《民事诉讼法》 本科课件第13章 对妨害民事诉讼的强制措施

1、主讲教师民事诉讼法第十三章 对妨害民事诉讼的强制措施对妨害民事诉讼的强制措施概述对妨害民事诉讼行为的强制措施妨害民事诉讼行为的构成和种类第十三章 对妨害民事诉讼的强制措施通过本章节的学习，让学生们学习了解对妨害民事诉讼的强制措施概述、妨害民事诉讼行为的构成和种类的概念、对妨害民事诉讼行为的强制措施的概念；并且要求学生们能够熟练地掌握以及灵活的运用。学习重点第一节 对妨害民事诉讼的强制措施概述对妨害民事诉讼的强制措施，又称民事诉讼强制措施，人民法院在民事诉讼过程中，为保障民事审判和执行的顺利进行，依法对实施妨害民事诉讼行为的人所采取的各种强制手段的总称。民事诉讼是一项严肃、认真的过程。要求当事人

2、、诉讼代理人和其他诉讼参与人正确行使诉讼权利，自觉履行诉讼义务，按照法定程序进行各项诉讼行为。同时也要求案外人员遵守诉讼秩序，不得以任何借口阻碍诉讼活动的进行。否则，对实施妨害民事诉讼行为的人，人民法院有权根据民事诉讼法的规定采取强制措施，以排除干扰，保障诉讼顺利进行一、对妨害民事诉讼的强制措施的概念第一节 对妨害民事诉讼的强制措施概述对妨害民事诉讼的强制措施，具有以下特点：（1）对妨害民事诉讼的强制措施，是人民法院根据法律规定依照职权采取的强制性手段。它以行为人实施了妨害诉讼秩序的行为为前提条件，目的是为了排除妨害，保证民事诉讼活动的顺利进行。（2）对妨害民事诉讼的强制措施，适用于民事诉讼的

3、各个阶段。不仅包括审判程序阶段，也包括执行程序阶段，而且还包括诉前财产保全阶段。一、对妨害民事诉讼的强制措施的概念第一节 对妨害民事诉讼的强制措施概述（3）对妨害民事诉讼的强制措施，适用的对象比较广泛。既包括案件的当事人、诉讼代理人和其他诉讼参与人，也包括妨害民事诉讼的案件以外的人如旁听群众。只要实施了妨害民事诉讼的行为，阻碍了诉讼的正常进行，法院都要依法对其采取相应的强制措施。（4）对妨害民事诉讼的强制措施，在适用时根据行为人妨害民事诉讼的程度和后果不同，既可单独适用某一种强制措施，也可以将几种强制措施合并适用。一、对妨害民事诉讼的强制措施的概念第一节 对妨害民事诉讼的强制措施概述对妨害民事

4、诉讼的强制措施的性质，学术界有着不同观点。一种观点认为，对妨害民事诉讼的强制措施是一种排除障碍的司法行政制裁手段。另一种观点认为，对妨害民事诉讼的强制措施是一种对行为人具有法律制裁性的强制教育手段。还有观点认为，对妨害民事诉讼的强制措施的性质，从总体上看是对妨害民事诉讼行为所采取的强制手段，而对行为人个人来说则是一种教育手段，具有一定的制裁性。其实从诉讼角度出发更重要的还是为了保证民事诉讼活动按照法定的秩序有条不紊地进行，保证诉讼参与人都能够充分地享受权利，严格地履行义务，保证人民法院顺利地完成审判工作任务。所以，对妨害民事诉讼的强制措施的性质，对妨害民事诉讼行为来讲，排除妨害是强制手段；对有

5、妨害行为的人来讲，又是一种教育手段，具有一定的制裁性。二、对妨害民事诉讼的强制措施的性质第一节 对妨害民事诉讼的强制措施概述妨害民事诉讼的行为是一种违法行为，违反了民事诉讼法。而且有些妨害行为不仅违反了民事诉讼法，同时也违反了实体法，例如，侮辱、诽谤、诬陷、殴打诉讼参加人、证人、翻译人员、协助执行人的行为，在妨害民事诉讼的同时又侵犯了他人的人身权。对妨害民事诉讼的强制措施具有一定的制裁性，是违法行为所必须承担的一种法律后果。对妨害民事诉讼的强制措施不同于刑事诉讼中的强制措施，其主要区别有：（1）适用的主体不同。对妨害民事诉讼的强制措施只能由人民法院依职权适用。刑事诉讼中强制措施适用的主体包括公

6、安机关、检察机关和人民法院。二、对妨害民事诉讼的强制措施的性质第一节 对妨害民事诉讼的强制措施概述（2）适用的对象不同。对妨害民事诉讼的强制措施的适用对象具有广泛性，无论是本案的当事人、诉讼代理人及其他诉讼参与人，还是案外人，只要其行为妨碍了民事诉讼进行，均应对其适用相应的强制措施。刑事诉讼中的强制措施只能对本案的犯罪嫌疑人、被告人和犯罪分子适用，对案外人则严禁适用。（3）适用的前提条件不同。对妨害民事诉讼的强制措施以排除妨害、保证诉讼顺利进行为目的，通常适用于已经实施的妨害行为。刑事诉讼中的强制措施主要是预防性的，旨在防止被告人、嫌疑人和犯罪分子逃跑、自杀或继续犯罪等。二、对妨害民事诉讼的强

7、制措施的性质第一节 对妨害民事诉讼的强制措施概述（4）达到的效果不同。对妨害民事诉讼的强制措施是对行为人在诉讼过程中的违反程序法行为的一种处理手段，与受到处理的行为人可能承担的实体法上的责任无关。刑事诉讼中的强制措施如逮捕、拘留等，对于行为人今后可能受到的刑罚有直接的关系。被告人一旦被判决有罪并被处以死刑和无期徒刑以外的主刑时,判决前的羁押期间则依法定标准折抵刑期。（5）具体类型不同。对妨害民事诉讼的强制措施也不同于执行程序中的强制措施。强制执行措施是法律对义务人不履行生效法律文书所规定的义务，而强制其履行义务的措施，仅适用于执行程序中。对妨害民事诉讼的强制措施是对妨害诉讼秩序的行为人所采用的

8、，既可用于审判阶段，也可用于执行阶段。二、对妨害民事诉讼的强制措施的性质第一节 对妨害民事诉讼的强制措施概述（一）有利于人民法院正常行使审判权，维护司法机关的威信（二）有利于保障当事人及诉讼参与人行使诉讼权利，迫使妨害民事诉讼的行为人履行诉讼义务（三）有利于民事诉讼法的贯彻实施（四）有利于教育公民自觉遵守法律，维护诉讼秩序三、对妨害民事诉讼的强制措施的意义第二节 妨害民事诉讼行为的构成和种类妨害民事诉讼行为是指在民事诉讼过程中，故意阻碍或破坏诉讼活动，干扰司法工作人员正常地执行职务，妨害诉讼程序顺利进行的各种违法行为。正确认定妨害民事诉讼行为是准确适用强制措施的前提条件。根据我国民事诉讼法的规

9、定和司法实践经验，妨害民事诉讼的行为应同时具备以下要件：（一）妨害民事诉讼的行为已经实施，并且造成了后果（二）妨害民事诉讼的行为必须是在诉讼过程中实施的行为（三）妨害民事诉讼的行为必须是出于行为人的主观故意（四）妨害民事诉讼行为的主体当行为人的行为同时具备了以上四个要件，即构成妨害民事诉讼行为。一、妨害民事诉讼行为的构成第二节 妨害民事诉讼行为的构成和种类（一）依法必须到庭的当事人拒不到庭的行为（二）违反法庭规则，扰乱法庭秩序的行为（三）妨害诉讼证据的收集、调查和阻拦、干扰诉讼进行的行为证据是人民法院正确审理案件、解决纠纷、作出判决的重要依据，妨害证据的收集、调查和阻拦、干扰诉讼，必然给审判工

10、作带来极大困难。根据民事诉讼法第111条的规定，这种行为的主要表现形式有：1.伪造、毁灭重要证据，妨碍人民法院审理案件2.以暴力、威胁、贿买方法阻止证人作证，或者指使、贿买、胁迫他人作伪证二、妨害民事诉讼行为的种类第二节 妨害民事诉讼行为的构成和种类3.隐藏、转移、变卖、毁损已被查封、扣押的财产，或者已被清点并责令其保管的财产，转移已被人民法院冻结的财产4.对司法工作人员、诉讼参加人、证人、翻译人员、鉴定人、勘验人、协助执行的人，进行侮辱、诽谤、诬陷、殴打或者打击报复5.以暴力、威胁或者其他方法阻碍司法工作人员执行职务6.拒不履行人民法院已经发生法律效力的判决、裁定（四）实施恶意诉讼和恶意规避

11、执行的行为二、妨害民事诉讼行为的种类第二节 妨害民事诉讼行为的构成和种类（五）有义务协助调查、执行的单位或组织拒不履行协助义务的行为第一，有关单位拒绝或者妨害人民法院调查取证的。第二，有关单位接到人民法院协助执行通知书后，拒不协助查询、扣押、冻结、划拨、变价财产的。第三，有关单位接到人民法院协助执行通知书后，拒不协助扣留被执行人的收入、办理有关财产权证照转移手续、转交有关票证、证照或者其他财产的。第四，其他拒绝协助执行的行为。例如，接到法院协助执行通知书后，给当事人通风报信，协助其转移、隐匿财产的行为等。二、妨害民事诉讼行为的种类第二节 妨害民事诉讼行为的构成和种类对于有上述行为之一的单位，人

12、民法院可以对其主要负责人或者直接责任人员予以罚款；对仍不履行协助义务的，可以予以拘留；并可以向监察机关或者有关机关提出予以纪律处分的司法建议。（六）采取非法拘禁他人或者非法私自扣押他人财产方式追索债务的行为二、妨害民事诉讼行为的种类第三节 对妨害民事诉讼行为的强制措施拘传是指人民法院在法定情况下强制被告到庭，或在执行程序中强制被执行人到场的一种强制措施。根据民事诉讼法第109条的规定，适用拘传必须具备以下三个条件：（1）是必须到庭的被告。所谓必须到庭的被告，是指负有赡养、抚育、扶养义务和不到庭就无法查清案件事实的被告。（2）人民法院对必须到庭的被告已经两次传票传唤。法律要求必须用法院传票并依照

13、法定的程序和送达方式，传唤的次数是两次。（3）必须到庭的被告无正当理由拒不到庭。正当理由即指不可抗力的事由或事实，当事人无法预见和难以自行克服的困难。例如，自然灾害、突然病重等情况。没有此类理由，当事人的其他借口均不成立。一、拘传第三节 对妨害民事诉讼行为的强制措施以上三个条件应当同时具备，人民法院才能适用拘传措施。适用拘传措施，由合议庭或独任审判员提出意见，报经本院院长批准，并填写拘传票，直接送达被拘传人，由被拘传人签字或盖章。在拘传前，应向被拘传人说明拒不到庭的后果，经批评教育仍拒不到庭的方可拘传其到庭。一、拘传第三节 对妨害民事诉讼行为的强制措施训诫是一种较轻的强制措施。它是指人民法院对

14、妨害民事诉讼行为情节较轻的人，予以批评、教育，并责令其改正，不得再犯。根据民事诉讼法第110条的规定，适用训诫的对象是违反法庭规则的人。法庭规则是法院开庭时所有诉讼参与人和其他人应当遵守的纪律和秩序，它是开庭审理进行的保障。法庭规则由书记员在开庭审理时宣布，对违反法庭规则的人，合议庭或者独任审判员可以决定采取训诫的强制措施，训诫的内容应当记入庭审笔录。二、训诫第三节 对妨害民事诉讼行为的强制措施责令退出法庭是指在开庭审理中，对违反法庭规则的人所采取的强制其退出法庭的措施。责令退出法庭的适用对象，也是违反法庭规则的诉讼参与人或其他人。它的强制力度重于训诫：训诫只是口头的批评、教育，还允许行为人留

15、在法庭；而责令退出法庭则强行命令行为人退出法庭，比训诫更为严厉。审判人员既可以直接适用责令退出法庭的强制措施，也可以先适用训诫，然后视行为人的表现再决定是否适用责令退出法庭的强制措施。该措施既可以由合议庭作出决定，也可以由独任审判员决定，被责令退出法庭者的违法事实应当记入庭审笔录。三、责令退出法庭第三节 对妨害民事诉讼行为的强制措施罚款是指人民法院依法决定由妨害民事诉讼者缴纳一定数额的金钱，以此约束行为人并防止妨害行为继续发生的强制措施。行为人有民事诉讼法第110条、第111条、第112条、第113条和第117条规定情形的，即违反法庭规则、扰乱法庭秩序的行为，妨害诉讼证据的收集、调查和阻拦、干

16、扰诉讼进行的行为，恶意诉讼和恶意规避执行的行为，以及采取非法拘禁他人或者非法私自扣押他人财产方式追索债务的行为。对于上述行为，人民法院均可根据情节轻重适用罚款措施。另外，根据民事诉讼法第114条的规定，人民法院对于有义务协助调查、执行但拒不履行协助义务的单位，可以对其主要负责人或者直接责任人员予以罚款；对仍不履行协助义务的，可以予以拘留；并可以向监察机关或者有关机关提出予以纪律处分的司法建议。四、罚款第三节 对妨害民事诉讼行为的强制措施罚款必须经法院院长批准，并由人民法院出具罚款决定书。对个人的罚款金额，为人民币10万元以下。对单位的罚款金额，为人民币5万元以上100万元以下。对同一个妨害民事

17、诉讼的行为，罚款和拘留可以合并适用，也可以单独适用，但不得连续适用。如果发生了新的妨害民事诉讼的行为，人民法院可以重新予以罚款、拘留。被罚款人对罚款决定不服的，可以自收到决定书之日起3日内向上一级人民法院申请复议一次。上级人民法院应在收到复议申请后5日内作出决定，并将复议结果通知下级人民法院和被罚款人。复议期间不停止罚款决定的执行。四、罚款第三节 对妨害民事诉讼行为的强制措施这里的拘留又称司法拘留，是指人民法院对妨害民事诉讼情节严重的行为人予以强行关押，在一定的期限内限制其人身自由的一种强制措施。在所有对妨害民事诉讼的强制措施中,拘留措施的强制力度最大。其适用条件如下：（1）拘留适用的情形。行

18、为人有违反法庭规则、扰乱法庭秩序的行为，妨害诉讼证据的收集、调查和阻拦、干扰诉讼进行的行为，恶意诉讼和恶意规避执行的行为，以及采取非法拘禁他人或者非法私自扣押他人财产方式追索债务的行为。对于上述行为，人民法院视其情节轻重可以适用拘留。拘留可以单独适用，也可以与罚款合并适用。五、拘留第三节 对妨害民事诉讼行为的强制措施（2）拘留的期限。拘留的期限为15日以下。被拘留的人，由人民法院交公安机关看管。在拘留期间，被拘留人认错悔改的，人民法院可以责令其具结悔过，提前解除拘留。提前解除拘留，应报经院长批准，并作出提前解除拘留决定书，交负责看管的公安机关执行。（3）拘留的决定和执行。采用拘留措施可由合议庭或独任审判员提出，并报请法院院长批准。拘留应当制作拘留决定书，并由司法警察将被拘留人送交当地公安机关看管。因哄闹、冲击法庭，用暴力、威胁等方法抗拒执行公务等紧急情况，必须立即采取拘留措施的，可在拘留后，立即报告院长补办批准手续。院长