通关物流教学课件：第六章 进出境运输工具的通关制度

1、第六章进出境运输工具的通关制度第一节 概 述在国际贸易中，货物的交付通常需要国际间的长途运输来实现，而作为这种运输行为的主体承运人和运输工具，则根据买方或卖方的要求将相关的货物载运到指定地点，起到完成国际间买卖行为的纽带作用。现代国际贸易中使用的运输方式主要有海洋运输、内河运输、铁路运输、公路运输、航空运输、邮递运输和联合运输等。一、国际贸易的运输方式（1）海洋运输（2）铁路运输（3）航空运输（4）邮递运输（快递运输）（5）联合运输（一）海洋运输 海洋运输以其运量大、运费低、通过能力大等特点，成为运用最为广泛的运输方式。海洋运输以船舶经营方式不同，可分为班轮运输和租船运输。 班轮是指按照预定的

2、航行时间表在固定的航线和港口往返运载货物的船只，租船是指租船人向船东租赁船舶用于运输货物，两者最大的区别是班轮具有固定航线、固定港口、固定运费率，而租船的有关事宜则由租船人与船东双方商定。 （二）铁路运输 铁路运输主要指国际铁路货物联运，凡是从发货国家的始发站到收货国家的终点站，只要在始发站办妥托运手续，使用一份运输单据，即可由铁路以连带责任办理货物的全程运输，在由一国铁路向另一国铁路移交货物时，无需收、发货人参加。它具有受气候条件影响小、运量大、速度较快、运输手续简单、费用较低等特点。 （三）航空运输 航空运输是一种现代化的国际货运方式，具有速度快、航线不受地形限制、手续简便等特点、在国际贸

3、易运输中的地位日益提高。以经营方式不同，可分为班机运输、包机运输、集中托运、航空急件传送等。 （四）邮递运输 邮递运输是一种比较简便的运输方式，按照国际贸易惯例，卖方将邮包交给邮局取得邮包收据后，即视为完成交货义务。这种运输方式一般只适应于量轻体小的商品，如精密仪器、小工具、零配件、药品、样品和生产急需物品。 快递运输快递，是兼有邮递功能的门对门物流活动，即指快递公司通过铁路运输、公路运输、空运和航运等交通工具，对客户货物进行快速投递。在很多方面，快递要优于邮政的邮递服务。除了较快送达目的地及必须签收外，现时很多快递业者均提供邮件追踪功能、送递时间的承诺及其他按客户需要提供的服务。（五）联合运

4、输 联合运输是指使用两种以上的运输方式完成某一项运输义务的连贯运输方式。主要包括陆空联运、陆海联运、大陆桥运输、国际多式联运等方式。 水陆集装箱联合运输二、我国对外贸易运输的发展情况2000年全国海关监管的进出境运输工具达1717万辆（艘），是改革开放前的16倍。由于整体地形原因，我国对外贸易运输业形式多样，多种运输方式相互交错并存的局面。从运输方式上看，以海洋运输为主，以空运、陆运（公路、铁路运输）作为补充；从运输路线来看，既有跨国、跨洲的国际运输，也有固定于特定地区如香港、澳门的特定路线运输。由于上述特点，海关作为国家的进出境监管机关，为了依法对进出我国关境的运输工具实施有效监管，在管理方

5、式和管理规定也是灵活多样。三、海关对进出境运输工具范围的界定海关法第100条规定：“进出境运输工具是指作以载运人员、货物、物品进出境的各种船舶、车辆、航空器和驮畜。” 四、海关对进出境运输工具的管理规定1.所有进出境运输工具自进入我国关境之日起至驶离我国关境之日止，均应接受海关监管。2.所有进出我国关境的运输工具必须经由设有海关的港口、空港、车站、国界孔道、国际邮件交换局（站）以及其他可办理海关监管业务的场所申报进出境，在停留期间，未经海关许可不得擅自驶离停靠地点，要保证申报进境地点与停靠地点相一致。3.进境的境外运输工具和出境的境内运输工具，只能按照海关的要求专门从事进出境运输，未经海关许可

6、并办结进出口手续和完纳海关关税的，不得擅自转让或者移作他用。4.进出境运输工具由于不可抗力的原因，被迫在未设立海关的地点停泊、降落或者抛掷、起卸货物、物品的，运输工具的负责人应当立即报告附近海关。第二节国际航行船舶的通关制度 一、定义国际航行船舶指进出中华人民共和国口岸的外国籍船舶和航行国际航线的中华人民共和国国籍的船舶。国际航行船舶在进出各国关境时，需具备下列证明文件：船舶国籍证书、吨位证书、航海日志1、进境船舶的报关 国际航行船舶在进入我国关境时，船方或其代理人应在船舶抵达口岸前或者抵达口岸后24小时内，向进境地海关申报。2、出境船舶的报关 船方或其代理人应当在船舶驶离口岸前4小时内到检查

7、机关办理必要的出口手续，由检查机关在船舶出口岸手续联系单签注后，到港务监督机构申请领取出口岸许可证。二、国际航行船舶的进出境通关三、海关对国际船舶停岗期的监管 际航行船舶在停港期间装卸进出口货物、物品或上下进出境人员，应当如实向海关申报并接受海关检查。经海关确认的溢卸、误卸货物，从起卸之日起3月内，可由原装载船舶负责人或货物所有人向海关办理退运或进口手续。四、船舶吨税的缴纳 船舶吨税是海关代表国家交通管理部门在设关口岸对进出我国国境的船舶征收的用于航道设施建设的一种使用税。 船舶吨税的征收对象是：驶入我国港口或行驶于我国港口之间的外国籍船舶、外商租用的中国籍船舶、中外合营企业租用的外国籍船舶。

8、五、海关对国际航行船舶的其他监管要求 国际航行船舶添装或起卸船用燃料、物料，船舶间调拨船用燃料、物料、物品等，均应由船舶负责人编制清单报请海关核准，并在海关监管下进行。 船舶起卸的进口货物，应当存放在海关指定的仓库场所。 对经营国际运输兼营国内沿海运输的船舶以及经营国内运输兼营国际运输的中国籍船舶，须经海关同意并符合海关监管要求，由海关审核核准签发船舶进出境（港）海关监管簿后，方可经营或兼营国内、国际运输。第三节 国际民航机的通关制度一 、定义 国际民航机指一切进出我国关境的国际民用航空运输飞机，包括经我国政府批准进出我国关境执行商业性活动的外国籍军用运输机，但不包括国家元首和政府首脑乘坐的专

9、机。 特点：快速、安全、不受地面条件限制，适合快速、远途运输，从旅客运输逐步发展到货物运输、邮件特快专递、样品专送等多种方式。二、国际民航机的进出境报关（一）进境民航机的报关 申报单证：入境和过境旅客以及行李物品舱单进口和过境的货物、邮件和其他物品舱单 进口货物运单机组人员及其自用物品、货币、金银清单（二）出境民航机的报关 申报单证：出境旅客及行李物品舱单出口货物、邮件和其他物品舱单 出口货物运单机组人员及其自用物品、货币、金银清单三、海关对国际民航机停站期间的监管 （一）对进出口货物、邮件和行李的监管 国际民航机所载运的进出境货物、邮件、行李和其他物品，只有在办完海关手续，并由海关在有关运单

10、或其他单据上签印放行后，航空站才可以交付或收运。 （二）对机用燃料、油料、零配件、正常设备、供应品及金银、货币的监 管 留置在飞机上的上述物品，海关认为必要时，可以检查或加封，机长应保护海关封志的完整，不准出售或移作他用。 （三）对外国民航企业进出口物品的监管 外国民航企业驻华机构运进公用物品，除有互惠协定或有其他理由经海关总署通知的以外，应征税验放。四、海关对特殊情况的国际民航机的监管要求 （1）国际民航机因气候或其他原因经民航管理部门同意在指定的备用机场临时降停时，如不上下旅客，装卸货物等，可不向海关递交申报文件，但机长应采取措施保证飞机上的货物和行礼物品完整无缺。 （2）如因机件发生故障

11、或者其他特殊事故，被迫在我国境内空降旅客，抛掷货物；或者因遇险，失事坠落于我国境内时，机长或其他代理人或境内民航管理机构应立即通知海关。第四节 国际联运列车的通关制度 一、 定义 国际联运列车指载运进出口或过境货物、物品，载运进出境或过境旅客的中国籍或外国籍列车，包括机车、客车、货车、邮政车、行李车、发电车和轨道车等。 最大特点：只使用一份运 单，办理全程运送，相邻两 国边境车站由双方铁路交接 货物，进出口货物的所有人 只需在本国办理发货或提货 手续，无需负责中途运输、 过境报关等作业。1、国际联运列车必须在我过境内 设有海关的边境进出车站停留， 接受海关监管和检查。2、进境列车自到达进境车站

12、起到 海关检查完毕止；出境列车自 海关开始检查起到海关放行止， 未经海关许可不得移动、解体 （客车改轮除外），或擅自驶离 进出境车站。3、联运列车载运的货物、物品经出境时，进出境车站应向海关递交下列单据进行申报：（一）货物运单或行李、包裹运行报单及添附文件；（二）货物交接单或行李、包裹交接单；（三）海关需要的其他有关文件。4、对海关监管货物，如需变更国内到站或出境站的，办理变更的车站应负责通知海关。二、国际联运列车的进出境报关1、进口货物（含包裹）的收货人、出口货物（含包裹）的发货人或者他们的代理人办理货物进出口手续时，应当填写进出口货物报关单，向海关申报，并按规定交验下列单据： （一）货物运

13、单（或包裹运行报单）及添附文件； （二）进出口货物许可证件； （三）海关需要的其他文件。2、海关查验货物时，进出境车站应当派人按照海关的要求负责开拆车辆封印、开启车门或揭开篷布；货物的收、发货人或其代理人应当搬移或起卸货物，开拆或重封货物的包装。海关认为必要时，可以自行开验、复验或提取货样。海关应对提取货样的名称、数量出具证明。3、海关决定退运境外的货物、物品，车站凭海关书面退运通知办理有关手续；因违反国际铁路联运规定的拒收货物，海关凭铁路部门的拒收记录准予退运。 三、海关对国际联运列车所载进出口货物、物品的监管规定4、海关对准予放行的进出境货物、物品，在货物运单或行李包裹运行报单上加盖放行章

14、，铁路始可交付或运往境外。5、转关运输货物起运之前，海关对有关单证、货物、物品查核无误后，在货物运单上加盖“海关监管货物”戳记，连同关封退还车站凭以起运。海关关封由车站转交列车负责人，连同运单一起带交指运地或出境地海关。6、海关监管货物，如果变更国内到站或出境站，办理变更的车站应通知海关。变更后的指运站或出境站必须是设有海关的车站。有关车站应当将海关关封转交列车负责人连同运单一起带交变更后的指运地或出境地车站海关。如果指运地车站没有海关，则只有在变更申请人取得指运地车站就近海关同意的情况下，入境地车站才能受理变更。7、经海关准许在国内到达站完成海关手续的旅客随身携带物品，由海关予以加封，并将关

15、封交列车负责人带交到达地海关。对于为修理进出境车辆用而运进的材料、零部件、工具、轮对、转向架，在海关监管之下确实用于进出境车辆维修的，可予以免征关税和产品税（或增值税）。对于为车辆施封用的材料和铁路运送用具（包括篷布），车站应当向海关如实申报，由海关查验免税放行。北京有多少列国际联运列车K3/4 北京乌兰巴托莫斯科 K19/20 北京满洲里莫斯科 K23/24 北京乌兰巴托 K2/8 平壤北京 T5/6 北京西河内中国目前有哪些国际列车？/question/22212627第五节进出境汽车的通关制度一、定义：进出境汽车是指来往我国境内外毗邻国家和地区、专营客运、货运的车辆，境内外企业、厂商自有

16、的运输车辆和个人自用的其他车辆。进出境汽车运输具有运输灵活、方便、快捷等优点。 二、进出境汽车的报关进境汽车和出境汽车，驾驶人员都必须将签证簿所列项目填写清楚。 进出境车辆必须向海关报验和登记注册，申领进出境汽车签证簿。办理登记注册手续时需交验的证件有：1.政府主管部门准其进出境的批准文件及行驶证件2.工商行政管理部门签发的经营客、货运输车辆所属企业的营业执照3.经海关认可的境内单位出具的保证函件来往港、澳汽车向海关申请登记办理进出境海关手续必须具备以下条件：1.政府主管部门准予进出境行驶的证件2.香港、澳门厂商的汽车，应有经海关认可的境内单位出具的保证书或交纳保证金3.货运汽车应有海关认可的

17、加封设备四、海关对进出境汽车的监管规定1、汽车进出境必须经由设有海关的地方通过，进出境时间，除有关机关批准外，限于日出后和日落前。2、进出境的汽车应在海关规定的地点停留。3、海关检查车辆时，汽车服务人员应当在场并协组海关完成检查工作。4、进境汽车进境后到达海关规定的检查地点以前和出境汽车经海关放行后到出境前，需经海关许可方能中途停留、上下客、装卸货物和其他货物。5、对外国籍（包括港澳地区）汽车，进境后需继续往国内行驶应当向海关办理申报手续。6、对进境汽车所载进口货物一般应在进口口岸海关办理验放手续。7、对进出境汽车运载的转关运输货物如在境内运输途中出现问题，货物所有人或汽车驾驶员应立即向就近海

18、关报告。第六节 其他进出境运输工具通关制度一、航行港澳小型船舶（一）定义及特征来往香港、澳门小型船舶（简称小型船舶）是指经交通部或者其授权部门批准，专门来往于内地和香港、澳门之间，在境内注册从事货物运输的机动或者非机动船舶。 特征：一般体积小，吃水浅，周转快，装卸容易，便于内河航行。（二）小型船舶的登记注册和年审手续1，小型船舶登记注册按照属地原则进行，小型船舶经营企业应当到所在地主管海关办理有关手续。2，小型船舶的经营企业应当在每年3月31日前向原登记注册海关提交相关文件办理年审手续。3，小型船舶经营企业在海关登记注册的船舶名称、经营航线、法定代表人、地址、企业性质等内容变更的，应当持书面通知到原登记注册海关和异地备案海关办理变更手续。4，小型船舶参与走私活动，海关收回注册证书和海关监管簿，同时将有关情况通报交通主管部门。（三）进出境小型船舶的报关1、小型船舶进出境时，应按规定向指定海关监管站办理海关关封和舱单确认手续。2、小型船舶从香港、澳门驶入内地境内口岸还是相反路