提高治理能力维护广告产业良好秩序实施方案

1、提高治理能力，维护广告产业良好秩序实施方案综合运用市场、行政、法律、信用、社会参与等多种手段，加强 广告市场秩序综合治理。创新监管方式，提高监管效能，健全长效机 制，依法监管，廉洁监管，营造公平竞争的市场环境，促进广告产业 规范、健康、可持续开展。一、提高治理能力，维护良好秩序健全监管规那么。根据监管实际需要，细化广告内容准那么和广告发 布要求，科学规范行政处分裁量标准，提升监管规范化、精细化水平。 完善互联网广告管理规那么，压实互联网平台责任，推动互联网平台落 实广告审核责任，建立健全广告业务的承接登记、审核、档案管理制 度。强化智慧监管。积极适应广告新业态新模式开展要求，依托互联 网、人工

2、智能、区块链、大数据、云计算等技术，提高违法广告发现 能力，强化网络存证功能，减轻人工审核负担，提高执法效能，提升 广告监管智慧化水平。加强信用监管。依托国家企业信用信息公示系 统，推动广告监管数据在信用信息公示平台归集标注。推进广告产业 市场主体信用体系建设，探索建立部门间企业信用信息共享和失信联 合惩戒机制和信用修复机制，加快推动实现“一处违法，处处受限” 新局面。完善协同监管。切实发挥整治虚假违法广告部际联席会议机 制作用，坚持齐抓共管、各尽其责、综合治理，形成监管工作合力。探索对重大违法线索实行联席会议统一挂牌督办，对苗头性、倾向性 问题统一调研会商，对重大典型案件集中曝光。做好行政执

3、法与刑事 司法的有效衔接。深化廉洁监管。加强依法行政、廉洁监管教育，切 实增强广告监管执法队伍廉洁自律意识，构建公正、廉洁的广告监管 工作体系。建立健全广告违法线索管理制度，实现线索登记、派发、 跟踪、处置、反应全流程闭环管理。推进落实行政执法与纪检监察监 督贯通协同工作。推进社会共治。强化市场主体责任，发挥广告行业 组织和各领域行业组织作用，加强自律规范，提升诚信水平，推动实 现企业和行业自我管理、自我规范、自我净化。畅通社会监督渠道， 将群众信访、投诉、举报、舆情作为监管的风向标，融入广告监管大 数据，使社会监督成为广告监管的重要力量。二、组织实施（一）加强组织领导坚持和加强党对广告产业开

4、展工作的领导，把党的领导贯穿到规 划实施的各领域和全过程。各地市场监管部门要积极落实指导广告业 开展主体责任，健全体制机制，完善政策措施，强化工作职能，广泛 调动社会各界力量，共同推进规划贯彻落实并提供坚强保证。鼓励各 地市场监管部门结合本地资源禀赋和开展特征，制定区域广告产业发展规划，完善相关配套政策，立足当地经济社会开展大局推动广告业 高质量开展，狠抓工作落实。（二）健全保障体系各地市场监管部门要立足充分发挥广告产业对于经济社会开展的 积极作用，主动向当地党委、政府报告规划要求和规划实施进展情况, 加强与宣传、开展改革、科技、工业和信息化、财政、商务、文化和 旅游、税务、统计等有关部门的沟

5、通协调，积极争取支持，确保规划 重点任务顺利实施，主要目标顺利实现。建立和完善工作协调机制， 着力构建规划与政策协调联动机制，营造良好开展环境。（三）强化评估考核针对规划实施情况建立及时的跟踪评估和监测考核机制，推动规 划如期有效落实。加强对规划实施情况的动态监测与评估，强化监测 评估结果应用。加强对规划实施的组织协调，对规划确定的重点任务 要明确责任和进度要求，确保如期完成。组织开展规划实施情况阶段 性总结或评估工作，并推动将规划实施成果纳入政府综合评价和绩效 考核范畴，建立规划实施长效机制。三、开展目标广告产业向专业化和价值链高端延伸，促进消费、提升商品和服 务附加值、传播社会文明、吸纳就业的作用进一步凸显。产业开展环 境进一步优化，开展质量效益明显提升，规模增速适应经济社会开展 需求，产业结构更加科学合理，各类市场主体活力进一步激发。产业 创新能力和服务能力不断提高，产业资源配置更趋合理，有利于服务 区域经济社会协调开展的广告产业开展体系逐渐完善。广告法制体系 进一步完善，广告监管智慧化