自贸区战略布局中重庆各区域发展的新定位分析5400字

1、自贸区战略布局中重庆各区域开展的新定位分析5400字 摘 要：当前我国内陆自贸区的成立进一步提升了我国内陆开放程度，使我国多层次的全面对外开放体系得以形成。本文主要讨论的是作为内陆自贸区之一的重庆自贸区的建立特点、三大机遇和三大挑战；基于上述认识，指出重庆各区域应从区位和开展现状出发，对自贸区战略格局中区域开展的一些新的、可行的目的进展定位，分析融入自贸区开展的途径、努力方向及切入点，最后笔者提出做好内外联动开展是重庆自贸区建立的关键所在。 /3/view-13014382.htm 关键词：内陆自贸区；重庆；定位分析；域内；域外我国的自贸区是指在国内某区域通过制度性安排，采用较少的政府行政管理

2、手段，以消除贸易关税及配额等障碍，提升投资、贸易程度的经济区域。它是我国打造经济晋级版，先行先试、进一步以开放促改革的重要举措，同时也对整个世界经济开展做出新奉献。目前我国有3批共11个自贸区，其中，在第3批自贸区中的河南、湖北、重庆、四川、陕西5个自贸试?区是内陆自贸区，成为落实国家“一带一路战略和“向西开放战略的重要载体，使我国多层次的全面对外开放体系得以构建和形成，进一步提升内陆开放程度和经济上的对外关联及影响才能，是对内陆地区经济社会各方面开展，特别是区域经济一体化开展的新探究。一、重庆自贸区建立的特点、机遇和挑战1.内陆自贸区的共同特征新近内陆自贸区的成立，引起了专家学者极大的研究兴

3、趣，当前关于内陆自贸区的研究主要集中在两个方向：一是站在国家层面的高度对内陆自贸区作总体的分析并提出宏观意义上的建立策略；二是在中、微观的角度以详细的某区域自贸区建立为对象讨论一些详细的开展举措。从相关研究中我们可以总结出内陆自贸区具有以下三个主要特点：一是当前内陆自贸区是从国家全局战略出发而设立的，带有方向性、区域性的高层次开发开放要求和先行先试的使命。比方，重庆自贸区既关系到长江经济带建立，又与国家西部大开发战略亲密相关。二是内陆自贸区是以我国内陆传统城市为底蕴成立，同时又与现今城市群的大区域理念相结合进展建立，重庆自贸区和四川自贸区分别以重庆主城核心区、成都市为根底，依托成渝城市群“双核

4、构造进展建立。三是针对内陆自贸区这一新事物，在新的战略定位梳理和调整中要注意同质化竞争的问题。各内陆自贸区之间、重庆各区域之间，都应从各自开展的实际情况出发，制定融入自贸区开展战略的详细举措，施行差异化开展。2.重庆自贸区的典型特点在内陆自贸区的三个共同特点之上，重庆自贸区的独特特征是，重庆是广阔中西部地区中唯一的直辖市，处于“一带一路和长江经济带的连接点上，即是丝绸之路经济带的重要战略支点、长江经济带的西部中心枢纽、海上丝绸之路的产业腹地，区位优势非常明显。这是重庆当前一切开展包括自贸区建立的根本前提和出发点。国家对重庆自贸区的战略定位是：全面落实中央关于发挥重庆战略支点和连接点重要作用、加

5、大西部地区门户城市开放力度的要求，努力将自贸试验区建立成为“一带一路和长江经济带互联互通重要枢纽、西部大开发战略重要支点。重庆自贸区总面积119.98平方公里，涵盖3个片区，两江片区66.29平方公里，西永片区22.81平方公里，果园港片区30.88平方公里，其中两江片区即两江新区中心区域，是自贸区建立的核心发力点。重庆作为内陆地区重要的连接城市，要充分利用长江黄金水道和渝新欧中欧班列、“渝黔桂新南向铁海联运通道，建立我国内陆的国际物流中心；发挥大通道、大通关、大平台互联互通所带来的集聚和辐射效应，大力开展口岸经济，培育和促进新兴产业的布局。重庆自贸区建立的详细特点，是基于对重庆在国家开展战略

6、中独特区位的正确认识，结合重庆经济社会各方面实际出发而确定的，这可以从重庆自贸区最初申报方案和建立步骤的选择上得到表达：自贸区按功能区分，主要有自由港型、转口集散型、贸工结合型、出口加工型、保税仓储型、商业零售型、金融自由型及综合型八种。重庆自贸区申报方案首先是以两江新区为中心、结合各处主要口岸，构建自由贸易试验区的框架，充分发挥铁、公、水、空联运优势，发挥口岸功能，在对外贸易、加工、物流等方面发力。在自贸区形成了一定规模之后，进一步开展金融期货、保税消费、文化旅游等功能。在借鉴和复制其他自贸区经历的根底上、并比对全球主要自贸区的建立情况，不断晋级打造，最终将自贸区建成为功能更综合、环境更开放

7、的内陆国际平台。3.重庆自贸区建立面临的机遇目前，重庆已形成“四区叠加格局，即重庆自贸区与之前中央批准成立的重庆两江新区、自主创新示范区及中新重庆战略性互联互通示范工程，形成了区域空间上的重合叠加特点。在这种格局下建立自贸区，面临着可以说是各个内陆自贸区中最好的机遇，一是可以使重庆充分发挥重要的战略节点及其功能的优势，不断拓展开发开放大通道、大通关，推进向东、向北和向南三个主要方向的根底设施建立，加快人流、物流、信息流、资金流等的区间流动速度，构建起内陆国际物流中心和西南地区综合交通中心，打造“一带一路和长江经济带的重庆枢纽。当前要加快自贸区内各个口岸之间的交通体系建立，做到无缝衔接、方便转换

8、，在“最后一公里上下功夫，打造好丝绸之路经济带与长江经济带、21世纪海上丝绸之路与长江经济带在重庆连接的地理坐标和经济坐标，进一步稳固和增强重庆独特的经济地理区位优势。二是可以获得更多国家层面的政策支持。重庆自贸区复制前两批自贸试验区的成功改革经历，推出120多条支持政策和配套措施，将借此成为政策高地和本钱洼地。自贸区成立之前的中新重庆工程的经历做法，如多式联运规那么、离岸金融政策等将直接成为自贸区运行制度规那么的组成局部；其暂未实现的创新探究，那么将在自贸区的先行先试中得以表达。三是可以提升开发开放平台的价值。通过自贸区建立，加强国际间产业协作，在更高程度上促进产业构造优化晋级，持续提升经济

9、开展程度。以前内陆地区在国际产业分工中处于末端，只能等“国外-沿海地区-内陆地区的顺序依次布局，如今那么可以依托大通道、大平台、大通关来争先，会聚全球要素资源，打造外向型产业体系，使传统的内陆城市不断跃升为内陆开放的最前沿平台。 4.重庆自贸区建立面临的挑战一是内陆地区各省市间区域竞合的问题。各省市间的竞争压力难以防止，在各自区域开展进程中出于不同的开展考虑，也会出现互相不配合的情况，比方在开放大通道的构建上，可能就需要兄弟般的友情加上市场规那么的共同遵守。还有产业开展目的也常常出现趋同；对于消费要素的竞争和合理流动还有约束和限制。二是自贸区建立进程中国际化、市场化、法制化等方面的挑战，要充分

10、开展外向型经济，培育开放型现代产业体系，稳步进步进出口贸易总量和对外贸易依存度比例；要增强企业开放意识，支持企业走出去，进步国际化程度；要培养和吸引各类外向型人才，加强国际化人才的培育力度，进一步提升人才支撑程度。三是对重庆历史文化的挖掘，涉及到城市品牌的树立、人们文化观念的进步，加强对外文化沟通，从而优化自贸区建立大环境。要加强对外文化、艺术、教育等交流与合作，增进共识、深化合作，全方位展示重庆的地域文化和资源优势，进步重庆在国际上的知名度和影响力，争取优质外资企业资金、技术和人才的投入，增强重庆开展优势。二、重?c各区域融入自贸区战略布局中的新定位和考虑基于上面对重庆自贸区建立的认识，重庆

11、各个区域都要从自身区位和开展现状出发，分析各自融入重庆自贸区开展的机遇和挑战，要主要研究在自贸区战略格局中区域开展的一些新的、可行的目的定位，弄明白可能发生的产业工程布局上的变化方向和趋势，对融入自贸区经济开展途径、努力方向及切入点作出分析。1.域内区域要注重发挥好集聚作用重庆自贸区范围内的近120平方公里区域，会在吸引外资、经济活力与制度创新等多方面获得打破性进展，成为政策高地和本钱洼地。在产业开展上，域内区域以自贸区的吸引效应、与国际相通的产业政策、国内外一流的营商环境等，通过投资、贸易的便利化，吸引制造加工、高新技术研发、物资交易平台、金融效劳、跨境电商、科教文卫领域、总部经济等产业往自

12、贸区集聚。在改革创新上，域内区域一方面将率先推广和施行前两批自贸区的成果，提供国际化效劳程度，减少企业本钱，释放改革红利；另一方面在重庆自贸区个性化的制度创新上，主要表达在内陆区域间联动开展机制和陆上跨国贸易规那么制订两个方面，可以清楚地看到，当前重庆正在充分利用自身山水城市的空间构造加快打造现代多式联运体系，其中正以渝新欧为重点探究建立“一带一路建议的政策支持体系，比方对国际铁路行邮、国际铁路外贸综合效劳、国际铁路冷链进口等方面新规那么的探究。在经济社会各方面综合开展上，重庆自贸区域内会通过集聚各类国际化要素，促进和拉动经济程度、社会治理、文化建立、生态环境的协调开展，使人们的观念、意识发生

13、进步，整个城市不断向现代化、国际化大都市开展。2.域外区域要注重承接好辐射效应重庆自贸区的龙头带动作用将沿着“自贸区-母城-经济腹地的途径外向辐射，它对域外区域，即母城和广阔经济腹地主要带来以下三个作用：一是推动域外区域的产业构造优化晋级。在域内开展新经济新产业的同时，传统产业及配套产业将向自贸区边缘和域外发消费业转移。域外区域要在调整过程中找准自身的产业核心竞争力，打造专属的区域特色品牌，努力防止同质化开展；要引导核心企业外向型开展晋级，更便利和广泛地承受开放政策的辐射，降低企业消费本钱和物流本钱，分享一流的配套效劳，实现以自贸区为跳板近间隔 走向世界。二是为域外区域的经济开展提供更有利的条

14、件。由于自贸区域内的要素稀缺度的逐步进步，将进一步推动其土地、劳动力、交通等有形要素本钱上升，进而导致各种要素向周边地区溢出，为周边地区承接自贸区的辐射效应提供前提条件。自贸区内的企业特别是制造加工企业，其配套的产品仓储、售后效劳、技术研发及后勤供应等将会布局在本钱较低而交通条件方便、生态环境优美的域外区域，域外区域应结合当地区位和开展特质，布局高端制造业配套产业、休闲康养产业、商务、文创等产业，借力自贸区，为其提供配套效劳，实现差异化开展。三是促进域外区域的社会民生、公共效劳、根底设施等方面的开展程度。域外区域应强化对自贸区的认识，寻找合适的政策组合，加强与自贸区的对接，改善开展环境，提升区

15、域整体开展程度。比方在根底设施建立上，自贸区的经济构造调整和产业布局必然会辐射带动域外区域的根底设施建立程度提升，自贸区周边城镇的道路、综合管网等根底工程工程将得以优化规划和加速建立。3.内外联动开展是重庆自贸区建立的关键所在重庆自贸区成立所形成的叠加格局，使重庆各个区域可以直接对接于国家全局战略，为进展高层次开发开放、开展先行先试提供了空前的前提条件，要深化掌握、发奋有为，当前谋划好自贸区域内外的交融联动开展是自贸区进一步建立的重点。自贸区重在体制创新、政策引领和开展示范，虽然保税区、加工区和海关自贸区有严格的地域边界、封闭运行、通道管制，但自贸区的理念、政策等影响力是没有边界的。同时，自贸

16、区通过产业重组形成全区域的产业梯次，推动全区域产业开展，自贸区会推动资本、人才、技术的流动，既给处于域内的区域带来新的产业开展机遇，又能实现域外区域的产业联动转型开展，从而使整体经济程度得以提升。不仅是自贸区域内这个电源“总开关要积极创新，释放经济活力，在自贸区建立中最关键的一点是要拖出“接线板，域外区域做文章，尤其是重庆自贸区作为内陆自贸区的独特特征，决定了其不光是要在近120平方公里的区域内开展好，还要更多地引领周边的各大内陆区域，首先就是重庆各个区域要加快对自贸区成果的复制和推广，进而以重庆自贸区的个性化创新规那么为整个内陆地区提供参考的蓝本。从亚洲乃至全球的主要自由贸易园区开展经历看，自贸区域内好比是一座金字塔的尖端，还需要母城和广阔经济腹地这些域外区域作为塔尖下各个层级来对自贸区进展支撑，域外大量要素的参与是自贸区域内不断开展的动力，重庆自贸区的经济腹地越大，说明自贸区的开展越好；同时通过交融联动开展，母城和广阔经济腹地将不断加速开展，在转移、承接和配套的过程中，在充分挖掘自身优势特质和潜力的根底上，亲密跟踪自贸区改革创新，形成错位开展，寻找区域开展的新方向。参考文献：1王冲.重庆融入“一带一路战略的新机遇J.对外传播，20224：75.2国务院.国务院