电子公共服务供应链与企业服务供应链网络结构比较4500字

1、电子公共效劳供给链与企业效劳供给链网络构造比拟4500字 摘 要：公共部门电子公共效劳供给链的效劳效率和质量的提升是至关重要的。在界定了公共部门电子公共效劳供给链的内涵后，从网络主体、网络构成、成员关系、构造形式和效劳集成组织在网络上的位置这5方面对公共部门电子公共效劳供给链和企业效劳供给链之间的网络构造差异进展比照分析。文章给出了电子公共效劳供给链借鉴企业效劳供给链的内容。 关键词：电子公共效劳供给链 企业效劳供给链 比拟随着新公共管理运动兴起，大量企业管理理论已被运用于政府管理的理论，并在帮助政府构建效劳型政府的过程中获得了显著成效。近年来，在关注到企业供给链管理形式带给企业的宏大竞争优势

2、后，以及结合电子政务带给政府管理的宏大冲击，国内外已有学者开场在电子公共效劳供给方面引入企业供给链管理思想，以期提升电子公共效劳的效率和质量。朱正威和冯波、刘征、张径等人都对此有相当的研究。政府和企业在组织构造及运行机制等方面有许多相似之处，这说明运用供给链管理思想于电子公共效劳供给过程具有可行性。但这绝不意味着政府管理可以无视政府和企业间的差异、原封不动的搬进企业效劳供给链管理思想。只有厘清电子公共效劳供给链与企业效劳供给链间的差异，才能合理的借鉴企业效劳供给链的管理方法，构建合适政府自身的电子公共效劳供给链。文章首先给出政府电子公共效劳供给链的内涵分析，然后再从网络构造的各个组成因素对政府

3、电子公共效劳供给链和企业效劳供给链之间地差异进展比拟分析，以期为提升政府电子公共效劳质量提供借鉴和指导。一、公共部门电子公共效劳供给链的内涵分析电子公共效劳是电子政务和效劳型公共部门相结合后的产物。效劳型公共部门是公共部门改革的目的，而电子政务是公共部门实现转型使其自身成为效劳型公共部门的重要手段。效劳型公共部门强调以公众需求为导向，以向社会提供高效优质的效劳为宗旨，以进步效劳绩效为目的。电子政务的核心内容在于使公共部门管理和效劳借助于现代先进信息技术手段可以被集成，以实现更高效、务实和阳光的公共部门管理与效劳。两者结合在一起就主要表现为电子公共效劳的供给。电子公共效劳为不同于传统公共效劳的、

4、公共部门应用电子政务系统面向社会提供公共效劳的一种全新业务形式。电子公共效劳是效劳型公共部门建立的重要内容，其效劳效率和质量直接关系到公共部门形象的树立，因此如何提升电子公共效劳的程度已经成为亟需解决的问题。已有学者分析认为对电子公共效劳的供给流程实行供给链管理思想是有效解决问题的途径之一。实际上，在公共部门公共部门中，电子公共效劳供给的整个流程早已把相关的各个部门连接成一个电子公共效劳供给链。从而，公共部门电子公共效劳供给链是指以提升公共部门电子公共效劳效能为目的，依托电子政务平台，围绕核心组织，通过对效劳过程中的效劳流、信息流、物流等的集成控制，将各级效劳提供者以及最终用户连成一个整体所形

5、成的功能网链构造。需要明确的是，本文所讨论的是公共部门通过电子政务提供的公共效劳所形成的供给链，这里的效劳包括政务信息效劳产品和政务效劳工程，其提供者是政务职能部门和有政务职能的事业单位，文章讨论的问题限于公共部门电子公共效劳领域，既从公共部门通过电子政务提供效劳产品到实现对公众的电子公共效劳的整个过程。二、电子公共效劳供给链与企业效劳供给链在网络构造上的比拟公共部门电子公共效劳供给链与企业效劳供给链在网络构造上有相似之处，其构造呈立体状态，均涉及垂直构造、程度构造以及各主体在供给链上的程度位置三个构造纬度，以各个部门的效劳消费为节点，以工作数量为缓冲，以直接或间接效劳供给组织、效劳集成组织、

6、直接或间接效劳客户为成员组成的复杂拓扑网络。但公共部门电子效劳和企业效劳作为不同性质社会组织的不同产物，其效劳内容和效劳性质各不一样，从而导致提供效劳的各主体组成的网络拓扑构造也有所不同，文章在借鉴学者宋华关于企业效劳供给链的根底上以及结合学者对江苏税务、财政等部门的实地考察总结，现从以下几方面对两种效劳供给链的网络拓扑构造给以比拟。1.两者在网络主体方面差异根据学者宋华的研究，处于企业效劳供给链网络构造中的各主体具有很大差异性，其中包括产品制造企业、产品经营企业、专项物流企业和客户等，这些主体又是以效劳型企业为焦点而聚集在该效劳网络中，每一个主体都通过自己的活动为供给链创造自己特定的价值，从

7、而使得供给链的总体价值从上到下逐级得到递增。然而作者实地调研得知处于公共部门电子效劳供给链上的各主体主要是公共部门各职能部门以及有政务职能的事业单位及其各部门，因此企业效劳供给链的参与者一般会超越公共部门电子公共效劳供给链网络构造中的成员规模，显得更加错综负责。2.两者在网络构成方面差异企业效劳供给链的网络是混合了两种和多种网络的具有高度复杂性拓扑构造，即其通常是把产品制造网络、物流效劳网络、技术效劳网络、信息网络和知识网络等中的两种或多种网络融汇在一起，并由这些网络把各个节点成员互相连接在一起而构成的有机体。公共部门提供的效劳产品主要包括信息效劳和办事效劳，一般不涉及实物的制造，并且大多数电

8、子公共效劳很少甚至几乎不涉及实物流动，因此公共部门电子效劳供给链主要由效劳网络、信息网络和知识网络这几个局部交织在一起而构成。3.两者在网络中成员关系方面差异企业效劳供给链网络构造中各主体都具有独立的决策权，他们之间的合作关系主要是依靠契约来建立和维持的，这种契约建立的根底是经济利益，契约主要表达的是一种互惠互利、互相协作、互相信任和互相支持的利益机制，一旦利益不存在了，彼此之间的关系也就断裂。公共部门作为一个整体是公共利益的代表者，因此公共利益始终应被置于公共部门及其各部门利益之前，基于这样的原那么，各个主体之间在原有的行政隶属关系根底上更容易形成一种正式的利益协调关系，从而使得各主体之间更

9、易达成让双方互利互惠且稳定的合作关系。 4.两者在网络构造形式方面差异企业效劳供给链是由效劳供给组织包括间接效劳供给组织和直接效劳供给组织、效劳集成组织、效劳客户包括直接效劳客户和间接效劳客户组成的网络拓扑构造，从而呈现X形，其中X形的穿插点即为效劳集成组织。公共部门电子公共效劳供给链也是由效劳供给组织、效劳集成组织以及效劳客户组成，但其效劳流到效劳客户这里就完毕，这是因为公共部门电子公共效劳供给链的效劳客户一般包括公众和企业，他们就是公共部门的直接效劳对象和最终效劳对象，从而公共部门电子公共效劳供给链一般呈现出比企业效劳供给链更加间短的Y型网络构造。5.两者在效劳集成组织在网络上的位置的差异

10、在企业效劳供给链中，效劳集成组织是整条供给链的核心组织，它连接着直接效劳供给组织和直接效劳对象，负责预测客户需求和管理客户关系，为效劳供给组织提供需求信息，主导供给链系统的构建和供给链资源的管理，从而提升供给链的整体效劳程度，所以其根本作用就是提升企业效劳供给链的总体效益，使其在与其他供给链的竞争中获胜。公共部门电子公共效劳供给链的效劳集成组织的根本职能是通过信息技术把效劳打包，最后提供给效劳客户，所以其根本作用是简化效劳对象的负担，为效劳对象提供方便。然而，公共部门电子效劳供给链上的核心组织并非一定是效劳集成组织，它是由详细效劳流程的自身建立决定的。一般主动提出某项效劳供给或需求工程的组织，

11、其主动性强，对该工程能起主导作用，整条供给链也就由该组织来确定该工程的需求拉动关系，其他环节或组织均以其为核心组织组成该项效劳的供给链。同时，以该核心组织所在的主体环节为核心，拉动供给链的效劳流程，并由该核心组织施行对供给链的管理。 可见公共部门电子效劳供给链的组织构成比企业效劳供给链的组织构成更具动态性。三、电子公共效劳供给链可借鉴的方面电子公共效劳供给链与企业效劳供给链在网络构造上存在的上述差异说明，公共部门不能简单地照搬企业效劳供给链管理的理论与方法，但是电子公共效劳供给链可以结合公共部门自身的各方面因素有选择的学习企业效劳供给链管理中已经比拟成熟的理论和方法。1.借鉴企业效劳供给链上的

12、价值链分析企业效劳供给链中的价值链主要描绘供给商、消费商、中间商和顾客及其内部战略经营单位之间的互相影响和依赖关系，从而识别它们分别为顾客创造的价值，并在供给链各个成员间进展合理的价值分配，如此才能有效鼓励各成员努力提升供给链总价值，从而增强供给链的整体竞争力。同样，在公共部门电子效劳供给链的管理中，价值链的提升，不应以牺牲价值链的某一方利益为代价获取另一方的价值提升，否那么必将打击供给链成员的积极性，不利于供给链整体效劳才能的提升。2.借鉴企业效劳供给链的客户需求至上理念企业效劳供给链中的综合需求管理和客户关系管理都表达了客户需求至上的理念。企业效劳供给链管理的成功理论证明，一旦供给链各主体

13、一致遵从客户需求至上的理念，那么他们必将赢得客户的忠诚，从而在与其他供给链的竞争中获胜。公共部门在提供电子公共效劳的过程中也应该以客户需求为导向，增强对客户需求的回应力，重视自身效劳才能的提升，使电子公共效劳由公共部门导向向客户导向、权利本位向社会本位转化，实在地提升电子公共效劳供给链的效劳效率和质量。3.借鉴企业效劳供给链成员间合作与竞争并存的关系形式在供给链环境下，企业为了打破自身资源的限制，与供给链上其他成员在技术和管理上进展协调合作，使企业之间由传统的单纯的买卖或竞争关系转变为新型的合作与竞争并存的伙伴关系形式，从而降低外部交易本钱和内部消费本钱，并增强了供给链的整体竞争优势。公共部门也应该改变传统的各自为阵、条块分割场面，从整体和全局出发而形成协调一致的行动方案，如此才能降低公共部门电子公共效劳供给链的整体效劳本钱，进步供给链的效劳质量，提升电子公共效劳供给链效劳对象的价值。参考文献：1朱正威， 冯波.供给链管理思想在电子政务开展中的应用J.中国行政管理. 2022， 101：53-55.2刘征. 供给链管理理论引入电子政务的途径选择J.当代经济.2022， 1023：62-63.3张径. 电子政务环境下的公共部门信息流程再