生产安全事故应急预案(全套)

1、生产平安事故应急预案（全套）生产平安事故应急预案（全套）2018年4月目录1、总那么1. 1编制目的2编制依据适用范围应急预案体系应急工作原那么2、公司施工生产的危险分析2.1公司概况2危险源与风险分析3、组织机构及职责1应急组织体系2指挥机构及职责4、预防与预警危险源监控2预警行动5、应急响应1响应分级直接经济损失10万TOO万元的火灾事故、爆炸事故、机械设 备事故、其它平安事故；发生与平安生产有关的，被举报或被新闻媒体曝光，造成较大 社会负面影响的事件。5. 2响应程序应急响应程序为：接警与通报、指挥与控制、现场救援、扩大应 急、应急恢复、应急结束等程序。见附录三：应急响应流程图5. 2.

2、 1 I级响应行动发生I级响应事故及险情，事故单位（工程部）应立即报告公 司，同时立即启动工程部应急救援行动，并及时向公司副总指挥报 告事故开展状况、险情控制进展和应急救援情况。公司接到事故报告后，应急指挥中心应立即组成事故应急救援 领导小组，就有关重大应急事项作出决策和部署，向局报告，请求 启动局级应急预案，并将有关情况上报。事故应急救援领导小组赶赴现场，参与、指导现场应急救援。迅速成立企业现场应急领导小组（公司小组和工程小组合并为 一个领导小组），确定应急方案，进行现场救援，通报地方主管部 门。当出现救援人员及现场人员有可能受到伤害的紧急情况时，现 场应急负责人应宣布应急避险命令；当初始救

3、援困难，事态有进一 步扩大、蔓延等紧急情况出现时，应立即决定扩大应急程序，请求 外部支援（地方应急机构和救援部门的支援）。根据地方政府主管部门、应急救援机构的意见或建议，确定具 体应急救援方案。企业现场应急领导小组根据确定的应急救援方案，指挥应急队 伍实施应急救援，或配合地方应急救援中心开展应急救援行动。5. 2. 2II级响应行动n级应急响应行动由公司负责启动，公司接到事故报告后，立 即启动公司级应急预案，组成事故应急救援领导小组，就有关重大 应急事项作出决策和部署，并将有关情况上报。事故应急救援领导小组前往事故地点，组成现场应急领导小组, 指挥现场应急救援工作，确定事故救援方案，并根据事故

4、情况通报 地方政府主管部门或应急中心指导救援行动。依据确定的事故救援方案，组织应急救援队伍迅速控制事故扩 大、蔓延，展开医疗救护、后勤保障、善后处理、信息发布、治安 保卫、事故调查等应急工作。出现救援人员及现场人员有可能受到伤害的紧急情况时，现场 救援负责人应宣布应急避险命令；当救援困难，事态有进一步扩大 等紧急情况出现时，向公司应急指挥中心报告申请启动I级应急响 应行动。随时向公司应急指挥中心报告有关事故进展情况。5. 2. 3m级响应行动发生ni级及以下应急响应的平安事故，由事故工程按其制订的应 急预案启动应急行动，采取相应措施，减少损失，消除社会影响。当救援困难，事态有进一步扩大等紧急情

5、况出现时，应向公司报 告启动n级应急响应行动。发生平安事故或群体事件后，工程部应积极采取应急措施, 尽自身一切能力实施救援和处置，不得消极对待、拖延处置。5. 3应急结束5. 3. 1经过现场抢险救援，事故事态得以控制，险情已排除，人 员、财产、公共平安和环境污染破坏的危害性已消除，伤亡人员和 群众已得到医疗救护和妥善安置，财产得到妥善保护，现场经检测 没有衍生事故隐患和危险，经现场应急指挥小组批准，按“谁启动、 谁结束”的原那么，发布应急结束指令，通知相关单位或周边社区， 事故危险已解除，现场应急救援工作结束。5. 3. 2应急结束后，各有关部门和人员及时将现场保护情况向事 故调查组陈述，同

6、时移交现场物证、摄像、照片和事故现场图等原 始资料。5. 3. 3紧急事件或事故应急处理结束后，相关人员应进行总结、 分析，写出应急救援总结报告和事故报告，报上级单位和政府主管 部门。5. 3. 4应急处理结束后，事故单位应按照事故处理“四不放过” 的原那么，查清事故原因，分清责任，认真吸取教训，制订防范措施。6、信息发布公司应急指挥中心应与地方主管部门沟通，及时准确地向新闻媒 体、社会各界通报事故信息，未经指挥中心允许，任何单位和人员 不得向外发布事故信息，严禁夸大事实、编造和传播谣言，防止造 成负面影响或引起恐慌。7、后期处置事故责任单位在应急结束后，应组织现场对事故造成的水电、通 讯、交

7、通破坏以及污染物等进行修复和恢复，清理施工现场，制定 预防措施，全面治理和消除隐患，尽快恢复生产，做好善后处理工 作。应急救援指挥中心对抢险过程、应急救援能力进行评估，写出总 结报告，提出改进意见，以便修订、进一步完善应急预案。8、保障措施8.1通信与信息保障各单位应根据实际情况与当地相关部门协商，共同建立应急救援 通信保障体系，确保事故发生后应急救援指挥通信畅通，应急迅速。（见附录五：通讯联络表）8. 2应急队伍保障8. 3应急物资装备保障根据建筑工程事故类别、特点以及应急救援工作的实际需要，应 急救援常用物资装备在施工现场配备，各工程部应配备指挥用车和 运输车辆，配备常见事故应急所必须的物

8、资，并进行经常性维护、 保养，协调好社会资源，以保证应急状态时的调用和扩大应急之需。（附录八：常用应急物资清单）8. 4应急经费保障财务部门全面负责保障应急救援所需的资金，根据本单位可能发 生平安事故和突发紧急事件的实际情况，对应急所需财力储藏进行 统一规划，监督落实。8. 5其他保障：8. 5. 1应急救援治安保障事故发生时，工程综合办公室（党群综合部门）负责事故现场警 戒和治安管理，加强对重点地区、重点场所、重点人群、重要物资 和设备的保护，维持现场秩序，及时疏散群众；发动和组织群众开 展群防联防，协助做好治安工作。8. 5. 2应急技术支持保障公司及各工程部要充分利用现有的技术人才资源、

9、技术设备设施 资源和技术信息资源，由平安部门和技术部门共同编制应急救援技 术措施和技术方案，为建筑工程平安事故的应急救援决策和响应行 动提供所需要的工程资料和救援技术支持。9、培训与演练应急救援人员及施工人员应明确“做什么”、“怎么做”、“谁 来做”，工程部和公司应有计划、有步骤地组织应急培训与演练。（附培训计划）9.1培训应急预案确立后，按计划对应急指挥中心人员和应急队伍每年进 行一次有效的培训，对新加入的人员应及时培训。从而掌握应急知 识、具备完成应急任务的技能。9. 2演练为检验应急预案的适宜性、有效性和充分性，以及过程的符合性, 提高事故应急反响协、协调能力，工程部每年至少开展一次各个

10、专 业预案的演练。演练时，应急小组成员和义务应急队员应全数参加。演练内容应包括：现场人员发现事故（风险）、报告事故；工程 负责人接到报告，亲临现场初步了解事故概况，通知应急小组成员 和应急队员参与应急，落实应急物资、车辆；判断事故性质和可能 的开展情况，疏散人员，采取措施防止事故扩大或发生二次事故， 进行事故上报；在不会造成二次伤害的情况下，立即抢救伤员、重 要财产，同时对现场进行记录；伤者现场救治及施救方法，应急器 材的使用方法；维持现场秩序和交通道路畅通。在自身能力不能处 理时，寻求社会支援的方法。演练应制定方案，及时做好演练记录，并对演练进行评估，写出 演练总结。10、奖惩在平安事故或突

11、发紧急事件应急救援工作中做出显著成绩的集体 和个人，由指挥中心提出申请，报经领导批准后给予表彰和奖励。在生产平安事故或突发紧急事件应急管理工作中，因玩忽职守未 做应急准备，或隐瞒真相，谎报实情，导致指挥救援工作延误，造 成严重后果者，以及在救援过程中借故躲避，临阵脱逃或拒不执行 救援命令者，应进行严肃处理；构成犯罪的，移交司法机关依法追 究刑事责任。11、专项应急预案（本项内容由各工程部根据自身特点编制）1.大模板工程应急预案；2.脚手架工程应急预案；3.深基础土方工程应急预案；4.起重机械应急预案；5.电动吊篮应急预案；6.消防平安应急预案；7.防汛（防大风）应急预案；8.法定传染病爆发与流

12、行事件应急 预案；9.高温、低温作业应急预案；10.集体食堂食物中毒事故应急预 案；11.急性职业中毒事故应急预案等12、专项应急处置方案（本项内容由各工程部根据专项预案编 制）13、附件：附录一：重大危险因素清单（公司层面重点监控）重大危险源清单序号分局部项工程危险因素可能导致的事故控制措施1平安管理无平安管理制度，未落实责任制各种平安事故a、b平安投入缺乏，机构不全、人员缺乏各种平安事故a b3基坑施工施工单位无资质，无方案施工坍塌a c d4不按方案施工，监督、监测不到位坍塌a b、d5临时用电不执行TN-S配电系统，未验收使用触电/火灾a c、d6电工无证上岗，私拉乱接触电/火灾a c

13、 d7模板工程无方案或不按方案施工坍塌a、c、d8不按规定程序拆模作业高处坠落/坍塌a c d9脚手架不按方案搭设、基础不稳、连墙不牢、方案设计不合理架体坍塌a、c、d10卸料平台不按规定安装、验收、使用物体打击/高处坠落a b d11高处作业无防护措施或设施不符合要求物体打击/高处坠落a b、d12不按规定佩戴劳保用品高处坠落a b、d13无平安通道或平安通道设置不符合规范要求物体打击/高处坠落a c d14动火易燃易爆物品易燃物距明火的距离不符合要求火灾、爆炸a b、d15未执行易燃易爆物品（危险化学品）运输、保管和使用规定火灾、爆炸、中毒a c、d16消防措施、设施不符合要求火灾、爆炸a

14、 c d17垂直运输机械设备使用不合格的安装单位和设备各种平安事故a b、d18无安装拆卸方案，不按方案施工各种平安事故a、c、d19设备检查维护不到位、带病运行机械设备事故a c d20未经检查验收就使用机械设备事故a c d5. 2响应程序5. 3应急结束6、信息发布7、后期处置8、保障措施8.1通信与信息保障8. 2应急队伍保障8. 3应急物资装备保障8. 4经费保障8. 5其他保障9、培训与演练9.1培训9. 2演练10、奖惩11、专项应急预案和处置方案12、附录一、重大风险因素清单（公司级）二、应急组织体系图（公司级）三、应急响应流程图四、事故快报表五、通讯联络表（公司级）六、应急物

15、资储藏清单21违章指挥，违章（超载）作业各种平安事故a、b、d22特种作业作业人员无证上岗各种平安事故a、b、d23防护（监护）措施不合格各种平安事故a、c、d编制审核批准时间时间时间注：a、制定管理方案；b、培训与教育；c、制定应急预案；d、 加强现场监督检查。附录二：公司应急组织体系图附录三：应急响应流程图in级预案内事故i或n级预案事故必要时附录四：建设工程平安事故快报表事故发生的时间事故发生的工程名称事故发生的地点、部位事故发生的企业（包括总、分包企业）名称经济性质资质等级直接主管部门业别总包:分包：事故伤亡人数其中：死亡人，重伤人，轻伤人姓名伤亡程度用工形式工种级别性别年龄事故类别事

16、故的简要经过及原因初步分析（说明：从事何工作时发生的事 故，发生现场部位及起因）事故发生后采取的措施及事故控制情况报告单位（盖章）报告时间年月日填报人（签名）：单位负责人（签名）：附录五：通讯联络表公司应急指挥中心姓名职务 刘畋总指挥长聂海波副总指挥长（书记兼生产）赵光伟副总指挥长（生产平安）王贵君副总指挥长（总工）周长江副总指挥长（工会主席）穆秀芬组员（总会）刘国斌组员（物资）雷明组员（平安生产）赵雄组员（技术）包艳组员（工会、后勤）工程部应急领导小组 姓名职务 组长（工程经理）副组长（生产经理） 副组长（技术总工） 副组长（平安主管） 组员组员组员首选医疗机构 详细地址其他外部机构匪警：1

17、10,火警：119,医疗急救：120,交通事故报警：122附件六：姓名职务专业或主要工作 附录七：应急预案培训、演练计划培训、演练时间培训或演练内容负责人 参加对象附件八：工程常用应急物资清单（括号内为应备数量或型号）一、劳保类：平安帽（20）,平安带（5）,平安绳（100m/2根），绝缘手套 （5）,绝缘鞋（5）,雨靴（10）,雨衣（10）,防毒面罩（5）二、消防类：灭火器（干粉、二氧化碳3Kg各10）,消防钩（5）,消防斧（3）,铁铲（5）,消防砂，消防水带三、通讯、交通类：对讲机（3）,指挥、运输车辆（1-2）四、急救、药品类：急救箱（1）,创可贴，纱布、绷带，清凉油，担架五、机具、工具

18、类：应急灯，手电筒，编织袋，潜水泵（排水泵），大锤（8磅、5 磅各2）,氧气、乙焕及气割设备一套，砂轮切割机（无齿锯）， 手提砂轮机（角磨机），钢锯，手提焊机及配套设施（面罩、焊钳、 手套、焊线、焊条等），液压千斤顶（5t、3t）,手动葫芦（5t、 3t）,大力钳，人字梯和爬梯，钢撬棍，电工工具一套。平安生产事故应急预案1、总那么1.1编制目的为积极应对可能发生的平安生产事故，高效、有序地开展平安生 产事故应急救援，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，消除事故 影响，确保正常的施工生产工作秩序，维护企业和社会的和谐、稳 定，促进企业可持续开展，特编制本应急预案。2编制依据1中华人民共和国平安生产

19、法；中华人民共和国消防法；建设工程平安生产管理条例（国务院令第393号）；生产平安事故报告和调查处理条例（国务院令第493 号）；特种设备平安监察条例；6中建股份公司平安生产管理手册；7中建五局施工管理手册；职业健康平安管理体系规范GB/T28001-2001；生产经营单位平安生产应急预案编制导那么GB/T29639- 2013用范1适用区域范围本预案针对公司各工程重大风险因素的预控措施，制定了应 对生产平安事故（同样适用于突发事件）的应急准备、应急响应、 救援、处置（恢复）、结束等应急程序，是生产平安事故应急救援 的综合指导性文件，适用于公司范围内各工程工程部/区域公司。1.3. 2适用事故

20、类型、级别本预案适用于工程工程发生的高处坠落、物体打击、机械伤 害、坍塌、触电、火灾爆炸、中毒等各类各级事故的应急救援。1.3. 3任何单位和个人都有责任和义务遵循本预案，协助或 者配合各类生产平安事故和突发事件的应急救援。4应急预案体系根据公司生产经营特点，编制公司层面的应急预案，即本预案。各工程工程部依据本工程工程的特点、地域、气候等，针对本 工程建筑施工中可能存在的生产平安事故类型及潜在的重大危险因 素，结合本预案，编制工程生产平安事故应急预案，包括综合 应急预案、专项应急预案和现场处置方案，形成完整的应急预案体 系：公司级预案一工程级预案一专项预案。专项应急预案、现场应急处置方案可作为

21、工程综合应急预案的一 局部，针对专项工程和现场实际情况制定，明确救援程序和救援措 施。处置方案是针对具体的装置、场所或设施、岗位所制定的应急 处置措施，根据风险评估及危险性控制措施逐一编制，应具体、简 单、针对性强。并通过应急演练，做到迅速反响、正确处置。专项应急预案包括：大模板工程应急预案；脚手架工程应急预案; 深基础土方工程应急预案；起重机械应急预案；电动吊篮应急预案; 消防平安应急预案；防汛（防大风）应急预案；法定传染病爆发与 流行事件应急预案；高温、低温作业应急预案；集体食堂食物中毒 事故应急预案；急性职业中毒事故应急预案等。5应急工作原那么按照“平安第一，以人为本；预防为主，常备不懈

22、；资源共享， 应急迅速”的原那么，实行统一领导，分级响应，属地为主，分工协 作。将事前预防与事故应急有机结合，把应急预案管理的各项工作 落实在日常管理之中，提高生产平安事故防范和救援能力。应急行 动中，执行预案但不唯预案，依据事故不同情形的实际情况加以判 断，做出及时调整，及时响应，迅速控制事态开展，消除事故影响。2、公司工程施工生产的危险性分析公司是建筑工程施工企业，工程工程普及东三省各地，危险性 主要来自各工程工程。工程概况（本处略，工程部编制时应详细说明）。2危险源与风险分析开展危险源辨识与评价，形成重大危险源清单。危险源辨识全面 考虑三种时态（过去、现在、将来）、三种状态（正常、异常、

23、紧 急）、六种类型（物理性、化学性、生物性、心理性、行为性和其 他危险因素），工程部应对施工生产全过程的危险因素进行辨识和 评价，确认存在的重大风险因素，形成危险源识辨与评价表和 重大危险源清单。公司重大危险源见附录一：重大风险因素清单（公司层面）对施工生产过程中的危险源，应适时进行辨识和评价，对确定为 重大风险因素的危险源，制定预防和严格控制措施。当出现新的重 大风险因素时，应及时进行评价、监控和预案管理。3、组织机构及职责3.1应急组织体系1.2各工程部成立应急指挥小组（领导小组），工程经理任组 长，其他相关成员（岗位）、分包队负责人参与，实行分级协作。公司应急指挥中心办公室设在生产平安部

24、，负责日常事务管理。（附录二：应急组织体系图）2指挥机构及职责公司应急救援指挥中心具体负责全司范围内重大风险的监控和应 急准备、响应、救援、恢复、演练工作的组织、领导、协调、推动 工作。各工程部应急指挥小组作为公司应急指挥中心的下设机构， 在公司应急指挥中心的统一领导和协调下，负责本工程部重大风险 的监控和应急准备、应急响应、救援、处置、恢复、演练等应急救 援工作。1公司指挥中心的主要职责（一）全面部署平安事故应急预案的快速有效实施；组织有关部 门和人员，迅速开展抢险救援。并对应急行动中发生的不协调采取 紧急处理措施。（二）根据事故开展严重程度，决定调集或协调全司资源，展开应 急救援。对危及到

25、的周边单位和人员时，及时指挥、组织疏散工作。（三）组织召开事故现场会议，做好信息处理，协调做好稳定工作, 控制或降低负面影响。同时协调做好稳定秩序和伤亡人员的善后及 安抚工作。（四）根据预案实施过程中发生的变化，及时对预案提出 调整、修订和补充，确保应急救援预案不断得到规范和完善。2. 2总指挥长的主要职责（一）全面负责生产平安事故应急救援指挥工作。根据事故大小和 严重程度，决定应急预案的启动；（二）负责组织在发生较大及以上平安事故时，向上级局和地方安 全生产监督管理部门报告，请求启动局级应急预案；（三）根据事故灾害与开展情况，决定停止初始扑救，紧急撤离 等措施，依据事态扩展状况，决定请求外部

26、援助。2. 3副总指挥长的主要职责（一）协助总指挥，具体负责应急响应和救援、处置行动。向应急 总指挥提出控制事故扩大的应急对策和建议；（二）协调、组织和获取应急救援所需的资源，迅速有效的组织现 场应急救援行动；（三）协调救援行动，负责与企业外部应急人员、组织和机构的 联络与沟通；采取有效措施保证事故影响区域的平安性，最大程度 地保证现场人员、外援人员及相关人员的平安，最大限度降低财产 损失。2. 4各职能部门负责人的主要职责技术质量部：参与事故应急救援，为救援提供技术支持（技术方 案、技术措施等）财务资金部：负责应急资金的储藏和落实工作，提供资金保障。综合办公室：负责现场保卫，协调现场周围重要

27、物资的转移，组 织人员的疏散与安置，及事故善后工作；阻止非应急救援人员进入 事故现场和未经批准的现场拍摄、采访。负责信息发布及接待工作; 负责应急指挥车辆的准备和调度工作。物资设备部：负责应急物资的采购、调拨、储存，并保持完好待 用。工程部应急小组：负责制定具体救援措施，组织实施现场抢险救 援和善后处理，协调社会关系，必要时向公司发出救援请求；负责 工程应急物资、器材、设备等的准备、保管、调配和运输。4、预防与预警4.1危险源监控1. 1生产平安部负责重大危险源信息的收集、评价、分析、处 理、监控，建立生产平安事故监测、预警等应急机制和应急系统， 依托公司信息平台及局域网络，构建平安监控信息网，逐步建成集 监测、控制、管理和救援于一体的高度信息化的生产平安事故预防 预警体系。发布平安预警信息及相应预防措施，实现资源共享。1.2各工程部应当根据工程危险源清单和控制措施，按照不同 时段及时更新，具体制定和落实监控措施，对重大危险源进行重点 监控，及时分析重点监控信息，并跟踪隐患治理、整改情况。2预警行动生产平安部针对施工过程中（包括气候变化）可能发生的平安事 故和突发事件，进行风险分析和平安评价，通过公司局域网络平台、 QQ信息、手机短信（微信）等形式发布平安预警。当发现存在重大 平安隐患时，以隐患整改通知、通报等形式传递预警信息，