沙头角片区防洪排涝工程监理规划

1、深圳市盐田区沙头角片区防洪排涝工程监理规划2017年3月监 理 规 划工程名称：深圳市盐田区沙头角片区防洪排涝工程建设单位： 监理单位：编 制： 审 批：编制日期： 年 月 日目 录 第一章 总则第一节 工程项目基本情况 工程项目主要目标 工程项目组织 监理工程范围和内容 监理主要依据 监理组织 监理工作基本程序 监理工作主要制度 监理人员守则和奖惩制度工程质量控制工程质量控制的内容工程质量控制的制度工程质量控制得措施工程进度控制第一节 工程进度控制的内容第二节 工程进度控制的制度第三节 工程进度控制的措施工程资金控制第一节 工程资金控制的内容第二节 工程资金控制的制度第三节 工程资金控制的措

2、施施工安全及文明施工监理第一节 施工安全监理的范围和内容第二节 施工安全监理的制度第三节 施工安全监理的措施第四节 文明施工监理合同管理的工作第一节 变更的处理程序和监理工作方法第二节 违约事件的处理程序和监理工作法第三节 索赔事件的处理程序和监理工作方法第四节 分包管理的监理工作内容第五节 担保及保险的监理工作协调第一节 协调工作的主要内容第二节 协调工作的原则和方法第八章 工程质量评定与验收监理工作第九章 缺陷责任期得监理工作 第一节 缺陷责任期的监理内容 第二节 缺陷责任期的监理措施第十章 信息管理 第一节 信息管理程序、制度和人员岗位职责 第二节 文档清单、编码和格式 第三节 计算机辅

3、助信息管理系统 第四节 文件资料预立卷和归档管理第十一章 监理设设施第十二章 监理实施细则编制计划第一节 监理实施细则文件清单 第二节 监理实施细则编制工作计划总 则工程项目基本概况1、工程名称：深圳市盐田区沙头角片区防洪排涝工程2、工程地址：本项目位于深圳市盐田区沙头角片区3、工程概况：本工程整治范围西起盐田区深盐路梧桐山隧道口、东至盐田港大厦，包括沙头角和海山两个街道办，面积约为4.07 km2，保护人口约12万人。工程目标为提供片区得防洪排涝能力，主要任务为改造并完善山前截洪设施，并对城区主排洪系统进行改造、优化，使沙头角片区防洪排涝整体满足规划标准要求。整治主要针对截洪设施（截洪沟及排

4、洪支涵）改造及下游主排洪系统（正坑涵、海山涵、8号、10号涵及海港大厦箱涵）的改造。对山前截洪设施改造措施为：新建截洪沟，完善并优化现状截洪系统，截洪沟破损修补及清淤等；对下游主排洪系统改造措施为：扩建海山涵与正坑涵之间连通涵，扩宽并改造海山涵，连通梧桐路市政排水管网至海山涵，新建排水支涵（管），8号涵进口改造，排水箱涵清淤及维修加固等。工程项目主要目标1、工程投资：深圳市盐田区沙头角片区防洪排涝工程总投资约4444.84万元，全部为政府投资。2、工程计划工期：450天,计划2017年3月中旬开工（具体以开工令签发的日期为准）。3、质量目标：工程总质量目标：按照水利工程质量评定标准等评定标准，

5、各分部、单元工程全部达到合格标准。4、安全目标：坚决杜绝重大事故、减少一般事故，以强有力手段实施安全文明施工监理，尽可能减少对周围其它单位的干扰，使现场安全文明施工符合深圳市有关规定。5、造价目标：以不超过业主与承建商签订的合同金额为基本目标，确保投资控制在业主批准的预算范围以内，以施工图预算为基础严格遵守经济技术签证程序，严格控制预算外费用的支出，确保业主制订的投资控制目标得以实现。工程项目组织建设单位：设计单位：3、勘察单位：4、施工单位：5、监理单位：监理工程范围和内容一、监理工程范围1、施工前准备在施工前，协助业主，按照法定程序，做好工程开工前的各项准备工作，施工图设计审查、工程开工报

6、批、质监委托、安监委托等；督促承包商做好工程开工前的各项准备工作；认真做好本工程监理的各项准备工作。2、施工实施阶段在本工程施工阶段，监督、管理承包商完成施工承包合同的工程项目内容，并在工程施工过程，认真做好本工程质量、进度、投资的控制工作，以及安全、文明施工管理和合同、信息资料的管理工作，协调好与本工程建设有关各方的关系。二、监理工程内容根据本工程监理招标文件的有关规定，本工程监理服务阶段包括施工阶段和保修阶段的监理。各阶段的监理工作内容主要包括：（一）、施工准备阶段 1、监理工程师必须做好以下工作（1）、制定详细的监理工作计划；（2）、熟悉工程设计图纸和放样走线数据；（3）、编制招标文件，

7、协助业主做好施工招标的各项工作；（4）、熟悉施工设计文件、施工合同文件的内容；（5）、审查承包人的施工组织设计，工程用款计划，临时用地计划；（6）、审查承包人的材料来源，以及施工人员、施工装备进场情况等；（7）、对承包人（包括分包人）的进场队伍的施工技术水准进行评估；（8）、协助办理施工用水、用电、拆迁、通讯、临时道路的报批、报建手续；（9）、办理开工许可证及其它报建报批手续；（10）、准备举行第一次工地会议等。2、协助业主做好施工前准备工作（1）、协助业主组织进行技术交底与图纸会审，消除错、漏、碰、缺，优化施工图设计，提出图纸会审纪要，并提请各有关单位确认签章后予以贯彻执行。（2）、协助业主

8、对工程施工临时用地、用水、用电的来源进行调查，根据工程建设的实际需要，向业主提出工程施工临时用地、用水、用电的实施方案，经业主审批后，协助业主办理有关临时用水、用电的报批、报建手续，并做好方案实施的监理工作。（3）、协助业主向政府建设主管部门办理开工许可证及质量监督委托、安全监督委托等工程报批事宜。（4）、协助业主向承包商办理有关施工准备条件的交接，如测量控制桩点、规划红线及边界，工程周边地形地貌、地下管线及原有建构筑物的详细情况，施工场地及施工临时用地、用水、用电，以及施工图纸、地质勘察报告及有关技术资料等。（5）、协助业主向承包商交付其已知的或应当获知的工程障碍资料，并督促承包商按施工合同

9、和招标文件的要求进行清除或处理。（6）、协助业主了解工程保险情况。3、监理机构准备工作（1）、组建本工程监理机构，合理配备监理人员和监理仪器设备，确保满足本工程各项监理工作的实际需要。（2）、制定符合本工程实际的监理机构内部工作制度，包括：监理工作纪律、监理人员考核、内部工作流程、仪器设备管理和文档管理等，落实本工程监理机构全员的岗位责任制。（3）、组织监理机构全员开展岗前的学习、培训，熟悉本工程建设文件、设计资料、标准规范和有关合同文件，明确本工程监理范围、控制目标、监理权利与责任，以及与业主的工作分工与配合，强调监理人员的职业道德和监理工程师的社会形象。（4）、组织编制本工程监理实施细则，

10、制定费用控制规划、资金投入计划、工程进度控制计划、工序监理工作流程等，确定监理资料、施工资料的文档格式。（5）、设立独立的监理工程师办公室和现场试验室，组织监理人员、监理仪器设备依时进驻工程现场，并对监理仪器设备检查、核定。（6）、监理人员应全面熟悉合同文件及有关标准和测试方法，对合同文件中存在的差错、遗漏、含糊不清等问题应尽可能查证清楚，作出合理的处理方式与业主或承包人进行澄清。（7）、监理人员对设计图纸和定线数据进行必要的现场复查核对，纠正差错、补充漏缺，对于发现的重大错误，漏项等问题，应提出详细资料报业主。 （8）、监理人员应对可能造成工程延期或费用索赔的施工环境尽可能进行实际调查和掌握

11、，调查重点为设计阶段尚未示明的地下结构物和管线；工程占地范围以内尚不能按时交接的工程占地及有争议的工程占地；取土区和弃土区；施工中可能危及安全或造成损坏的房屋及其他设施；可能危害工程安全的自然灾害及地质灾害等。根据调查结果适时提出处理措施报业主。（9）、依据合同条件和技术规范的要求并结合工程项目的实际，统一制定出进行质量控制、进度控制、投资控制和合同管理的各种记录、报表、证书及图示。4、督促承包商做好施工准备工作（1）、督促承包商尽快组织进场，组织协调与业主办理有关施工准备条件的交接。（2）、敦促、指导承包商编制施工组织设计，并要求于工程正式开工前15天提交本工程监理部审查。（3）、对承包商施

12、工组织机构的组织网络、岗位责任制建立情况、施工管理人员的资质情况和工程分包情况进行审查，督促完善施工质量、安全保证体系。（4）、对承包商的试验检测手段进行审查，检查承包商是否具有相应检测资质等级的实验室，实验室的监测范围是否涵盖了本工程的全部实验项目，如发现承包商本身未有具备检测资质等级的实验室，或实验室的监测范围未能涵盖本工程的全部实验项目，责成承包商尽快联系委托具有对外检测资质的社会检测机构。（5）、审批工程标准试验报告，对各种标准试验的测试数据作出同意、不同意或要求调整的批复，以作为本工程相关测试的控制标准，并通过平行对比试验，确定标准试验的标准值。（6）、编制施工准备工作计划，建立例会

13、制度和申报、审批制度，组织协调承包商的施工准备工作。（7）、督促、协助承包商办理施工临时设施的各项报批、报建手续。（8）、组织进行开工前准备工作的全面检查，包括：前期配合、技术准备、劳动力与物质准备、临时设施、机械设备及计量器具，以及工程保险和资金使用情况等。（9）、组织召开第一次工地会议，最终审查承包商的施工准备情况，确认工程开工条件的完备情况，审查签发工程开工报告。（二）、施工阶段在施工阶段，监理工程师应集中力量做好施工质量监理、工程进度监理、工程费用监理、安全、文明施工监理，并做好合同管理、信息管理、组织协调等各项工作。1、质量控制（1）、根据项目的总体要求和合同规定，确定质量监理目标和

14、标准，分解编制监理质量计划和部位工序工程监理细则，落实质量监理责任。确定质量考核奖罚细则。（2）、施工过程，要求承包商就重点部位、关键工序或关键部位、工序工程等编制切实可行、技术可靠的专项方案或作业计划，并提出确保质量的具体措施。（3）、施工过程，要求承包商根据施工条件的变化和设计、施工工艺、材料、设备的具体情况，对施工组织设计或方案进行调整、补充，确保工程质量和进度满足合同要求。（4）、采取见证或平行检验方式，监控承包商的施工测量放线、放样，确认轴线、标高的建立与传递的测量成果报告。（5）、按合同、法规和规范规定，组织对承包商进场材料、构配件、半成品、设备进行验收，对材料、构配件、成品进行抽

15、样和见证送检，确认符合质量要求后才能用于工程；对设备进行开箱检查或现场验证，并监控其保管状态。（6）、检查承包商现场的技术质量管理体系是否正常运转，督促承包商加强对专项方案、施工工艺措施、施工定线的技术复核制度和设计变更管理制度；严格工序作业的技术与操作质量交底制度，强化“三检”制度和工序交接管理制度。（7）、核查为本工程提供专业检测服务的独立第三方的专业检测机构的资格、范围、技术实力、经验积累等情况，审核其检测方案和工作计划是否满足合同、设计及规范的规定，并监控其按方案实施。（8）、施工过程，检查承包商的施工机具、设备、检查手段是否满足质量要求，对不满足要求的立即通知承包商予以更换，特别是影

16、响质量的关键设备。（9）、对重要部位、关键环节或必须连续施工的工艺过程，及早调查承包商的施工准备情况，经监理工程师考察确认完全满足要求后，方能批准实施施工。（10）、严格执行监理程序，施工准备不足的部位工序不得擅自开工，上道工序承包商自检后未经监理工程师确认，不得进行下一道工序的施工。（11）、跟踪监控承包商的工序作业过程，一般工序采取巡视、平行检验方式，重要部位、关键工序采取见证、旁站方式，如沟槽填土、管道试压、水泥砼浇筑，以及材料质量试验、土基密实度试验和其它质量检测试验等，发现承包商的错误做法，不当操作或缺陷，及时责令承包商纠正。（12）、督促承包商严格执行工程报验申请制度，隐蔽工程、部

17、位工序验收和中间验收、竣工验收，督促承包商按规定进行自检验评后，向监理工程师申请验收并提交完整的技术资料和验评资料，经监理工程师审查和现场检查后，方予以签认。（13）、认真组织进行隐蔽验收，各专业必须经全面、细致检查签认后方可隐蔽。（14）、对设计变更和技术核定，必须经过认真的分析、审核，并对其可能对质量、进度和造价的影响进行认真评估后，提出意见和建议，报经业主审批同意后予以执行。（15）、对施工中出现的质量缺陷和质量事故，监理工程师应及时组织调查、分析、处理，书面通知承包商整改，并检查整改结果。当出现重大质量事故时，督促承包人按规定上报有关单位。（16）、运用平行检验手段，对已完成的部位、工

18、序工程和单位工程进行现场实测，正确评估工程质量，提出存在的质量缺陷，责令承包商限期整改。（17）、严格部位、工序工程验收、中间验收和竣工验收程序，认真审查验收资料，包括竣工验收资料和竣工图，督促承包商编制完整合乎规定的竣工技术资料。 （18）、对安装工程关键设备的进场安装、系统调试和联动调试，要求承包商、专业分包单位共同编制安装测定、系统及联动调试方案，经监理工程师审批后执行。监理工程师应见证其进场安装、调试、测定全过程，确保安装质量、技术参数符合设计要求。（19）、认真做好监理日志、月报，及时收集整理质量技术记录和资料，按有关规定分类归档管理，为业主提供全面反映工程过程质量的信息。2、进度控

19、制（1）、根据业主对项目建设总进度目标的要求，编制总进度规划（控制性建议计划），把设备材料采购供应、施工各阶段、各专业承包商的进度控制纳入其中，统筹规划，经业主审批后认真组织实施，以约束建设各方日常工作。（2）、按总进度计划要求，编制本项目各阶段进度计划，并进行动态控制。（3）、审核承包商提交的进度计划，看是否满足项目总进度规划的要求。承包商应根据批准的月计划，分解编制周作业计划，并报监理备查。（4）、根据合同和项目管理总体目标的要求，拟定项目进度竞赛文件，制定关于施工、材料设备进度的奖罚细则。（5）、督促设计单位做好施工中的配合，及时发出设计变更和洽商，科学、合理地解决施工中的设计问题，以免

20、影响工程施工进度。（6）、跟踪监控承包商的施工组织与管理工作、施工投入和施工作业动态，发现不符合施工组织设计和计划的施工组织方法、作业安排、工作面管理，以及施工投入不足或效率低下，影响周计划执行时，应通知承包商及时予以整改。（7）、检查每周进度计划的执行情况，核查承包商报送的每周进度计划执行报告，分析进度偏差原因，及时提出纠正措施。当实际进度连续出现偏差，严重影响合同工期时，应向业主专项报告，共同商定采取进一步的措施。（8）、检查设备材料供应商的供货准备情况，落实确切的发货到货时间，以组织安排材料设备的进场验收和移交、贮存等工作。（9）、及时提请业主为配合施工进度按计划完成相应的工作，提供施工

21、条件，以免由于业主的责任导致工程延期和不必要的费用增加。3、投资控制（1）、根据本工程总概算和承包合同，分析确定投资控制目标，并将施工阶段的投资总额按合同段、施工阶段、部位工序工程和专业进行分解，拟定投资控制计划，编制各类资金使用计划，并动态监控其执行。（2）、严格工程量清单管理，根据合同拟定详细的计量支付规则和所需报表，确定各类项目的计量支付条件和办法、划分总额包干项目的计量支付比例，报业主审批后执行。（3）、严格按照合同规定和计量支付规则、工程量计算规则进行现场计量，确认当月实际完成的工程价值，拒绝虚假和不合乎规定的计量与支付申请。（4）、拟定工程变更的报批确认程序，认真评审工程变更对质量

22、、进度和造价的影响，选择功能价值高的方案，严格控制工程变更引起的费用增加。（5）、拟定“无签证管理制度”的建议措施，通过合同结构、条件、价格形式、招标办法途径，把现场签证限制到最少程度。严格现场签证管理审批确认程序，拒绝不合理的“签证”，严格控制不必要的费用增加。（6）、按照合同、工程量清单的规定，严格管理各项工程款支付（包括：期中支付、预付款、材料设备预付款、包干费、保修金、变更、签证、索赔等），做到不多、不重，并定期（每月）将投资计划与实际支付进行比较，向业主提交执行计划结果的报告。（7）、根据合同规定和确认的索赔事实证据材料，进行索赔费用估价和审核，协商确定索赔费用金额。（8）、审查工程

23、结算，确认最终工程造价和支付，协助业主处理特殊情况下的结算与支付，如违约中止合同的结算等。4、安全、文明施工监督（1）、监督承包商严格执行国家和省、市各项安全、文明施工的规定，坚决杜绝重大伤亡事故，树立企业品牌工程的形象。（2）、根据业主对项目建设的总体要求和合同规定，拟定项目的安全、文明施工竞赛文件，提出奖罚细则。（3）、严格检查承包商安全文明施工组织机构、保证体系、安全管理责任制、安全教育与检查制度，审核专项安全文明施工方案是否符合有关法规、规范要求，特别注意沟槽开挖与支护、施工临时用电等安全技术措施。（4）、定期组织一次安全文明施工联合检查，发现存在的安全隐患和不规范的施工行为，书面通知

24、承包商限期整改。各专业工程师按职责负责巡查各专业施工范围内的安全文明施工情况，发现问题及时汇报总监理工程师后，书面通知承包商进行整改。（5）、利用工程例会、安全文明及现场管理专题会等形式，经常督促承包商加强安全文明施工管理，每周进行安全文明检查评比，落实经常性的安全教育（班前检查、交底，每月安全培训），进一步完善安全文明施工。（6）、督促承包商加强对分包单位、独立承包商的安全文明施工管理，加强现场的施工总平面规划和管理、调度，加强各作业面的安全文明施工检查和管理，做好现场及生活区的卫生、消防、保卫等工作。（7）、每月组织一次对承包商的安全文明施工管理工作的全面评审，编制安全监理月报向业主汇报，

25、并根据承包商在安全、文明管理工作的存在问题，提出整改要求和达到的目标。5、合同管理（1）、预测项目实施过程的风险，并对各类风险分别制定相应的对策。如向业主提出合同结构、合同模式、招标与发包方式的建议，协助业主选择最适宜的方案，有序地组织项目的实施，以确保工程质量、进度和投资的有效控制，实现本项目建设的总体目标要求。（2）、协助业主组织招标，优选承包商，起草各类合同文件，协助办理各类合同的鉴证、备案手续，必要时协助业主进行公证。（3）、为规范本项目的建设活动，严格约束承包商的行为，合理分担风险，必须拟定既适应本工程特点，又能有效地进行目标控制的合同条款，以便主动实施合同管理。（4）、在合同中设立

26、严格的工程变更的审批程序与办法，改进传统管理的“现场签证”做法，严格界定业主、承包商各自应承担的工程变更的风险范围。（5）、根据项目总体目标要求，在合同中设立质量、进度、安全、文明施工目标与考核办法和奖惩措施，以及与计量支付挂钩的原则条款，以经济手段约束承包商的施工行为，为制定具体的质量、进度、安全文明施工竞赛奖罚细则提供合同依据。（6）、对合同条款进行全面的分析，预测合同管理的风险和薄弱环节，制定防范措施，利用书面指令、备忘录、合同细节说明书、洽商等形式事先予以避免。（7）、监理工程师有责任及时提醒业主遵守合同规定，按规定的时间做出决定、批准、指令、发放图纸、移交场地、支付工程款、提供施工条

27、件等，主动履行合同义务，预防被动索赔。（8）、督促承包商及时全面履行合同承诺。（9）、各合同工程内容竣工后，监理工程师应主动配合业主进行合同责任的清算，对承包商的违约事件、工期延误、质量责任、有关经济损失赔偿责任、各种处罚等，认真清理分析总结后报告业主，以为业主在最终支付时提供考虑依据。6、信息管理（1）、根据本投标人IS09001质量管理体系的规定，总结本投标人多年的监理工作经验，结合本项目的特点和业主的要求，我们拟定了项目监理信息编码体系，内容涵盖招标、施工、竣工验收、保修全过程的信息资料。（2）、在运用项目监理信息编码体系的同时，根据信息量大小，按合同段、施工阶段、部位工序工程或专业建档

28、立卷，以适应方便检索、查阅、保存的需要。对需较长时间连续跟踪监控的工艺过程或工作事项，应拷贝给专业工程师使用。（3）、严格遵循本投标人的信息管理制度和惠州市城建档案管理验收的有关规定，进行信息的收集、处理、传递和贮存，确保满足竣工验收、为业主提供项目管理全过程信息的要求。（4）、引进监理软件、项目管理软件，以及工程造价分析软件，全面有序地开展项目投资控制、进度控制、质量控制和合同管理工作。（5）、建立投资、进度、质量及合同管理的信息服务系统，随时向业主提供各种报表。（6）建立与设计单位的不定期协调会、施工阶段的首次例会、定期工程例会、定期总分包协调会、专题协调会等各种协调会议制度，及时协调参与

29、工程建设各方的关系。7、组织协调根据业主监理招标书的规定，本投标人拟从以下方面做好组织协调工作。（1）、组织协调与业主及业主驻现场授权代表的联系，协助业主处理与本项目建设有关的问题。协助业主向政府建设主管部门办理项目报建等各类审批手续。协助业主处理与本项目有关的纠纷事宜。（2）、协调与设计单位的关系，落实各专业主管部门对施工图纸的审批意见的修改，组织设计人员及时进行技术交底，会审图纸及重大施工技术方案评审，参加工程验收和处理施工中的设计问题等。（3）、协调与承包商的关系，督促承包商按合同全面履约，协调好业主与承包商间的关系。（4）、协调好与政府各有关主管部门的关系，接受他们的监督、指导，并将有

30、关主管部门对本项目的要求、建议贯彻落实在项目实施活动中。（三）、保修阶段在竣工或部分竣工后，一旦签发交接证书即进入保修期阶段监理；应同施工阶段一样做好这一阶段的监理工作，对工程缺陷的修补、修复及重建进行现场监理。1、定期组织回访：本投标人机关监理部将遵照ISO9001质量管理体系的要求，定期主动地了解工程使用情况，组织安排责任单位进行回访。2、及时调查缺陷：接到业主的通知后，本投标人机关监理部2天内及时组织承包商、设计单位调查缺陷情况和产生原因，必要时，建议业主邀请质监机构和具相应资质部门参加。3、分清缺陷责任：对保修期内的投诉，监理部2天内组织承包商查明投诉原因，根据施工合同等确定质量缺陷责

31、任的归属，要求责任方提出缺陷解决方案，督促尽快予以实施。4、限时整改监控：如果施工合同中没有保修期质量缺陷的整改时限，一般约定为7天，复杂或工作量较大的不超过14天。5、确认缺陷修复质量：对承包商（或另委托第三方）按保修合同规定进行的缺陷修复，其修复质量由本投标人机关监理部与业主（必要时邀请设计单位参与）共同检查签认。6、保修期的延长处理：经处理的工程局部的保修期应作相应延长，其延长时间应为上述局部工程因质量缺陷（或损坏）而未能使用的时间。7、保修责任证书解除：保修期到期，签发解除保修责任证书，并签发退还剩余保修金或保函的证明文件。监理主要依据一、设计文件及相关资料1、招投标文件；2、设计图纸

32、及设计变更文件3、勘察报告二、相关规范标准1、建设标准强制性条文水利部分2、水利水电工程施工测量规范3、砼强度检验评定标准4、混凝土结构施工及验收规范5、水利工程建设项目施工监理规范6、水利工程施工质量检验评定标准7、水工混凝土施工规范8、钢筋焊接及验收规程9、工程建设标准强制性条文（水工部分）10、水利水电建设工程验收规程11、水利水电工程施工质量检验与评定规程12、建设工程文件归档整理规范13、水利水电建设工程验收规程14、水利水电工程基本建设单元工程质量等级评定标准15、其他相关国家和国务院水行政主管部门有关工程建设的法律、法规和规章。三、合同文件建设单位和承包人依法签订的设计、勘察、施

33、工合同及监理服务合同，建设单位与分包商签订的材料设备供应合同等。监理组织一、人员配置的原则及组织机构的形式1、人员配置的原则具备较高专业素质及良好的职业道德。（1）、总监理工程师必须具备注册监理工程师执业资格，从事工程技术工作10年以上，从事监理工作5年以上，担任过工程项目的总监理工程师工作。（2）、总监理工程师代表或专业监理工程师必须具备注册监理工程师执业资格或全国监理工程师资格证书，具有三年以上从事监理工作的经验。（3）、其他监理人员均要求从事项目监理工作三年以上。（4）、根据项目的特点、监理任务及不同阶段，优化组合，配备专业齐全的各类工程技术人员。2、组织机构的形式（1）、监理项目实行两

34、级管理，一是公司对项目监理部的管理，二是项目监理部对项目的管理，实行总监理工程师负责制。（2）、本工程采用取直线制的监理模式，力求做到分工明确、职责清晰、层层负责、相互配合的高效有力的监理组织机构。二、监理组织机构配置说明1、根据工程的具体情况，我公司拟派出各专业齐全的监理班子，其中机构成员中专业监理工程师全部具有中级以上职称或其它专业资格证书，所配备的监理人员均为从事多年工程建设，具有扎实的专业理论基础知识和丰富的现场管理经验。2、根据深圳市有关规定，结合本工程具体情况，我公司拟派出符合要求的监理班子，以满足本工程的监理工作需要。配置人员暂按以下考虑：三、项目监理组织机构人员配置编号姓 名技

35、术职称专业执业证书或资格证号监 理 职 务1蒋裕民高级工程师水工建筑JLG2006440086总监理工程师2李 宁高级工程师水工建筑JLG2006210088监理工程师3屈明清工程师水工建筑JLG2009270159监理工程师4陈均祥工程师建筑结构监理工程师5廖葵西技术员工程管理四、项目监理机构的人员岗位职责（一）、总监理工程师：1、主持编制监理规划，制定监理机构工作制度，审批监理实施细则。2 、确定监理机构各部门职责及监理人员职责权限；协调监理机构内部工作；负责监理机构中监理人员的工作考核，调换不称职的监理人员；根据工程建设进展情况，调整监理人员。3、签发或授权签发监理机构的文件。4、主持审

36、查承包人提出的分包项目和分包人，报发包人批准。5、审批承包人提交的合同工程开工申请、施工组织设计、施工进度计划、资金流计划。6、审批承包人按有关安全规定和合同要求提交的专项施工方案、度汛方案和灾害应急预案。7、审核承包人提交的文明施工组织机构和措施。8、持或授权监理工程师主持设计交底；组织核查并签发施工图纸。9、主持第一次监理工地会议，主持或授权监理工程师主持监理例会和监理专题会议。10、签发合同工程开工通知、暂停施工指示和复工通知等重要监理文件。11、组织审核已完成工程量和付款申请，签发各类付款证书。12、主持处理变更、索赔和违约等事宜，签发关文件。13、主持施工合同实施中的协调工作，调解合

37、同争议。14、要求承包人撤换不称职或不宜在本工程工作的现场施工人员或技术、管理人员。15、组织审核承包人提交的质量保证体系文件、安全生产管理机构和安全措施文件并监督其实施，发现安全隐患及时要求承包人整改或暂停施工。16、审批承包人施工质量缺陷处理措施计划，组织施工质量缺陷处理情况的检查和施工质量缺陷备案表的填写；按相关规定参与工程质量及安全事故的调查和处理。17、复核分部工程核单位工程的施工质量等级，代表监理机构评定工程项目施工质量。18、参加或受发包人委托主持分部工程验收，参加单位工程验收、合同工程完工验收、阶段验收和竣工验收。19、组织编写并签发监理月报、监理专题报告和监理工作报告；组织整

38、理监理档案资料。20、组织审核承包人提交的工程档案归档资料，并提交审核专题报告。（二）、总监理工程师代表：总监理工程师可通过书面授权副总监理工程师或监理工程师履行其部分职责，但下列工作除外：1、主持编制监理规划，审批监理实施细则。2、主持审查承包人提出的分包项目和分包人。3、审批承包人提交的合同工程开工申请、施工组织设计、施工总进度计划、年施工进度计划、专项施工进度计划、资金流计划。4、审批承包人按有关安全规定和合同要求提交的专项施工方案、度汛方案和灾害应急预案。5、签发施工图纸。6、主持第一次监理工地会议，签发合同工程开工通知、暂停施工指示和复工通知。7、签发各类付款证书。8 、签发变更、索

39、赔和违约有关文件。9、签署工程项目施工质量等级评定意见。10、要求承包人撤换不称职或不宜在本工程工作的现场施工人员或技术、管理人员。11、签发监理月报、监理专题报告和监理工作报告。12、参加合同工程完工验收、阶段验收和竣工验收。（三）、监理工程师：1、 参与编制监理规划，编制监理实施细则。2、 预审承包人提出的分包项目和分包人。3、 预审承包人提交的合同工程开工申请、施工组织设计、施工总进度计划、年施工进度计划、专项施工进度计划、资金流计划。4、 预审承包人按有关安全规定和合同要求提交的专项施工方案、度汛方案和灾害应急预案。5、 根据总监理工程师的安排核查施工图纸。6、 审批分部工程或分部工程

40、部分工作的开工申请报告、施工措施计划、施工质量缺陷处理措施计划。7、批承包人编制的施工控制网和原始地形的施测方案；复核承包人的施工放样成功；审批承包人提交的施工工艺试验方案，专项检测试验方案，并确认试验成果。8、协助总监理工程师协调参建各方之间的工作关系。按照职责权限处理施工现场发生的有关问题，签发一般监理指示和通知。9 、核查承包人报验的进场原材料、中间产品的质量证明文件；核验原材料和中间产品的质量；复核工程施工质量；参与或组织工程设备的交货验收。10、检查、监督工程现场的施工安全和文明施工措施的落实情况，指示承包人纠正违规行为；情节严重时，向总监理工程师报告。11、复核已完成工程量报表。1

41、2、核查付款申请单。13、提出变更、索赔及质量和安全事故处理等方面的初步意见。14、按照职责权限参与工程的质量评定工作和验收工作。15、收集、汇总、整理监理资料，参与编写监理月报，核签或填写监理日志。16、施工中发生重大问题和遇到紧急情况时，及时向总监理工程师报告、请示。17、指导、检查监理员的工作。必要时可向总监理工程师建议调换监理员。18、完成总监理工程授权的其他工作。1承包人:单元（工序）工程施工准备；监理机构:核查、确认单元工程（工序）施工准备。监理工作基本程序2承包人：单元工程（工序）施工；监理机构：对施工过程监理并及时纠偏。7.处理 进入下一个工序或单元工程 3承包人：单元工程（工

42、序）施工完毕后自检，填报单元工程（工序）施工质量报验单；监理机构：抽检并填写单元工程（工序）施工质量抽检记录。4监理机构审核承包人自检资料完整性，审查单元工程（工序）施工质量。5施工质量及资料是否满足要求否是6监理机构审核、签认单元工程（工序）施工质量报验单。附录C-1单元工程（工序）质量控制监理工作程序图设计交底及图纸会审监理工作程序收到图纸按图号清点图纸按图号清点图纸记下欠缺图号请业主补齐业主、相关单位阅图记录和意见项目管理部阅图记录和意见承包人阅图记录和意见项目监理部整理、汇总形成书面审图意见交业主转送设计院总监主持图纸会审、设计交底会议项目监理部编写图纸会审纪要会审纪要会签盖章后送各有

43、关单位提供质监机构备查质量监督机构监督工程变更监理工作程序承包人设计单位总监理工程师请求提出业主要求同意报业主同意发出意向通知否变更原因、项目依据，要求承包人修订合同文件、安排施工、提交估价报告。收集资料费用评估协商价格同意报业主同意颁布工程变更令否图纸、技术洽谈记录、研讨会记录、行政文件等。审核变更工程数量，确定单价及费率。变更令、变更说明、费用估价表、附件。工程计量监理工作程序承包人承包人提出计量申请或监理工程师提出计量通知监理工程师审核计量资料不同意重核填写中间计量表不同意同意汇总计量文件报业主审批中间计量单、支付申请单、工序交验单及自检资料、监理工程师签发的变更令、中间交工证书。 索赔

44、监理工作程序是承包商提出索赔报告总监理工程师组织审核专业监理工程师配合审核索赔理由是否成立索赔依据是否有效、完整索赔计算是否正确接受索赔报告并与承包人谈判与项目业主协商意见是否一致起草索赔意见或批复与项目业主协商索赔生效仲裁是否是是是补充索赔资料否否否合同争议处理监理工作程序合同争议问题发生一方当事人向监理和另一方当事人提交书面合同争议事项监理要求合同双方继续履行合同监理确定处理争议所需合理时间并通知双方当事人有异议当事人依据合同将争议提交仲裁和诉讼无异议监理对争议事项进行调查和取证监理根据过程需要表达独立意见监理对调查、取证结果与双方当事人进行磋商监理提出调解方案总监进行合同争议调解无效监理

45、做出独立的争议处理书面意见不接受当事人将争议提交市政主管部门有效监理做出处理意见接受双方当事人签认监理处理意见同意调解无效双方当事人签订调解协议书监理督促当事人执行处理意见和协议监理工作主要制度一、技术文件核查、审核和审批制度。裉据施工合同约定由发包人或承包人提供的施工图纸、技术文件以及承包人提交的开工申请、施工组织设计、施工措施计划、施工进度计划、专项施工方案、安全技术猎施、度讯方案和灾害应急预案等文件，均应经监理机构核查、审核或审批后方可实施。二、原材料、中间产品和工程设备报验制度。监理机构应对发包人或承包人提供的原材料、中间产品和工程设备进行核验或验收。不合格的原材料、中间产品和工程设备

46、不得投入使用，其处置方式和措施应得到监理机构的批准或确认。三、工程质量报验制度。承包人每完成一道工序或一个单元工程，都应经过自检。承包人自检合格后方可报监理机构进行复核。上道工序或上一单元工程未经复核或复核不合格，不得进行 下道工序或下一单元工程施工。四、工程计量付款签证制度。所有申请付款的工程量、工作均应进行计量并经监理机构确认。未经监理机构签证的付款申请，发包人不得付款。五、会议制度。监理机构应建立会议制度，包括第一次监理工地会议、监理例会和监理专题会议。会议由总监理工程师或其授权的监理工程师主持，工程建设有关各方应派员参加。会议应符合下列要求：1、第一次监理工地会议。第一次监理工地会议应

47、在监理机构批复合同工程开工前举行，会议主要内容包括：介绍各方组织机构及其负责人；沟通相关信息；进行首次监理工作交底；合同工程开工准备检查情况。会议的具体内容可由有关各方会前约定，会议由总监理工程师主持召开。2、监理例会。监理机构应定期主持召开由参建各方现场负责人参加的会议，会上应通报工程进展情况，检查上次监理例会中有关决定的执行情况，分析当前存在的问题，提出问题的解决方案或建议，明确会后应完成的任务及其责任方和完成时限。3、监理专题会议。监理机构应根据工作需要，主持召开监理专题会议。会议专题可包括施工质量、施工方案、施工进度、技术交底、变更、索赔、争议及专家咨询等方面。4、总监理工程师或授权副

48、总监理工程师组织编写由监理机构主持召开会议的纪要，并分发与会各方。六、紧急情况报告制度。当施工现场发生紧急情况时，监理机 构应立即指示承包人采取有效紧急处理措施，并向发包人报告。七、工程建设标准强制性条文（水利工程部分）符合性审核 制度。监理机构在审核施工组织设计、施工措施计划、专项施工方案、安全技术措施、度汛方案和灾害应急预案等文件时，应对其与工程建设标准强制性条文（水利工程部分）的符合性进行审核。八、监理报告制度。监理机构应及时向发包人提交监理月报、 监理专题报告；在工程验收时，应提交工程建设监理工作报告。九、工程验收制度。在承包人提交验收申请后，监理机构应对其是否具备验收条件进行审核，并

49、根据有关水利工程验收规程 或合同约定，参与或主持工程验收。监理人员守则和奖惩制度1 、遵纪守法，坚持求实、严谨、科学的工作作风，全面履行职责，正确运用权限，勤奋、高效地开展监理工作。2 、努力钻研业务，熟悉和掌握工程建设管理知识和专业技术知识，提高自身素质、技术和管理水平。3、 提高监理服务意识，增强责任感，加强与工程建设有关各方的协作，积极、主动开展工作，尽职尽责，公正廉洁。4 、妥善保管并及时归还发包人提供的工程建设文件资料，未经许可不得泄露与本工程有关的技术秘密和商务秘密。5、 不得与承包人以及原材料、中间产品和工程设备供应单位有隶属关系或其他利害关系。6、不得出卖、出借、转让、涂改、伪

50、造岗位证书、资格证书或注册证书。7 、只能同时在一个监理单位注册、执业或从业。8 、遵守职业道德，维护职业信誉，严禁徇私舞弊。9 、不得索取、收受承包人的财物或者谋取其他不正当利益。工程质量控制质量控制的内容一、工程质量事前控制的内容1、审查承包单位现场管理机构的质量管理体系、技术管理体系和质量保证体系。（1）、确认三个体系对保证工程项目施工质量的有效性；并在实施过程中跟踪检查其适应性；（2）、审查质量管理、技术管理和质量保证的组织机构设置、人员配备、职责与分工的落实情况；（3）、检查质量管理、技术管理的制度建设；（4）、检查专职管理人员和特种作业人员的资格证、上岗证。2、审核分包单位的资格（

51、1）、分包工程开工前,承包单位应填写分包单位资格报审表报送项目监理部审查；（2）、首先应审查分包单位的营业执照、企业资质等级证书、特殊行业施工许可证；（3）、审查分包单位的业绩，主要查验近期施工的同类工程；（4）、审查拟分包工程的内容和范围是否符合主承包合同的内容；（5）、审查分包单位专职管理人员和特种作业人员的资格证、上岗证；（6）、对审查合格的分包单位，签发分包单位资格报审表。3、对测量基准点和参考标高的确认及工程测量放线的质量控制。（1）、检查承包单位专职测量人员的岗位证书及测量设备检定证书；（2）、复核控制桩的校核成果、控制桩的保护措施以及平面控制网、高程控制网和水准点的测量成果；（3

52、）、经检查符合要求，签署施工测量成果报验申请表；4、对工程所需的原材料、半成品、构配件的质量控制。（1）、采购前应选供货厂家，明确质量标准；建立采购申报制度，必要时，可看样订货；要求厂方提供质量保证文件；（2）、对于某些重要的设备，器材或外供的构件，可以采取对厂方生产制造实行监造的方式，进行重点的或全过程的质量监督；（3）、检查落实承包单位根据资料、设备的特性制定存放措施，保证满足其存放条件；（4）、材料设备进场前，承包单位须将拟进场工程材料、构配件和设备的工程材料/构配件/设备报审表及其质量证明资料报监理部审核；（5）、监理工程师须对进场的实物按照委托的监理合同约定或有关工程质量管理文件规定

53、的比例采用平行检验或见证取样的方式进行抽检；（6）、对未经监理人员验收或验收不合格的工程材料、构配件、设备，监理人员拒绝签认，并签发监理通知，书面通知承包单位限期将不合格的工程材料、构配件撤出现场；（7）、从以下几方面对承包单位选定的试验室进行考核：a、试验室的资质等级及其试验范围；b、法定计量部门对试验设备出具的计量检定证明；c、试验室的管理制度；d、试验人员的资格证书；e、本工程的试验项目及其要求。5、对施工方案、方法和工艺的控制。（1）、工程项目开工前，审查承包单位编制的施工组织设计；（2）、在施工过程中，当承包单位对已批准的施工组织设计进行调整、补充和变动时，应报项目监理部；（3）、要

54、求承包单位编制重点部位，关键工序的施工工艺和确保工程质量的措施，报监理部审核。（4）、当承包单位采用新材料、新工艺、新设备时，承包单位须将相应的施工工艺措施和证明材料报送项目监理部组织专题论证；（5）、上述方案应由承包单位填写施工组织设计（方案）报审表报监理工程师审查，由总监理工程师审定签认；（6）、上述方案未经批准，该单位、分部、分项工程不得施工。6、对施工用的主要机械、设备的质量控制。（1）、审查拟进厂施工机械设备的选型是否恰当，其性能是否满足质量要求和适合的现场条件；（2）、审查施工机械设备的数量是否足够，是否按已批准的计划备妥；（3）、对需要定期检定的检测设备（如测量仪器、磅秤），承包

55、单位须有法定检测部门出具的计量检定证明；7、审查与控制承包单位对施工环境与条件方面的准备工作质量。（1）、检查施工作业的辅助技术环境。如水、电、照明、安全防护、道路等；（2）、检查承包单位对现场自然环境条件的控制。如防水、防冻、防风、防高温等；8、监理部应做好的事前质量保证工作。（1）、确定监理工作目标，明确监理工作内容，完善监理组织机构。适时编制监理规划及监理实施细则；（2）、总监应组织监理部人员熟悉图纸，组织内部图纸会审。参加业主组织的设计技术交底会；（3）、提醒业主做好施工现场场地及通道条件的保证；（4）、严把开工关。二、施工过程中的质量控制内容1、对施工承包单位的质量控制工作的监控。（

56、1）、监督承包单位现场项目管理的质量体系的运行，使其能在质量管理中始终发挥良好作用；（2）、监督与协助施工承包方完善工序质量控制，对关键工序和重点部位设置质量控制点。按照其重点程度区分为见证点或停止点，按规定的程序控制；2、监理工程师对施工现场有目的进行巡视和旁站。（1）、在巡视过程中对发现的不符合要求的问题及时纠正；（2）、对施工过程的关键工序、特殊工序、重点工序和关键控制点进行旁站；（3）、对所发现的问题可先口头通知承包单位纠正，然后由监理工程师签发监理通知；（4）、要求承包单位将整改结果书面回复，监理工程师进行复查。3、验收隐藏工程。（1）、承包单位按有关规定对隐藏工程先进行自检，自检合

57、格，将隐藏工程报验申请表和隐藏工程检查记录报送项目监理部；（2）、监理工程师对隐藏工程检查记录的内容到现场进行检测核查；（3）、对隐检不合格的工程，由承包单位整改，合格后由监理工程师复查；（4）、对隐检合格的工程应在隐藏工程报验申请表上签署审查意见，并准予进行下一道工序。4、在出现下列情况下，监理工程师有权行使质量控制权，下达工程暂停令，及时进行质量控制。（1）、施工中出质量异常情况，经提出后，施工单位未采取有效措施，或措施不力未能扭转这种情况者；（2）、隐蔽作业未经依法查验确认合格，而擅自封闭者；（3）、已发生质量事故迟迟未按监理工程师要求进行处理，或者是已发生质量缺陷或事故，如不停工则质量

58、缺陷或事故将继续发展的情况下；（4）、未经监理工程师审查同意，而擅自变更设计或修改图纸进行施工者；（5）、未经技术资质审查的人员或不合格人员进入现场施工者；（6）、使用原材料，构配件不合格或未经检查确认；或擅自采用未经审查认可的代用材料；（7）、擅自使用未经监理单位审查认可的分包商进场施工。三、施工过程所形成的产品质量控制内容。1、单元工程验收（1）、承包单位在一个单元工程完成并自检合格后，填写单元工程质量报验申请表报项目监理部；（2）、监理工程师对报验的资料进行审查，并到施工现场进行抽检核查；（3）、对符合要求的单元工程由监理工程师签认，并认可质量等级；（4）、对不符合要求的单元工程，由监理

59、工程师签发监理工程师通知单，由承包单位整改；（5）、经反工或返修的单元工程按质量评定标准进行再评定和签认；2、分部工程验收（1）、承包单位在分部工程完成后，根据监理工程师签认的单元工程质量评定结果进行分部工程的质量等级汇总评定，填写分部工程质量报验申请表,并附分部工程验收签证，报项目监理部签认；3、单位工程验收监理单位协助业主组织邀请施工方、设计方、质量监督站对已完成的单元、分部等级汇总评定，并填写单位工程质量鉴定书。4、工程竣工验收：监理单位应协助并参加业主组织的竣工验收，主要包括以下几个方面。（1）、审查施工承包单位提交的竣工验收所需文件资料，包括各种质量检查、实验报告以及各种有关的技术性

60、文件等。若所提交的验收文件、资料不齐全或有相互矛盾和不符之处，指令施工单位补充及核实；（2）、审核施工单位提交的竣工图，并与已完成工程、有关的技术文件（如设计图纸、设计变更文件、施工记录及其他文件）对照进行核查；（3）、监理工程师组织拟验收工程项目的现场预验收，如发现质量问题应指令施工单位进行处理；（4）、对拟验收项目预验收合格后，即可上报业主组织由业主、施工承包单位、设计单位和政府质量监督部门等参与的竣工验收；（5）、与竣工验收同时，会同政府质量监督部门及其他有关单位进行单位工程的质量等级评定工作。工程质量符合要求，由总监理工程师会同参加验收的各方签署竣工验收报告。质量控制的制度工程质量控制