某地下铁道公司管理信息系统规划与方案设计说明

1、 . .PAGE29 / NUMPAGES29 .市地下铁道总公司管理信息系统规划和方案设计IT/IS能力评估报告提交日期：2001年4月23日拷贝份数：8文档控制文档更新记录日期更新人版本备注文档审核记录日期审核人职务备注文档去向记录拷贝份数接受人职务备注目 录 TOC o 1-7 h z 文档说明41.概述52.地铁IT / IS现状62.1 IT/IS组织现状描述62.1.1 组织变迁历程62.1.2 组织现状描述62.1.2.1 组织结构62.1.2.2 IT/IS技能72.1.2.3 IT/IS资源82.2 流程现状102.3 技术现状132.3.1 网络132.3.2 系统132.

2、3.3 应用143. 评估IT/IS的模型和地铁IT/IS定位183.1 模型介绍183.2 IT/IS定位204. IT / IS问题分析214.1 组织问题214.2 流程问题2243技术问题225.问题的根源分析236. IT/IS战略的初步考虑24文档说明根据市地下铁道总公司（以下简称地铁总公司）管理信息系统规划和方案设计项目用户需求书中的要求，汉普管理咨询（中国）从2001年3月12日开始，在总公司八部二室与子公司围，对企业高层领导、部门负责人和业务骨干进行了130人次的访谈， 50多份问卷的调查。通过访谈和调研，本文档从企业信息技术和信息系统的角度，对地铁总公司信息技术和信息系统现

3、有的能力进行评估，现将评估的结果作为项目现状调研阶段的阶段成果提交给企业，并将进一步修正。1.概述全面、客观的描述地铁的IT/IS现状是地铁管理信息系统规划和方案设计的重要环节，在本报告中，我们根据访谈记录、调研问卷以与培训和例会等收集到的信息从地铁的IT/IS组织（组织结构、人员技能、资源）、IT/IS流程(管理过程)、IT/IS技术(应用系统能力、系统状况、网络状况)等三个方面对地铁的IT/IS现状进行现状描述和评估，为下阶段的IT/IS管理体系结构设计、战略规划设计、解决方案设计提供依据。2.地铁IT / IS现状2.1 IT/IS组织现状描述2.1.1组织变迁历程地下铁道总公司成立于1

4、992年1993 - 1995年, 全公司的信息管理方面工作由计财处牵头，仅有1名员工专职负责，主要负责总公司本部计算机设备管理（包括计划、采购、和清产核资等工作），公司网络尚未建立，无信息系统运行1995 1996年，计财处分为计划处和财务处后，信息管理工作由计划处牵头，有2名计算机专业人员（其中1名高工）专职负责。这期间，开始建设公司网络，同时自行开发了许多小的软件，包括文件收发管理软件、工资管理软件、医务室管理软件等1996-2000年，成立信息中心，先后有员工3-5人，继续建设和维护公司计算机网络（建成公司主干网、设备处局域网、技术处局域网、工程处局域网等）、合作开发信息系统，包括统计

5、软件和设备管理等软件，采购并应用了人事管理软件、外事管理软件、计划生育管理软件、财务管理软件等等，同时指导子公司选购了设备管理系统软件（MAXIMO）、金碟财务软件、京华OA等软件；同时负责计算机设备管理。此外，初步建成了公司互联和公司部网2000年2月，信息中心做为下属部门并入新成立的企业管理总部，编制6人，任务划分为网络管理和信息管理。企管总部信息中心的职责强调信息资源的管理和信息系统按照统一规划进行建设2.1.2组织现状描述2.1.2.1 组织结构目前，地铁总公司信息管理组织体系结构如下图所示：企管总部企管总部信息中心运营总部营销调控部计算机中心建设总部总体部计划室资源总部综合部经营管理

6、室运营总部各二级部门建设总部各二级部门资源总部各二级部门地铁总公司信息管理部门职责、编制、岗位如下：1.企管总部信息中心主要职责：负责总公司信息管理工作的总体规划，并相应制定各阶段的工作计划负责公司本部网络建设、管理和维护工作，同时指导下属公司的网络建设、管理和维护工作负责计算机设备与软件的购置与维护工作负责总公司计算机信息的收集、处理、分流、报告和存储等各项工作负责制定公司本部计算机管理、计算机网络管理以与计算机管理信息系统开发的总体规划；？按岗位职责对各主管项目工程师的工作进行指导和考核6人岗位:信息中心主任(1),网络主管(1)，网络管理与维护员(1),信息分析主管(1),信息分析员(2

7、)2.运营总部/营销调控部/计算机中心职责：负责运营总部信息技术应用的支持、推广和实施7人岗位:主管1人、硬件技术员2人、软件技术员3人、信息技术员1人3.资源总部/综合部/经营管理室职责：负责资源总部信息管理工作的规划、统筹和具体实施3人岗位:经理（1），主管（1），系统管理员(1)4.建设总部/总体部/计划室职责：负责建设总部信息管理工作的规划、统筹和具体实施、数据库维护、设备维护7人岗位:计划室经理（1），计划项目经理（2），统计项目经理(2)，其他项目经理（1），系统管理员（1）2.1.2.2 IT/IS技能IT/IS技能信息体现一个公司在IT/IS方面的潜能，本节中，我们将从IT/I

8、S角度对我们已初步了解的地铁信息技术和信息系统方面的技能信息进行分析、总结，具体容如下：专职从事IT/IS的人员技能情况：统计项目人员数量负责或作为主要人员参加信息系统规划、计划与项目审批13参加大型信息系统项目的设计/开发/实施10拥有信息技术方面的专业资格/证书7熟悉Internet技术的应用开发13非专职从事IT/IS的人员技能情况：统计项目人员/比例曾负责或参加大型信息系统项目建设（规划、分析、设计、开发或实施）11使用或曾经使用管理或业务方面的应用软件完成本职工作任务持续时间超过三个月65可熟练使用常用的办公软件（Word/Excel等）完成常用的报告和报表等工作60%拥有计算机应用

9、/使用方面的资格/证书20专职从事IT/IS的人员已接受培训情况：统计项目人员数量ORACLE基础与Developer 20006WindowsNT 4.012Microsoft SQL Server V6.5数据库20MAXIMO使用与管理8德国汉宝培训考察102.1.2.3 IT/IS资源目前IT/IS专职人员企管总部信息中心：经理(1)、网络主管(1)、网络管理员(1)、信息分析人员(2)运营总部营销调控部计算机中心：主管(1)、硬件技术员(2)、软件技术员(3)、信息技术员(1)资源总部综合部经营管理室: 经理(1)、主管(1)、技术员(1)建设总部总体部计划室：计划室经理(1)、计划

10、项目经理(2)、统计项目经理(2)、其他项目经理(1)、信息系统管理员(1)经验和技能IT/IS专职人员积累了一定的信息系统项目的立项、招标、组织实施、系统维护等方面的经验；初步了解公司业务知识；一定的专业技能；初步制定IT/IS流程的能力 领导的支持 在近六周的时间中，我们感觉到在公司中，各级领导对IT/IS非常重视，纷纷通过各种方式表示出已经意识到在实现公司战略目标的过程中，IT/IS能起到非常重要的作用,是顺利实现公司战略目标的关键企业文化地铁员工对工作的兢兢业业、尽职尽责，对学习新知识的渴望和珍惜，热爱公司、热爱本职工作的良好氛围在地铁都有着充分的体现计算机硬件分布和配置情况：计算机硬

11、件配置的分布和数量一览表部门二级部门人数人员情况现有配置经理下属笔记本电脑台式电脑打印机扫描仪总公司领导862271企管总部领导330211信息中心7163105企业策划141131125市场部514142合同部12111163法律部211111合计总数43835934161配置率100%财务总部领导44021综合管理20232预算分析505143工程预结817253会计核算161152116合计总数35629723141配置率86%办公室领导33031事务部918196文档图书91877公共关系505142房产设备1111022后勤服务4131合计总数41734226171配置率68%人力资

12、源总部领导22011招聘调配31231考核薪酬41343培训部32121保卫工作20221综合部52342合计总数1981111581配置率84%党群工作总部领导3302211组织武装00011宣传部41342团委21111工会42231合计总数137621161配置率100%总工室领导55011办公室113884合计总数16880941配置率56%审计监察部领导22011审计室30322监察室31222合计总数8351441配置率63%技委会领导77031办公室20294合计总数9723941配置率133%运营总部总部领导781综合部97119人力资源部22259营销调控部22167技术安全

13、部33106车辆部1002817车务部1003118维修工程部1003820物资部36119票务稽查部1133合计总数528196109配置率37%资源总部总部领导33综合部1613房产部157商贸部106通讯部33合作公司事务部54广告部66物业部272合计总数8544配置率52%建设总部领导52综合部18总体部616机电部630土建部128前期部13预算合同部611合计总数1332698配置率合计总数930520配置率56%2.2 流程现状目前地铁在IT/IS方面的流程有三个：设备维修流程、预算设备购置流程、预算外设备购置流程，如下图所示：2.3 技术现状2.3.1网络目前地铁有五个分布在

14、不同地方的办公场所，之间距离在2-5KM不等，其中：总部在中旅商业城F16办公，运营总部在芳村西朗办公(且分布在不同栋楼)，建设总部在距离总部约1kM的办公楼办公与运营总部的OCC控制中心位于同一栋楼的不同层，资源总部在广百商业大厦F29以与环市西路204号的办公场所。五个独立的局域网：中旅商业城F16的总部围的局域网、芳村西朗的运营总部局域网、广百商业大厦F29的资源总部局域网、建设总部的局域网以与环市西路204号的204大院局域网五个独立的局域网之间目前没有连通所有局域网(上述五个)都是以太网，节点采用星型连接，楼采用Lucent/AMP结构化布线系统设备，共有约2000个信息点中旅商业城

15、F16的局域网主干设计为100M,100M速率交换到桌面,其他四个局域网主干设计为100M,10M速率交换到桌面目前PC客户端有400多个除总部的局域网通过ISDN(2B+D)连接Internet外，其它局域网都采用拨号方式连接Internet,五个局域网均采用Proxy方式实现其局域网围的所有用户上Internet2.3.2系统总部局域网有六台HP LH6000R服务器，在总部局域网围提供部电子、Internet接入、文件共享、数据库服务器以与部Intranet信息提供服务,运营总部局域网有二台AlphaServer 1200 5/400与磁盘阵列和一台HP NetServer E50,用于

16、MAXIMO运行、ORACLE8.0.5数据库、Intranet和Server，建设总部局域网有一台 HP LH6000R服务器，用于、数据库、XDOC和Proxy服务器，资源总部局域网有一台HP E50 Server,用于、京华办公软件和ProxyHP LH6000R的主要配置为：单Xeon 700CPU，2*9.1G HD 二台*RAM 256M，四台*RAM 768MAlphaServer 1200 5/400主要配置为：4.3G*5 磁盘阵列，RAM 256M HP E50的主要配置为：PII-300/128M/4.2GB2总部局域网有：1*Cisco2948 L3 Switch， 4

17、8口*10/100M，具有第三层交换功能，7*Cisco 3548Switch， 48口*10/100M，带有 千兆交换模块运营总部局域网有：1 * 3 Com CoreBuiler 3500 Switch16*3Com SuperStack Switch 1000/1100 1* Cisco 2509资源总部局域网有：1* Cisco 1924 Switch 2*100M+24*10M网络操作系统为：Windows 2000、windows NT、Compaq unix PC客户端采用Windows 95、windows 98、windows me、windows 20002.3.3应用现阶

18、段地铁在日常工作中使用的应用软件系统有： Maximo设备维护管理系统：运营总部下属的二级部门正在试用的Maximo系统，该系统目标是用于运营总部下属的二级部门(物资部/车辆部/维修工程部/技术安全部)的设备维护管理，该系统目前正在实施 车辆故障管理系统：运营总部的车辆部使用，用于记录车辆故障现象和处理情况，以便进一步统计分析 票务管理系统：运营总部的车务部票务室使用，用于各票种进出库管理，包括票号、票柜、退票等信息的管理 Xdocman图档管理系统：建设总部下属的总体部计划室使用，用于项目文档资料管理 P3工程管理系统：建设总部下属的总体部计划室使用，用于工程实施网络计划动态管理的单机版软件

19、 金碟财务软件：派驻运营的财务部使用，用于运营总部的财务核算 Exflow办公系统：资源总部使用，用于资源总部部的收发功能上述7个应用软件系统的详细信息如下图所示：单位：运营总部软件名称与版本Maximo 4.0.1销售单位/购买时间PSDI/志杰/2000.5使用时间/使用状态2000.6/试用期购买的功能模块库存、采购、资源、程序设计、工单使用的功能模块库存、采购、工单 (试用)有无升级需求有选择该软件理由管理设备资料、业务性质接近日常维护部门营销调控部计算机中心目前用户数/潜在用户数10/2030支持的操作系统Windows NT数据库与版本Oracle 8.0.5与其它系统关联无使用部

20、门物资部/车辆部/维修工程部/技术安全部二次开发工具Delphi/SQLTalk单位：运营总部软件名称与版本车辆故障系统开发单位/开发时间营销调控部计算机中心/1999年上半年使用时间/使用状态1999年上半年/正常使用开发的功能模块故障登录、处理信息登录、报表、图表分析、编码设置使用的功能模块故障登录、处理信息登录、报表、图表分析、编码设置有无升级需求有/自行升级开发该软件理由车辆部提出要求日常维护部门营销调控部计算机中心目前用户数/潜在用户数4/2030支持的操作系统Windows NT数据库与版本Oracle 8.0.5与其它系统关联无使用部门车辆部二次开发工具Develop 2000

21、FORMS单位：运营总部软件名称与版本票务系统开发单位/开发时间营销调控部计算机中心/2000.5使用时间/使用状态2000.12 /正常使用（没有试用）开发的功能模块使用的功能模块有无升级需求有/自行升级开发该软件理由票务部提出要求日常维护部门营销调控部计算机中心目前用户数/潜在用户数5/支持的操作系统Windows NT数据库与版本Oracle 8.0.5与其它系统关联无使用部门票务部二次开发工具Develop 2000 FORMS单位：建设总部软件名称与版本XDOCMAN V9.0销售单位/购买时间和诚/1999年底使用时间/使用状态2001年初/正常使用购买的功能模块使用的功能模块有无

22、升级需求有选择该软件理由进行项目文档管理日常维护部门总体部计划室目前用户数/潜在用户数90/110支持的操作系统Windows NT数据库与版本SQL Server 2000与其它系统关联无使用部门项目经理二次开发工具VB单位：建设总部软件名称与版本P3 V2.0.6(单机版)销售单位/购买时间普华软件公司/1994.3使用时间/使用状态1994.3/正常使用（DOS版升级WINDOWS版）购买的功能模块使用的功能模块有无升级需求有/3USER 9万人民币/ 5USER 11万人民币选择该软件理由进行项目工程计划动态文档管理日常维护部门总体部计划室目前用户数/潜在用户数单机支持的操作系统Win

23、dows数据库与版本文件型与其它系统关联无使用部门计划室用于传入承包商的P3文件系统二次开发工具单位：资源总部软件名称与版本Exflow 4.0销售单位/购买时间京华网络/1998.12使用时间/使用状态1999.1/正常使用（只使用功能其中公文审批流转未用）购买的功能模块使用的功能模块有无升级需求有选择该软件理由进行办公OA管理日常维护部门综合部目前用户数/潜在用户数70支持的操作系统Windows NT数据库与版本Access与其它系统关联无使用部门资源总部二次开发工具VB单位：运营派驻财务软件名称与版本金蝶财务软件V6。3标准版销售单位/购买时间金蝶财务软件公司/1999年使用时间/使用

24、状态2000.9/正常使用购买的功能模块总帐、报表、工资、固定资产、财务分析使用的功能模块总帐、报表、固定资产有无升级需求有选择该软件理由进行会计电算化日常维护部门目前用户数/潜在用户数6支持的操作系统Windows NT,windows 98数据库与版本Access97与其它系统关联无使用部门运营派驻财务二次开发工具*应用软件使用效果评估3. 评估IT/IS的模型和地铁IT/IS定位3.1 模型介绍在本报告中，我们用如下图所示的模型对地铁的IT/IS能力进行全方位真实、客观的评述，一方面按照最佳实践的模型中的元素进行，不至于遗漏某方面的评述，另一方面把地铁的IT/IS能力现状与最佳实践标准对

25、照，力求做到真实、客观，避免过高过低评述地铁的IT/IS现状。规划、建立、评估系统流程资产与资源管理业务价值管理业务部门对服务需求项目运行保障项目更改项目实施服务和支持管理应用软件组织结构技能和资源网络状况系统状况IT/IS组织结构：从地铁管理信息技术和信息系统的组织结构的角度来评述、分析现阶段的组织结构存在的问题以与对未来的影响技能：主要从地铁目前属于信息技术/信息系统围的管理人员、技术人员所掌握的技术能力角度来分析存在的问题以与对未来的影响资源：从地铁信息管理部门所能运用和控制的资源的角度来分析存在的问题和对未来的影响IT/IS流程主要指地铁信息管理部门日常管理的过程，按照IT/IS最佳实

26、践流程所包含的元素来分析现阶段地铁是否有这些流程，如果有这些流程再分析是否在运用这些流程以与运用过程中存在的问题和对未来的影响，具体的流程元素如下：评估、规划、建立系统流程规划IT/IS的流程建立IT/IS的流程评估IT/IS的流程业务价值管理流程设定IT/IS价值的流程制定IT/IS策略的流程验证IT/IS的服务和基础实施的流程定义IT/IS体系结构的流程制定和跟踪IT/IS计划的流程资产与资源管理流程 . IT/IS财务管理流程. 购买所需的服务和组件流程. 定价和管理客户合同流程. IT/IS资产管理流程. IT/IS安全管理流程. IT/IS人力资源管理流程. 技能组合管理流程服务和支

27、持管理流程. 备份和恢复管理流程 . 配置信息管理流程. 可用性管理流程 . 外部设备管理流程 . 效果和容量管理流程 . 出现问题的管理流程项目实施流程. 了解项目要求流程 . 设计解决方案流程. 构建、集成解决方案流程 . 测试方案流程. 客户接受流程项目更改流程. 更改立项流程 . 制定更改计划流程. 更改管理流程 . 更改实施流程7项目运行保障流程 . 定义服务需求流程 . 为服务配备资源流程 . 具体服务流程业部门对服务需求流程务. 了解业务部门对服务需求的流程 . 监控服务水平、态度的流程 . 业务部门满意度管理流程IT/IS技术应用：从地铁现有的应用软件角度来看其对业务服务和支撑

28、的水平，分析其不足和原因以与对未来的影响系统：从系统软件、主要系统硬件角度，根据地铁现有的状况来分析存在的问题和对未来的影响网络：根据地铁现有的网络状况，参照最佳实践，分析其存在的问题和不足和对未来的影响3.2 IT/IS定位经过第一阶段的调研、访谈和讨论引导，现阶段地铁IT/IS定位描述如下：建设、完善和维护总公司的信息系统，在总公司围实现信息共享利用管理信息系统辅助企业经营管理和决策制定和完善信息系统管理制度和规逐步建立和完善知识管理系统，形成完善的知识积累和共享体系逐步实现企业经营管理的信息化和数字化4. IT / IS问题分析4.1 组织问题IT/IS部门的岗位和职责设置不是很科学、系

29、统目前在地铁总公司，和IT直接相关的岗位有信息中心主任、经理、网络主管、网络系统管理员、信息分析员、硬件技术员等13个岗位，岗位设置在不同得事业总部各不一样，名称叫法也不一样，还存在二个不同岗位职责完全一样的情况。 IT/IS部门没有足够的权威来规划和推动公司的IT/IS建设因为多种因素造成IT/IS部门在执行总公司赋予的职责时力度不够，权威性不强，工作推动难度相当大。如部分业务部门在信息系统建设中，不是从全公司角度考虑如何获得整体效益，往往从本部门出发自行决定信息系统的选型、购买和实施，甚至造成木已成舟的事实，迫使IT部门认可他们的错误做法。没有充分的IT/IS基础实施规划，信息不能实时、准

30、确传递，同时缺乏服务方向来指导IT/IS人员和各业务部门现阶段由于地铁有五个独立的办公场所，由此产生五个相互独立的局域网，彼此之间不能通信，造成现阶段的通信以、 、Mail以与通信员人工传递的方式，很容易出现信息丢失现象。对于IT/IS部门，没有具体的行为方式来指导IT/IS人员和各业务部门，往往靠意识觉得某方面应该这样做，造成效果欠佳 IT/IS没有定位在业务上，没有意识到跨职能部门的业务需求在业务流程优化、合理的情况下，IT/IS应该定位在业务上，为业务服务，在地铁现有的应用系统中，应用的效果都不理想，没有准确的分析其业务流程和其他职能部门的需求，造成改变这种现状成本的增加且效果难以满足所

31、有职能部门 IT/IS服务不能有效地帮助实际的业务运作由于上述的种种原因，IT/IS部门得不到实际业务运作过程(已使用技术手段支撑)中所出现的问题，即使得到问题，也没有一套可以具体指导IT/IS部门的规和准则，往往处于问题得不到解决、依旧得不到解决、还不能解决的循环过程中由于IT/IS部门没有制定明确的标准(如：硬件配置标准)，其他部门在其预算灵活执行现阶段，广州地铁IT/IS部门对全公司范围内IT/IS业务的管理仅限于对其预算的控制，且各部门的预算由各部门提出，在执行过程中，IT/IS部门仅判断其是否超过预算以与批准与不批准，始终处于形式上的管理和控制 IT/IS部门对资源交付与否以与交付的进度和质量没有支配权目前，地铁的IT/IS部门之间是松散型组织，虽然信息中心代表总公司进行全公司围的IT/IS业务管理，但在运营总部、建设总部、资源总部都有相应的IT/IS职责的部门,互相之间形式是上级与下属关系，实质上则不然，各部门依旧管理自己的一块信息，势必造成对整个公司的