2021年水害应急救援制度

1、2021年水害应急救援制度为了加强路天煤矿水害应急处理能力，在矿井发生水害事故时， 能够最大限度的减小人员伤亡及国家财产损失。路天煤矿根据煤矿 安全规程及煤矿防治水规定要求制定了路天煤矿水害应急救援 制度。1、当井下工作人员发现水情时，应当立即向调度室报告有关突水 地点及水情，并通知周围有关人员撤离到安全地点或升井。采取有效 安全措施，分析查找透水原因。2、调度室接到水情报告后，应当立即启动本矿井水害应急预案， 根据来水方向、地点、水量等因素，确定人员安全撤离的路径，通知 井下受水患影响地点的人员马上撤离到安全地点或者升井，向值班负 责人和矿井主要负责人汇报。3、调度室根据水害程度确定应急响应

2、级别，并立即将事故汇报应 急救援指挥部总指挥和副总指挥，由总指挥启动应救援预案，并立即 向能源公司调度室汇报。同时组织召开首次应急会议，采取有效处置 措施，控制事态的扩大。4、召开首次应急救援会议，根据应急救援指挥部的命令，传递并 下达救灾命令。应急救援指挥包括：应急救援准备、通讯、事故点快 速定位、现场信息掌握、资源获取、救援力量集结等。5、应急救援过程中，指挥部随时掌握救灾进展情况。6、救援过程中，应急救援总指挥随时了解救援过程的情况，必要 时召开后续应急会议，修改救援方案，研究解决应急救援处置中遇到的有关问题；根据事故救援进展情况，召集各应急救援小组人员联席 会议，沟通传达相关信息，下达

3、通知和命令。7、救护队、现场救援人员、各专业组按照各自的职能，在现场指 挥部的指挥下，按制定的救援方案、安全措施，积极地、能动地进行 抢险救援。8、各救援组组长指挥抢险救援事宜并及时向指挥部汇报救援进展 情况。9、抢险救援组和技术组根据现场情况，协同现场指挥部进行事故 初始评估，划分出危险区、缓冲区、安全区，研究制定抢险救援方案 和安全措施。10、在抢险救援中，要贯彻本预案的优先原则，首先进行人员救 助，然后进行现场监控等工作。11、扩大应急：在事故抢险救援过程中，若事态扩大，抢救力量 不足，事故无法得到有效控制，现场抢险指挥部要立即向乌海能源公 司应急救援指挥部汇报；根据灾情情况，如工作难度

4、大，要请求地方 政府予以协助。2021年水害防治技术管理制度第一章总则第1条为搞好矿井防治水工作，按照“预测预报、有疑必探、先 探后掘、先治后米”的原则，进一步加强矿井防治水技术管理，遏止 和杜绝煤矿重大水害事故的发生，保障职工生命安全，保护国家资源 和财产不受损失，依据煤矿安全规程、煤矿防治水规定、安徽恒源煤电股份有限公司地测防治水技术管理规定等要求，结 合矿井防治水工作实际情况，特制定本管理制度。第二章组织机构和职责第2条组织机构1、成立矿井防治水工作领导组。组长：矿长副组长：总工程师、生产矿长、安全矿长、机电矿长、经营矿长 成员：地测副总、掘进副总、机电副总、采煤副总及生产技术部地 测、

5、生产技术部技术、安全监察部、调度指挥中心、掘进事业部、采 煤事业部、通防事业部、机运事业部、动力物资保障部、经营管理 部、财务部等相关部门的负责人。2、领导组下设矿井防治水办公室，办公室设在生产技术部。主任：生产技术部部长副 主 任：地测防治水专职人员成员：生产技术部地测、生产技术部技术、安全监察部、调度指挥 中心、掘进事业部、采煤事业部、通防事业部、机运事业部、动力物 资保障部、经营管理部、财务部等相关部门的技术负责人。第3条矿井防治水工作领导组职责1、贯彻落实国家及上级部门有关矿井防治水方面的方针、政策、 法规等精神。2、负责矿井防治水工作中重大问题的决策和处理。3、负责矿井重大水灾事故的

6、抢险、指挥、协调。第4条矿井防治水办公室职责1、负责矿井防治水工作的日常管理，贯彻落实矿井防治水工作领 导组的决定、决议，制定并落实矿井防治水管理办法和重大水 灾事故应急处理预案。2、负责矿井防治水工作的监督、检查、考核工作。3、负责矿井水灾事故抢险时的技术工作。第5条生产技术部地测部职责1、履行矿井防治水办公室职责，负责全矿的防治水技术业务管 理、监督、考核工作。每年初编制下发年度矿井防治水工作计 划，修编完善矿井防治水管理办法等有关防治水规章制度。2、负责日常水文地质标准化工作，负责水文地质预报工作，提供 矿井防治水相关技术资料。3、参与编制灾害预防和事故处理计划中水害事故部分的修订 工作

7、，矿井发生水灾事故时协助制定抢险方案并进行相关技术指导。4、负责编制探放水设计。30000m3以下由矿总工程师批准后实 施；30000m3以上设计必须经矿总工程师批准并上报集团公司资源环境 局审批后实施。严格按照探放水设计督促施工队施工，并根据队提供 的钻探资料进行分析总结。5、负责编制掘进工作面超前钻探设计，督促并落实施工队编制措 施实施超前钻探。6、负责编制综采工作面防治水方案，参与防治水工程设计及安全 技术措施的审批工作。7、掌握防治水工程进展情况，检查、落实防治水安全技术措施的 执行情况。8、建立并完善水文地质观测系统，并按规定进行观测。9、对探明的导水断层、陷落柱等地质构造，依据煤矿

8、安全规 程第265条的规定，设计防水煤柱或岩柱。10、负责因受采动影响引起的地表裂隙、塌陷调查和治理工作。11、负责开展防治水科技研究工作，内容包括：（1）研究井田地质构造导水规律，探讨、摸索、制定和落实矿井 防治水的可行措施；（2）探讨各类防治水措施实施效果，包括探、 放、疏、排、截措施实施效果；（3）研究总结矿井排水经验，对排水 系统及时了解情况，发现、解决问题，达到设计最合理、选型最配 套，从而优化矿井防排水系统；（4）针对水文地质补充勘探查明导水 地质构造及煤层顶底赋水性，研究采取合理的防治水措施；（5）探讨 带压开采区防治水科技攻关工作。第6条调度指挥中心职责1、负责防治水相关工作的

9、协调、指挥。2、每年雨季前编制、下发雨季三防工作计划，并牵头落实。3、负责在矿井发生突发性涌水事故或淹泵、淹巷、淹工作面事故 时，统一组织协调抢险工作，保证抢险物资、人员等及时到位。根据 矿抢险救灾指挥指示启动重大水灾事故应急处理预案，组织抢险 救灾。4、根据地面防排水要求，协调落实防水、疏水和排水系统工程， 确保地面防洪安全，防止地表水流入、渗入井下。5、负责组织水灾事故抢险救灾队伍并进行抢险救灾演习。6、负责在发生水灾事故时向集团公司矿山救护队申请救助。7、负责在水灾事故中抢险救灾的其他协调工作。第7条生产技术部技术部门职责1、负责采掘开工作面、安装或回收工作面、井底车场、大巷、盘 区巷道

10、等排水责任区的划分、移交、管理、考核工作。2、负责井下各盘区、采掘工作面的防治水工程设计，并组织审 批、实施和验收工作。3、负责督促各施工队组制定本队组防排水措施，监督检查防排水 情况及措施的执行情况，并纳入矿井安全质量标准化管理考核中。4、负责安排施工队组在雨季前完成对中央水仓、盘区水仓的清挖 煤泥工作，负责安排施工队组根据实际情况对井底车场水沟、盘区大 巷水沟、综采工作面临时水仓定期进行煤泥清挖。5、负责临时、突发性的防治水工程设计、施工及验收工作。第8条安全监察部职责1、负责参与、监督水灾事故抢救方案和安全技术措施的落实，组 织和协调对事故的调查工作。2、负责矿井防治水工程质量的监督检查

11、工作。3、负责监督检查各施工单位防治水措施执行情况。第9条机运事业部、动力物资保障部职责1、负责督促、协调和落实各施工队组探放水、抢险救灾排水设备 的储备和发放工作。2、在每年雨季前牵头组织对中央水泵、盘区水泵进行一次联合排 水试运转，发现问题及时处理。3、根据盘区、采掘工作面防治水工程设计及预测涌水量进行水泵 管路的配套选型、安装协调、调试运行、工程验收移交工作。4、负责每月更新井下排水系统图，并及时发放相关领导及单位。5、负责排水设备的能力测试工作。6、负责对机电队所辖区域排水系统的监督、管理、考核工作。7、配合调度室做好水害事故抢险工作。8、负责探放水、排水物资和抢险救灾物资的储备、发放

12、工作。第10条通风事业部职责1、负责防治水日常工作及水灾事故抢险的通风管理工作。2、负责按照盘区、采掘工作面防治水工程设计要求在横川密闭时 留设泄水孔和返水沟等泄水设施。第11条财务部部职责财务部矿井防治水害的资金调度工作第12条井下机电队职责1、负责分管范围排水系统、设备包括管路和电气设施的日常检 修、维护和保养工作。2、在水灾事故发生后，负责排水系统安装及排水工作。3、负责中央水仓、盘区水仓、综采工作面主要排水系统的管理工 作，并对中央水仓、盘区水仓排水系统每年进行一次联合试运转，验 证排水能力。4、负责对分管范围的供、排水管路的巡回检查，防止管路跑、漏 水淹没巷道。5、负责水灾事故中抢险

13、救灾的通信和监测工作。第13条井下采掘队职责1、负责编制防治水安全技术措施，组织实施探放水及资料收集工作，配合实施水文物探工作。2、负责将本单位的防治水安全技术措施纳入到作业规程，并报生 产技术部地测部备案。如因工作面变更或水文条件变化，应及时修改 防治水安全技术措施。3、负责按照作业规程要求及时掘挖水仓、安装排水系统，保证工 作面正常排水。4、负责所辖范围内排水系统的检修、排水工作。5、负责执行本队施工巷道“有掘必探、先探后掘”工作，并在工 作面悬挂超前钻探管理牌板，配合做好其它临时钻探工作第三章技术管理规定第14条防治水相关规定1、各业务部室、井下队组指派专人负责防治水工作，并将负责人 名

14、单、联系方式报生产技术部地测部门备案。如因工作需要发生人事 变动，必须及时将变更情况上报生产技术部地测部门。2、生产技术部技术负责防治水工程设计，主要包括盘区永久水 仓、综采工作面水仓、掘进巷道临时水仓、泄水巷、大巷水沟等。在 盘区及综采工作面设计时必须把防治水作为一项重点工作来考虑。3、生产技术部地测部门按要求在设计前为生产技术部技术提供相 关水文地质等地测资料。4、工作面圈出后，由生产技术部地测部门采用物探技术对工作面 内构造及富水区域进行探查，并根据探查情况安排相关单位制定相应 的安全技术措施。5、根据矿井接替计划开展地面三维勘探、瞬变电磁或电法勘探， 查清开采区域内的构造及富水性，保证

15、矿井安全开采。6、机运事业部要根据提供的最大涌水量进行设备选型、管路的配 套。合理科学地布置各接力排水点的排水系统，必须在考虑排水距 离、扬程、排水效率等情况下配泵及管路。第15条探放水规定（一）探放水范围1、在掘进过程中，执行“有掘必探、先探后掘”的探放水原则。2、采煤工作面或掘进巷道接近勘探钻孔时必须超前钻探，根据钻 探情况进一步采取措施。3、掘进工作面在顶板富水区掘进时应钻探疏放水后再掘进。4、被贯通巷道有积水、淤泥或水文地质情况不清时应超前探放 水。5、综采工作面回采前，根据顶、底板赋水情况有针对性探放水。6、掘进巷道接近采空区时必须超前探放水。7、其它如老空区、积水巷道、强含水层、相

16、邻生产矿井开采区、 导水构造、封闭不良钻孔等需探水地点，接近上述地点必须进行探放 水。（二）探放水要求1、生产技术部地测部门负责钻探设计，设计中明确孔数、孔深、 角度（方位角、倾角）、终孔孔径、超前探距及其它相关技术要求。2、钻掘队根据钻探设计编制钻探施工安全技术措施，措施中必须 明确规定瓦斯突然涌出和涌水突然增大时的应急措施，并组织钻探施 工资料收集工作，每日向生产技术部地测部门提供钻探日报。3、探放水前，工作面必须安装满足最大排水能力要求的排水系 统。4、必须按照要求严格控制距离，保证足够的钻探超前距离，现场 悬挂钻探施工牌板，严格管理，生产技术部地测部门要加强督促检 查。5、采掘工作面淋

17、水、涌水增大影响生产需要探放水时，超前探放 水量不得超过巷道内排水系统的排水能力。6、对采空区、积水巷道、导水构造、强含水层、封闭不良钻孔等 需探放水的地点，地测部都必须准确地绘制在矿井充水性图上，要求 标明积水范围、积水量、积水标高及探放水警戒线。第16条防隔水煤 柱留设规定（一）受水害威胁的下列区域之一，必须留设防水保安煤柱1、煤层露头风化带；2、在地表水体、含水冲积层下河水淹区临近地带；3、与富水性强的含水层间存在水力联系的断层、裂隙带或者强倒 水断层接触的煤层；4、有大量积水的老窑和采空区；5、导水、充水的陷落柱、岩溶洞穴或地下暗河；6、分区隔离开采边界；7、受保护的观测孔、注浆孔和电

18、缆孔等；8、相邻矿井分界处。（二）留设防水保安煤柱的要求1、生产技术部地测部门按照有关规程要求并结合生产实际进行防 隔水煤（岩）柱的设计，并报集团公司审批。2、各类防隔水煤柱内严禁布设巷道及工作面。第四章井下排水管理规定第17条井下排水管理1、中央水泵房水泵必须保证有工作、备用和检修的水泵，工作水 泵的能力可以在20h排出矿井24h的正常涌水量。2、中央水仓的有效容量应能容纳8小时的矿井正常涌水量。盘区 水仓的有效容量应能容纳4h的盘区正常涌水量。水仓的空仓容量必须 经常保持总容量的50%。3、井下所有各排水点必须安排专人开泵、排水、清煤泥，保持管 辖巷道内无积水或水仓水位处于最低位。4、各排

19、水点必须悬挂水仓警示牌及排水设备管理牌，管理牌内容 包括水仓编号、队组名称、水泵编号、型号、排水量。5、中央水泵、盘区水泵及综采工作面主要排水系统必须建立水泵 运行日志，并要求存档1年。6、地质测量部必须加强对井下各采掘开生产头面的排水管理，加 大监督、考核力度。第18条掘进工作面防治水管理1、各掘进队组按本工作面防治水措施要求，在工作面安装排水系 统，配足水泵及管路，加强排水设备、管路、供电的日常检修、维 护，确保排水系统正常运行，保持巷道内无积水或水仓水位处于最低 位，定期安排人员对水仓或水沟进行清淤。排水系统随工作面掘进必 须向前延伸，距工作面不大于30米。2、地测部门对可能与采空区或密

20、闭巷道贯通的掘进头面必须提前50米下发贯通通知书，生产技术部根据预报通知书提前安排施工队组 制定专门的防治水措施，如巷道密闭拆开排水前，通防事业部要预先 安排瓦斯排放工作。3各开掘队组在巷道掘进期间，根据地测部门提供的预测最大涌 水量，必须安装排水系统，包括配备水泵及排水管路，及时在低洼处 掘打标准水仓。标准水仓的规格设计和施工由生产技术部具体负责。5、掘进巷道顶板淋水、涌水影响人员通行和正常施工作业时，要 采用雨布遮挡、接水器导流、挖沟引流等方式，加强水害治理，并严 禁将淋、涌水引入皮带或刮板输送机，造成煤质水分超标或煤仓跑水 煤等事故的发生。第19条回采工作面防治水管理1、生产技术部做好防

21、治水工程设计、组织实施及验收工作，动力 物资保障部部做好水泵、管路选型及组织安装和业务管理工作。各有 关单位按照综采工作面防排水方案，完成分管范围内防治水工程，并 在工程完成后严格履行移交验收手续，相关业务部室及队组要在移交 单上签字。采煤事业部要根据回采过程中工作面及顺槽巷道实际底板 起伏情况，再掘打临时水仓并安泵接管进行动态排水，随时将工作面 及顺槽低洼处积水排出。2、采煤事业部在回采过程中必须注意观测老塘出水的变化，发现 异常及时汇报调度室。3、综采工作面的开工验收也必须将工作面的排水系统作为一项主 要项目进行验收，验收不合格，必须限期整改后方可验收移交。4地测部门必须加强由于受采动影响

22、发生综采工作面顺槽煤柱底 鼓裂隙渗漏水治理工作。第五章地表水防治第20条地测部门在每年5月底前调查矿区及附近地面水流系统的 汇水情况，疏水能力等，掌握当地历年降雨量和最高洪水位的资料， 为完善矿井疏水、防水和排水系统提供详实的水文地质资料。第21条矿井改扩建的井口及工业场地内主要建筑物的标高，必须 高出当地历年的最高洪水位。对于低于当地历年的最高洪水位的井口 及建筑物，必须修筑堤坝、沟渠、疏通水路或采取其它有效措施。第22条井口附近和塌陷区内外的积水或雨水可能流入井下时，有 关部门必须根据具体情况采取措施，并符合下列要求：1、容易积水的地点应修筑沟渠，排泄积水。修筑沟渠时应避开露 头、裂缝和透

23、水岩层。特别低洼地点不能修筑沟渠时，应填平压实； 如果范围太大无法填平时，可用水泵排水，防止水渗、灌入井下。2、矿井受河流、山洪威胁时，修筑堤坝和排泄洪渠防止洪水侵 入。3、排到地面的矿井水，必须妥善处理，避免倒渗井下。4、漏水的沟渠或河床应及时堵漏或改道，地面裂缝和塌陷地点必 须填塞。填塞要有安全措施，有记录（包括充填量、充填时间）及图 纸资料。5、在雨季，每次降雨时和降雨后，必须派专人检查矿区及其附近 的地面有无裂缝和老窑陷落等现象，发现涌水情况，必须及时处理。第23条矸石、炉灰、垃圾等杂物不得堆放在山洪、河流可能冲刷 到的地方。第24条对使用中的钻孔，必须加盖封好。报废的钻孔必须及时封

24、孔，防止地表水或含水层的水通过钻孔流、灌入井下。第六章煤层顶板水防治第25条地测部门要查明主采煤层上部各砂岩裂隙含水层、第四系 松散层含水层的赋存情况，富水性、边界条件以及可能的补给水源、 补给水量等，查清各个含水层之间的水力联系；查清矿井范围内地质 构造及其含水特征，掘进开采前对顶板及上部含水层的最大水量提出 预测或估算，对采（掘）工作面进行水情水害预测，以便指导生产。第26条地测部门要研究煤层顶板充水含水层与开采煤层之间的空 间关系，岩性组合特征，采后冒落带发育高度与充水含水层在空间上 的变化等。第27条地测部门要积极利用物探手段探查煤层顶板富水性，有针 对性对富水区进行探放水。对煤层上部

25、含水量较大的含水层，采用向 10煤层顶板打探眼（或锚索孔等）疏放水方法，采取疏导、排放、配 备合理排水设备等措施。第七章煤层底板水害防治第28条生产技术部依据矿井防治水规划要求逐步实施各项防治水 工程。第29条地测部门负责指导采煤事业部编制工作面防治水安全措 施，经矿总工程师审批后组织实施。第39条地测部门采用地面三维地震勘探手段，查明地质构造，并 采用地面瞬变电磁等物探手段，查明地质构造的含水性及导水性。同 时依据威胁程度，对查明的导水构造进行井下探放及注浆处理。第31条地测部门牵头，积极开展矿井水文观测，逐步建立、完善 矿井水文长观孔动态监测系统及井下水位、水压自动观测系统。第32条地测部

26、门在构造发育地段回采过程中要派人观测，有出水 征兆时及时汇报矿调度指挥中心，采取必要措施，防止构造滞后突 水。第八章采空区积水防治第33条采掘工作面接近采空积水区时，必须坚持“预测预报，有 掘必探，先探后掘，先治后采”的原则。第34条地测部门要加强采掘过程中的老塘、废巷、盲硐等容易积 水空间的测量、调查、登记、填绘等工作，并要在矿井充水性图上准 确圈出积水线，同时绘出探水（警戒）线。采掘工程进入探水线时必 须超前探水。第35条地测部门牵头必须定期收集、调查和核对相邻煤矿和废弃 的老窑情况，并在井上、下工程对照图上标出其井田位置、开采范 围、开采年限、积水情况。第九章其它第36条地测部门要定期开

27、展矿井防治水知识培训，尤其是班组长 以上干部，以及新上岗的工人，教训后经过考试合格，方可上岗。第37条牵头每月开展一次防治水会议及水患隐患排查活动，对所 查问题进行处理，并限期落实整改情况。第38条地测部门牵头每月进行1-2次防治水检查。第39条相关部门要严格按灾害预防处理和计划准备好各种抢 险物资，派专人管理，并能在紧急情况下及时供应。矿井发生重大水 害事故时，执行矿井井下水灾事故应急处理预案。第40条考核与奖惩1、防治水办公室每季对各相关单位防治水工作进行一次检查考 评，对在矿井防治水工作中作出突出贡献的单位和个人给予奖励。2、检查实行百分制，各小项不出现负分，低于85分不给予奖 励。3、每季度一检查一排名，排名按业务部室和井下区队分开进行， 根据考核结果，每季度对井下部室及区队有关人员给予一定奖励。4、地测防治水费用专款专用，各类罚款建立专门台帐。第41条本制度自下发之日起开始执行。d、水害隐患排查治理制度为加强矿井的防治水工作，防止和减少水害事故，加强水害监 控，