公路工程监理关键问题对策.docx

1、公路工程监理关键问题对策在市场经济快速开展的情况下，公路企业要朝向现代化、 市场化转型才能在激烈的市场竞争下获得更大的开展时机。 论文探究了公路工程监理过程中存在的问题，并提出相应的 改良措施，以促进公路工程建设的开展。1公路工程监理的内涵所谓公路工程监理，可等同为工程管理，对公路工程而 言，监理活动就是对施工方、业主全面负责，组织监理机构 展开监理工作，明确各部门的职责。在实际工作中，工程监 理部门负责对组织编制、检查、工程监视、设计、施工以及 养护等方面的工作开展管理。在监理的人员构成上，主要以 工程总监理工程师为主，专业监理工程师为辅，监理员为根 底的一种金字塔型监理构造，各部门、各工作

2、人员之间分工 明确，各尽其责，在公路工程工程中共同努力完成监理工作， 以保证公路工程尽可能地按照预期完成，具体阐述如下。（1）监理活动可以保证工程本钱处在可控范围内。公 路工程本钱的变动主要是在材料、工程变更和人员机械配置 等方面产生，通过监理，可以良好地管控这方面产生的本钱 问题，防止出现本钱大幅增加的情形。（2）监理活动可以保 证工程进度。进度关乎质量和本钱，通过监理活动对工程进 度的控制，可以确保公路工程依照预定的进度计划执行，不 出现赶工或延误工期的问题。（3）监理活动可以保证工程质 量。监理活动的开展主要以现场管理为主，通过对施工人员、 机械设备、工艺操作等方面的管理，可以保证施工质

3、量符合要求。2公路工程监理存在的问题1体制问题在市场经济快速开展的背景下，公路企业要朝向现代化、 市场化转型才能在激烈的市场竞争下获得更大的开展时机。 但是从当前的公路工程监理机构看，其在体制方面还桎梏在 老旧的制度下，政企不分的问题依旧严重。体制上的政企不 分，会导致企业机构和政府部门之间出现监理机构交叉、监 理职能重叠等一系列问题，导致在公路工程出现问题时双方 相互推诿责任，在获得效益时又争抢功劳。2阶段问题所谓阶段问题，是指监理活动展开的阶段存在局限，没 有覆盖到公路工程的全过程。根据目前的实际情况，监理工 作主要集中在施工阶段，即对施工活动开展监理，在工程的 设计、造价、招投标以及竣工

4、结算、工程验收等方面的监理 较为薄弱1L这种片面、凌乱的监理工作，不能对公路工 程实现全过程控制，导致在其他阶段出现的一些问题不能得 到有效处。3分割问题分割问题是指公路工程的监理工作将在整体和局部之 间开展割离，使完整的公路工程监理被分割成多个小环节。 而在实际工作中又没有将这些小环节统一衔接起来，导致监 理工作出现分化、散乱的情况。比方公路工程从工程建议书 开始，到工程方案设计、施工设计、施工开展、竣工验收以 及后期的养护管理和投入使用，都是相互关联和制约的完整 过程。但是在实际监理过程中，这些局部并没有有机地统一 起来，导致监理工作不能从全局的高度对公路工程的本钱、 质量、进度和平安实现

5、管控，最终导致某些环节产生问题, 进而影响整个工程。3公路工程监理的改善对策1改革体制政企不分的体制模式使监理单位在公路工程中难以发 挥自身的作用，因此，需要加强对监理体制的改革，尽快实 现政企别离。让监理单位以第三方监管机构的身份进入公路 工程的监理中，从客观公正的角度对公路工程出现的各种问 题予以科学直观的评价，帮助公路工程消除问题，推动建设 进步。（1）对监理体制予以完善，明确监管主体，即突出监 理单位在公路工程中的监理地位，弱化甚至消除政府部门在 公路工程监理中的影响；（2）要明确监理单位的监理职责和 权利，细化责任，落实到每一个监理人员的头上；（3）设立 一定的激励机制，提高监理人员

6、的工作积极性，能够全身心 投入到监理工作中。3.2拓展范围监理工作局限在施工阶段的问题，会大大降低监理工作 在质量和本钱方面的监管效果，直接影响公路工程的质量和 效益。所以，为了提高监理工作对公路工程的保障作用，需 要拓展监理的工作范围，将其覆盖到公路工程的前期设计组 织和后期验收养护等阶段。（1）要加强前期监理，对于前期 的工程建议书、工程设计、可行性报告等都要开展严格监理， 从这些方面发现存在的问题并予以及时解决，确保公路工程 在前期组织阶段的工作科学合理；（2）要加强施工阶段监理， 施工阶段是当前监理工作的主要开展阶段，在当前工作的根 底上还需要进一步加强，切实保证施工阶段的本钱、质量、

7、 进度和平安；（3）要加强对后期养护的管理、运行使用方面 的监理，对养护工作落实、运营收益用度等做好监理，保证 业主和施工方利益。3. 3统一监理对于整体和局局部割的问题，需要加强监理工作的统一, 将各个阶段的监理工作有机衔接起来，从全局的层面审视存 在脱离的监理环节，使其重归公路工程的整体当中2。一 方面，要加强局部与整体之间的衔接，即将监理工作的各个 小局部连接起来形成一个整体。比方前期准备、组织工作的 监理，需要和后期养护运营的监理统一起来，从公路工程效 益的层面着眼展开监理工作。另一方面，要强化细节局部的 衔接，即对每个环节的细小监理局部做好衔接，比方施工阶 段要将人员监理、工艺监理等统一起来，实现监理工作的整 体化和全面化。3. 4提高水平监理水平不高会降低监理效益，因此，监理企业要提高 自身水平，为公路工程保驾护航。（1）监理企业需要加快内 部人才培养和外部人才引进，迅速组建一支高水平的监理队 伍，以满足公路工程的监理需求；（2）监理企业需要做好与 业主和施工单位的接洽，一方面要让业主给予更多的信任和 支持；另一方面要和施工单位形成良好的互动关系，为监理 工作的开展打下根底；（3）监理单位需要正视当前存在的问 题，积极改良。同时还要加强先