关于农村小学现状调查报告

1、关于农村小学现状调查报告关于农村小学现状调查问题应该说是一个老话题，连年来，许多来自一线的教师和教育治理人员、教育研究人员等都曾就此做过很多文章，可谓是仁者见仁智者见智。同时，它又是一个新话题，因为随着教育形势的进展转变、国家及地址关于教育的决策和相关法律法规的调整，农村教育随之会呈现出新的特点，并暴露出一些新的矛盾和问题，需要咱们去研究和解决。下面，笔者谨以我镇小学教育为例，作简要调研分析。一、大体情形我镇地处建湖县西北部，与阜宁县毗邻，面积平方千米,辖12个村(居),人口29820人,为盐城市最薄弱乡镇之一。全镇现有中心小学1所，定点村小2所。一、办学条件连年来，由于受到全镇经济薄弱、交通

2、闭塞、教育投入相对较少等因素的阻碍，学校办学条件极为简陋。校舍。中心小学现有校舍2184平米,其中教学楼1020平米,为b级用房,其余平房校舍均为c级用房。目前现有校舍中，教室、办公室及生活用房严峻不足，各功能室配套用房无一间达标。两所村小校舍总面积为1590平米,除增寿小学630平米简易教学楼为b级用房外,其余平房校舍均为c级用房.。经有关部门建筑平安性及抗震鉴定，全镇小学所有校舍均在“建议拆除”之列。宝塔镇小学校舍大体情形统计表学校简易教学楼平房校舍面积（平米）建筑时刻平安级别面积（平米）建筑时刻平安级别宝塔小学10201997b116480年代c增寿小学6301992b19490年代c朦

3、胧小学077680年代c注：校舍平安及抗震鉴定建议均为：建议拆除。办学设施。办公设施：办公桌椅大体达到教职工每人一套，但绝大部份为80年代所添置，陈腐、破损严峻;目前因办公用房紧张，仍有部份教师在教室里办公。电教设施：全校现仅有多媒体教学设施4套，电视机、dvd等配套教学设施5套;电脑95台，45台为今年新配“龙芯”电脑机房，另50台方正电脑已届淘汰年限，多数不可利用;村小为中心校淘汰电脑，各15台，均已报废;教师用机目前才配至部门、科室，无教师办公用机。录音机、语音教学系统：无语音室及可用录音机。图书资料：中心校生均6册，村小生均20册。宝塔镇小学办学条件统计表学校办公设施电教设施办公桌椅教

4、师用机学生电脑（台）多媒体（台）电视、dvd宝塔小学36套（90年以后3套）部门科室有95（其中45台已届淘汰年限）45增寿小学13套（无90年后新置）无15（已报废）01朦胧小学13套（无90年后新置）无15（已报废）01电教设施教学仪器图书资料（生均）语音室可用录音机可用投影仪册数无无无仅省“四配套”b类器材6无无无仅省“四配套”c类器材20无无无仅省“四配套”c类器材20（3）公用经费。就目前公用经费的安排而言，我省在全国的排名约12位，小学生均370元，与江苏教育进展状况很不一致。同时农村小学由于生数相对较少，享受到的公用经费总额少，往往难以知足学校功用经费利用需求。我镇原上报人口数2

5、9820人，剔除虚报和已外流人员，目前全镇小学施教区总人口约24000人，其中小学适龄儿童为1148人,在本镇就读671人,在县城、周边乡镇和随父母、亲属外出念书567人。目前，全镇小学在校生698人，生源严峻不足。3、师资队伍全镇小学现有在编教职工83人，借出1人，派出学习交流2人，因政策因素退二线11人，年老体弱休养未上班6人，在教育办、成人校工作5人。全镇小学实有一线工作人员58人。在58名学校一线工作人员中，全工、全合工7人，因交班顶替、民师转正等因素进入教师队伍15人，由师范36人，其中中师起点30人，无一名音乐、美术、科学等学科的专职教师。一线人数全工、全合工交班、民师转正等师范类

6、分派中师起点音乐等专职5871536300二、农村小学办学的优势与劣势（一）农村小学的办学优势相关于驻城及县直学校来讲，一样农村小学几乎没有什么办学优势可言。若是勉强说来，可能有两点：一、班额少。中心校各班级生数一样都在40人左右，村小各年级一样都在20人以下，有的班级乃至不足10人;而驻城及县直学校班额一样在60以上。应该说，在农村学校的教学进程中，为教师尽可能多地关注每一个学生，发觉并尊重学生在学习进程中的个性体验提供了可能。二、教学质量的压力小。虽说“望子成龙，望女成凤”是作为家长的一起心理，但整体来讲，驻城及县直学校的家长这种愿望和要求显得更为迫切和强烈，很多家庭经济条件、社会背景等均

7、相对较好，对子女教育培育的期望值较高。另外，一部份农村家庭，跳出“农门”心切，往往从幼儿园开始便在城里租房或买房供小孩念书。因此，农村学校在落实“减负”要求和贯彻“五严”规定方面面临的困难要比驻城及县直学校小得多。（二）农村小学的办学劣势相关于驻城及县直学校而言，农村学校在办学进程中，面临的矛盾和困难要紧有以下几个方面：一、办学条件简陋。一是教学及配套用房不足，且平安性及抗震要求不达标。二是教学及设备条件相对较为简陋，难以知足教学需求。三是学校公用经费相对不足，难以知足学校正常进展经费利用需求。二、教师结构性矛盾较为突出。一是教师人岗对应极不和谐。一方面按师生比来讲，在编教师总数明显超标;另一

8、方面从学科教学的实际需求来讲，人员相对紧缺、学科不配套的问题又较为突出。二是教师队伍整体素养不高。在教师队伍中，专业知识不强、业务能力偏低;缺乏工作活力，缺乏敬业进取精神，安于现状、做一天僧人撞一天钟;和不安心从教，无病呻吟、小病大养等情形都有必然的比例存在。3、学校的品牌效应及综合阻碍力较小。农村学校难以像县城学校那样对学生及家长有吸引力。在农村学校中，学生家长存在择校的心理和愿望仍是较为普遍的，有相当一部份属于受到各类条件的制约无法进城念书的类型，一旦条件成熟，仍要想方设法进城里学校念书。4、缺乏增进教育进展的良好外部环境。社区及地址政府支持和重视教育的力度不够，学校在学生治理中的一些做法

9、和学校组织开展的有关活动时常得不抵家长足够的明白得和支持。三、问题成因分析农村学校在办学进程中存在诸多矛盾和问题，究其成因归结起来要紧有以下几个方面：一、教育投入不足制约着农村教育的进展。随着“以县为主”的教育治理体制实施以来，对增进教育进展产生了踊跃的推动作用，教育进展也随之发生了可喜的转变。但县级财政供给与全县教育进展的投入需求间仍有较大的差距，目前，依照省政府打算安排，应化解的义务教育时期有关债务我县尚未完全拨付到位;县直较大规模的学校在建设进展进程中的债务等待政府归还，同时，作为政绩工程、形象工程的教育重点工程建设急需政府大量资金投入。因此，尽管全县上下都在大谈增进教育均衡进展，必然程

10、度上讲，教育局、县政府均已无力兼顾面广量大的农村学校办学条件的改善和进展。另外，随着“以县为主”治理体制的实施，镇级政府都迫不及待地甩开了教育这一包袱，再也不承担自身在教育进展上应肩负的责任，使得农村教育的进展加倍举步惟艰。二、教育经费利用与治理模式存在必然的短处。当前，我县学校公用经费是按生数多少为标准拨付的，即按每生每一年370元的标准向学校下达公用经费总额，而学校公用经费的利用并非完全与生数成正比，就比如一个“三口之家”与一个“五口之家”的家庭开支一样，并非是“三口之家”只用“五口之家”的五分之三就够了。在这种经费治理模式下，对生数相对较少的农村学校而言，那么必然在维修费、办公费、教师培

11、训费、学校特色进展等方面的支出上大打折扣，因此不可幸免地会阻碍和制约学校的改革和进展。同时，目前学校经费支出采纳国库集中支付、大宗物品由政府采购的模式，关于标准学校财务治理无疑起到了踊跃的作用。但在实施进程中，审核支付手续烦、规矩多，集中采购耗时长、效率低，也在必然程度上阻碍了学校经费利用的效益。比如，很多乡镇校在规定的报帐日报帐，往往一天时刻无法完成，结果还要住到旅店等第二天再去继续排队。再如，我镇在4月份就上报打算，打算购买一台草坪机，但至9月低尚未落实到位，结果在8月底校园环境整理中，仅清除草坪杂草就花去3000元左右。3、在农村未能真正形成“教育优先进展”的良好气氛。一是“以县为主”的

12、治理体制实施后，学校与社区、村（居）和镇级政府的联系没有原先那样紧密，镇级政府的教育责任相对减少，社区及地址政府对教育工作的关切重视显得相对不够。二是学校工作得不抵家长足够的明白得和支持。由于受到学生家长观念、文化素养等因素的阻碍，农村家长支持和明白得教育的程度远不及城里家长。做一样一件工作，比如学生报刊杂志的征订、家校通平台的建设等，城里家长十分热心;而在农村，尽管这些做法对学生及家长来讲是有利的，可真心支持者寥寥无几。再如，学校在学生到校时刻治理、学生路队治理、家长接送学生治理等制度的实施方面，很多家长以自我为中心，不予明白得和配合，不服从学校治理，我行我素，动辄因某一小事不如意，漫骂乃至

13、扬言殴打教师。4、在教师的利用与治理上存在诸多矛盾和问题。一是教师流动不合理。历年来教师“农进城”选调对象均为农村优秀教师，优秀师范类新生分派大体是驻城及县直学校优先，优秀教师外流，又得不到新教师补充，使得城乡教师队伍素养的差距慢慢拉大。目前，我镇小学一线教学人员中，由师范院校毕业参加工作的仅36人，能胜任某一学科教学的不足45人。全镇小学无一名科学带头人或教学能手，无一名音乐、美术、科学专职教师。二是农村教师结构老化。我镇小学在编教师83人，其中年龄在55周岁以上达20人，因政策因素退二线或年老体弱生病休养的达17人，坚守教学一线的人员仅58人。三是农村教师队伍整体素养偏低。很多教师由于长期

14、在农村工作，那个地址治理相对掉队，工作、生活条件艰苦，社会、家长对教育的关注度低，乃至有的同志在某一学校一干确实是10年、20年以上，致使部份教师不思进取，工作缺乏激情，养成松散适应，难以专心教学。关于一些中老年教师而言，因信息闭塞，学习、见地的机遇少;加上思想封锁保守、教学水平与业务能力欠缺，尽管课堂教学、课程改革风起云涌，但他们的教育思想、教学方式等方面依旧“风雨不动安如山”。关于青年教师而言，置身于镇校范围内，因教师整体素养和教研水平不高，几乎没有什么学科带头人、教学能手，教师间的传帮带流于形式，成效差，在专业成长等方面得不到有效的引领。由于现行治理体制因素和教育经费投入不足，很难贯彻落

15、实有效的鼓励机制，干好干坏一个样，教师缺乏竞争意识，没有危机感、紧迫感、责任感。当前，尽管已实行了教师绩效工资制度，但上上下下始终坚持“稳固压倒一切”，怕引发矛盾和问题，在绩效工资分派上无法拉开较大的差距。从而安于现状，不注重学习，不注意提高自己的文化知识和专业知识水平者有之;摆老资格，以功臣自居，未到退休年龄不肯上班者有之无病呻吟，小病大养，不安心工作者有之。上述诸多因素的阻碍，使得农村教师队伍的战斗力大打折扣。四、加速农村教育进展的计谋随着国家中长期教育改革和进展计划纲要的出台和国家、省、市教育工作会议的接踵召开，增进教育公平，进展均衡教育的呼声逾增强烈，加速农村教育的进展成了当前教育改革

16、和进展的重要任务之一。（一）进一步加大教育投入，切实改善农村学校办学条件众所周知，当前农村学校与县城学校在学校硬件条件上的差距是超级明显的，这也正是农村家庭择校县城的重要缘故之一。要增进教育公平与均衡，在学校办学条件上的公平与均衡理应成为首当其冲的重要任务。一、加速实施农村学校校舍改造工程。进一步加大农村学校布局调整的力度，依照原那么上每镇举行一所小学的布局要求，对现有学校校舍情形作调研分析，立足学校实际，依照教学及配套用房大体知足教学需求的要求，对农村学校校舍进行全面改造，使农村学校在校舍条件上既知足需求，又达到整齐划一的程度。二、加速推动农村学校办学设备条件达标工程。由于受到经费利用的限制

17、，农村学校在办学进程中自行添置设备、设施相对较少，“等、靠、要”偏向较为明显。目前，各校教学器材等主若是省“四配套”添置的，与教育现代化要求仍有教大距离。要组织对全县各学校办学设施设备条件的普查，立足县域实际，制订区域推动教育现代化标准，督导和帮忙学校开展达标创建活动。3、加大对农村学校的经费投入。教育主管部门要联合财政部门要深切学校作好调研分析，科学合理地安排学校公用经费，要保证学校经费总额能大体知足学校教育教学需求。（二）进一步伐优资源配置，尽力增进全县教育均衡进展加速农村学校进展步伐，是实现公平教育、均衡教育的紧迫任务。在这一进程中，除加紧实施校舍改造工程和办学设备条件达标工程外，对全县

18、教育资源进行从头“洗牌”，使得各学校在教育思想理念、师资配备、教学设施设备条件等诸多方面慢慢趋于均衡，是增进农村教育进展的重要途径。一、慢慢成立起教师合理流动机制。目前，县城学校是全县优质师资最密集区，县城学校在师资配备上高出农村学校一个较大的层次;农村学校师资配备校际间又有较大的不平稳性。为增进师资合理流动，宜采取以下方法：一是实行全县教师统一调配制度。由教育局相关部门依照各学校规模统筹安排教师。二是实行教师轮岗制度。学校领导与教师在同一学校持续工作不得超过六年。三是选派县城优秀教师到农村任教制度。在县城学校选派必然量的教师支援农村学校，做到县城学校教师原那么上有很多于三年的农村学校任教经历

19、。二、成立起县城与农村学校对口支援制度。依照县城学校规模及办学实力等因素，确信其对口支援农村学校的数量，各援助学校要在办学思想、教学理念上对受援学校产生实在的阻碍，要在人员及设备上提供强有力的支持，以增进农村学校的加速进展。3、组建县域教育联合体。以县内知名校、龙头校引领，组建多个教育联合体，实行人材、资源共享与互动，组织开展帮扶与增进活动，实现教育思想、教学理念、办学质量、师资配备、办学设备条件等方面高位均衡，增进区域教育的均衡与繁荣。（三）进一步改革教育人事制度，不断激发教师队伍活力当前，教育改革不断取得新的冲破，突出表此刻课程改革、课堂教学改革等方面不断取得新的功效，产生了踊跃的效应和阻碍。但连年以来，教育人事制度改革一直波澜不惊，教师职位“铁饭碗”的偏向表现得仍然较为明显，专门在农村学校，“干多干少、干好干坏一个样”的问题较为严峻。一、切实开展动真碰硬的师德教育活动。毋庸讳言，目前来讲，“教师是太阳底下最辉煌的职业”、“教师是人类灵魂的工程师”等提法，咱们作为教师本身已感觉再也不是那么底气十足，以教谋私、有偿家教等诸多行为的存在使教师这一职业的高贵形象大