关于农民是新农村建设主体的思考

1、关于农夫是新农村建设主体的思考新农村建设中，怎样生疏和看待农夫的主体地位是一个重大课题。只有全面、辩证地生疏农夫的主体地位和作用，才能在新农村建设的实践中精确把握政府和农夫的关系，才能明确界定各自的责任和任务，更好地调动两个方面的乐观性，推动新农村建设健康进展。一、农夫是受益的主体农夫作为新农村建设的主体，首先表现为是受益的主体。这是有着历史与现实的深刻缘由。一是农夫需要受益。几千年来，高度分散的中国农夫始终处于弱势地位，是中国社会最大的弱势群体。新中国成立后，这种状况得到较大改观。但长期以来，我国实行对工业和城市重点倾斜的政策，通过工农产品剪刀差从农村抽掉大量资金，农夫的生产生活条件长期落后

2、于城市。有人戏言：“中国的城市像欧洲，农村像非洲”。转变生存状况，已经成为农村进展中最为迫切的声音。二是农夫应当受益。农夫也是公民，但并未得到公平的国民待遇。据有关资料，农夫工的平均劳动时间比城市工人高40以上；每万人拥有大路数，城市20公里，农村4公里；每万人拥有病床数，城市34张，而农村只有8张；今年一季度，城镇居民人均可支配收入为3935元，农夫人均现金收入只有1260元；全国纳入最低生活保障的人数，城市达到应保人数的90以上，而农村不到20。让人口占多数的农夫共享改革进展成果，也就成了新农村建设的必定。三是农夫必定受益。目前，我国经济进入了一个新的历史时期，已经具备以工促农、以城带乡的

3、基本条件。为此，党和政府制定了工业反哺农业、城市支持农村的基本方针，提出了建设新农村的重大任务。国家财政通过减免补贴，让农夫直接受益。我市本级财政新农村建设资金从开头的2000万元逐步增加到5000万元，明年可达到8000多万元。这势必让农夫群众得到更多实惠。二、农夫是进展的主体建设新农村最根本的是进展农村经济。农夫作为进展的主体，主要表现为以下三个方面：1自主生产。就是充分敬重农夫意愿，使农夫真正成为打算产业结构调整和进展模式的主体。在市场经济条件下进展农村经济，必需遵循市场经济规律，让农夫自己打算生产和经营。各种规划怎么拿、各类建设怎么搞，最终由农夫说了算。各级政府应转变工作方式，不搞瞎指

4、挥和强迫命令。2自由联合。就是敬重农夫的组织创新，鼓舞和培育适合农村经营的合作经济组织，提高农夫进入市场的组织化程度。实践证明，建立合作经济组织，可以办各级政府统不了、经济技术部门包不了、农夫单家独户办不了的事，放大农夫的自我进展力量。要引导农夫依据自愿互利的原则，兴办合作经济组织，实行民办、民管、民受益。3自我服务。就是充分发挥农夫群众的主观能动性，主动搞好村组内小型公共产品的生产、使用和管理，以及受益农户的集体行动和自助。政府对新农村建设投入的是水电路等大宗基础设施建设，而对房屋改造、清淤排障、村内道路整修等，政府不行能也没有力量完全担当，只能是农夫投工投劳，搞好家园建设。三、农夫是监管的

5、主体新农村建设中有大量的建设项目，农夫作为受益者，最具监管的意愿和责任。依靠农夫搞好监督，才能真正达到建设项目保质、保量、保廉、保效的目的。1、政策公开。各级政府要将有关建设新农村的规划、项目、扶持政策等，向农夫群众公开，让群众充分了解把握各类政策，监督政策得到公正有效的落实，享受政策赐予的实惠。2、项目公开。要通过政务公开、村务公开等形式，将新农村建设中项目方案、规模标准、建设周期等，逐项向群众公布；项目实施完成后，将项目实施状况向群众公布，接受社会和群众监督。3、财务公开。新农村建设项目实施前，要将资金支配，使用范围和涉及对象，补助嘉奖标准，兑现方式与时间等向群众公开；项目实施后，要对比项目方案、建设内容、支出状况、决算状况等逐项向群众公开，实行“阳光操作”。我们要始终坚持突出农夫的主体作用、主体意愿、主体利