论教育现代化的路径褚宏启教授的教育现代化理论

1、精选优质文档-倾情为你奉上精选优质文档-倾情为你奉上专心-专注-专业专心-专注-专业精选优质文档-倾情为你奉上专心-专注-专业论教育现代化的路径褚宏启教授的教育现代化理论成果作者:郑玉清 中山大学教育现代化研究中心 更新时间：2007-10-30 摘 要：教育现代化是现代化的一部分，两者是相互促进的，教育现代化必须处理好教育现代化的依附性问题、价值取向问题、迟发展效应问题和教育传统性与教育现代化性问题。关键词：现代化；教育现代化；依附性；价值取向；迟发展效应；传统性与现代性前言：工业革命使人类开始踏上现代化之路，“现代化”成了各国发展的共同目标。教育现代化作为社会现代化的一部分已越来越受到世人

2、的关注，教育兴国、教育抢过成了国家发展的一个很普遍的理念，实现教育现代化成了当今世界改革与发展的主旋律，成了时代的最强者。对教育现代化的研究成了现代化研究中不可缺少的部分。本文从现代化与教育现代化的关系、教育现代花的概念等角度阐述教育现代化，重点介绍国内学者褚宏启教授对教育现代化的研究及其他的理论成果。一.现代化概述现代化（Modernization）是个外来词，在英语中是个动态名词，意为to make modern，作为动词，现代化的基本意义是对现代化社会存在的一切进行全面的改造和更新，它具有动态的过程性，正如吉尔伯特罗兹曼所说：“现代化，指的是从一个以农业为基础的人均收入很低的社会，走向着

3、重利用科学技术的都市化和工业化社会的这样一种巨大转变。”【1】在这里罗兹曼着重强调的现代化是个动态过程。事实上，对什么是现代化在国内尚无统一的定义，对现代化的研究也是百家争鸣，百舸争流，公说公理，婆说婆理。系统的现代化研究发端于西方发达资本主义国家。二战后，第三代世界逐步崛起，这些国家产生了加快发展、实现现代化的强烈愿望。而在西方发达国家则有一种矛盾心态：帮助第三世界国家实现现代化，可以吸收它们置身于资本主义世界，但却减少了剥削和掠夺的对象；不让它们发展起来可又能使他们走向社会主义阵营，于是西方发达国家的学者开始研究：以西方发达国家的现代化为蓝本，来研究不发达国家的现代化发展，以便使它们有一定

4、程度的发展，不继续依附于自己，长期保存有利于自身的旧世界经济于政治秩序，现代化理念成了研究不发达国家发展的理论逐步形成、发展起来。20世纪50年代以来在西方学术界，政治学家们，经济学家们从各自不同角度进行了研究，形成了社会现代化、政治现代化、经济现代化、现代的人文方向和现代化的制度学方向五大主流研究方向，它们从不同的角度，侧重不同的重点，对现代化理念给予了剖析于诠释，使现代化理论呈现出异彩纷呈的局面，诞生了一批研究现代化问题的专著，如罗斯托的经济成长的阶段非共产主义宣言，列维的现代化与社会结构，艾森斯塔特现代化：抗拒与变迁，亨廷顿的变化社会中的政治秩序，英格尔的人的现代化等等，从西方传统现代化

5、里可以看出这些具有很大片面性的现代化即使西方化，现代化即是工业，现代化理论的基本结构建立在“传统社会”与“现代社会”这对对立的含糊概念上的。西方传统的现代化理论鱼油种种缺陷受到了很大挑战，首先拉美经济学家弗兰克指出了“依附论”，矛头直接对准“西方中心论”，他认为发达国家是世界经济的中心“城市”，发展中国家则是外围或“乡村”。从理论上否定了鲜花理论的“西化模式”后，指出不发达国家走上发展道路的根本对策在于摆脱对西方发达国家的依附关系。其次，美籍匈牙利裔社会学家伊曼纽尔沃勒斯坦指出勒“世界体系论”，它的特点是强调世界经济、政治、文化的整体联系，试图超越国家之间的界限，从世界整体格局商探讨社会发展问

6、题。沃勒斯坦认为，16世纪以来的世界经济体系分化为核心、边陲、半边陲三格部分，因此在整个国际体系发生根本变化之前，各国必须根据各自的情况，寻求自己摆脱依附和半依附状态的退路，以求反展。社会在发展，现代化理论也在不断的更新发展。到目前的现代化理论已经形成一个庞大的体系，为各国的现代化提供理论依据。我国学者也从不同领域、不同的角度出发，对现代化进行研究，北京大学罗荣渠教授依据我国和世界各国现代化的实现指出了“一元多线历史发展观”，他把现代化视为一个统一的世界发展过程，认为在同一种生产力水平上，可以存在多种生产方式，彻底打破了长期窒息我国理论思维的人类发展的“五个阶段论”，突出了以生产力代替生产关系

7、标准，作为衡量社会发展的客观标志。据此，罗荣渠教授把现代化分为广义和侠义现代化，“广义而言，现代化作为一个直接行的历史过程，是指人类社会工业革命以来所经历的一场急剧变革，这一变革以工业化为推动力，导致传统的农业社会向现代工业社会的全球性的大转变过程，它使工业主义渗透到经济、政治、文化、思想各个领域，引起深刻的相应变化；侠义而言，现代化又不是一个自然的社会演变过程，它使落后国家采取高效率的途径（其中包括可利用的传统因素），通过有计划地经济技术改造和学习世界先进带动广泛的社会变革，以迅速赶上先进工业国和适应现代世界环境的发展过程。”【2】南京大学钱乘旦教授认为“现代化使一次巨大的社会变动，使人类文

8、明的一次转换，它在工业生产力取代农业生产力的基础上，实现了农业文明向工业文明的转化，换句话说，现代化是一种新的文明形式（工业文明）逐渐确立的过程，它包含着整体的社会变动。”【3】每个人对现代化的定义都是不同，纵观各学者的观点，可以看出现代化是一个变动的过程，是社会的变迁与更替。这种变迁与更替是向更好更高级的方向发展的，而且是多层次多方面变动，包括社会的各个方面，是由现代科技的产生应用所引起的社会生产力和社会结构的变动。社会的现代化牵扯到各个方面的现代化，是包括政治的现代化，生产力的现代化，人的现代化及教育的现代化。教育现代化作为社会现代化的一方面，它产生离不开社会的现代化；同时，它又是社会现代

9、化的催化剂，是国家现代化之本，特别是对发展中国家来说，教育率先现代化对于国家现代化具有基础性和先导性作用。二.教育现代化的内涵教育是社会的重要领域，许多现代化理论家讨论社会现代化问题时都论及教育。如布莱克和罗兹曼从政治结构、经济结构和经济增长、社会的互相依赖（包括人力资源、居住方式、组织结构、人与人的关系）、知识与教育等方面讨论整个社会的现代化之路；以色列学者埃森斯塔德视为讨论社会现代化问题不可缺少的重要方面；印度学者德赛对一些现代化理论研究者进行综合后认为，现代化包括社会结构变化、政治结构变化、经济结构变化、生态变化（都市化）、文化教育领域和知识领域德变化德国那许多方面。教育现代化时社会现代

10、化的重要组成部分。然而，真正系统阐述教育在社会现代化中作用问题的一些学者时一群独具慧眼的比较教育学家们，代百哦人物有安德森、贝类迪、诺亚、埃克斯坦等，他们及时把现代化理论引入到比较教育研究中，研究的重点是教育与国家现代化关系问题，人文发展教育是实现各国现代化的关键。气主要观点是：一.注重教育与社会之间的关系及教育的政治、经济、文化功能。二.发展中国家教育现代化的过程就是对发达国家教育模式模仿、移植从而获得教育现代性的过程。典型的是拉斯韦而和布雷克的现代化分析模型：发达国家教育问题教育援助发展中国家的发展与现代化,【4】 注重人力资本研究，强调教育投资的重要性，经济学家是生产性投资，教育不仅提高

11、个人的选择消费能力，而且提供为经济经济增长所必须的劳动力类型。因此，任何社会发展最有效的途径就是提高人口素质。依此，现代化比较论者建立了这样一种模式：教育投资现代化教育现代化意识与行为现代化社会与经济发展。从上述学者的观点中可以看出，教育的现代化被看作是社会现代化的重要工具，越来越受到人们的关注，教育现代化是社会现代化之本，是推动社会发展的巨大动力。我国学者也从不同角度阐述了教育与国家发展的问题。如顾明远，薛理银合著的比较教育导论教育与国家发展中从比较教育的角度出发系统阐述了教育与国家发展的关系，阐述了教育经济发展、教育文化发展、教育与政治发展的关系，认为教育现代化进程与社会的总体发展紧密相关

12、，教育现代化对社会的现代化具有促进作用。褚宏启教授认为教育现代化有两个基本的价值取向，一个是“为了国家发展”的取向，一个是“为了个体发展”的取向。【5】在这里褚宏启教授强调了教育现代化是为了更好的服务国家的发展。纵观各位学者的观点，可以看出教育现代化与社会现代化是紧密联系的。社会现代化是教育现代化的前提和基础，教育现代化又促进了社会现代化的发展，两者是相辅相成，相互促进的。因此教育现代越来越受到关注。到底什么是教育现代化？教育现代化作为社会整体现代化的一个重要组成部分，具有现代化的共同属性，同时又具有自身的属性。下面介绍我国学者对“教育现代化”内涵的认识。冯增俊教授根据现代化理论对教育现代化做

13、广义和侠义的理解,“在广义上，教育现代化是从适应宗法社会的封建的旧教育转向适应大工业民主社会的现代教育的历史进程，是大工业运动和科技革命的产物，是一切有关进行现代教育的改革和发展的总称。在侠义上，教育现代化主要是指第二次世界大战后，比较教育家积极倡导的一种运动及理论。在这里，教育现代化主要是指独立的落后国家如何学习发达国家，推动本国教育现代化，从而赶上发达国家现代化的运动，即后发达外生型国家在赶超早发内生型国家，实现本国现代的过程，同时达到先进国家教育发展水平的问题。【6】冯增俊教授授课是根据西方现代化理论对教育现代化的解释，对整个世界的教育现代化来手，是伴随着社会现代化而演进的过程；就第三世

14、界来说，则是一个“模仿”的过程。我国著名比较教育家顾明远教授则认为：“教育现代化就是指传统教育向现代化教育转化过程，现代化以产业革命为起点，经历了工业化和信息化两个阶段，由于教育现代化是社会现代化的组成部分，因此，工业化阶段和信息化阶段的教育个有特点。”【7】这里着重强调了教育现代化于现代化一样是一个动态转化的过程。褚宏启教授认为教育现代化问题的实质是教育发展问题。“教育现代化是指教育形态的变迁相伴的教育现代性不断增长的历史过程，教育形态的变迁是指教育的各个层面的变化、演进过程，主要是指教育结构（行政管理提示、学校结构、课程结构等）分化和教育功能增生、改变的过程。教育现代性是现代教育一些特征集

15、中反映，它体现了教育现代化过程中教育呈现出的一些新特点和性质，教育现代性的增长是教育现代化进程的根本特征。一个国家的教育现代化程度的高低主要体现在教育现代性的增长方面。教育现代性的增长主要从教育形态的变迁中体现出来，教育形态是表象，教育现代性则是表明这种形态的性质和本质。”【11】邬志光对教育现代化各种手法机你姓综述后，得出教育现代可分为：“教育现代化是超越传统教育，走向现代教育的整体过程，其核心是促进人的现代化，此观点把视线投射到过去，以顾远明教授为代表。教育现代化的过程是教育的现代性不断视线于增长的历史过程。此类观点把视线投射到未来，以褚宏启教授为代表。教育现代化是社会现代化结构的重要组成

16、部分之一，其过程的实质是教育适应和促进真个社会现代化的过程。教育现代化是一个动态的赶超先进的过程，其目标是要达到活超过工业化国家的教育水平。”【8】教育现代化是一个动态的历史过程，是从传统教育走向现代教育以适应现代生产，满足现代人生活需要的教育，它是整体演进的发展过程。教育现代化是面向社会和个人的现代化，是一个历史范畴。目前教育现代化具有全民性、终身性、开放性和实践性的特征。教育现代化是在现代化的理论之上建立起来的，它是社会现代化的一个不可缺少组成部分，因此，研究教育现代化离不开研究现代化理论。在加速现代化进程，教育现代化在现代化进程又具有先导性和决定性的作用，毫无疑问对教育现代化的演进成了各

17、国领导人和学者的重头戏。因此，我国对教育现代化的演进也呈现出异彩纷层的局面。下面我就北京师范大学褚宏启教授对教育现代化研究的理论成果进行阐述。三. 褚宏启教授对教育现代化的研究褚宏启教授认为“在教育现代化的过程中，教育现代化岂不较晚的发展中国家应解决好以下一些问题：教育现代化过程中国家发展于个体发展的关系问题，中心结构和边缘结构的关系问题，本土化道路和西方化道路的关系问题，教育传统和教育现代性的关系。”【9】前三个问题即是教育现代化的价值取向问题。教育现代化的依附问题和教育的迟发展效应问题。四个问题构成了褚宏启教授教育现代化基本理论框架，也是他对教育现代化研究之后得出的四个基本观点。(一)教育

18、现代化的依附性教育现代化的依附性,即教育在社会中处于一个边缘的结构,它对社会的中心结构(政治、经济、法律）具有依附性，即换句话说，政治、经济、法律对教育具有决定性的作用。没在社会各个主要层面如政治、经济文化等现代化教育性的全面、充分的增大与发展是不可能的，社会各主要方面达到较高的现代化程度是教育是教育实现较高程度的先决条件。教育现代化离不开社会主要构成要素的现代化，因为教育本身所能决定的也不是教育本身所能解决的。教育的许多问题都需要政治经济法律的支持1.政治对教育现代化的影响。在构成中心结构的诸要素中，政治因素对教育现代化进程式的影响尤为直接和显著。”各国教育现代化的历史进程表明，加强政治权力

19、对教育的渗透是国家教育发展的必由之路，教育事业是一项既庞大又重要的事业，只有强有力权力的参与才能使之得到充分的支持和协调的发展。同时纵观教育现代化之路,开启教育现代化之门往往是国家政府的推劲，尤其是后发外生型的国家。如日本的教育现代化是在明治维之后德川政府强制推行学制这个法律，学制确立日本现代化教育的基本内容，使日本踏上了教育现代化之路，一场政治体制的改革，教育是追随在政治之后的产物，越是教育落后国家，越需要加强政治权力对教育的参与，以调集充足的人力，手力，财力资源发展教育的健康发展必须有两性政治即现代政治作保障，缺失现代政治这个条件，现代教育是难以真正建立起来的。政治权利是教育发展的有力杠杆

20、，政治权利的运行是否合理，是否强有力的问题，关系到教育现代化是否顺利进行。中国“文革”时期的教育就是一个深刻的教训。“文革”时期，国家的张之权利对教育的干预情调到无以覆加的地位，是政治权利盲目渗透到教育领域里，使以阶级斗争为纲成教育工作的知道方针，在当时的历史条件下，政治上是搞阶级斗争，让教育为政治服务，就是让教育为阶级斗争服务，任由政治运动冲击教育，结构是造成了中国现代教育的严重扭曲和倒退，付出了惨重的代价。因此，强调政治对教育的影响，是强调良好的政治理性的权利对教育的影响。从这里我们可以看出来教育确实是附属于政治之上，良好的政治对教育发展具有促经作用，反之依然。2.经济教育现代化的影响。褚

21、宏启教授特别强调了政治对教育现代化的影响，同时不忽略经济对教育现代化的影响。一个国家经济发展程度的高低直接影响这个国家教育质量的好坏。经济是基础，没有强大的经济实力，就难以为教育提供良好的服务。教育办学条件、教学设备、教师工资的高低都涉及到经济问题。事实证明一个经济水平低的国家是难以对教育进行高投入的。3.国家政治、行政机构、司法制度点教育的整体作用的整合作用。在教育现代化的进程中必会出现教育的分化于整合。教育的分化包括教育的各个方面，如学生、教师、教育管理体制、学校教育制度结构、课程结构等访尼面的分化。学校教育结构的分化是最显彰的，教育活动和教育组织日趋普及，不同层次的教育系统，如初等、中等

22、、职业、成人等等教育之间持续发生分化，每一个这样的系统，甚至美一个系统那的许多子系统，都爱自己的框架之内越发独立自主，专门化和组织化。”【10】分化是教育现代化中很常见，分化所产生德问题和矛盾即需要整合，对教育的整合需要政治权利、行政机构、司法制度发挥他们的作用。首先，现代的政治制度具有弹性的制度结构的发展，有是这以发展的结果。这种常性最好被视为把各种相对分化而又共存的利益纳入具有各种不同层次的偕同和家决冲突的程序规则。这里富有弹性的制度结构可以发挥重要的功能，以便将不断被纳入中央行政制度中的新群体社会化，在各群体之间假期加强和维护其对现代化的积极取向，甚而促其发展。”【15】狎昵代政治制度的

23、容纳力发挥在教育领域中的作用就是对教育问题的整合。如上半世纪的日本。其次是行政机构。“在教育现代化过程中，教育行政机构的分化和数量激增，为各式各样的教育冲突提供了众多的整合机制。教育行政机构大量存在，与各类教育机构和各类教育厉害关系人有着充分的接触，会遭遇到各式各样的教育问题和教育冲突（这些问题和冲突的能级与政治和立法国过程中出现的相比较往往较小），驾驭行政机构指这些问题的冲突的化解器，教育行政机构对其不不能解决的问题，往往通过一定的途径使这些问题进入政治领域.”【11】教育行政机构的存在使大量的教育问题迎而解。最后是司法制度。“在教育现代化过程中，各国制定颁布了许多有关的法律，这法律规定了各

24、类教育法律关系主体的权利和义务（如对义务教育的规定、对经费的投入的规定），对教育中所存在的各种利益给以调整，对违反教育法律的行为规定了制裁措施，以国家强制力为教育发展提供保障，教育法还促使教育行政机关依法行政，防止教育行政权力滥用，使教育行政权利的运作合理化，司法是独立于行政权力之外，其实施是不受权威和政治权力的左右，因此，教育法律的制定对教育问题的解决也更具有效力。教育的现代化是建立在现代化的政治制度和经济制度之上的，教育现代化进程有许多障碍。最大的障碍是不良的社会政治和经济制度。不能在经济和政治的现代化之外去追求教育的全面现代化。同时，政治制度行政制度行政机构和司法制度作为一个整合机制，对

25、教育问题和矛盾就有很大的作用，从政治对教育的决定性作用和整合作用可以看出教育现代化对政治法律等具有很强的依附性。（二）教育现代化的价值取向 教育具有依附性是褚宏启教授的基本观点，教育是处于中心结构（政治经济法律）中的边缘地位，因此教育现代化的基本价值取向是为了国家发展；另一个是价值取向是为了个体的发展，因此教育的本质就是为了促进人的发展，为了国家的发展和为了个体的发展是教育现代化两个基本价值取向。1、为了国家发展的价值取向，作为教育的管理者和教育机构的主要兴办者，国家必然视教育为国家发展的重要工具，因此国家的发展的取向是典型的工具性取向。历史上那个国家那个时代兴办教育，无不为国家服务。封建社会

26、兴办教育是为地主阶级统治服务，资本主义社会兴办的教育是为资本家服务的，因为如，阶级社会的教育也具有阶级性。教育成了国家统治的工具，一个国家总希望教育在两个方面发挥作用：一是作为国家参与国际竞争的工具，一是作为国家内部统治的工具，教育在国内外事务上都必须发挥其应用的作用。（1）在现代社会，国际竞争实质上是构架综合国力的竞争，主要是经济力量和军事力量的竞争，在现代社会，一个国家的经济和军事力量取决于科技发展水平和科技人才的素质以及劳动力的素质，而后者又最终取决于教育，在国际竞争中，科技教育发挥着至关重要的作用，科技教育越来越受到各国的重视，最早踏上教育现代化的英国，其教育的现代性即是表现为对科技教

27、育的加强，职业技术教育开始走向学校，如1887年英国成立全面教育促经协会，1889年颁布教育技术法（ The Technical Instruction Act）国家从此正式干涉职业教育，日本积极借鉴西方国家的教育现代化，从1872年颁布学制令开始就把职业教育列入学校教育的范围内，并且步步加强，日本加强教育技术的做法就是典型的把教育当作工具发展国家表现，日本原文部大臣荒木万寿夫在1962年发表的日本的成长和教育中断言：“明治以来时至今日，我国的社会和经济迅速发展，特别是战后经济成长非常惊人，为世界所注视，造成这些情况的重要原因可归纳为教育的普及和发展” ，教育现代化为日本的经济腾飞做出了不可忽

28、略的作用。我国的教育现代化也是从学习科学技术之路开始的，当时把学习西方的科技当作教学的一个内容。“师夷长技以制夷”学习西方的科技就是为了富国强国以抵抗敌人，科技教育被当作一个工具以富国强兵。目前，我们提倡“科技是第一生产力”，科技成了经济发展的首要因素，科技教育是教育现代化的必须挑起的一个重任，纵观各国的教育现代化之路，发展科技教育即是为国家发展服务的，教育成了国家发展的重要工具。（2）教育现代化除了在科技教育上作为国家发展的工具，为国家在国际竞争上发挥作用，在国内统治上也为国家服务。因为教育现代化具有依附性，政治是教育的管理者、控制者和主要的兴办者，国家为教育付出很多，它必然要求回报。“教育

29、为政治服务”并不是一个过时的问题，它在今天以经济建设为中心的时期仍适用，因为经济建设乃是最大的政治问题。其一，教育为政治服务，在理论上没有错，这已为历史所证明，不论这政治是传统还是现代的，是劣性还是良性的，教育都不能摆脱为政治服务的命运，政治权力强制性使得教育不得不为政治服务。其二，讲“教育为经济服务”并不是排斥“教育为政治服务”，因为国家发展并不只是经济的单方面发展，它是一个整体的社会进步过程，政治自然是其中的一个主要方面。其三，教育为政治服务的方式有直接和间接两种，教育为经济建设服务是教育为政治服务的一种间接方式。教育的政治功能虽然在其最终目的上是指向政治体系，但它的具体行使的方式和途径，

30、并不都纯粹是政治性的。现代社会中，政治与经济之间的密切联系使得教育的政治功能和教育的经济功能相互交*、相互依存，而不是相互割裂、互对立的。现代教育的政治功能不仅表现在直接为政治服务，也表现在通过教育的经济功能、文化功能的实现，来间接地为政治服务。其四，这里所说的“教育为政治服务”想着强调的是“教育为现代政治服务”，而不是为“以阶级斗争为纲”的那种政治服务。其五，教育为现代政治服务，既是政治发展的需要，也是教育自身发展的需要。因为教育对现代政治体制的建立和健全助力越大，政治现代化的水平就越高;而政治现代化的水平越高，政治对教育的正面影响就越大。教育要是想将来从政治那里获得好处，首先必须促进好的政

31、治的形成。历史表明，坏的政治制造出坏的教育，好的政治则给教育的健康提供了良好的客观环境：教育的健康发展必须有良性政治即现代政治作保障，若缺失“现代政治”这个条件，现代教育是难以真正建立起来的。所以，教育为建立健全的政治服务就是为其自身的发展服务。要求教育为政治服务并不是让教育盲从于当前的政治现实，更不是让教育跟随在政治腐败后面随波流，而是要求教育积极促进当前政治中现代因素、良性因素的成长，并遏制政治现实中的不良政治因素。中国的教育现代化必须为我为的现代政治服务。首先，教育应为最大的政治即经济建设服务，使教育成为我为经济发展的强大推进器。中国过去“以阶级斗争为纲”的教育对国家的发展不仅不能起到应

32、有的促进作用，反而还构成国家发展的障碍。其次，通过教育的普及和提高，提高大众的文化和政治素养，使其有足够的知识和能力有效地参与政治活动，正确地行使公民的权利和履行公民的义务。在一个文盲充斥的社会中，是难以建立起真正的现代政治的。教育适应现代政治发展的需求，在教育管理、教育内容、教育方法等方面充分体现现代政治对教育的时代要求，给学生提供一个具有现代精神的个体政治社会化过程，养成学生的民主精神、法制意识和社会责任感，培养学生的政治能力，使学生将来能积极有效地参与现代政治生活。第三，通过教育为现代政治组织输送具备专业素质的政治人才。现代社会是一个“贤选社会”，其政治具有开放性，由于政治文化的世俗化以

33、及行政管理的科层化、理性化，使个人的能力、实际工作业绩等后天因素成为政治录用的重要标准，而这些又往往与一个人所受教育的程度、类型等直接相关。现代政治的开放性提高了教育的社会地位尤其是政治地位，同是也为教育服务于现代政治提供了亲选社会所不能提供的机会和条件。现代科层组织是现代政治的重要支柱，政治目标的达成、政治效率的提高有赖于一个强有力的现代科层组织作基础。最后，也是最重要的，通过教育推动政治文化的革新，为现代政治的建立和发展提供政治文化支持。教育通过传播现代政治文化，使人们形成与中国社会发展相适应的具有现代色彩的政治信息、政治认识和政治情感，使人们在政治评价方面达成共识，提高政治整合的水平。总

34、之，现代教育与现代政治之间应建立起一种良性的相互促进的关系，二者的关系不是单向的而是双向的。（3）教育与发展中国家的政治稳定。教育应为建设符合本国实际的现代政治文化服务。这一点对发展中国家极为重要。西方的政治制度在西方国家是有效的，但却不符合发展中国家的政治发展的需要和推进现代化需要。发展中国家的现代化必须以政治稳定为前提。西方学者亨廷顿认为，政党是现代政治制度的组成部分，传统政体中没有政党，无党国家是传统社会的自然状况。政党的产生是一种政治创新，“一个缺少政党的国家也是一个缺少制度手段的国家，这咱制度手段能产生持久的变革并接受这种变化的影响。它（指缺少政党的国家）在政治、经济和社会现代化方面

35、的能力是很有限的。”“一个无党政权是一个保守，一个反政党政权是一个反动政权。现代化的发展增加了无党体系的脆弱性。”因此发展中国家建设与发展离不开一个强有力的政党的支持。发展中国家是否实行一党制或是多党制，完全取决于自已的思情，不能照搬照抄西方的政治制度。事实上，发展中国家在现代化过程中必须强调效率，而西方发主效率低下，集中对促进迅速发展有益。民主与效率存在冲突。研究表明：“在某种较普遍的意义上，增长与民主的冲突被视为杰克唐纳利所称的自由被出卖，意思是说：如果一个欠发达国家想要获得经济高增长率，它不得不接受一个致力于发展的权威主义政府。民主政府免不了太软弱，不能调动资源、压缩消费和鼓励投资，以此

36、争取高增长率。”在教育上也是如此，在一定历史时期，较民主的政治制度对教育发展的推动力不如较专制的政治制度对教育发展的推动力大，即民主政治与教育发展效率之间存在着矛盾。一般认为，只有后发型现代化国家在其现代化过程中需在一个强有力的中央政权以解决“同时”出现的许多问题（而这些问题在欧美现代化过程中是依次出现的）。后发型的国家要想在现代化方面获得发展必须有一个强大的具有权威的政党作后盾，为教育现代化提供很好的环境，教育的发展反过来会促进社会的现代化，二者是相辅相成的。2.为了个人的发展的价值取向。强调教育为政治服务并不是要忽略个人的发展。教育的对象是作为个体存在的人，教育所形成的技能和态度必须以人为

37、载体。各国在教育现代化过程中，个体发展也是一个重要的价值取向。各国的教育民主化和平等化追求是这种取向的典型表现。 “为一切人的发展和人的全面发展”是一种新的发展观, 它极为简洁地点明了教育现代化进程中注重个体发展的价值取向。这种发展不是对一部分人的, 而是对一切人的; 不是发展人的某一方面, 而是使人得到全面发展。“为一切人的发展和人的全面发展”是一种新的发展观,它极为简洁地点明了教育现代化进程中注重个体发展的价值取向。教育的民主化和平等化需要有大量的资源投入, 这对政府是一个不小的压力。研究表明, 教育的民主化平等化在教育现代化进程中取得了突飞猛进的发展, 是教育现代性最显著的表现之一。为什

38、么会发展得如此之快呢? 主要原因是社会民主化、政治民主化运动的推动。虽然实现教育民主化、平等化要使政府拿出许多钱, 虽然有些政府也并不情愿拿, 但政治民主化的压力使政府不得不作出让步。这也从一个侧面说明了教育现代化进程对社会主要层面的现代化进程的依赖性。教育民主化现已成为几乎所有教育革新和改革的一项固有目标, 是全球教育发展的一个基本趋向。人的发展问题首先涉及的是教育机会是否均等的问题。这种不均等过去和现在广泛存在于不同信仰(如宗教改革时期及其后英国国教对清教徒子弟入学的排斥) 、不同等级、不同种族、不同性别、不同地区之间, 教育平等问题至今还远未解决, 尚任重而道远。教育的民主化和平等化是教

39、育现代化在个人身上的具体表现，而教育现代化的最终目的是为了实现人的现代化。人的现代化是指人由传统的人格转化为现代的人格的过程，具有现代人格的人就是现代人（Modern Man）。人的现代化主要是表现在人精神上和理念上的现代化。韦伯在新教伦理与资本主义精神中就将“资本主义精神”视为一种现代的“精神气质”。实现人的现代化是教育现代化的根本目的。英格尔斯对人在现代化中的重要性给予极力强调，“在发展过程中一个基本的因素是个人，除非国民是现代的，否则一个国家就不是现代的。在任何情况下，除非经济以及各种机构工作的人民具某种程度的现代性，否则我们怀疑这个国家的经济会有高的生产力，或者它的政治与行政机构会很有

40、效率。”人是现代化的目的和判定依据，这是现代化包括代化价值取向的首要问题。学会生存教育世界的今天和明天一书提出：“归根到底，21世纪最成功的劳动者将是全面发展的人，是对新思想和新机遇开放的人”，并提出了“学会关心”的伦理要求；教育：财富蕴藏其中一书中提出教育的“四个支柱”：学会认知、学会做事、学会共同生活、学会生存。这些都反映了教育现代化的价值取向是为了人的全面发展。（三）教育现代化的迟发展效应迟发展效应指的是现代化起步较晚的国家由于其起步晚而面临的与现代化起步较早国家的制约条件和发展模式。教育迟发展效应是指教育现代化起步较晚的国家由于起步晚而面临的与教育现代化起步早的国恳求不同的制约条件和发

41、展模式。迟发展有许多负面效应如双重发展效应、高速效应等等, 致使教育现代化的后来者出现自卑、崇外、冒进等不良行为,致使教育在发展速度、规模等方面不能与社会经济、政治的发展相协调, 甚至导致社会的动荡。但迟发展也有正面效应, 这就是“落后优势”1.迟发展的负面效应国家在教育现代化过程中因先行国家的诱发，具有秀在的盲目性和冲动性，它们不顾本国的实际，一心想追赶发达国交配，其步伐是急促的，少了在发展过程中的理性思考与借鉴，其发展具有很大的跳跃性，造成了教育根基的脆弱，给教育不是带来发展，而是很大的损害。迟发展效应的一个典型表现是高速效应。先行者是后来者的榜样, 要在较短的时间内赶上先行者一二百年才达

42、到的发展水平, 就必须以较快的速度发展, 因此, 后来者现代化进程的基本特征是赶超型的, 其步履较急, 不可能像先行者那样从容, 这便会带来一些问题。第一个突出的问题便是冒进式发展, 由于急于求成, 往往提出了凭借现实条件不足以实现的目标。如我国在50 年代中后期曾提出15 年赶超英国、20 年赶超美国的目标,然而直到今日我们亦未达到此目标。急躁冒进是后来者易犯的一种错误, 为赶超先行者, 在发展过程中后来者w往往重视规模和数量而轻视水平和质量。在“大跃进”时期, 我国教育的发展也是“突飞猛进”的,一些数据所显示出的增长速度令人瞠目, 然而这种发展的水平甚低, 许多方面谈不上是真正的发展, 以

43、至后来又反弹回去。冒进式发展往往不能按时达到已定目标, 影响政府形象和声誉, 而且还会给本不充足的资源带来很大的浪费。第二个突出的问题是公众教育期望超前。在先行者的影响下, 后进国家的公众对本国政府的期望值较高, 往往超出本国所能提供的条件限度。公众急切希望在一个低经济发展水平上也能享受到高经济水平国家公众才能享有的生活水平和教育水平, 如果政府提供不了, 公众就往往认为政府无能。迫于压力, 后进国的一些政府往往不得不对公众的过分要求作出让步,从而在前现代化社会中摹制出若干代价高昂的现代化的“飞地”, 这块飞地远远超出了国家发展的需要。印度独立后盲目的大搞高等教育造成高等教育与初、中等教育比例

44、不均衡, 整个国家的教育结构像一个“蘑菇云”, 高等教育无根基。培养的高级人才不是为本国经济建设服务，而是流向发达国家，以致于美国的比较教育学者阿诺夫把印度看成是“一个向西方国家输送高级人才的净出口国”。印度的高等教育就是印度这个不发达国家大地上的一块“飞地”, 印度政府为此付出了高昂的代价, 但收益却不大。为何会有如此恶果, 这与政府和公众对“教育平等”的期望值太高有关。在不发达国家, 盲目追求教育平等尤其是追求高等教育机会均等往往是不合国情需要的。高速效应所造成的第三个突出的问题是社会发展失衡而导致社会不稳定直至现代化停滞和崩溃。这也与公众期望值过高有关, 而公众期望值过高, 则又与教育有

45、关。亨廷顿认为, 都市化、识字率、教育和传播媒介的发展, 使传统人受到新的生活方式和享受标准的影响, 受到满足人们需要的新的可能性的诱惑。教育是提高大众期望值的重要工具, 不仅教育本身给政府带来了压力(政府要出巨资发展教育) , 而且教育的结果也会给政府带来压力(提高了人们的期望值从而希望从政府那里得到更多的东西) , 后者造成的压力有时比前者还要大。亨廷顿认为, 文盲的政治参与可能比有文化人的政治参与对民主政治制度的危险性更小。后者通常怀有较高的期望,并向政府提出更多的要求。此外, 文盲的政治参与容易限制在一定的范围内, 而有文化人的政治参与更容易像滚雪球似地扩大, 对政治安定具有潜在的破坏

46、性影响。褚宏启教授认为, 教育是一个国家实现现代化的重要工具, 不发展教育一个国家是没有希望的,但关键要看如何发展教育, 在发展的速度、规模、与社会经济政治发展的适应程度等方面应有一个审慎的考虑, 否则会导致不稳定的出现。后来者在教育现代化的过程中应注意处理好教育与政治的关系, 使二者在稳定中均衡发展, 相得益彰。因此, 若大众的期望发展快于社会的制度建设而使后者不能承受时, 就易导致因这种发展不平衡而带来的社会不稳定, 从而影响现代化和教育现代化的进程。教育现代化的后来者应注意克服迟发展所带来的负面效应, 以一种自然平和心态去稳健地从事教育现代化建设, 崇外、冒进、动荡都是应予充分注意的几个

47、容易出现的问题。2.迟发展的正面效应迟发展不仅有负面效应, 亦有正面效应。列维认为, 后来者具备五个方面的优势: 其一,当后来者开始自己的现代化进程时, 先行者的现代化已有了相当长一段时间的历史, 后来者此时对现代化的认识无疑要比先行者开始现代化时要丰富得多, 这样后来者就可以省却许多“在黑暗中探索”的过程, 而这个过程则是先行者所必须经历的。其二, 当后来者开始现代化的时候, 先行者已经形成了较为成熟的计划、技术、设备以及与此相适应的组织结构, 对此后来者皆可借鉴。其三, 后来者可以跃过一些先行者在现代化过程中必须经历的阶段, 比如在技术上, 后来者可以直接吸收发达国家的最新技术, 不必一切

48、从头开始、按部就班。其四,由于后来者在启动现代化时先行者的现代化已经达到了较高的程度, 这就使后来者可以在先行者那里看到自己现代化的前景, 这至少可以有利于动员整个社会的力量投入实现现代化的事业。其五, 现代化的先行国家可以在资本和技术上对后来者的现代化给予帮助。这种迟发展所具有的优势也被称为“落后优势” ( the advantage of backwardness)。迟发展的正面效应的出现也不是必然的, 它有一定的条件的限制, 这起码涉及两个问题: 第一, 对先行者现代化经验的态度。先行者与后来者的社会制度、官方意识形态未必是一致的, 二战后资本主义与社会主义两大阵营的对立也很严重。一些后

49、来者因意识形态不同而将一些先行者的现代化经验视为异端予以无情批判, 使好的经验不能为己所用, 没有看到现代化发展虽有两条道路但亦有许多共同性这一事实, 从而出现了过分否定的偏激做法。第二, 对本国国情的客观把握程度。先行者的经验是在特定的时间、地域条件下形成的, 未必完全适用于后来者此时此地的需要, 如果不顾国情, 盲目照搬先行者的经验, 历史证明也是行不通的。这两个问题的实质就是对先行者的经验后来者“用不用”和“怎样用”的问题。这对政策制定者、教育实际工作者和教育研究者提出了很高的要求, 不仅要求对先行者的经验有虚心的态度和勇于“拿来”的精神, 还要求要知悉国情。否则必然导致两个极端, 或者

50、全盘否定先行者的经验, 或者不顾国情盲目全盘照搬, 这二者对教育现代化的顺利发展都是有害的。总之, 先行者的“示范效应”是利弊互见的, 而且利与弊二者如影随形, 不可完全分开,教育现代化的后来者应注意扬利抑弊, 尽量减少教育现代化进程中的曲折。（四）教育现代化中传统性与现代性教育现代化过程是传统社会的教育向现代社会的教育的转变过程。传统性或传统( tradition) 和现代性(modernity) 就成为区分传统社会与现代社会的两个核心概念, 在传统社会中传统占主导地位, 而在现代社会里现代性占主导地位。教育的现代化既是教育现代性的不断增长，是一种时代精神的体现，是一种教育的理想、情怀与终极

51、追求，是教育现代性（诸如教育的世俗化、国家化、科学化、理性化、民主化、专业化和福利化等）的不断实现与增长。教育传统是教育在历史发展过程中逐渐形成并积淀下来的教育观念、制度、内容和方法,它是一个社会的文化传统的组成部分。教育的现代性必然与教育的传统性会碰撞，发生冲突与融合。教育的传统性与现代性能否融合或只能对立冲突？任何现代社会都不是纯粹的现代性社会, 而是现代性与传统性兼而有之的社会。传统的东西并不总是同现代性矛盾的, 在传统社会中已蕴含着丰富的现代性因素, 在现代社会中也保留了许多优良的传统因素。有些传统因素本身就具有相当的现代性色彩, 传统社会包含着许多现代化过程的重要变数, 如古希腊教育

52、的全面发展观念、古罗马教育的强烈世俗化倾向、中世纪经院哲学中的理性精神、中国古代教育家孔子的“有教无类”等皆然。然而传统中的一些因素会阻碍现代性的增长，这些不利的因素的消失是长期的，而且也是艰辛的。只有当现代性的力量胜过这些不理因素的时候教育才会迈上一个新台阶。因此教育现代化的过程必须努力促进其传统性向现代性的转化。教育现代性中的很多因素是在传统性上发展起来的，不能完全的割断传统与现代的关系，它们是一脉相承的。传统向现代性的转化绝非一蹴而就的, 而是要经历一个时间不短的历程。在此转变历程中, 传统与现代性处于并存状态, 这种状态并不是互相对立、互不相容的消极状态而是共存的过渡状态。正是在这种共

53、存的过渡状态中, 传统与现代性发生互动, 使传统发生变化和改造以适应现代化的需要。因此, 对于传统, 大可不必怒目而视、拔刀相向, 明智者在现代化进程中往往先考虑如何利用传统而不是全盘否定传统。任何一个社会, 不论它今天的现代化水平如何, 都是从传统走来的, 而且,“一个社会实现现代化的能力所受的限制只能来自以下两个方面即现代以前的形式和现代化形式的生命力。传统的因素, 比如英国的大宪章或日本的王位, 可能是完全可以适应现代化的”。利用传统中的某些因素可更好地促进现代化, “发展问题较少意味着大量排除陈旧的模式和价值观, 而是较多意味着发现传统如何能够促成而不是阻碍当前目标的实现”。传统与现代

54、性既存在着对立关系也存在着传承关系。教育研究者在审视传统教育与现代教育的关系时, 往往放大二者的对立、缩小二者的传承关系, 这种现象已屡见不鲜, 如在对比中世纪教育与文艺复兴时期的教育、赫尔巴特的教育理论与杜威的教育理论、工业革命开始前的教育和开始后的教育时常常如此。对待传统有两种极端的做法, 一是对传统全盘否定, 一是对传统过分肯定。传统中不利现代化的东西固然要否定, 但将传统一概否弃实质上是历史虚无主义的做法, 这种做法使现代化赖以发展的资源减少, 貌似进步实则倒退。“新生事物”未必优于传统中的一些东西, 未必比后者有更长久的生命力。对传统的全面否定势必带来传统的反弹, 反弹是对全盘否定这

55、种错误的做法的一个反动。教育传统不是那么容易被否定的。另一种必须引起警惕的做法, 是对传统过分肯定, 拒斥现代性。有的人是真诚地肯定传统, 有的人则是别有用心, 因为肯定者本人也知道他肯定的东西存在问题, 但却意欲通过这种肯定达到某种特殊的目的, 如“文革”中一些政要对秦始皇焚书坑儒的歌颂、对武则天政绩的过度颂扬等就是如此。总之, 在教育现代化的过程中, 不应将教育传统与教育现代性盲目对立起来, 应策略地甄别传统中的有利因素, 以促进教育现代化的进程。教育的传统性与现代性不是对立冲突的，而是可以相互促进，因此就涉及到教育传统与教育现代性的互动方式，而在这一点上， 教育现代化的先行者与后来者是不同的。依不同的标准, 现代化可划分为不同的类型, 以传统与现代性的关系为尺度, 亦可作为一种划分标准。在此褚宏启教授认同比较现代化的译者杨豫的观点:从逻辑上来说, 类型的划分总是人为的, 只要始终坚持某个始终一贯的标准, 不妨有各种分类的方法。但是, 为了更准确地进行分类, 坚持以现代性和传统性的互动关系为标准也许是更科学的。全球的现代化进程的历史事实说明, 有些社会, 例如英、美等国家, 在前现代的传统社会中, 传统性与现代性之间存在着一种较强的兼容关系。它们的现代化主要是从社会自身不断发展出有利于现代化的因素来实现的。这种类型的现代化可以称作内生型现代化。表现