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文档简介

1、重大危险源检测、监控、管理制度1总那么1.1为了全面贯彻?平安生产法?,落实“平安第一、预防为主的方针,坚持以人为本的科学开展观,加强企业平安生产工作的控制能力和事故预防能力,实现公司平安生产工作从被动防X向源头管理转变,特制定本制度。1.2重大危险源是指长期或临时生产、搬运、使用或储存危险物品,且危险物品的数量等于或超过临界量的单元(包括场所和设施)。1.3根据工作需要建立平安监视管理工作机构,建立健全重大危险源平安管理规章制度,落实重大危险源平安管理与监控责任制度,明确所属各部门和有关人员对重大危险源日常平安管理与监控职责,制定重大危险源平安管理与监控实施方案。1.4存在重大危险源的部门,

2、其主要负责人全面负责本单位重大危险源的平安管理与监控工作。2重大危险源监控评估2.1各部门、班组应对重要的设备、设施以及生产过程中的工艺参数、危险物质进展定期检测,建立健全重大危险源评估监控的日常管理体系。2.2应建立重大危险源档案,重大危险源档案应包括:1)重大危险源平安评估报告;2)重大危险源平安管理制度;13)重大危险源平安管理与监控实施方案;4)重大危险源监控检查表;5)重大危险源应急救援预案和演练方案;2.3应该每两年至少对本单位的重大危险源进展一次平安评估,并出具评估报告。2.4平安评估工作应由注册平安评价人员或注册平安工程师主持进展,或者委托具备平安评价资格的评价机构进展。2.5

3、平安评估报告应包括1)平安评估的主要依据;2)重大危险源的根本情况;3)危险、有害因素辨识;4)可能发生的事故种类及严重程度;5)重大危险源等级;6)防X事故的对策措施;7)应急救援预案的评价;8)评估结论与建议等。2.6重大危险源的生产过程以及材料、工艺、设备、防护措施和环境等因素发生重大变化,或者国家有关法规、标准发生变化时,所属企业应当对重大危险源重新进展平安评估,并将有关情况报当地安全监管部门和公司平安生产管理部门备案。2.7对新产生的重大危险源,应当及时报送平安生产监视管理部门备案;对已不构成重大危险源的,生产经营单位应当及时报告平安2生产监视管理部门核销。2.8按照重大危险源的种类

4、和能量在意外状态下可能发生事故的最严重后果,重大危险源分为以下四级:1)一级重大危险源:可能造成特别重大事故的;2)二级重大危险源:可能造成特大事故的;3)三级重大危险源:可能造成重大事故的;4)四级重大危险源:可能造成一般事故的。3重大危险源的管理3.1公司的决策机构或工程经理应当保证重大危险源平安管理与监控所需资金的投入。3.2应对从业人员进展平安教育和技术培训,使其全面掌握本岗位的平安操作技能和在紧急情况下应当采取的应急措施。3.3应将重大危险源可能发生事故的应急措施,特别是避险方法书面告知相关部门和人员。3.4平安管理部门在重大危险源现场应设置明显的平安警示标志,并加强对重大危险源的监

5、控和对有关设备、设施的平安管理。4重大危险源缺陷和隐患治理整顿4.1建立健全重大危险源缺陷和隐患的立项、监控、整改、审核、工作制度。4.2对构成重大事故隐患的重大危险源,必须根据实际情况责令其限期整改,经评定合格后,方可投入使用。4.3公司应当制定重大危险源应急救援预案,并报当地平安监管3部门和公司平安生产管理部门备案。应急救援预案应当包括以下内容:1)应急机构人员及其职责;2)危险辩识与评价;3)应急设备与设施;4)应急能力评价与资源;5)应急响应、报警、通讯联络方式;6)培训与演练。4.4各工程部应当根据应急救援预案制定演练方案和演练方案,每年进展两次模拟演练。重大危险源是指在生产活动中长

6、期或临时的生产、加工、搬运、使用或存贮危险物质,且危险物质的数量等于或超过临界量的单元(包括场所、设施和设备)。工业生产活动中重大火灾、爆炸、毒物泄漏事故,尽管其起因和影响不尽一样,但都有一个共同的特征:其根源是存在大量的易燃、易爆、有毒、有害物质或具有引发灾难事故的能量。重大危险源是重大事故发生的前提。即:由于重大危险源所涉及的危险物质易燃、易爆、有害、有毒的本质特性,如果控制不当,就会发生重大事故,造成人员伤亡、财产损失和环境破坏等。所以重大危险源的控制不仅是预防重大恶性事故的发生,而且要做到一旦发生事故,能将事故的危害降低到最低程度。重大危险源同重大事故隐患是两个既有联系又有区别的概念,

7、前者强调设备、设施、场所中存在4或固有的危险物质(能量)的多少,后者可以认为是出现明显缺陷(人的不平安行为,物的不平安状态或管理上的缺陷)的重大危险源。从重大事故隐患治理到重大危险源普查(申报)、监控是重大事故预防思想的进步,是从源头上抓预防,是落实预防为主,关口前移的具体表达,也是国家平安生产法律、法规的强制要求。5重大危险源控制系统5.1、重大危险源的辨识危险源辨识,是指发现、识别系统中危险源的工作。对危险源的辨识、确认是实行监控、管理的根底。防止重大事故的第一步是确认或辨识重大危险源。对危险源的辨识根本原那么是:5.1.1本质属性有潜在危险性:1).有发生爆炸、火灾危险;2).有中毒窒息

8、危险;3).有高空坠落危险;4).有烧伤、烫伤、腐蚀危险;5).有飞溅物打击危险;6).有被物体绞、辗、挤压、撞击、切割、挂带危险;7).有被车辆提升系统伤害危险;8).有坍塌、倾覆、滑坡、压埋危险;9).有触电伤害危险;10).其他容易导致人员伤害、建筑物破坏、设备损坏危险。55.1.2隐患容易产生又不易被觉察、且难于控制。隐患泛指潜在发生事故,造成人员伤亡或经济损失的物或环境的不平安状态。从理论上而言,凡存在隐患的设备、岗位、场所都可视为危险源;但是不能一概而论认为但凡有本质属性危险性的设备、岗位、场所都视为存在隐患,都一概作为危险源辨识和风险评价的根本依据,以造成危险源过多过滥,失去重点

9、监控意义。5.2、重大危险源的评价重大危险源的评价是一项十分复杂的技术性工作,需要系统地收集设计、运行及其他与重大危险源有关的资料和信息。对重大危险源的关键局部,尤其应进展分析和评价,找出潜在的工艺缺陷、失误因素和预防重点。评估事故发生的可能性和严重程度。重大危险源的评价等级一般分为四级:一级重大危险源:R200m二级重大危险源:100mR200m三级重大危险源:50mR100m四级重大危险源:R50m其(中:R为死亡半径)要做好对重大危险源的监控工作,一级重大危险源最严重,要重点加强监控,四级重大危险源比拟轻,也要做好监控工作。工程部要制定管理制度,切实加强对重大危险源的监控。通过对重大危险

10、源的危险性进展评价,可以掌握重大危险源的危险性及其可能导致重大事故发生的事件,了解重大事故发生后的潜在后果,并提出事故注意事项和减轻事故后果的措施。65.3、重大危险源的管理在对重大危险源进展辨识和评价后,工程部应通过技术措施和组织措施,对重大危险源进展严格的控制和管理。其中,技术措施包括化学品的选用,设施的设计、建造、运行、维修以及有方案的检查;组织措施包括对人员的培训与指导,提供保证其平安的设备,对工作人员、外部合同工和现场临时工的管理。工程部应在规定的期限内对已辨识和评价的重大危险源向公司提交平安评价报告。如属新建的重大危险设施,那么应在其投入运转之前提交平安预评价报告。平安评价报告应详

11、细说明重大危险源的状况,其内容应包括危险设备、设施的情况,工艺过程,使用的危害物质的性质、数量,有关平安系统的情况,可能引发事故的危险因素及前提条件,平安操作和预防失误的控制措施,可能发生的事故的类型,事故发生的可能性及后果,限制事故后果的措施,现场应急救援预案等。平安评价报告应根据重大危险源的变化,以及新知识和新技术进展情况进展修改和增补,并由政府平安生产监管部门进展检查和评审。5.4、应急救援预案应急救援预案是重大事故预防控制系统的重要组成局部之一。项目部应负责制定现场应急救援预案,并且定期检验和评估现场应急救援预案和程序的有效程度,以及在必要时进展修订。场外应急救援预案由工程部结合政府主

12、管部门根据企业提供的平安评价报告和有关材料制定。7预案应提出详尽、实用、清楚和有效的技术与组织措施。工程部应保证将发生事故时要采取的应急措施和正确做法的有关材料,散发给可能受事故影响的公众,并保证公众充分了解发生重大事故时的应急措施。每隔适当的时间应修订和重新散发应急救援预案宣传材料。5.5、重大危险源的监察强有力的管理及监察对有效控制重大危险源头至关重要的。它是使控制重大危险源的措施得以落实的保证。必须派出经过培训的、考核合格的技术人员定期对重大危险源进展监察、调查和评估,提出明确要求,以便于执行时有章可循。从工程部方面入手,对重大危险源实行有效控制工程部方面的职责:重大危险源辨识、风险分析评价、平安管理制度、应急方案、发布重大危险源信息;5.6、相关法规:?平安生产法?规定:“生产经营单位对重大危险源应当登记建档,进展定期检测、评估、监控,并制定应

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