡镇自验结果商财政、扶贫等部门组成县级验收工作组开展抽验复核，于9月底验收结束。同时，指导开展黄黄、黄苓等药材秋季育苗。（五）资金兑付（2021年10月底前）。仅限于新型经营主体中药材产业项目，由科技局审核验收资料，及时公示，按照财政资金拨付进度及时完成

13、奖补资金兑付。附件2*县中药材产业示范基地建设实施方案项目实施单位：项目管理单位：项目负责人：联系电话：起止年限：2021年1月至2021年12月*县科学技术局二。二一年填写说明一、本实施方案用于*县中药材产业示范基地建设项目，是项目经费拨付、项目检查、评估和验收的基本依据。二、实施方案各项内容应实事求是，认真填写，表达明确，一律计算机填表打印。三、实施方案中各栏不得漏填。四、实施方案用A4纸双面打印，正文表格内字体为仿宋GB-2312小四号，于左侧装订成册，加盖公章后（封面也加盖公章），一式两份报*县科学技术局。由*县科学技术局与项目实施单位签订后，项目实施单位、县科学技术局各留存一份。一、项目建设背景详细填写药材示范基地种植概况或简介、种植地点等。（可另附页）二、项目建设内容及规模项目建设内容，包括基地建设、育苗、示范带动及培训等情况，并详细写明种植品种及种植亩数。（可另附页）三、项目投资概算详细列明租地费用、耕种管理费用（耕、旋、移栽及除草等人工费用）及材料费用（化肥、地膜、种子种苗等）等。（可另附页）四、项目效益分析1、经济效益（说明示范基地亩均产出收益情况）2、社会效益（1）带动种植：列明带动多少农户种植中药材多少亩（其中建档立卡户分别多少户，种植多少亩）；（2）带动务工：列明带动多少农户务工，务工收入多少元（其中建档立卡户分别多少