中小学教师配置标准亟需新思路

1、中小学教师配置标准亟需新思路教育的关键是教师。教师的质量直接决定教育的质量。然而，作为基层教育工作者，深切地感受到：因为种种历史原因，现行教师配置政策无法满足新时期正常的教育教学工作需求，更无法确保让每一名学生都享受到优质的教育教学质量。一是现行教师配置标准无法满足新课程对教师数量上的要求。现在全国中小学校教师配置标准执行的是2001年10月国务院办公厅转发中央编办、教育部、财政部关于制定中小学教职工编制标准意见的通知（国办发20014号）文件的规定，采用的是师生比，即初中：城市113.5、县镇116、农村118；小学：城市119、县镇121，农村123。根据国家中长期教育改革和发展规划纲要（

2、20102020年）的要求，按照标准班额初中每班40人计算，一个规模600人左右的县镇初中学校要分为15个教学班，按照116的标准计算，只能配置教职工37.5人，每个班只有2.5名教职工。按照国家课程计划标准，9年级有13门课程，8年级有12门课程，7年级有11门课程，从数量上分配，每个班2.5名教师需要负责10门以上的课程。试问，这样怎能满足教育教学正常开设课程的需要？现在的实际情况是，为了解决数量上的问题，学校只有通过采取大班额、教师编制超编、或是请代课教师这三种途径解决。这是造成现在学校教师一方面超编严重，一方面教师任课实际短缺的主要原因。二是现行教师配置标准无法保证新课程对教师质量上的

3、要求。还是以600人左右的初中学校为例，全校37.5教职工负责13+12+11=36门课程的教学任务，每一门课程只能分配有1名教师。因为教师人数不够，绝大多数教师兼带多门课程。最多的老师兼代6门课程。一个人的精力总是有限的，一名教师代多门学科，在主观上肯定是有主次之分的，客观上也没有精力照顾好每一门学科里的每一名学生，这样的教学质量能有保证吗？学科教学没有专职教师又怎样保证学校教学质量？专职与兼职至少从主观和客观两个方面都有区别。现在的实际情况是只有少数学校的少数学科是专职专任教师，绝大多数的小学科基本上没有专职教师，更不用说是科班出身的专职教师。有些学科的知识并不是通过所谓的转岗培训加上那个

4、三两天自学就可以成才的。在教师自己都没有学通学懂的情况下，又如何能保证教育教学质量。三是现行教师配置标准没有考虑到教师个人的实际困难。一方面，由于历史原因，对部分教师的进口把关不是很严，有少数教师因为自身的年龄或知识储备无法胜任新课程的要求，无法上讲台，另一方面，有的教师因后天患疾病或家庭矛盾等特殊原因而无法进教室，这部分教师占教师总数的3%以上，在数量先天不足的情况下，后天因素又没有考虑到，教师的年龄老化和学科结构的矛盾就凸显了出来。四是现行教师配置标准没有体现公平性原则。现在，农村生源正逐渐萎缩。相对成班率低的实际，现行教师配置标准农村不仅与城市不一样高，而且还比城市的要低，以其村小不足200人的学校，按标准只能配置9个教职工，除去体音美刚性要求要配专职教师，那么只剩下6个教师带6个年级的所有课程，有的教师最多兼带6门课程，试想，这对农村的孩子公平吗？因现行教师配置标准过低，导致大部分中小学校教师实际需求短缺。综上所述，现行中小学教师配置标准亟需修订，笔者认为中小学教师配置标准应综合考虑教师每周工作量、师生比、师班比、学科教师专职化、专业化，教师病休和培训，以及向农村学