茶陵县历史文化街区保护规划

1、第一章 历史文化街区保护规划第一节 历史文化街区的划定历史文化街区是指：有一定文物保护单位，历史建筑集中成片，建筑样式、空间格局和街区景观较完整地体现某一历史时期地域文化特点的地区。本次规划根据茶陵历史城区现状文物古迹、历史建筑和街坊风貌留存的基本情况，在历史城区内划定 4 个历史文化街区，分别为：一总二总历史文化街区（ 3.85 公顷）、三总四总历史文化街区（ 4.46 公顷）、州门前历史文化街区（ 3.27 公顷）、南门上历史文化街区（ 2.54 公顷），历史文化街区的核心保护范围共计14.12 公顷。1、 范围面积： 核心保护范围为一总街、 二总街两侧区域， 核心保护范围面积为 3.85

2、 公顷， 建设控制地带面积为 2.97 公顷，总面积为 6.82 公顷。2、特色价值：一总二总历史文化街区包括一总街、二总街两条老街，位于位于古城紫微门内，西接紫微门，东至状元街。其中二总街是历史城区街巷风貌保存最为完好的街巷，两侧历史建筑林立，街巷尺度宜人，从紫微门望向二总街具有良好的视线景观。二总街与一总街转角空间独特，以骑楼形式的历史建筑作为对景，标识明显。一总街、二总街是历史上进入茶陵古城后唯一的商道，展示着古城的传统商贸服务，是茶陵古城传统商贸形式的重要体现。街区西南有全国重点文物保护单位茶陵古城墙，该段城墙已经修复，保存完整，与一总街、二总街历史街巷共同形成浓厚的历史氛围。3、保护

3、要点：保护茶陵古城墙及茶陵铁犀2 处文物保护单位以及54 处推荐历史建筑，保护临街商业的传统格局，维持街巷尺度，结合街景整治，修缮两侧传统商业建筑。修复历史码头，整治城墙周边环境，完善街区市政基础设施，影响历史风貌的市政管线入地铺设。1、范围面积：核心保护范围为三总街、四总街、学门前街、豆腐巷及交际巷两侧区域，核心保护范围面积为 4.46 公顷，建设控制地带面积为 6.43 公顷，总面积为 10.89 公顷。2、特色价值：三总四总历史文化街区包括三总街、四总街、交际巷及少段五总街与八总街。街区位于古城紫微门外，东接紫微门，西至洣江大桥，北达八总街，南临洣江。虽然不是古城内核心地段，但是该街区内

4、街巷是进入古城与商道相连的重要街巷，是茶陵历史城区重要切不可分割的部分，与茶陵古城历史功能与风貌紧密相关，与古城结合共同构成完整的历史城区风貌。街区内街巷呈 L 型相交，街区南面临洣江，交际巷东面临护城河，两面临水的良好景观环境，为居住与休闲生活提供了场地。历史上，交际巷以休闲娱乐功能为主，是历史上繁华的休闲娱乐之地，建筑临水而建，沿河街巷热闹非凡。三总街、四总街是以传统商住为主要功能的街巷，街内有福音堂、江西会馆、基督教堂、茶陵总工会旧址、茶陵街校等大量与生活习俗与需求相关的公共建筑，是茶陵传统休闲生活的集中展示。3、保护要点：保护福音堂文物保护单位及41 处推荐历史建筑，保护街区内部传统居

5、住氛围，维护临水休闲环境，结合街景整治，修缮两侧商住建筑，维护街巷传统风貌。修复历史码头，完善街区市政基础设施，影响历史风貌的市政管线入地铺设。1、范围面积：核心保护范围为州门前北段两侧区域至州衙路南侧，包涵州衙旧址，核心保护范围面积为 3.27 公顷，建设控制地带面积为 5.05 公顷，总面积为 8.32 公顷。2、特色价值：州门前历史文化街区包括州门前北段、茶陵县工农兵政府旧址（原州衙）及德心斋、三角坪部分地段。州门前街巷格局特色鲜明，是历史上州衙前重要的交通道路，轴线关系明显，历史上两侧建筑有育婴堂、惠民药局等社会服务性公共建筑，公共特性明显。州门前是古城内重要的官道，是茶陵古城州治格局

6、的重要体现。3、保护要点：保护工农兵政府旧址（州衙旧址）、德兴斋2 处文物保护单位以及10 处推荐历史建筑，保护历史上州衙与州衙前街巷格局，保留特色街巷名称，维持街巷尺度，结合街景整治，整修文物建筑，完善街区市政基础设施，影响历史风貌的市政管线入地铺设。1、范围面积：核心保护范围为州门前、南门上及夜市街两侧区域，核心保护范围面积为 2.54 公顷，建设控制地带面积为4.27 公顷，总面积为 6.81 公顷。2、特色价值：南门上历史文化街区包括南门上、夜市街西段及州门前南段，街区范围南至迎薰门，北至洲上马地。街巷两侧历史建筑特色鲜明，农民银行旧址、尹祠、张氏家庙等居民生活服务性公共建筑较多。现状

7、街巷格局保留完整，由等级不可移动文物南浦古渡进入全国重点文物保护单位古城墙的迎薰门，通过传统巷道迎薰巷接入南门上，至州门前，交通流线清晰，是由官渡码头至州衙的必经官道。街区内古渡、古城墙、传统街巷、传统建筑共同形成的历史风貌明显，氛围浓厚。3、保护要点：保护张氏家庙文物保护单位、南门渡口登记不可移动文物以及11 处推荐历史建筑，保护临街商业及公共建筑氛围，维持街巷尺度，整治街景，完善街区市政基础设施，影响历史风貌的市政管线入地铺设。第二节 保护区划与要求规划对历史文化街区进行划级保护，考虑其自身情况及周围环境，根据保护需要，实事求是地划定保护范围及保护层次，规划其保护界线划分为两个层次：核心保

8、护范围、建设控制地带。1、划定依据历史文化街区内涵及具体划定界限原则为应尽可能地、最大限度地包含各个历史文化街区的“保存着历史信息的遗存”，以及载有真实历史信息的传统建构筑物，是历史城区历史文化价值的核心体现区域。为确保历史城区和历史文化街区视觉景观的连续性，以形成“较完整的历史风貌”，核心保护区划定应体现小而精的原则，本着实事求是、精益求精的态度，在详细周密的实地踏勘并对调查结果分析评定之后科学、严格、实际地划定。保护范围可作为历史文化名城专项保护基金的援助施放区域，以有限资金重点投放，以精致代粗糙，起到保护试点和带动的作用。一般情况下大致有以下三部分组成：主要街道的视线所及范围的建筑物、重

9、要的文物古迹、传统建筑物以及连接这些传统建筑物的视线所及范围的建筑物、构筑物所共同组成的区域。在本规划区内主要包括以下几个方面：文物保护单位的保护范围；文物的建设控制地带（部分）；有代表性的传统民居区、沿街风貌带，以上3 部分共同组成了历史文化街区的保护范围。详见历史文化街区保护总图。2、保护要求历史文化街区经批准公布后，应当尽快在各街区的主要出入口设置标志牌。在历史文化街区的核心保护区内，应严格保护空间格局和传统风貌，确保此范围以内的历史建筑物、构筑物、街巷及空间环境和古树、景观大树不受破坏，如需改动必须严格按照保护规划执行并经过上级城市规划主管部门审定批准。 各种修建需在城镇建设部门及文管

10、会等有关部门严格监督下进行，其建设活动应以建筑的维修、整理、修复及内部更新为主。其建设内容应服从对文物古迹的保护要求，其外观造型、体量、色彩、高度都应与保护对象相适应，较大的建筑活动和环境变化应由上级城市规划主管部门组织专家评审会通过方可执行。（ 1）传统街巷应保持原有的空间尺度，保护现有的传统街巷铺地，其他街巷的地面铺装应逐渐恢复传统特色，步行街巷采用青石板或麻灰色火烧板等地方传统材质铺砌；原有电线杆、有线电视天线等有碍观瞻之物应逐步转入地下或移位；街道小品（如果皮箱、公厕、标牌、广告、招牌、路灯等）应有地方传统特色，不宜采用现代城市做法。（ 2） 街巷两侧建筑功能应以传统民居和传统商业建筑

11、为主， 鼓励发展传统柜台商铺和产商结合的手工作坊， 建筑的门、 窗、墙体、屋顶等形式应符合风貌要求。历史文化街区的色彩基调控制为黑、白、灰色，墙体应为木板壁或清水青砖墙。木板壁可原色。（ 3）书院、纪念展示建筑选择相对完整地段成片加以维修恢复，采用传统形式及建筑格局，古桥、古树及反映居民生活之特色院落、应予以保留并清理恢复，不符合风貌要求的建筑应予以改造或拆除。(4)对本区内保留的传统民居建筑应加强维修，建筑色彩应取茶陵传统民居的色彩加以统一控制，建筑装饰、建筑形式应 采用民居形式的坡顶，建筑门、窗、墙体、屋顶、墙体线角及其它细部必须严格按规划管理确定的茶陵古城传统民居特色细部 做法执行。(5

12、)高度控制：文物建筑、历史建筑与传统建筑维持原高，古城区内其他建筑控高7米，古城区外其他建筑控高10米1、划定依据在核心保护区范围以外允许建设，但应严格控制其建(构)筑物的性质、体量、高度、色彩及形式的地段。是核心保护区的“背景”地区，所谓的“背景”不只是视觉的背景，而是广义地包含了自然环境“背景”和历史“背景”。其具体划界原则为：考虑地貌、植被等自然环境的整体性；考虑由主要景观视点向四周眺望时景观的完整性；结合道路、 河流等明显的地理标志，兼顾行政管辖界限。在历史城区内主要是为了保护和协调文物古迹及历史城区主要风貌带的完好所必 须控制地段。2、控制要求在建设控制地带范围内的新建建筑或更新改造

13、建筑，必须服从“墙面不贴瓷砖，不高、不密、以院落空间和院落绿化为主的原则。其建筑形式在不破坏历史城区风貌的前提下，可适当放宽，该范围内的一切建设活动均应经规划部门批准、审核后方 能进行。对整个建设控制地带，建筑形式宜为坡屋顶，色彩以传统建筑的色彩为主色调，体量宜小不宜大，严格控制建筑高度和建 筑密度。对不符合保护要求的已有建筑，应停止其建设活动，并在适当的条件下予以改造。其建设内容应服从对街区风貌的保护要求，其外观造型、体量、色彩、高度都应与街区相适应，以取得与街区之间合理的 空间景观过渡。该范围内各种修建性活动应在规划、管理等有关部门指导并同意下才能进行，较大的建筑活动和环境变化应由 专家评

14、审。第三节主要街景整治本次规划确定的街景整治设计地段主要为：一总街、二总街、三总街、四总街、交际巷、南门上、州门前等保护街巷。街景立面的整治设计，对沿街每一幢建筑进行保护更新模式评定，并针对建筑立面的主导要素，包括屋面、墙面、门窗、 和其他(如台基、雨棚、露台等)，按照不同分项逐一提出维修整治措施，并逐幢绘制整治修复后的建筑立面设计图。第四节建筑保护与整治为具体指导茶陵历史城区内各项保护修缮与建设更新活动，对规划范围内不同类别的建构筑物分别实行不同的保护与整治措施,将其分类为：文物保护单位、推荐历史建筑、传统风貌建筑、其他建筑四类，并分别采取保护、修缮、改善、保留、整治与拆除六 类措施表17建

15、构筑物保护与整治方式表:分类文物保护单位推荐历史建筑传统风貌建筑其他建筑与历史风貌无冲突与历史风貌略有冲突与历史风貌冲突较大保护与整治方式保护修缮改善保留整治拆除1、对此类建筑遵循不改变原状的原则，进行积极保护；2、保护方式包括：日常保养、防护加固、现状整修、重点修复等；3、在文物保护单位的保护范围内及其建设控制地带内进行任何建设活动，必须符合中华人民共和国文物保护法相关条款的规定。1、此类建筑为经过现状调研，具有较高历史文化价值，推荐为政府挂牌保护历史建筑的建筑；2、对此类建筑应当遵循“只修不建，修旧如旧”的原则，维持其历史格局及建筑风貌，不得擅自拆除或迁移；3、拆除院落内外的后期搭建或违章

16、新建部分，按建筑历史样貌最大程度修缮其破损部分，充分展示其建筑精华；4、修缮维护时，不应改变建筑历史梁架结构、建筑高度，对已经改变了历史风貌的建筑立面进行复原，建筑内部允许部分 改善型改变，但特色内部装饰不得改变。5、在建筑上设置户外广告、招牌等设施，应当符合相关法律以及其所处区域的保护要求；6、在建筑周边的新建、扩建、改建建筑，应当在使用性质、高度、体量、立面、材料、色彩等方面与保存建筑相和谐。1、此类建筑为文物建筑、推荐历史建筑以外的具有地方传统风貌特色的建筑；2、此类建筑的传统格局及风貌基本完整， 是构成历史街区的主体，可通过对其进行不改变外观特征的加固和院落环境整理, 以及调整完善内部

17、布局及设施的建设活动，完成建筑的改进改善；3、建筑进行扩建、改建时应当保持原有风貌特征，外墙粉刷、屋面材料及门窗更换等外观改动的建设活动应保持原有风貌 特征；4、应最大程度的保护其建筑历史格局和外在传统风貌，按保持原有容积率进行规划控制，同时对其内部可以调整改造，完 善市政设施，改善生活质量。对其中局部维修已经不能保证其建筑质量安全的传统建筑，可以采取落架的修复方式。5、建筑维修改善的重点是恢复其传统建筑与院落的布局，在细部做法上采用仓城地区的典型做法、样式材质等。最好沿用 其历史上的使用性质。1、除文物保护单位、推荐历史建筑及传统风貌建筑以外的建筑为其他建筑；2、根据其他建筑的风貌特征分为三

18、类：与历史风貌无冲突的建筑、与历史风貌略有冲突的建筑及与历史风貌冲突较大的建筑；3、与历史风貌无冲突的建筑，应予以保留；与历史风貌略有冲突的建筑，不具备地块更新的条件，且经过调整可消除影响, 应采取整修的措施，通过高度或外观的改动而取得与历史地段传统风貌的协调；与历史风貌冲突较大的建筑，难以通过整修的 方式取得协调，或建构筑物质量极差，再利用价值较低，可予以拆除；4、保留是指：该建构筑物不得整体拆除，建筑的结构体系和建筑高度不得改变，其他部分应予以积极的维修和再利用；有 些其他建筑，虽然风貌不协调，但由于其位置不重要，可隐藏在地段内部，近期不作处理，远期进行整治或拆除；5、整治是指：对与历史风貌略有冲突的其他建筑及其环境因素进行的改建活动，包括：恢复建筑立面、屋面的材料为历史 建筑材料，具体构造方式采用当地的传统方式，降低建筑高度至规划要求，并根据本次规划总平面进行建筑平面和空间的改造；6、拆除建筑包括危棚简屋、违章搭建的临时性建筑、通过整治及改建方式无法与风貌相协调的建筑、以及依据规划需要必须拆除的建筑、因必要的基础设施建设而需要拆除的建筑等。拆除后规划为绿地、广场等开放空间、恢复庭院空间或道路等基 础设施用地。如拆除后需新建建筑，应满足保护规划对新建建筑的控制要求