未来社区解决方案

1、未来社区解决方案目录项目背景1方案概述错误!未定义书签。解决方案错误!未定义书签。逐级精细管理模式14事件上报15系统事件自动分流15绩效自动考核15事件项目可定制15接口开放15GIS可视化操作15符合规范16业务场景错误!未定义书签。1人口管理16特定人口管理17单位法人管理17街道社区单位管理174.5商户管理18民情上报18警情上报19自动考核19自动统计194.10自动通知204.11自动催促204.12流程定制204.13事件定位204.14人口定位214.15事件流程跟踪214.16分级管理214.17老人和儿童管理214.18公共安全管理214.19邻里矛盾解决224.20舆情

2、监控224.21街道社区环境监控224.22黄赌毒及时发现234.23组织及时发现234.24公共设施管理2325志愿者管理24系统架构241总体架构24数据流向24逻辑处理25业务处理26软件模块27超时事件査看27己分配未接受事件27己接受未反馈记录27己接受未回访记录27超户操作27街道社区信息管理27小区管理27楼栋信息管理27楼栋信息管理27单元信息管理28开关设置28开关时长设置28网格长管理28旗县信息管理28街道社区网格明细29部门工作29待反馈事件29被驳回事件29二次处理带反馈事件29政策公文29事件信息查看29归档事件信息29遗留事件信息29邮件查看29短信查看30志愿者

3、服务30街道社区服务单位30街道社区居委户30街道社区物业公司30街道社区业主大会管理30地图操作30儿童31事件信息31户分布查看31事件上报31人房互査31老人保地图31数据信息统计31公益岗位统计32育龄妇女统计32个人爱好统计32就业状况统计32文化程度统计32是否就业失业登记统计32两代一委统计32残疾类型统计32残疾等级统计33年龄阶段人口统计（7个页面）33养老保险统计33医疗保险统计33未参保统计33是否参加招聘会统计33服兵役统计33户归属统计34户口类型统计34特殊家庭统计34住房类型统计34居住性质统计34婚姻状况统计34民族统计34人口政治面貌状况统计34外来人口34犯

4、罪记录34宗教信仰35重症精神病人35街道XX矫正人员35人员35留守儿童35常驻人口35政治面貌35领取社保补贴统计356.9百姓互动平台（微信）36注册36亲子教育36图片共享36救济中心36新闻36街道社区活动36公告政策36办事指南36街道社区公告36文体协会36平安创建宣传36民情上报37警情上报3710数据信息査询37年龄阶段的人口信息査询（分9个页面包括儿童信息査询）37退休人员信息查询37空巢老人信息查询37未参保人员信息查询37养老保险信息査询37残疾人员查询（分等级和类型两个方面的查询）38就业失业等级证信息查询38生育保险信息查询38两代一委38户信息査询38个人爱好查询

5、38公益岗位人员信息查询38工伤保险人员信息查询39居民医疗信息查询39职工医疗信息查询39失业保险人员查询39新农村合作医疗保险査询39是否参加招聘会人员査询39婚姻状况信息查询39孤寡老人信息查询40领取社保补贴信息查询40军属人员信息査询40个人医保信息查询40育龄妇女信息查询4011组织政策40党组织结构管理40街道社区政府机关组织信息40街道社区商铺41街道社区组织单位信息41民情日记管理41街道社区中心管理41楼长管理4112百姓互动平台（微信）后台管理41新闻后台管理41街道社区活动41街道社区中心联系人管理41救济中心管理41办事指南42文体协会42街道社区公告后台管理42亲子

6、教育管理42图片共享42主题图管理426.13通知公告42主题图管理42待分发事件42待分发事件42拨回事件分发43二次完成待回访43待归档事件436.14人口信息管理43待归档事件43楼长任命43户管理43老人病史管理43移动设备管理4315系统管理44配置项管理44操作日志44登陆日志44角色管理44用户管理44功能管理447系统实施44总体步骤三阶段45地图制作46数据采集46机房环境47网络环境47硬件安装47短信号码申请47微信公众号申请47系统软件安装4810应用软件安装48数据倒入48系统开通测试4813人员配置487.14人员培训4815平台宣传4816正式运营49运作模式49

7、工作人员分工498.1.1街道社区工作者49政府职能部门49指挥中心491.4群众50案件整体运作502.1事件上报方式502.2事件分流522.3事件接收522.4事件反馈532.5事件回访532.6事件归档543人口管理整体运作543.1常驻人口査询543.2流出人口查询553.3流入人口查询553.4特定人口查询553.5査询方式554绩效考核569.4.1考核方式569.4.2考核对象569.4.3红黄牌机制56项目测试及验收5610服务维护与保障机制57维护方式及流程57维护服务方式58服务保证5811售后服务承诺59培训承诺59培训对象及内容59培训计划60质保和售后服务承诺60保

8、修期的注意事项601项目背景序化管理是保障城市井然有序、整洁文明的重要力量，同时序化管理的质量影响着城市的“颜值”和“魅力”，更是与市民的生活品质息息相关。以人为本，是未来社区建设的初心。无论是“三化九场景”的系统设计，还是各试点因地制宜的特色实践；无论是形态的改变，还是功能的叠加，未来社区是要瞄准老百姓所盼所想所需，营造一个有获得感、幸福感、安全感的美好家园.在杭州，未来社区是老旧小区改造的高级形态。拱墅区和睦社区聚焦“一老一小”人群特质，建设综合性邻里中心、阳光老人家养老服务综合街区、03岁阳光小份儿托育中心等配套，人们对未来社区的想象不再囿于社区更新，已然迈向城市发展、社会治理。未来社区

9、就是我们的家。把家打造好要做好文化建构。未来社区的内涵不但在于居住环境，还在于人文氛围。未来社区建设不但是建筑工程，更是文化工程。在未来社区集成框架中，文化的植入与配置至关重要。当然，未来社区“城市新型功能单元”这个定位背后，指向一个更大的概念一一未来城市。未来社区建设需要放在未来城市的格局下去思考，倘若只盯着一个社区做来做去，做出来的仅仅“盆景气未来社区推广复制的关键，在于通过试点社区建设抽离出适合城市发展的普遍建设经验，让社区生活更加便利，城市发展更有质量，社会治理更为高效，为今后构建未来城市、未来社会打好基底、做牢基础单元.一个个未来社区百花齐放，终将塑造出“记得住过去，看得见未来”的高

10、质量城市.为不断推进浦沿环境秩序规范管理，提升浦沿品质，街道优化保序模式，形成22支“1+1+N”的专项整治队伍，即“1个城管员+1个拆违队员+N个序化队员”模式，开展新型城市序化管理。立足数字经济和数字治理的先发优势，推动数字技术与产业、生活、治理深度融合、加快融合、全面融合，以全面数字化转型撬动全域创新策源地、全域美丽大花园、全域治理现代化进入更高水平，推动全区域、全领域、全方位向数字化、网络化、智慧化迈进。（一）实施数字赋能整体政府行动围绕政府数字化转型目标，将数字化变革性力量融入整体政府建设之中，推动政府跨部门、跨层级的数据共享、流程再造和业务协同，力争“移动办事之区”和“移动办公之区

11、”建设达到更高水平。（二）实施数字赋能经济转型行动深入实施数字经济和新制造业“双引擎”，全面推进中小企业数字化转型，创新“亲清余杭”企业综合服务系统建设，力争通过三年，培育若干个数字经济新增长点，制造业综合发展水平达到全省领先，中小企业数字化水平达到新层次。（三）实施数字赋能社会治理行动依托“一基两擎三集四平台”的基本框架，坚持发展新时代“枫桥经验”，坚持“智慧促和”新动能，统筹推进社会治理智能应用开发建设，打造数据驱动、人机协同、跨界融合、共创共享的智能化治理新模式，努力实现数字赋能社会治理常态化。（四）实施数字赋能智慧城市行动围绕打造全国数字化建设标杆城市的发展定位，按照“全时段+全周期+

12、数字化+智能化”的建设原则，以“共享、互联、便捷、高效”为主线，全面推进城市信息基因库建设，创新城市管理智慧化场景应用，让城市更聪明一些、更智慧一些。（五）实施数字赋能乡村振兴行动聚焦三农领域发展重点问题，着力实现高水平的农业信息化管理和决策服务，推动农业产业快速增长，促进城乡融合发展，打造全省乃至全国数字化都市农业新典范、未来乡村实验区。（六）实施数字赋能“两山”实践行动以“绿水青山就是金山银山”理念积极实践地为目标，通过“数说环保”“图说环保”等方式，实现数字赋能环境治理、生态保护和管理应用，生态环境数据资源整合表现，动态实时监测监管，治理决策精准联动，便民服务智能高效，以高科技助力打赢污

13、染防治攻坚战。（七）实施数字赋能文化强区行动以数字赋能文化创新能力，推动数字技术与文化发展有机融合，不断推动主流传播平台建设，提升数字文化服务水平，优化数字产业发展生态，打造数字文化强区。（八）实施数字赋能民生服务行动聚焦医疗、教育、就业、养老、交通、社区服务等民生福祉重点领域以及各类公共场所，强化数字化手段使用，加快构建与人口特征、态势相匹配的“线上线下贯通、服务丰富便捷”的智慧化公共服务体系，积极探索数字民生多样化的基层应用场景，推动优质公共资源共享和最大化利用。（九）实施数字赋能人才特区行动围绕构建“全生命周期”服务体系，深化人才服务“一件事”改革，优化“热带雨林式”人才生态，推动数字赋

14、能“人才特区”行动，进一步优化人才数字化服务，提升人才工作科学性和精准性。（+）实施数字赋能大党建行动全面推进智慧党建系统建设，打造线上线下平台为一体的数字化党建管理体系，以推进基层减负赋能、强化干部队伍建设、打造“清廉余杭”、加强主流宣传、共建统一战线、建设“数字国防”等为目标，努力实现数字赋能大党建目标任务。全面数字化转型12个标志项目(一)打造“城市大脑”最强平台项目全面推进“城市大脑街道平台”特色应用场景建设，不断加强市级应用落地、新建应用探索、续建应用深化和支撑配套优化。（二）创新策源基础能力提升项目结合新型基础设施建设行动，推进5G基站、人工智能及云计算三大提升工程：5G基站提升工

15、程重点推进5G基站规划布局及建设落地；人工智能提升工程重点打造未来科技城人工智能产业平台，优化人工智能发展生态；云计算提升工程重点推进数据中心建设。（三）“数字率生城市”建设项目建设城市信息基因库，以地理信息系统、建筑信息模型、物联感知网络等技术为引擎，对城市房屋建筑、道路桥梁、市政设施等物理数据进行数字化映射，形成基于统一标准和规范的城市3D信息模型。在此基础上，围绕城市常见场景推出一系列智慧应用。（四）“数字乡村”建设项目建设覆盖全区的数字农业农村综合服务平台，提供数字兴业、数字治理、以及科学决策三大业务模块，实现以乡村经济社会数字化转型助推乡村振兴的创新发展新形态。（五）人口数字化管理平

16、台建设项目共建标准人口动态基础库，建立健全常住人口动态更新维护机制，推动人口管理审批业务“最多跑一次”。依托“城市大脑余杭平台”，构建实有人口驾驶舱，结合职能部门工作实际，按照人口全生命周期需求建设教育、就业、就医、养老等各类场景应用。（六）“生态环境资源一张图”建设项目建设街道生态环境资源“统一地址库”，依托“统一地址库”粘附各类生态环境、自然资源相关基础数据。根据“统一地址库”及基础数据形成“生态环境资源一张图”，精准标注、立体表现生态环境资源信息。（七）“机遇之城”建设项目梳理全区重点领域场景需求和供给计划，利用街道企业综合服务系统定期发布机会清单。实施应用场景“十百千”示范工程，鼓励新

17、产品“首发首秀”，支持新产品（服务）的应用推广。推进“未来出行”“未来社区”“未来医院”“未来园区”等领域的新产品、新技术和新业态的先行先试。（八）“未来社区”建设项目持续推进街道的未来社区建设。制定街道未来社区专项规划，力争更多项目入选后期试点名单。探索将未来社区的理念、模式和标准延伸到新建社区建设和老旧小区改造中。（九）“云上办事服务大厅”建设项目推进政务服务2.0平台全面落地，在传统行政服务的基础上,加强线上线下融合，利用政务服务2.0平台，开发新型综合服务大厅，集成智能导服、统一收件、审批、统一出件等功能于一体，实现跨区域、跨部门政务服务统一供给。（十）5G智慧校园”建设项目实施“5G

18、智慧校园建设三年行动计划”，以点带面推动全域5G智慧校园建设普及。制定出台5G智慧校园标准，在全区所有有条件的学校推进5G智慧校园建设，通过不断探索和迭代更新，创建更多应用场景，不断丰富建设标准。（十一）“智慧民政”服务体系建设项目推动民政领域“最多跑一次”改革，以民政“数据舱建设为重点，提升民政服务数字化水平。建设社工队伍管理信息系统，推进“智慧养老”，重点在“互联网+助餐服务”“互联网+护理服务”等方面开展特色服务。发展“智慧慈善”，结合省级互联网公益慈善基地建设，促进慈善事业发展。街道社区作为城市的基本单元，是政府服务具体体现的代表。能够说智慧地球由智慧城市组成，但智慧城市从未来社区起步

19、.国家明确提出将工业化、数字化、城镇化和农业现代化作为全面建设小康社会的抓手，并强调以推进城镇化为重点，着力解决制约经济持续健康发展的重大结构性问题，这充分显示了城镇化的重要地位。主要内容包括未来社区的指导思想和发展目标、评价指标体系、总体架构与支撑平台、基础设施与建筑环境、街道社区治理与公共服务、小区管理服务、便民服务、主题街道社区、建设运营模式、保障体系建设等。但在加快城镇化的过程中也存在一些挑战，如老龄化现象严重、街道社区公共服务能力不足、文化娱乐设施无法满足居民日益增长的需求等。而未来社区建设能够很好地解决上述问题，给我国的城镇化建设添砖加瓦，进一步提升城镇化的质量。通过未来社区化管理

20、体制机制的创新和实践，建立科学的分工协作机制、高效的工作运行机制、规范的监督考核机制，实现街道社区管理的扁平化、精细化、数字化，街道社区服务的全覆盖、全天候、零距离。为了加强和创新社会管理，坚持以人为本、服务为先，多方参与、共同治理，关口前移、源头治理，统筹兼顾、协商协调，依法管理、综合施策，科学管理、提高效能的原则，要加强和完善社会管理格局，加强社会管理制度建设，加强基层社会管理和服务，加强流动人口和特殊人群服务管理，加强非公有制经济组织、社会组织服务管理，加强公共安全体系建设，完善信息网络服务管理，营造良好社会环境，各地区各部门要深刻认识加强和创新社会管理的重要性和紧迫性，把加强和创新社会

21、管理摆在更加突出的位置，加强调查研究，加强政策制定，加强工作部署，全面提高社会管理科学化水平。“未来社区”借助互联网、物联网，涉及到智能楼宇、智能家居、路网监控、家庭护理、个人健康与数字生活等诸多领域，把握新一轮科技创新革命和信息产业浪潮的重大机遇，充分发挥信息通信（ICT）产业发达、RFID相关技术领先、电信业务及数字化基础设施优良等优势，通过建设ICT基础设施、认证、安全等平台和示范工程，加快产业关键技术攻关，构建街道社区发展的智慧环境，形成基于海量信息和智能过滤处理的新的生活、产业发展、社会管理等模式，面向未来构建全新的街道社区形态，实现“以智慧政务提高办事效率，以智慧民生改善人民生活，

22、以智慧家庭打造智能生活，以智慧小区提升街道社区品质”的目标。为了贯彻落实加强社会网格化建设、创建街道社区管理有关精神和部署，全面提升全市社会管理工作水平，促进全市社会管理建设，确保所辖区域和谐稳定，社会综合管理与服务信息平台的建设，以创建街道社区网格化服务管理模式为总抓手，积极创新工作机制，探索建立具有特色的社会管理体系，提高社会管理效能和服务质量。2需求分析面对社会管理的创新要求，我司将从管理角度对社会管理与公共服务进行梳理，创新，并通过数字化手段，建设能够支撑社会服务管理运行的数字化体系。未来社区的使用用户为街道社区管理信息员、社会公众、城市管理监督中心、调度指挥中心、各个委办局，以及各级

23、相关领导。针对街道社区网格化管理信息系统中的业务系统部分来说，从使用系统的用户看，管理信息员和相关人员经过系统培训后，对一般的业务处理和技术使用应该能够达到一定的水平和能力.从平台的使用频率来看，使用最频繁的应该是前端的报送和核查部分，即社会公众和管理信息员对系统进行操作的频率会比较大。此套系统建立统一信息平台，以达到“统一数据、统一管理、统一服务”的目标，此外，系统将基于GIS技术，实现全街道社区一张图，在地图上集中地展示街道社区所涉及到的网格、楼栋、户、人口、各部门等各类业务信息，实现业务合同；同时，釆用智能手持终端,实现街道社区网格管理人员对事件、基础数据釆集、管理、监控、上报、信息查询

24、等功能；并建设指挥中心、实现与大屏系统的对接。平台将针对客户业务需求，形成区县、街乡、街道社区、网格等管理模式,通过各类业务系统进行对接，实现各单位业务数据的抽取、转换、整合，实现在一张地图上进行定位展示，从而实现各单位业务上的协同工作，避免各业务系统独立、重复建设，实现信息共享和高效应用.系统贯穿网络、街道社区、街道三个层级，汇总基础数据使基础数据得到有效更新，包括数据釆集，事件信息釆集，入库后系统将对信息进行归类处理，对上报的案例事件进行自动分流处理，大大缩短了案件处理周期，同时，系统还将通过微信的方式和群众进行互动,使其大众化。此外，系统会在一定的时间内对街道社区内的部门、行政综治等进行

25、自动分析考核，并对其结果进行列表和统计展示给街道社区工作人员。具体分以下几个方面：网格级：研发手持终端，以手持终端和业务系统的形式，实现网格管理人员对事件、事项、基础数据的实时监控、上报；同时完成对所属网格的信息查询。包括事件上报、信息填报、地图定位、事件办理等功能，辅助网格管理员、协管员完成事件信息的上报能力。城市大Kt撮分析决策的瞄支揮区/街道网格族曾中心：揭像头.* 井照明系统8息统计AB形化展示杜区公共U务.一站式办理街道社区级：以业务系统的形式，依据街道社区管理事件平台和事件办理业务流程，实现对街道社区内各个网格力量的管理、街道社区内基础信息的掌握、街道社区内的事件进行处理、上报、反

26、馈。街乡级：部署在街乡管理层级，通过权限控制街乡内3级管理,实现对业务事项办理的协同化，实现对街乡内各类基础信息的综合查询、信息统计汇总；事件的监控管理、事件的上传下达。3规划设计未来社区街道管理，充分借助物联网、传感网，网络通讯技术融入街道社区生活的各个环节当中，实现从家庭无线宽带覆盖、家居安防、家居智能、家庭娱乐、到小区智能化为一体的理想生活。以数字化为驱动，推动街道社区生态转型，旨在通过先进适用技术应用和开发建设模式创新，综合使用信息科学和技术、消费方式、决策和管理方法，挖掘街道社区范围内外资源潜力，建设生态高效、信息发达、经济繁荣新型现代化街道社区。未来社区新模式釆用网格管理法和城市部

27、件管理法相结合的方式，应用、整合多项数字城市技术，多功能通讯传输工具釆用信息实时釆集传输的手段，建立城市管理监督中心和指挥中心，再造城市管理流程，从而实现精确、敏捷、高效、全时段、全方位覆盖的城市管理模式。“未来社区”要建设一个中心、构建三个体系、服务三个对象。一个中心：未来社区综合信息服务中心；三个体系：未来社区服务体系、智慧小区管理体系、智慧家庭安防体系；三个对象：政府、企业、居民。“未来社区”系统架构如下图：社区安防習慧电商智慧生活張务社区金融智能物业物业移动智能门禁智能生辆管理智能设备管埋智慧电商智慧生活服务社区金融邻里圈智能家居習能家电控制 智能健康监测 安全监控防护QD OOG一应

28、用服务基础资源基础数据库地图引擎乂寸二八云基础资源数据挖崛引擎用户终端门户&用户L?户 管is门户 、 . 微信端 移动APP端 智慧社区管理平台商家- 业II主要功能点：街道殍/社区居要会开发商物,8R vamp智慧社区服务体糸壮区门户囚站吐区总机UEBttfefa远棵鼻质智慧小区管理体糸或気物业箇理门户啓能停车通梭宇自控系统MmiIPT小区报务频盅智慧家居安防体糸MT控您。家电IMS嘎子卷帘民情具有自身的特点，是一个城市管理高度复杂的、发展中的地域，街道社区网格化管理信息系统必须与这些区域特点相结合，并立足城市管理、面向城市未来发展，有所创新。兼容各种应用功能需求系统核心釆用物联网技术，能

29、够接入各种形态的功能子系统，实现各子系统间的互动和数据信息互通。未来新增加系统时与现有系统融合系统基于SOA框架，使用插件技术，能够保证未来建设的其它功能子系统完全和现有系统融合。平台级的数据信息交互机制，为各子系统建立了一条信息高速公路接入任何厂家的设备和系统平台在应用级对各子系统功能进行定义，和具体的硬件设备无关，通过驱动接口，能够实现和任何厂商的对接。以人为本，感知统一统一实现人员身份识别，确保街道社区服务“智能便捷”；统一记录街道社区居民信息，确保街道社区服务“贴心人本”；统一协调街道社区资源信息，确保街道社区资源“随手可得U0面对社会管理与公共服务的目标，网格化的管理手段是一种有效的

30、解决办法。其具有以下功能模块：3.1逐级精细管理模式建立网格管理层级，形成市、区县、街道、街道社区、网格五级管理模式，深化管理层次、强化管理层级。设置网格管理层级后，个街道社区按照地域特点、管理类型等划分为多个网格，缩小的管理范围，易于情况的掌握与处理。3.2事件上报由群众（通过手机终端）、楼长、网格长等将发生的事件（包括市容环境、违章宣传广告、非法施工建设、突发事件、街面秩序、以及民事纠纷等等）进行上报，系统将自动记录事件的上报时间、上报人、事件内容记录、涉案甲方和乙方、性质等等信息，进行数据入库。3系统事件自动分流系统根据已上报事件的内容和性质，验证分流开关（关闭和开启）后，进行自动分流处

31、理将所上报的事件分配到各个适合部门进行处理。绩效自动考核对各部门、乡镇、行政综治进行自动考核，并按所设置的时间进行列表和统计展示；事件项目可定制此系统根据事件所发生的性质，按所设置的时间进行查询和分类使其一目了然，便于对整个街道社区的事件管理和评估。接口开放此系统将提供其他平台数据访问的接口，将釆用HTTP协议,HTTP具有支持客户/服务器模式，支持基本认证以及安全认证，快捷方便、灵活等特点，接口将以JSON数据类型发送给其他平台，达到信息全面、快速、安全、简便等访问特点；GIS可视化操作丰富的地图功能：系统具有放大、缩小、移动、视野控制、中心移动、图层控制等功能，使操作更加灵活、更加方便简洁

32、。家庭及人口的定位查询：系统能够根据你要查询的户或人的信息在地图上进行定位和高亮显示且将查询结果以列表显示，也能够根据地图进行反向查询，及点击地图的某一区域能够查询出这个区域的所有信息且进行列表显示0事件发生地点定位查询：根据库存的事件信息，将要查询的事件进行定位点状显示，同时将整个事件信息进行展示，同样能够进行反向查询。专题图显示：将所查询的人员、户或者事件信息进行不同颜色的专题图显示,使查询结果直观、清楚明了；3.8符合规范本系统符合中华人民共和国城镇建设行业标准和2011年所颁布关于数字街道社区管理与服务条款，融入了街道社区管理、公共服务、商业服务、单元网格、责任部门等多种网格化建设管理

33、，符合数字街道社区管理与服务的网格划分原则及编码规范。地理编码符合CJ/T106-2005城市市政综合监管信息系统技术规范。4业务场景1人口管理人口管理是城市政府对城市常住人口户籍和人口变动的行政管理工作，以及对城市人口的数量和质量、人口与计划生育以及流动人口等管理。城市人口管理对我国市政建设有着重大的现实意义：首先,城市人口管理是城市政府的重要职能之一。其次，加强城市人口管理是城市发展的客观要求。再次，加强城市人口管理是充分发挥城市功能的有力保障。最后，加强城市人口管理是维护城市正常生产生活秩序的必要条件。人口管理能够实现如下三个方面：其一、贯彻计划生育的基本国策。其二、控制城市人口的机械变

34、动。其三、实现对城市流动人口全面统一的管理。4.2特定人口管理对于孤寡老人、残疾人、老年人、未成年人、妇女、最低保障对象、下岗失业人员、革命伤残军人、复员军人、因公牺牲军人家属,病故军人家属、现役军人家属、军队离退休干部精神病人、吸毒人员、违法青少年、流浪儿童等特殊人群，要分门别类、以类施策，区别对待、因材施教，最大限度地把影响社会的消极因素转化为促进社会稳定的积极因素。以在城市建立流动人口公共服务与保障体系。4.3单位法人管理通过对单位法人进行管理，我们能够定期或不定期的对商户发送信息来通知法人。4.4街道社区单位管理在街道社区之内，凡对个人有其重要性的种种经验和活动，其中大多数都能够亲自去

35、体验和活动，其中大多数都能够亲自去体验和处理。街道社区生活是一种共有、共治、共享的生活。个人的生活方式及人格发展，受街道社区组织的影响，至钳且深。街道社区内各个人间发展出两种意识：一是本土意识一个人在此土生土长，根深蒂固;一是证同意识，都属于此一街道社区，各个人的特色，即代表街道社区的特色。各个人在街道社区内休戚相关，祸福与共，有一家人的感觉，对街道社区的接受，极为率真自然，如同接受自己的姓名和家中地位一样。所以建立街道社区组织有助于更好的维护街道社区团结，互助.4.5商户管理商户管理是指对商场或专业市场内经营的独立经营商户的管理。通过对商户进行管理，我们能够定期或不定期的对商户发送信息来通知

36、商户。4.6民情上报民情上报是农村基层干部转变工作作风，密切同群众联系，帮助农民排忧解难，解决实际问题的一项有效措施，是干部联系群众的一种好形式。首先，民情上报补充了工作日志的不足，它不是工作日志的简单罗列，不是事件的堆砌，也不同于个人日记；民情来源于日常工作而又超越于日常工作之上，它是在真实地反映社情民意的基础上，以下派干部在工作中的感受和经验为主，结合实际去分析和研究下派工作中的问题，是下派工作中的现象和问题的升华，具有较强的思想性和可读性。通民情上报能够随时随地记录民众间发生的事情。4.7警情上报对社会发生治安、犯罪事件后，必须由警察出警察来维护社会稳定的突发性事件，或者说是危害公共安全

37、的事件。各地的“警情”和警察的出警数是衡量一个地方治安以及社会稳定的只要因素之一。“警情”并不是警察的主观行为，而是当社会出现治安事件后使警察出警的一种客观的存在。通过警情上报，能够对该事件进行记录，留到日后对该地区的治安进行统计和分析。4.8自动考核为了提高街道社区工作人员的积极性和工作态度，采取考核机制，通过对街道社区工作人员的工作内容，处理数量，处理结果及处理反馈使用特定的标准和指标，对员工的工作行为及取得的工作业绩进行评估，并使用评估的结果对街道社区工作人员将来的工作行为和工作业绩产生正面引导的过程和方法。通过考核，把街道社区工作人员聘用、职务升降、培训发展、劳动薪酬相结合，使得企业激

38、励机制得到充分使用，有利于企业的健康发展；同时对街道社区工作人员本人，也便于建立不断自我激励的心理模式。4.9自动统计统计能够对人口信息，特殊人群，公告安全，街道社区组织的相关需要统计的数据进行图表统计，以对一段时期内人口信息的变化趋势或街道社区内特殊人群等的变化进行统计，来对这段时期内发生的变化进行分析，以做出最优决策。例如：对小区内偷盗、吸毒、斗殴事件，进行统计，来分析小区的公告治安问题，或是这些事件多发地带进行更好的处理及管理。4.10自动通知在业务处理过程中，对我们需要下发的信息进行发送（包括邮件和短信息），更好的对每个处理过程进行下发工作人员处理信息进行处理或是对普通民众下发通知信息

39、来进行告知。4.11自动催促在业务处理过程中，对一下还未处理或还没有处理完成的事件进行催促（以短信或邮件的方式）。4.12流程定制通过流程定制，能够对系统的事件处理流程进行自动或是人工操作，这是个由易到难的操作，对于系统的自动操作，是有系统自动进行分配事件进行操作。而人工操作是由人进行事件的分配，并且能够对事件更好的处理。4.13事件定位4. 18公共安全管理 /70进行事件上报时，对事件进行地理定位，以便更好的确定发生地区，来通知就近的人或使用就近的物进行事件处理。更能够通过统计对该某一区域发生的事件进行统计。4.14人口定位通过对移动设备的监听或是设备实时的发送自己的位置，来进行街道社区人

40、员的定位，以防人员丢失或突发情况，以做到快速解决问题。4.15事件流程跟踪对于事件上报之后事件处理的一切流程都做相关记录，用来实时查看事件处理的情况。来做出相对应的处理和催促。4.16分级管理通过度级管理，实现上级对下级的管理及上级和下级的分工协作。这里体现的是乡镇对街道社区的管理，街道社区对网格的管理，网格对小区的管理及小区对楼的管理，来实现层级管理。这样能够更好的事物细分，责任归属到位。4.17老人和儿童管理面对我们身边的弱势群体，我们釆取对他们的特殊监管，通过移动设备，对老人及儿童进行实时的监管，对老人的需求实时的处理。对小孩的坐标进行实时的定位。公共安全是指多数人的生命、健康和公私财产

41、的安全。破坏公共安全的行为是指故意或过失危害不特定多数人生命健康和重大公私财产安全的行为。我们通过上报事件信息进行分析处理，来解决公共安全问题。4.19邻里矛盾解决在对发生事件分配后，由专人负责解决邻里矛盾，邻里问题是我们生活在一个社会大家庭，楼区小家庭必不可少的交际问题，对于邻里之间的矛盾应该及时的解决，以便促进邻里和谐。4.20舆情监控整合互联网信息釆集技术及信息智能处理技术通过对互联网海量信息自动抓取、自动分类聚类、主题检测、专题聚焦，实现用户的网络舆情监测和新闻专题追踪等信息需求，形成简报、报告、图表等分析结果，为客户全面掌握群众思想动态，做出正确舆论引导，提供分析依据。4.21街道社

42、区环境监控环境监控是环境保护及管理工作的重要基础，随着经济的快速发展，越来越多的人开始关心所处环境质量的好坏，要求环境保护及管理工作的效率提高、质量提高、加大透明度。通过数字化技术的应用，改变传统环境监测手段，使用新的通讯网络技术对污染源及环境质量实施长期、连续、有效监测，科学准确、全面高效地监测、管理所辖区域的环境状况，使环保部门的环境管理工作达到监测科学、管理高效、执法公正的新境界。22黄赌毒及时发现黄赌毒，指卖淫嫖娼，贩卖或者传播黄色信息、赌博、种植，买卖或吸食毒品的违法犯罪现象。在中国，黄赌毒是法律严令禁止的活动，是政府主要打击的对象。所以要即将发生及对发生的该事件进行上报。4.23组

43、织及时发现一些教派一意孤行，奉行反社会、反文明的教义，实施教主极权统治，对信徒强制洗脑和精神控制，摧残人权，危害社会，成为具有严重犯罪性质的恶种一一组织。所以要即将发生及对发生的该事件进行上报。4.24公共设施管理公共设施是由政府提供的属于社会的给公众享用或使用的公共物品或设备。按经济学的说法，公共设施是公共政府提供的公共产品。从社会学来讲，公共设施是满足人们公共需求（如便利、安全、参与）和公共空间选择的设施，如公共行政设施、公共信息设施、公共卫生设施、公共体育设施、公共文化设施、公共交通设施、公共教育设施、公共绿化设施、公共屋等。我们通过对街道社区内设备登记，及时发现公共设施问题，以便进行实

44、时的更新，以达到便民的效果。25志愿者管理志愿者指在不为任何物质报酬的情况下，能够主动承担社会责任并且奉献个人的时间及精神的人。我们通过志愿者管理对希望成为志愿者及已经是志愿者的人进行管理。对一个需要志愿者去做的是能够以短信和邮件的形式进行通知。能够更好的使用人力资源。5系统架构1总体架构社会管理网格化GIS系统由1个门户网站、1个网格化管理平台（含30多个子系统）、GIS地图、无线移动终端（Andriod）等4个整体框架构成建设，实现创新型社会管理服务体系的科学化和人性化工作人业公.居民公众Sil跡化业伐，民生HR务街道故字化治理平台“互联网+街道服务办事公共服务平台貌T8息户燧， msft

45、va业蛔7iiE a-m曽.釦SOA业务架枸GISttBSfg政策标准保体系共商船公共證务lk平台手机麟应用平，散据交换共享公共资源信息数据库（人.地 情 物、法人）5.2数据流向全面掌握区域资源数据，精准管理管理，点以圈,房以房SI人以.创，,金，理式” 为系说设计,依附 tfsaa .六”采用手段区域网格化管理信息化流程扃平化实现目标杜情全掌攫事件全解决服务全方位5.3逻辑处理突发事件及时处置派遣手机APP事件上报指挥中心平台地图即时警报-一雁派谑O地圖上一键派遣以5.4业务处理6软件模块6.1超时事件查看已分配未接受事件此模块能够从镇、乡、网格、街道社区获取到已经接受的未分配的事件信息、

46、其中里面包括对事件开关的控制以及时间天数控制的开关，并可进行短信通知。已接受未反馈记录此模块能够从镇、乡、网格、街道社区获取到已经接受的但是没有反馈的事件信息、其中里面包括对事件开关的控制以及时间天数控制的开关，并可进行短信通知。已接受未回访记录此模块能够从镇、乡、网格、街道社区获取到已经接受但是没有回访的事件信息、其中里面包括对事件开关的控制以及时间天数控制的开关，并可进行短信通知。6.2超户操作街道社区信息管理可查看本系统中共有多少街道社区。小区管理本模块可查询系统中共有多少个小区楼栋信息管理可查看县中每个街道社区都有哪些栋楼。楼栋信息管理可查看县中每个街道社区都有哪些栋楼。单元信息管理可

47、查看县中每个街道社区中的楼里有哪些单元开关设置此模块是项目中开关的控制如自动分发开关：点击“开”自动分配事件，点击“关”人工分配事件、是否回访开关：点击“开”可进行回访，点击“关”跳过回访、自动归档开关：点击“开”事件自动归档，点击“关”人工归档事件，已分发未接受事件时间：已分发未接受事件时长设置开关、已接受未反馈事件时间：已接受未反馈事件时长设置开关、已反馈未回访事件时间：已反馈未回访事件时长设置开关。开关时长设置此模块包括分配到接受的时间设置：分配到接受的时间，超时给部工发信息、接受到反馈的时间设置：接受到反馈的时间，超时给部工发信息、反馈到回访的时间：反馈到回访的时间，超时给社工发信息、

48、定时器触发时间设置：设置定时器间隔时间网格长管理可查看每个街道社区共有多少个网格长、并可对网格长进行邮件通知。旗县信息管理察查看系统中共有多少个县。街道社区网格明细此模块可查看系统中每个网格中说划分的区域。6.3部门工作待反馈事件可查看待反馈事件、事件的上报人、性质、内容、发生地点等，部工可将待反馈的事件进行反馈给社工。被驳回事件可对上报的事件进行处理，如果发现上报的问题不当可拒绝请求。二次处理带反馈事件对第二次上报的事件进行处理处理完后可对信息进行反馈给社工。政策公文此模块是部工进行对政策的查看以及有新的政策进行更新6.4事件信息查看归档事件信息此模块可查看已经处理完毕的事件信息并可查看处理

49、人以及处理结果及事件的全部信息。遗留事件信息此模块可查看遗留的事件信息，如：事件状态为驳回的以及带接受的事件信息。邮件查看此模块可对所有发送过邮件的信息内容以及收件人的信息等进行查看。短信查看此模块可对所有发送过短信的信息内容以及短信收件人的信息等进行查看。6.5志愿者服务可查看本街道社区里共有多少志愿者，同事可对他们进行短信通知以及邮件通知。6.6街道社区服务单位街道社区居委户此模块是对街道社区中居委会信息进行管理，卡查看居委会的信息以及居委会的负责人的信息进行查看。街道社区物业公司此模块是对每个乡镇中的每个街道社区的物业公司信息进行管理，其中物业公司负责人的信息。街道社区业主大会管理这模块

50、是为了召开街道社区业主的大会的内容进行记录。6.7地图操作儿童通过身份证查询儿童的最近一次的地理位置并在地图上显7Jo事件信息按条件查询上报的事件信息并在地图上展示地点坐标户分布查看按条件（户类型，居住性质等）对户进行信息查询并在地图上展示其地理位置事件上报通过地图获取地理坐标，并对所发生的事件信息上报人房互查以人查房，以房查人老人保地图实时展示老人需求并且对老人基本信息，病史，亲属电话等信息展示，并在地图显示其具体位置。6.8数据信息统计公益岗位统计对街道社区内参加公益岗位的人员信息进行百分比统计（按街道社区和小区进行统计）育龄妇女统计对街道社区内育龄妇女人员信息进行百分比统计（按街道社区和

51、小区进行统计）个人爱好统计对街道社区内以各个兴趣爱好进行百分比统计（按街道社区和小区进行统计）就业状况统计对街道社区内就业状况人员信息进行百分比统计（按街道社区和小区进行统计）文化程度统计对街道社区内文化程度的人员信息进行百分比统计（按街道社区和小区进行统计）是否就业失业登记统计对街道社区内是否就业失业登记的人员信息进行百分比统计（按街道社区和小区进行统计）两代一委统计对街道社区内两代一委的人员信息进行百分比统计（按街道社区和小区进行统计）残疾类型统计对街道社区内残疾类型的人员信息进行百分比统计（按街道社区和小区进行统计）残疾等级统计对街道社区内残疾等级的人员信息进行百分比统计（按街道社区和小

52、区进行统计）年龄阶段人口统计（7个页面）对街道社区内各个年龄阶段的人员信息进行百分比统计（按街道社区和小区进行统计）养老保险统计对街道社区内参加养老保险的人员信息进行百分比统计（按街道社区和小区进行统计）医疗保险统计对街道社区内参加医疗保险的人员信息进行百分比统计（按街道社区和小区进行统计）未参保统计对街道社区内未参保的人员信息进行百分比统计（按街道社区和小区进行统计）是否参加招聘会统计对街道社区内是否参加招聘会的人员信息进行百分比统计（按街道社区和小区进行统计）服兵役统计对街道社区内服兵役的人员信息进行百分比统计（按街道社区和小区进行统计）户归属统计查询街道社区房屋归属信息和小区房屋信息、及

53、统计图户口类型统计查询街道社区户口类型和小区户口类型、及统计图特殊家庭统计查询街道社区特殊家庭和小区特殊家庭、及统计图住房类型统计查询街道社区户住房类型和小区户住房类型、及统计图居住性质统计查询街道社区户居住性质和小区户居住性质、及统计图婚姻状况统计查询街道社区婚姻状况和小区婚姻状况、及统计图民族统计查询街道社区民族统计和小区民族统计、及统计图人口政治面貌状况统计查询街道社区人口政治面貌和小区人口政治面貌、及统计图外来人口对登录人员所辖区域的外来人口信息查询和短信发送犯罪记录对登录人员所辖区域的人员的犯罪记录信息查询和短信发送宗教信仰对登录人员所辖区域的人员的宗教信仰信息查询和短信发送重症精神

54、病人对登录人员所辖区域的重症精神病人员信息查询和短信发送街道XX矫正人员对登录人员所辖区域的街道XX矫正人员信息查询和短信发送人员对登录人员所辖区域的人员信息查询和短信发送留守儿童对登录人员所辖区域的留守儿童信息查询和短信发送常驻人口对登录人员所辖区的常驻人扣信息查询或短信发送政治面貌对登录人员所辖区域人员的政治面貌查询和短信发送领取社保补贴统计查询街道社区领取社保补贴和小区领取社保补贴、及统计6.9百姓互动平台（微信）注册进行微信用户的注册亲子教育对亲子教育信息查询图片共享对图片信息进行展示救济中心对救济中心发布的信息进行查询新闻街道社区新闻信息展示。包括文字和图片街道社区活动查询街道社区活

55、动公告政策查询公告政策办事指南展示各种政府的办事流程、办事方法、办事指南街道社区公告查询街道社区公告信息文体协会查询文体协会的基本信息平安创建宣传宣传地方安居乐业、治安状态良好。民情上报对发生的民情进行上报警情上报对警情进行上报6.10数据信息查询年龄阶段的人口信息查询（分9个页面包括儿童信息查询）此模块主要是针对各个年龄阶段的人口进行分区域的查询，以便于更好的进行分析查看，能够根据登录人员的权限进行其所辖区域进行查询以及短信通知。退休人员信息查询对登录系统人员所辖区域已经退休的人员进行查询分析和短信通知空巢老人信息查询对登录系统人员所辖区域没有伴侣和子女不在身边的老人信息进行查询分析和短信通

56、知未参保人员信息查询对登录系统人员所辖区域没有参加社保的人员信息进行查询分析和短信通知养老保险信息查询对登录系统人员所辖区域参加过养老保险的人员信息进行查询分析和短信通知残疾人员查询（分等级和类型两个方面的查询）对登录系统人员所辖区域残疾人员信息进行查询分析和短信通知就业失业等级证信息查询对登录人员所辖区域已经进行过就业登记或失业登记的人员信息查询和短信通知生育保险信息查询对登录人员所辖区域参加生育保险的的人员信息查询和短信发送两代一委对登录人员所辖区域两会代表和政府委员的人员信息查询和短信发送户信息查询此模块主要是针对登录人员所辖区域进行对家庭信息各个条件的查询，使得工作人员更加清楚明了的分

57、各个家庭的信息与动态个人爱好查询对登录人员所辖区域各个兴趣和爱好的人员信息查询和短信发送公益岗位人员信息查询对登录人员所辖区域在公益岗位上班的人员信息查询和短信发送工伤保险人员信息查询对登录人员所辖区域参加工伤保险的人员信息查询和短信发送居民医疗信息查询对登录人员所辖区域参加居民医疗保险的人员信息查询和短信发送职工医疗信息查询对登录人员所辖区域参加职工医疗保险的人员信息查询和短信发送失业保险人员查询对登录人员所辖区域参加失业保险的人员信息查询和短信发送新农村合作医疗保险查询对登录人员所辖区域参加新农村合作医疗保险的人员信息查询和短信发送是否参加招聘会人员查询对登录人员所辖区域需要参加招聘会的人

58、员信息查询和短信发送婚姻状况信息查询对登录人员所辖区域的所有人的婚姻状况信息进行查询和短信发送孤寡老人信息查询对登录人员所辖区域没有伴侣和子女的老人信息查询和短信发送领取社保补贴信息查询对登录人员所辖区域领取社保补贴的人员信息查询和短信发送军属人员信息查询对登录人员所辖区域属于军属家人的人员信息查询和短信发送个人医保信息查询对登录人员所辖区域参加个人医保保险的人员信息查询和短信发送育龄妇女信息查询对登录人员所辖区域适合生育的妇女信息查询和短信发送6.11组织政策党组织结构管理此模块可查看每个街道社区及乡镇的组织信息，以及组织负责人信息。街道社区政府机关组织信息此模块可查看每个街道社区及乡镇的政

59、府机关信息，以及政府机关人员的负责人的信息以及职位等等.街道社区商铺可查看街道社区里的每个商铺的信息街道社区组织单位信息可查看街道社区组织名称、以及类别负责人地址等信息。民情日记管理可查看每个街道社区及乡镇的群众反应的问题及民情的上报人等信息。街道社区中心管理此模块可查看没个街道社区、小区里有哪里人员其中包括他们的信息以及联系方式等。楼长管理可查看登录人员所在的区域的楼长以及楼长的相关信息。6.12百姓互动平台（微信）后台管理新闻后台管理对微信上新闻的内容进行编辑，添加新的新闻。街道社区活动管理微信中街道社区要举行的活动以及内容。街道社区中心联系人管理救济中心中的重要联系人的联系方式救济中心管

60、理对救济中心的项目介绍以及救济正常详细说明进行维护。办事指南对办事指南进行介绍以及办事指南的详细。文体协会查看街道社区内有哪些协会。以及对每个协会的维护街道社区公告后台管理维护微信上所发出的街道社区公告信息，其中公告的名称内容等等。亲子教育管理对微信上的亲自教育进行维护，其中包括亲自教育的最亲活动以及活动内容、时间等等。图片共享对微信上图片进行共享。主题图管理此模块可维护微信主题图片，讲微信上的主题图随意变换,如加入图片广告等等。6.13通知公告主题图管理此模块是为了对人员进行通知、如通知开会等等。待分发事件等待人工分发的处理事件查看待分发事件等待人工分发处理事件查看拨回事件分发驳回事件人工分