“福娃模式”全方位介绍

1、“福娃模式”浅析荆州新闻网消息：根据湖北省委主要领导要把“福娃模式打造成全省三化同步协调发展的一面旗 帜“的精神，监利正聚精会神搞“三化”（工业化、城镇化、农业现代化）、一心一意谋发展。监利的农业 产业实现了大升级，补齐发展短板，工业经济迅速崛起，实现了从农业大县到工业立县的精彩转身，在全 省叫响了“福娃模式”的发展格局。实践出真知、经验靠总结，针对“福娃模式”的出炉，现浅析如下。一、“福娃模式”的内涵汉语词典上解释，“稳定、固化、可持续、可借鉴”是模式的基本特征。根据福娃集团发展的轨迹和 成功经验，“福娃模式”简单的概括就是1+3，即一个龙头企业带动“三化”（工业化、城镇化、农业现代 化）同

2、步协调发展。福娃集团成立于1993年6月，下辖银欣米业、福娃食品、福汇包装及福华房地产四家公司，员工2600 人。近十多年来，福娃集团遵循“扬资源优势、抓政策机遇、用科技手段、做稻米文章、争行业龙头、创 百亿园区”的企业发展战略，按照“公司+基地+科技+农户”的产业化模式，发展订单经营、规模化种植、 标准化生产、产业化经营、市场化运作，达成21世纪绿色生态现代农业、新型工业和新型城镇化和谐社会 的有机融合，大大推动了农业增产、农业增效和农民增收。简单地说就是五句话：一是“龙企”（龙头企业） 带动；二是政企互进；三是城乡一体化；四是“两增”（企业增效、农民增收）同步；五是“三化同步”。二、“福娃

3、模式”的特点2005年11月，福娃集团开始实施三个转变：即，从“做产品”到“做品牌”的转变；从“福娃制造” 的初加工到“福娃创造”的深加工转变;从随行就市的原粮收购到实行订单模式的转变。根据“福娃模式” 发展的成功路子，可概括为如下五个方面的特点。一传统农区是基本背景。监利县是农业大县，也是闻名全国的水稻生产先进县。2006年以来，全县积 极实施优质稻产业工程，特别是2009年开始推进粮食高产创建，初步实现水稻生产向优质化、标准化、规 模化、产业化、品牌化方面发展。自2004年至今，连续8年荣获“全国粮食生产先进县”称号。2012年， 监利将突出“六抓”，确保粮食总产再增加1亿斤、农产品加工业

4、产值增加50亿元的目标。二城镇发展是基本平台。城镇化的根本动力来自于产业集聚。2008年，新沟镇被农业部命名为“全国 农副产品加工示范基地”，全镇现已形成以福娃集团为龙头的农副产品加工产业集群。福娃集团的发展壮 大和带动，为新沟镇小城镇建设积累资金、发展非农产业、吸纳农村剩余劳动力、集聚人口和产业等方面 起到巨大的推动作用，成为小城镇发展的主要动力。为推动新沟镇小城镇发展，福娃集团积极参与新沟镇 小城镇建设，与镇政府联合开发建设福娃社区，总建筑面积11万平方米，总投资1.8亿元，2011年4月 开工建设，主体楼于今年5月封顶。目前，集团已有300多名员工因工作关系，分别在武汉、荆州、监利 县城

5、区及新沟镇安居乐业，其中迁往新沟镇城区的员工已达270多人，他们从地道的农村人变成城镇居民。 预计到今年年底福娃社区交付使用时，还将有400多名福娃员工举家迁居新沟镇城区。福娃集团现吸纳农 村剩余劳动力达3000人左右，华田等企业共吸纳劳动力1500人左右。全镇工业企业吸纳农村劳动力13500 余人。福娃集团相关负责人方冰介绍，随着集团不断发展壮大，到十二五末，集团员工将增至6000人，预 计其中至少有65%以上的员工从农村迁出。这样，到十二五末，就意味着累计至少有近5000名农民因福娃 集团白领身份华丽变身，成为城镇居民。算上他们的家人，新沟镇将增加居民近2万人，扩容57%。三龙头企业是基本

6、动力。福娃集团是2001年国家九部委认定的首批农业产业化国家级重点龙头企业， 2010年湖北省委、省政府十二五期间重点支持的11家龙头企业之一。作为有实力、有社会责任感的龙头企业，为实施“三化同步”提供了动力支撑。四“三化同步”是基本要求。“十二五”规划纲要提出：“在工业化、城镇化深入发展中同步推进农 业现代化”。推进“三化”同步发展，是促进工业化、城镇化健康发展的必然要求，是解决“三农”问题 的根本途径。省委书记李鸿忠强调，“今后几年，仙洪试验区要以更大的决心、更有力的举措，推进三 化同步发展”。这是增强县域经济实力的根本出路、是促进农民增收的有效途径、是提升试验区发展档 次的内在要求。五强

7、镇富民是基本目的。福娃集团每年上马新项目和不断发展壮大，对新沟镇的建材、运输、餐饮、旅店、超市等第三产业发展，起到了明显的推动作用。目前新沟 镇已形成建材一条街、小吃一条街、服饰一条街、卡拉OK 一条街的良好格局，为强镇富民引来了 “活水”。三、“福娃模式”的作法一是以龙头企业为抓手，解决科学种田的问题。创新订单农业模式，由“公司+基地+农户”向“公司+ 基地+农业合作社”转变，各种先进的种植技术及生态环保的有机生物农药、生物有机菌肥得到充分使用， 利用三丰水稻专业合作社这个平台，全面推广机耕、机插、机防、机收，从而解决科学种田的问题。二是以政企互进为路径，解决政府、企业各干什么的问题。创新政

8、企关系新模式，要真正政企分开， 并努力为企业发展排忧解难，做好服务等工作，使企业发展与带动地方小城镇建设和谐统一。三是以补齐短板为重点，做好工农结合的问题。2011年，监利以福娃集团为引领的六大农产品加工产 业集群初步形成，实现了从农业大县到工业立县的精彩转身，在农业产业化大升级的同时，补齐了发展短 板，找准了工农结合的结合点。四是以项目建设为载体，解决建设的问题。项目建设是推进“三化”同步工作的重要内容。认真实施 省委“壮腰工程”战略，通过集聚产业，扩大规模，提升质量，强力推进工业经济大发展。2012年将全面 启动投资5亿元的福娃集团技改项目和福娃六产的建设，认真搞好建设什么和怎么建设的问题

9、。五是以县域规划为引领，解决发展模型和发展规划的问题。按照“一主三副两特百新村”的总体规划， 全面启动城市总体规划扩、修编工作，按照小城市的建设要求，强力支持新沟镇的副中心城市规划，尤其 是工业园区的修编，按“五个一”（规划建设一条新街、改造提升一条主街、建成一个规模居住小区、建成 一个特色商贸市场、启动一个市政设施建设项目）的要求，不断完善小城镇功能。同时加强社区建设，配套 基础设施建设，不断完善社区服务功能。四、“福娃模式”的成效一是企业增效。十多年的发展，福娃集团从当初的一个小作坊发展到今天产值近50亿、利润过亿、员 工2600人、累计上缴税收超亿元、总资产达12亿元的企业集团。福娃不仅

10、自身得到了发展，而且也有力 带动了新沟及周边地区粮食加工业的蓬勃发展。二是农民增收。多年来，公司积极发展订单农业，打造企业与基地农户、生产与市场联结的纽带。按 照“公司+基地+农业合作社”的产业化模式，发展订单经营，狠抓基地建设，建立企业与农户之间利益共享新机制，大大推动了农业增产、农民增收和新农村建设。福娃集团还在六个方面让利给农民，使基地农 户每亩增收900元。同时稻谷收购价一律比周边县市高出0.20.4元/斤，农民因此每亩增收200元，全 县种植水稻的农户年增收至少4亿元左右。三是社会得惠。福娃集团的不断发展壮大，对当地的建材、运输、餐饮、旅店、超市等第三产业的发 展，起到了明显的推动作

11、用。五、“福娃模式”的展望一是抓机遇，争取政策。湖北省委、省政府提出要把福娃集团建成百亿产业园区的战略构想，于此福 娃集团更应该抢抓多项试验、多项政策叠加的有利机遇，积极争取政策，在深入发展农业工业企业，助推城镇化、带动农业现代化的 康庄大道上阔步前进。二是抓重点，完善模式。1、抓龙头企业重点，搞好新产品的扩张、合作社的升级与农业科技产业链的 建设；2、抓工业化重点，提高加工园区的集聚密度；3、抓城镇化重点，按照“一主三副两特百新村”的 总体规划和小城市的建设要求，强力支持新沟镇的副中心城市规划，同时搞好新型农村社区建设和镇容镇 貌的整治工作；4、抓农业现代化重点，通过农业合作社模式，做好产前

12、、产中和产后服务，促进水稻生产 方式的转变、产量增加和效益提高，真正解决谁来种田和怎样种田的问题。三是抓改革，搞活机制。1、切实搞好行政管理体制改革，为政企互进提供宽松的外围环境，为企业发 展与带动地方小城镇建设和谐统一作贡献；2、认真落实省级农村体制机制改革，抢抓监利成为全省农村体 制机制改革实验联系点的机遇，抢抓新沟镇成为全省经济发达镇行政管理体制改革试点镇的机遇，积极助 推“三化同步”；3、认真搞好资金的整合，形成有力拳头，集中资金办大事；4、积极搞好“三化同步” 推进机制，特别是领导机制、协调机制和督办机制等方面的工作，为“三化”的协调、健康、可持续发展 做出积极贡献。“福娃模式”对现

13、代农业的启示2012年06月18日16:28 来源：湖北新闻网湖北新闻网武汉6月18日电（胥金普）湖北省委书记李鸿忠和副书记张昌尔在仙洪新农村建 设试验区第17次领导小组全体成员会议上提出“要把监利县福娃模式打造成全省龙头企业 带动镇域工业化、城镇化和农业现代化三化协调、同步发展的一面旗帜”；不久，湖北省委、 省政府把监利县确定为全省10个农村体制机制改革试验联系点之一。监利县委、县政府积极主 动，顺势而为，按照省委、省政府提出的仙洪新农村建设试验区实现“五至七年大变化”的发展 目标，抢抓“壮腰工程”机遇，围绕新型工业化、新型城镇化、农业现代化“三化”同步协调 发展，强力推进监利由农业大县向工

14、业大县、由传统农业向现代农业、由中心城镇向中等城市跨越的目标。一、“福娃模式”的内涵“福娃模式”可形象地称为“1+3”模式，其中：“1”就是一个农业产业化重点龙头企业， “3”就是工业化、城镇化和农业现代化“三化”同步，“ + ”就是龙头企业与“三化”同步发展 相结合、相促进。我们初步总结其内涵为：龙头企业带动、政府企业互促，城乡一体统筹，效益 收入两增，“三化”同步发展。“福娃模式”是监利土生土长发展壮大的典型，它有五个方面的特点。第一，传统农区是基本背景。江汉平原是传统农区，监利县是农业大县，水稻、棉花、油料、 水产等农产品原料资源丰富，福娃集团正是充分利用监利粮食大县的优势，从大米加工起

15、步，不 断做大做强食品加工业，并带动其他产业发展。第二，镇域发展是基本平台。乡镇是连接城市与农村的结合点。新沟镇是全国农副产品加工 示范基地、省新农村建设试点镇、省粮食深加工产业园主园区、省小城镇规划建设重点镇、省农 村体制机制改革试验联系点核心区、省经济发达镇行政管理体制改革试点镇，这些平台或载体既 有福娃集团的贡献，也为福娃集团带来了政策机遇。第三，龙头企业是基本动力。福娃集团的发展壮大和带动，为新沟镇小城镇建设、发展非农 产业、吸纳农村剩余劳动力、集聚人口和产业等方面起到巨大的推动作用，成为小城镇发展的主 要动力。对新沟镇的建材、运输、餐饮、旅店、超市等第三产业发展，起到了明显的推动作用

16、。第四，“三化同步”是基本要求。由于福娃集团的带动，新沟镇的工业化、城镇化和农业现 代化水平全部高于全省平均水平。从工业化看，新沟镇2011年工农业总产值为89.13亿元；从 城镇化看，新沟镇城镇化率为54%，高于全省51.83%的水平；从农业现代化看，新沟镇优质农产 品板块基地规模不断扩大，设施农业建设和农业机械化水平不断提高，农民专业合作社迅速发展。第五，强镇富民是基本目的。福娃集团不仅每年上缴2000万元税收，更多的是带动职工、 农民致富。二、“福娃模式”如何补“三化”短板工业化、城镇化和农业现代化进程中，农业现代化是短板。“三化”同步的实质就是加快农 业现代化发展速度。福娃集团注重加工

17、业与农业的结合，以经营组织化、生产规模化、农业机械 化多管齐下推进农业现代化。对监利农民王盛万来说，今年的春耕备耕可是省事多了，不用按时育秧，更不需要联合邻居 一起开拖拉机去运肥料，春耕生产需要的机耕、育秧、机插等，一个电话就解决，质量还有保证。 让农民王盛万放心省事的原因就是监利县实现了农业专业合作社。福娃集团采取自办（2009年成立“福天下有机稻专业合作社”）、联合（与“隆欣农产品专业 合作社”联合）、参股（参股“三丰农机合作社”）等三种形式充分发挥农民专业合作社科学种田 的作用。尤其是三丰水稻专业合作社，投资300多万元建设标准工厂化育秧基地占地面积30亩， 拥有全智能温室25亩，全自动

18、播种流水线3套，耕整、栽插、收割设备80套，专业机手50名。 合作社已辐射500多户农民，秧苗可供栽插大田1.5万亩，并可为周边农户提供机插秧苗3万亩， 可使农民每亩节本增效150元以上。合作社在土地流转、防灾减灾、新技术、新品种的推广等方 面对转变农业种植方式、推动农业现代化上带来突破性的变革，大大减轻了农民劳动强度，提高 了复种指数，节约了种田成本，达到了企业增益、农业增效、农民增收的三赢局面。插秧季节到了，一直没育秧的农民吴和平看起来一点都不着急，他说：“现在合作社提供包 供种、包机耕、包育苗、包机插、包田间管理等一条龙服务，一个电话全搞定，这么便捷、周到 的服务，何必还那样麻烦去育秧，

19、留点时间我们不如多看些科技书籍，多了解点农业信息，还能 额外增加点收入呢！合作社真是好，现代农业的发展把传统农业种植方式全都改变了。”目前，监利在充分保障农民春耕备耕所有需求的同时，合作社充分发挥现代经营服务网络的 优势，大力开展“一个电话、一条龙式”活动。为方便农民，合作社采取增加经营服务人员、统 一调度、延长工作时间、开展电话预约、一条龙式入户等措施，保证监利农民春耕备耕生产无忧。三、用真金白银激发农民种粮的热情福娃集团成立于1993年6月，下辖银欣米业、福娃食品、福汇包装及福华房地产四家公司， 员工2600人。多年来，福娃集团遵循“扬资源优势、抓政策机遇、用科技手段、做稻米文章、 争行业

20、龙头、创百亿园区”的企业发展战略，积极发展订单农业、精品农业，积极打造企业与基 地农户、生产与市场联结的纽带。按照“公司+基地+科技+农户”的产业化模式，发展订单经营， 狠抓基地建设，建立了企业与合作社、农户之间利益共享新机制，大大推动了农业增产、农业增 效和农民增收。作为有实力、有社会责任感的龙头企业一一福娃集团在新沟镇、周老嘴镇、荒湖农场等乡镇 （场）建立了 4万亩的有机稻生产基地，与全县23个乡镇签订了 120万亩的优质水稻订单合同， 帮助粮农搞好产前、产中、产后的一条龙服务（包供种、包育苗、包机插、包田间管理、包收割、 包收购）。同时该集团以真金白银反哺农业，对4万亩有机稻基地从六个方

21、面让利于民：免费提 供从省级农科院引进的良种，每亩让利70元；免费提供有机生物农药、肥料等生产资料，每亩 投资130元；免费为基地插围网、装电线、电杆、频振灯，对养鸭户提供鸭苗、鸭舍补贴，生物 植保每亩投资60元；聘请县农业局专家免费对农民进行培训，提供技术服务；确保按每斤高于 市场价10-15%的价格，收购农户符合标准的优质稻谷；每亩再补贴400元作为种植有机稻的奖 励。近几年，监利的粮价已成为全省的粮价高地，每斤始终比周边市县高0.1-0.2元，大米售价 在广东沿海城市主销区，每斤比周边市县要高0.2-0.4元。全县种植水稻的农户年增收4亿元。四、“福娃模式”的启示是坚持双赢、多赢引领农业

22、大县、产粮大县的监利，近年来，先后被农业部认定为国家现代农业示范区，被湖北省 确定为农业产业化示范基地、农产品加工示范园区。农业是国家的命脉，现代农业的发展是和谐 社会、“三化同步”协调发展的必然趋势。科技农业、设施农业、规模农业是现代农业发展的三 要素。作为全国农业大县、产粮大县的监利，“福娃模式”正引领现代农业的发展方向。一是坚持科技引领，努力形成科技农业示范。大力实施定向品种主推制度，积极推广轻简化 栽培和测土配方施肥等新型农业实用技术。加大农业科技示范基地建设，福娃集团三丰工厂化育 秧基地为样榜，力争建成占地达80亩的工厂化集中育秧车间一处，解决3万亩大田机械插秧。二是坚持设施引领，努

23、力形成设施农业示范。按照“整合资源、多方共建、各司其职、密切 配合”的原则，科学规划项目，强化部门责任，集中资金投入，全力推动示范区农田基础设施建 设，搞好“四化”工作，即（1） 土地平整化，加大集约节约力度，为工业化发展提供用地保障； （2）沟渠系统化；（3）公路网络化，硬化建设主干道、铺垫机耕道、护砌田间小道，实现示范区（生 产基地）路网纵横交错，运输车辆畅通无阻，做到农业机械下田有道，科学实验方便快捷；（4） 配套功能化，统筹推进示范区内公路、田间小道和“三化”（绿化、美化、亮化）工作，实现道路、 “三化”（绿化、美化、亮化）全方位配套，提升示范区配套功能。三是坚持规模引领，努力形成规模

24、农业示范。规模出综合效益、规模出感官冲击。形成规模 农业，必须做好两个方面的文章，即（1）实行龙头企业带动，全力打造以福娃为龙头的粮食加工 产业、以银丰为龙头的棉花加工产业、以家意为龙头的油脂加工产业、以温氏为龙头的畜禽养殖 加工产业、以桐梓湖为龙头的水产品生产加工产业、以东森为龙头的木材加工产业等六大农业产 业集群，促进农业产业化发展，激发农民生产积极性，提高农业综合效益，增加农民收入；（2） 创新土地流转机制，在股份合作型（龙头企业带动）和专合组织型上做文章，力争在这两种形式土 地流转上有较大的突破。“福娃模式”的成功实践，补齐了 “三化同步”协调发展的短板。“福娃模式”以产业化经 营的思

25、路谋划农业，以“产业壮腰”的要求发展农业，着力推进了农业产业化、组织化、规模化、 科技化、标准化、机械化、设施化和品牌化，促进了传统农业向现代农业转型，促进了农业农村 经济持续快速增长。监利县正不断创新发展思路，遵循市场规律，做强、做大农业产业，成为江 汉平原现代农业发展的样板。福娃集团给我们最大的启示就是企业+农户形成利益共同体，坚持 双赢和多赢方向引领现代农业。既保证了企业和农户的经济利益，也取得了巨大的社会效益。看福娃模式破解“四化同步”难题2013年04月25日09:19 来源：湖北日报手机看新闻湖北日报讯陈文科刘田喜编者按“四化同步是推动中国经济又好又快发展的新引擎。看福娃模式破解

26、“四化同步难题一文，以福娃模式为样本，深入剖析了该企业如何破解“四 化同步”推进过程中的系列难题，对全省有着重要的示范价值。农村土地承包 经营权流转的法律审视一文，笔者通过调查研究，对当前农村土地流转过程中 存在的问题及如何从法律的角度进行纠正，提出了有针对性的看法。福娃模式作为江汉平原传统农业大县诞生的“四化同步模式，即加快新型 工业化，促进新型城镇化，带动农业现代化，并以信息化助推“三化”的发展模 式。也可以简称为“农头企业引领，兴工兴农兴城的“三兴同步”。福娃集团 所创造的产业园区与新镇区、农村新社区“三区”同建，农民增收、农业增效、 企业增利“三增同步和培育“两新（新农民新市民）等一系

27、列经验，对全省 深入推进“四化同步”，有着重要的示范意义。破解农业大镇与工业小镇，农业大而不强、工业化明显滞后的矛盾，坚持以 新型工业化带动农业现代化，形成工业全面反哺农业的一整套长效机制农业大县市、农业大镇推进“四化同步”，不仅要着力解决工业化滞后的问 题，还要解决农业现代化也是“短腿”的问题，农业现代化作为“四化”基础的 地位尤为突出。如果说壮大农产品加工龙头企业，夯实工业化基础，是福娃集团 “四化同步的第一项任务，那么以新型工业化带动农业现代化，解决农业基础 薄弱、大而不强问题，则是“四化同步发展的一项中心任务。福娃集团以加快 新型工业化带动农业现代化，关键在于形成了包括订单农业机制、股

28、份合作机制、 科技合作机制和支农稳定投入机制在内的全面反哺农业机制。以订单农业机制和 股份合作机制为例，2011年，福娃集团与监利县23个乡镇签订了 120万亩优质 稻生产订单，实行连片生产，规范种植。2012年，以福娃三丰水稻育秧工厂为 核心，采取投资参股的形式，共建11个育秧分厂，为全县农户提供“四代一管 服务（代育秧、代机耕、代机插、代机收，全程生产管理），辐射130万亩农田。 福娃集团还依托“福天下专业合作社，进一步推进规模化种植、科学化管理、 标准化生产、集约化经营。到2015年，福娃集团将流转土地30万亩，订单面积 增加到300万亩，带动农户100多万户，辐射范围由全县到荆州及江汉

29、平原各农 业大市。破解龙头企业强势与广大农户相对弱势，利益分配不公的矛盾，坚持龙头企 业多方让利于农，实现以农民增收为核心和农业增效、企业增利的“三增”同步“龙头企业+基地+农户”模式能否成功，主要取决于能否正确处理龙头企业 与农户的利益关系。福娃集团的最可贵之处，在于企业做大做强不忘农，坚持与 中央强农惠农政策相配合，从多方面让利于农民：免费向农民提供良种；免费提 供农药、化肥等生产资料；免费对农民进行技术培训；高于市价收购农户符合标 准的稻谷；对种植有机稻的农户进行补贴等。2011年，福娃集团收购优质稻基 地农户生产的稻谷，均价高于市场价10%-15%，使稻农每亩增收300元以上。通 过多

30、项“真金白银”的让利措施，一方面助推了种粮农民生产的积极性空前高 涨，有效解决了 “农业弱势”、“谁来种田”和“农民增收难”三大难题；另一 方面也为福娃自身的生产经营提供了更符合要求的原材料，使得企业的增产、增 利与农业增效、农户增收相得益彰。破解城镇化中盖新楼快于“造饭碗”的难题，坚持企镇结合，产业园区、新 镇区和农村新社区“三区”同建，以核心产业、特色产业支撑城镇化和新农村建 设当前的小城镇建设和新农村建设，大都注重建新房、盖楼房，以改变城镇面 貌和农民居住条件。产业园区建设却滞后，就业及创业环境不优，盖新房代替不 了给农民“造饭碗”。福娃集团企镇结合，实行盖新楼与“造饭碗”并举的“三 区

31、”同建。一是农产品加工产业园区建设先行，带动工业和第三产业发展。围绕 福娃集团农产品加工布局，先行建设稻米加工、食品加工的产业园区，近期又新 上了福娃食品六厂，已形成新沟镇农产品加工产业集群。目前，镇域工业企业达 200家，其中农产品加工企业87家。农产品加工业也带动了商业零售、餐饮住 宿、现代物流和房地产业的发展。二是以产业园区为依托，推进新镇区、新社区 建设。镇企联建，配套升级新沟镇基础设施建设，形成“一路一园区”的新镇区 格局，既提升了工业园区的承载能力，又拉开了城区发展框架。在新社区建设上， 除新沟镇主导开发吉祥社区外，企镇还联合开发了功能完善的福娃社区。现正着 手编制新沟镇镇区、产业聚集区、新型农村社区全覆盖的全域规划。“三区”同 建的最大好处是安居与就业并重，为进城农民造了一个较大的“饭碗”。迄今为 止，福娃集团已吸纳本地及外地农民工3000人左右，占福娃全部职工的一半以 上。破解工业化城镇化中占用土地速度快于吸纳人口速度的难题，坚持农业劳动 力就地就近转移为主，有序有