构建管理新机制推进计生新开局

1、 构建管理新机制推进计生新开局 李国华人口是影响经济社会发展的关键因素。荆门市漳河新区人口和计划生育局于2012年4月正式挂牌成立，积聚了各级领导高屋建瓴的谋划指导及部门的协力支持，建立完善了“统筹协调、科学管理、优质服务、利益导向、群众自治、人财保障”六大工作机制，提振信心，攻坚克难，促进了新区人口与经济社会、资源环境协调可持续发展。思路决定出路，作为决定地位。荆门建设生态新城和实施漳河“三圈”规划保护的目标为新区指明了发展方向，也给新区人口和计划生育工作创造了新机遇、提出了新要求。新区党委、管委会不等不靠，积极加强与东宝区、掇刀区衔接，全面理顺了新区人口计生管理体制，加强对托管漳河镇、双喜

2、街道计生工作全面领导对接。经过多次与省、市人口计生委沟通汇报，各方面工作得到省、市计生委对新区计生工作的大力支持和帮助，实行了户头单列、经费单列、考核单列。计生就是民生，民生就是责任。新区计生局以科学的管理评价、严格的责任落实作为计生工作“两大法宝”。一方面，坚持“目标”导向，不断探索建立和完善人口计生工作的考评机制，与各单位签订了计划生育工作目标责任状，明确目标和任务；另一方面，坚持“责任”导向，明确责任，落实责任，追究责任。强化一把手责任制，严格落实“三线”目标管理，坚持党委、管委会工作督办，一票否决，考核评估等各项制度。坚持部门协作，协调人口计生领导小组成员单位认真履行职责，推动综合治理

3、。各部门“抱拳出击”，对辖区医院、漳河计划生育技术服务机构、个体诊所、药店开展了拉网式清理清查，对发现的问题现场指出并责令其限期整改到位。机制新，天地宽。在理顺工作思路、确保责任落实的基础上，新区计生“人财保障”机制步入正轨运行，目前已按标准配齐配强漳河镇、双喜街道49个村、4个社区计生专干，建立了一支过硬的行政管理、专业技术、群众工作计生队伍，实行现代网络化管理和办公自动化。建立完善了以公共财政为主渠道的人口计生经费投入体制，实现了“三个确保”，即确保免费向农村实行计划生育的育龄夫妇提供避孕节育技术服务；确保基层计生工作人员工资报酬落实；确保计生家庭奖励优惠政策落实。为更好地维护群众合法权益

4、，启动了群众自治机制：推进规范化建设，夯实计生工作基础。以仙女等村为试点，以点带面，逐村落实，整区推进，从而实现了服务网络、阵地建设、业务流程、基础信息、运行机制五个方面的规范化；推进计划生育村（居）自治制度、自治能力、网络和阵地建设。目前，新区总人口68765人，其中已婚育龄妇女14630人，全区共清查出流动人口4600多人。新区人口数据库主要信息完整准确率为99.73%，全省人口基础信息共享平台信息有效反馈率达99.87%。宣传在先，服务在前，惠民在实处。计生局与市电视台联合制作了开展“生育关怀、关爱女孩”活动，举办了以人口计生特色为主题的文艺晚会及“关注国策、关爱女生、关怀职工”、“弘扬婚育新风、促进生育文明”等大型宣传活动，营造了良好宣传氛围。2012年，新区人口计生宣传教育投入达5余万元，实现了人口计生宣传教育全覆盖，人口计生国策知识深入人心。核实登记新区奖扶、特扶、独生子女保健费、企业退休职工奖扶和计划生育手术并发症等对兑发放资金49万多元，农村计划生育奖励扶助资金落实到位率均为100%；新区各单位部门相继开展的“阳光助学”、“