第一批杭州市市级传统村落保护发展

1、第一批杭州市市级传统村落保护发展规划编制项目 杭州欣兴建设工程招标代理有限公司PAGE 第一批杭州市市级传统村落保护发展规划编制项目 杭州欣兴建设工程招标代理有限公司 第一批杭州市市级传统村落保护发展规划编制项目招标编号：HX2021B-038询价文件采购单位：建德市村镇建设服务中心 代理单位：杭州欣兴建设工程招标代理有限公司 2021年9 月 26日采购单位确认（公章）：该采购文件已经我单位审核确认。经办人（签名）：日期： 2021年 9月26 日代理机构审批（章）：同意发布。经办人（签名）：日期： 2021年 9 月26 日PAGE 25 目 录第一部分：询价公告2第二部分：采购需求4第三

2、部分：供应商须知7第四部分：采购合同格式11第五部分：报价文件格式14第六部分：评审及定标23第一部分：询价公告依据中华人民共和国政府招标投标法，参照中华人民共和国政府采购法、政府采购货物和服务招标投标管理办法等有关法律法规规定，经批准，受建德市村镇建设服务中心 （以下称：采购单位）的委托，杭州欣兴建设工程招标代理有限公司就第一批杭州市市级传统村落保护发展规划编制项目进行询价采购，欢迎合格的供应商参加询价。一、项目编号：HX2021B-038二、采购内容及数量：第一批杭州市市级传统村落保护发展规划编制项目，具体内容详见采购内容与技术要求。供应商的资格要求：1、符合中华人民共和国政府采购法第二十

3、二条之规定，近三年内没有政府采购不良记录。2、本项目不接受联合体投标；3、本项目不允许转包分包。四、采购文件的获取：1、发布时间：2021年 9月26 日至2021年10 月 13 日14:30止。2、发售/获取地址：建德市人民政府门户网 （/col/col1229535867/index.html）3、本项目实行资格后审，无需报名。五、询价保证金：本项目无需递交保证金六、询价截止时间和地点：供应商应于2021年 10 月13 日14时30分 将投标文件密封送交到杭州欣兴建设工程招标代理有限公司（建德市新安江街道严州大道水韵天城108幢201室）会议室，逾期送达或未密封将予以拒收。七、开标时间

4、及地点：本次招标将于2021年 10 月 13 日14时30分杭州欣兴建设工程招标代理有限公司（建德市新安江街道严州大道水韵天城108幢201室）会议室开标，询价响应方应派授权代表出席开标会议（授权代表携带身份证、授权委托书原件等有效证明出席）。八、本项目设有最高限价：人民币叁拾万元整（￥:300000.00元），报价超过最高限价的按无效标处理。本次招标代理服务费向中标方收取,采购服务费为人民币贰仟元整（￥2000.00元），专家评审费按实支付，中标方在领取中标通知书前向代理公司交纳该费用，投标人在报价时应考虑包含上述费用。九、业务咨询：采购单位：建德市村镇建设服务中心 采购单位联系人:符佳欣

5、 联系电话购代理机构：杭州欣兴建设工程招标代理有限公司联系人：季姜春 联系电话13567150257 2021年 9 月26 日第二部分：采购需求一、项目背景完成第一批杭州市市级传统村落的保护发展规划编制工作。共5个村，分别为大洋镇里黄村胡家自然村、大洋镇新源村西坞自然村、大洋镇杨桥村杨桥头自然村、乾潭镇邵家村胥岭自然村、大同镇胡村源村。二、采购内容及数量序号项目名称主要技术参数及要求单位数量 预算总价（万元）一第一批杭州市市级传统村落保护发展规划编制项目详见“二、技术要求”项130.00合计：人民币叁拾万元整（￥:300000.00元）

6、注：以上金额包括人员工资、交通、住宿、专家论证、税金、保险、验收、编制服务、采购服务费、辅助工作及售后服务等完成本项目所需的全部费用。三、编制要求根据住房城乡建设部关于印发传统村落保护发展规划编制基本要求（试行）的通知（建村2013130号）规定的编制要求执行：规划任务传统村落保护发展规划必须完成以下任务：调查村落传统资源，建立传统村落档案，确定保护对象，划定保护范围并制订保护管理规定，提出传统资源保护以及村落人居环境改善的措施。（二）总体要求编制保护发展规划，要坚持保护为主、兼顾发展，尊重传统、活态传承，符合实际、农民主体的原则，注重多专业结合的科学决策，广泛征求政府、专家和村民的意见，提高

7、规划的实用性和质量。有条件的村落，要在满足本要求的基础上，根据村落实际需求结合经济发展条件，进一步拓展深化规划的内容和深度。（三）传统资源调查与档案建立保护发展规划应对传统村落有保护价值的物质形态和非物质形态资源进行系统而详尽的调查，并建立传统村落档案。调查范围包括村落及其周边与村落有较为紧密的视觉、文化关联的区域。调查内容、调查要求以及档案制作参照住房城乡建设部 文化部 财政部关于做好2013年中国传统村落保护发展工作的通知（建村2013102号）进行。（四）传统村落特征分析与价值评价对村落选址与自然景观环境特征、村落传统格局和整体风貌特征、传统建筑特征、历史环境要素特征、非物质文化遗产特征

8、进行分析。通过与较大区域范围（地理区域、文化区域、民族区域）以及邻近区域内其他村落的比较，综合分析传统村落的特点，评估其历史、艺术、科学、社会等价值。对各种不利于传统资源保护的因素进行分析，并评估这些因素威胁传统村落的程度。 （五）传统村落保护规划基本要求一）明确保护对象依据传统村落调查与特征分析结果，明确传统资源保护对象，对各类各项传统资源分类分级进行保护。二）划定保护区划传统村落应整体进行保护，将村落及与其有重要视觉、文化关联的区域整体划为保护区加以保护；村域范围内的其他传统资源亦应划定相应的保护区；要针对不同范围的保护要求制订相应的保护管理规定。保护区划的划定方法与保护管理规定可参照历史

9、文化名城名镇名村保护规划编制要求（试行）。三）明确保护措施明确村落自然景观环境保护要求，提出景观和生态修复措施，以及整改办法。明确村落传统格局与整体风貌保护要求，保护村落传统形态、公共空间和景观视廊等，并提出整治措施。保护传统建（构）筑物，参考历史文化名城名镇名村保护规划编制要求（试行）提出传统建（构）筑物分类及相应的保护措施。保护传承非物质文化遗产，提出对非物质文化遗产的传承人、场所与线路、有关实物与相关原材料的保护要求与措施，以及管理与扶持、研究与宣教等的规定与措施。四）提出规划实施建议提出保障保护规划实施的各项建议。五）确定保护项目明确5年内拟实施的保护项目、整治改造项目以及各项目的分年

10、度实施计划和资金估算。提出远期实施的保护项目、整治改造项目以及各项目的分年度实施计划。（六）、传统村落发展规划基本要求一）发展定位分析及建议分析传统村落的发展环境、保护与发展条件的优劣势，提出村落发展定位及发展途径的建议。二）人居环境规划改善居住条件，提出传统建筑在提升建筑安全、居住舒适性等方面的引导措施。完善道路交通，在不改变街道空间尺度和风貌的情况下，提出村落的路网规划、交通组织及管理、停车设施规划、公交车站设置、可能的旅游线路组织。提升人居环境，在不改变街道空间尺度和风貌的情况下，提出村落基础设施改善、公共服务提升措施，安排防灾设施。（七）、传统村落保护发展规划成果基本要求保护发展规划成

11、果包括规划文本、规划图纸和附件、规划说明书、传统村落档案。其中规划文本、规划图纸和附件、规划说明书的具体要求参照历史文化名城名镇名村保护规划编制要求（试行）。保护发展规划图纸要求如下：一）现状分析图1.村落传统资源分布图。标明村落现状总平面，村落内各类有形传统资源的位置、范围，非物质文化遗产活动场所与线路，村落各主要视觉控制点上的整体风貌等。2.格局风貌和历史街巷现状图。3.反映传统建筑年代、质量、风貌、高度等的现状图。4.基础设施、公共安全设施及公共服务设施等现状图。二）保护规划图5.村落保护区划总图。标绘保护范围及各类保护区和控制界线。6.建筑分类保护规划图。标绘保护范围内文物保护单位、历

12、史建筑、传统风貌建筑、其他建筑的分类保护措施。其中其他建筑要根据对历史风貌的影响程度进行细分。三）发展规划图7.道路交通规划图。提出村落路网、交通组织及管理、停车设施规划、公交车站设置、可能的旅游线路组织等。8.人居环境改善措施图。提出传统村落基础设施、公共服务设施、防灾减灾改善和提升的规划措施。各项图纸比例一般用1/2000，也可用1/500或1/5000。地形图比例尺不足用时，应配合手绘图解进行标绘。四、服务要求2021年10月底前完成初稿，2021年11月25号前完成专家评审稿，2021年12月底前完成最终稿。五、质量要求1、提交成果必须符合国家相关规程和规范要求。2、通过有关部门组织的

13、项目评审。六、项目成果提交规划编制成果应包含规划说明书、规划图纸与附表。中间送审稿份数应按审查需要提供，最终规划设计文本及图纸纸质版按业主要求的份数提供，电子版文件1份。第三部分：供应商须知一、采购的总体要求：必须符合询价采购文件(包括补充更正，如有)的相关要求。二、对供应商的要求：1、符合询价公告第三条供应商的资格要求；2、必须实质性响应询价采购文件(包括补充更正，如有)规定的条款；3、各被询价供应商和采购单位对询价采购文件内容有疑义的，在2021年10 月 8 日16时前以书面形式告知招标采购单位或采购代理单位，逾期视同默认原则，由此而产生的后果由被询价供应商或采购单位负责；4、各供应商应

14、根据询价采购文件(包括补充更正，如有)所列相应采购项目的需求报价(以人民币计算)；5、被询价供应商必须在询价截止时间前，资格审查文件1份单独密封成1包，密封处须加盖投标供应商的单位公章，提供报价文件正本1份、副本3份密封后递交至杭州欣兴建设工程招标代理有限公司会议室，密封处加盖报价单位公章，并在密封袋封面上注明报价标项和报价单位名称；6、询价时间与地点：2021年 10月13 日14：30 时在杭州欣兴建设工程招标代理有限公司会议室（建德市新安江街道严州大道水韵天城108幢2楼），举行询价会，届时请监督人员、采购单位代表准时参加(不再另行通知)。三、报价响应文件的组成：A、资格证明文件（单独密

15、封）(1)法人授权委托书原件（如法人参加，不需提供此项）；(2)营业执照副本复印件（加盖公章）；(3)法定代表人身份证复印件和受委托人身份证复印件（加盖公章）；注：以上资格证明文件正本1份单独密封成1包，密封处须加盖投标供应商的单位公章（外包封封面格式参考“格式1 ”）未按以上要求提供资格证明文件及备查原件的，按未提供合格的资格证明文件处理。B、报价文件1、询价响应函（格式3）；2、报价函（格式4）；3、法定代表人授权委托书原件（法定代表本人参加不需提供）（格式6）。4、服务及承诺（格式7）5、营业执照副本复印件（加盖公章）；6、报价响应供应商认为需要提供的其它材料。报价响应文件的装订顺序应按

16、第三部分所叙顺序装订成册（正本1份、副本3份）。报价响应文件采用非胶装装订的按无效标处理（非胶装装订是指用卡条、抽杆夹、订书机等形式装订，使标书可以拆卸或者在翻动过程中易脱落的一种装订方式）四、对报价响应文件的审查和响应性的确定：1、由采购组织机构工作人员或公证人员核对验证投标方授权代表的本人身份证或护照等能证明其有效身份的证件原件；2、由报价单位代表检查报价响应文件的密封情况和是否加盖单位公章，并当场宣布结果。不符合要求的报价响应文件当场退还报价单位。3、由代理公司工作人员对资格审查文件进行评审，评审不合格的报价单位，退还报价文件，评审合格的供应商进入下一轮开标程序；4、资格审查文件审核通过

17、后，开启报价文件，由询价小组人员将报价表是否完整、与询价采购文件(包括补充更正，如有)要求是否一致，有无计算上的错误，是否有效签署；5、对于报价表中的细微偏差，询价小组可以接受，但这种接受不能损害或影响任何被询价供应商的相对排序。6、在对报价表详细评估之前，询价小组要审查是否实质上响应了询价采购文件(包括补充更正，如有)的要求。实质上响应的报价表应该是与询价采购文件(包括补充更正，如有)要求的全部条款、条件相符，且没有重大偏离。询价小组只根据被询价供应商提交的报价表及有关材料本身来决定其响应性，而不寻求外部的证据。 7、如果报价表实质上没有响应询价采购文件(包括补充更正，如有)的要求，其报价表

18、将被拒绝，（除应询价小组要求外）被询价供应商不得通过修正或撤销不合要求的偏离从而使其报价成为实质上响应的报价。在报价表中如遇单价与总价不相符时，以单价为准，只有询价小组一致认为单价有明显的小数点错误时，才能以标出的总价为准；大写与小写不一致时，以大写为准。所有报价自询价截止时间起一律不得变更。 如发现下列情况之一的，其报价将被拒绝：1、在询价文件递交截止时间以后送达的资格审查文件和报价文件；2、由于包装不妥，在送交途中严重破损或失散的资格审查文件和报价文件；3、仅以非纸制文本形式的资格审查文件和报价文件；4、以赠送方式报价的或提供两个报价方案或报价有两个或两个以上解释的；5、达不到供应商资格条

19、件的；6、未注明投标技术指标的、主要功能等与询价文件要求有重大偏离的报价文件；7、报价文件有盖非公司公章的、未密封、未有效授权、注册资金不符，报价文件内容不完整或有涂改的而未签字盖章的；8、报价文件正本与副本实质性内容不一致的；9、报价有效期、服务时间、质保期等商务条款不能满足询价文件要求的；10、报价文件的实质性内容未使用中文表述、意思表述不明确、前后矛盾的（经询价小组认定允许其当场更正的笔误除外）；11、报价文件的关键内容字迹模糊、无法辨认的,或者报价文件中经修正的内容字迹模糊难以辩认或者修改处未按规定签名盖章的；12、不响应或者擅自改变询价文件要求或者报价文件有询价文件不能接受的附加条件

20、的；13、被询价供应商的报价超出采购单位的批准预算，采购单位不能支付的；14、不符合法律、法规和本询价文件规定的其他实质性要求的。五、定标办法：通过询价，在符合采购需求，质量和服务相等的前提下，以报价最低者确定为预成交供应商；如果出现二个或二个以上相同最低报价的，由询价小组投票确定预成交供应商。六、成交后需接受下列条件： 1、成交方必须在收到成交通知书之日起7日内与建德市村镇建设服务中心签订采购合同，按省市相关部门要求完成第一批杭州市市级传统村落保护发展规划编制，具体时间进度按照省市相关部门要求在合理范围内调整。2、付款方式：甲方根据合同、投标文件等资料进行验收。项目款结算采取分期付款方式。政

21、府采购合同签订生效后，甲方在10日内向乙方支付其20万元；待乙方完成本项目的最终稿支付尾款。 七、合同签订1、成交供应商与采购单位签订的合同内容不得改变询价采购文件(包括补充更正，如有)中的主要条款和实质性内容。2、成交供应商应自接到成交通知书后7个工作日内与采购人签定合同（具体时间按成交通知书）。同时，采购代理单位对合同内容进行审查，如发现与采购结果和投标承诺内容不一致的，应予以纠正。3、成交供应商拖延、拒签合同的,将被取消中标资格，并赔偿采购人由此造成的一切损失。八、其他投标总报价应包含采购服务费，采购服务费为人民币贰仟元整（￥2000.00元），专家评审费按实支付，由成交供应商在领取成交

22、通知书时支付给招标代理机构。本文件由与建德市村镇建设服务中心和杭州欣兴建设工程招标代理有限公司负责解释。第四部分：采购合同书（样式）合同编号：甲方：（采购方）建德市村镇建设服务中心 乙方：（供应商）见证方：杭州欣兴建设工程招标代理有限公司根据中华人民共和国政府采购法、中华人民共和国合同法的规定，经询价，确定乙方为 的成交单位。按照询价文件（编号 HX2020B- 038）和询价结果，为明确双方的权利和义务，经甲乙双方协商达成合同如下：第一条：合同标的、数量、价款序号服务内容服务要求金额（元）备注合计：人民币 元整注：以上合同金额是指综合费用，包括人员工资、交通、住宿、专家论证、税金、保险、验收

23、、编制服务、采购服务费、辅助工作及售后服务等完成本项目所需的全部费用。第二条：质量要求：乙方保证提交成果符合国家相关规程和规范要求。 第三条：服务期完成时间：2021年10月底前完成初稿，2021年11月25号前完成专家评审稿，2021年12月底前完成最终稿。具体时间进度按照省市相关部门要求在合理范围内调整。如在规定的时间内由于乙方的原因不能完成的，乙方应承担由此给甲方造成的损失。合同履行地点：由甲方指定。第四条：验收时间、组织1、由于乙方原因导致甲方有重大损失的，责任由乙方承担，并依法追究其经济责任和法律责任。2、涉及本项目的所有相关费用均包括在投标报价中，由乙方承担。第五条：服务款支付甲方

24、根据合同、投标文件等资料进行验收。项目款结算采取分期付款方式。政府采购合同签订生效后，甲方在10日内向乙方支付其20万元；待乙方完成本项目的最终稿支付尾款。 第六条：履约保证金: 无第七条：服务要求 1、供应商在履行合同义务期间，应遵守国家有关法律、法规、维护采购人的合法权益。 2、供应商应组建能够满足本项目服务需要的项目组，按照工作范围和内容完成评估服务工作，并按约定向采购人汇报工作进展。 3、供应商应自行承担项目实施过程中的安全责任，采购人在任何情况下不承担任何责任。第八条：乙方承担完成本采购项目的一切费用(包括不可预见费用)和市场风险。第九条 其他约定 第十条 违约责任由于乙方原因(除不

25、可抗力外)不能按期交付合同标的，对超出交付期的每一天，乙方应按合同总价款的千分之三承担违约金，在合同项目款支付时一次性扣除。若超出交付期十天(含十天)以上的，甲方有权终止合同。 乙方按合同要求完成服务后，超出付款期，甲方每逾一天，甲方应向乙方支付合同金额的千分之三的滞纳金。如遇特殊情况甲方要求推迟验收的，必须事先征得乙方的同意，否则应承担由此给乙方造成的损失。第十一条：争议的解决1因质量问题发生争议的，由甲方委托有关技术部门进行质量鉴定，该鉴定的结论甲乙双方应当接受，各方均有权直接向对方索赔，并签订书面处理协议书。2双方无法通过协商解决合同争议的，任何一方有权向建德市人民法院提出诉讼。 第十二

26、条 合同的生效1本合同一式伍份，甲、乙双方各执二份，见证单位一份。2本合同经甲乙双方法定代表人或委托代理人签字并加盖公章后生效。3本合同未尽事宜，经双方商议可续签补充协议。该补充协议与本合同具有相同法律效力，但该补充协议的内容不能实质性修改询价文件的主要条款。4本合同未涉及的部分以采购文件（项目编号：HX2021B- ）(包括补充更正，如有)为准，上述询价文件与乙方针对本项目的报价文件文件及记录是本合同的附件，与本合同具有同等法律效力，但附件与主合同的规定不一致时，以主合同为准。 甲方（盖章）：建德市村镇建设服务中心 乙方（盖章）： 法定代表人或受委托人 法定代表人或受委托人 （签字） （签字

27、） 地址： 地址： 邮编： 邮编： 电话： 电话： 传真： 传真： 签约时间：2021年 月 日 签约地点：建德市村镇建设服务中心 见证单位：（盖章） 法定代表人（签字或盖章）： 签约时间：2021年 月 日第五部分：报价响应文件格式报价单位提交报价响应文件须知1、报价单位应严格按照以下顺序填写和提交下述规定的格式文件以及其他有关资料，混乱的编排导致报价文件被误读或采购方查找不到有效文件是报价单位的风险。2、所附表格中要求回答的全部问题、信息都必须正面回答。3、本资格声明的签字人应保证全部声明和问题的回答是真实的和正确的。4、采购方将应用报价单位提交的资料判断和考虑决定报价单位履行合同的合格性

28、及能力。5、报价单位提交的材料将被保密保存，但不退还。6、全部文件应按报价单位须知中规定的语言和份数提交。格式1外包封封面格式： 第一批杭州市市级传统村落保护发展规划编制项目项目编号: 资格证明文件或报价响应文件采购单位名称： 报价单位名称: (盖公章)报价单位法定代表人或其委托代理人: (签字或盖章)报价单位地址： 邮编： 联系人： 联系电话： 在开标截止时间之前不得开封格式 2 封面格式 正本或副本 第一批杭州市市级传统村落保护发展规划编制项目项目编号： 资格证明文件或报价文件 报价单位：（加盖公章）2021年 月 日格式3 询价响应函杭州欣兴建设工程招标代理有限公司： (报价单位全称)授

29、权 (全权代表姓名) (职务、职称)为全权代表，参加贵方组织的第一批杭州市市级传统村落保护发展规划编制项目(采购编号： )项目的有关活动，并对此项目进行报价。为此：1、我方同意在询价文件规定的开标日期起遵守本报价函中的承诺且在报价有效期满之前均具有约束力。2、我方承诺已经具备中华人民共和国政府采购法中供应商应当具备的条件：（1）具有独立承担民事责任和履行合同的能力；（2）遵守国家法律、行政法规，在市场中具有良好信誉和商业道德；（3）具有一定规模和良好的资金、财务状况；（4）具备国家有关部门和采购主管部门规定的其他条件；3、提供报价单位须知规定的全部报价响应文件正本1份、副本3份。4、按询价文件

30、要求提供和交付的货物和服务的响应报价。5、保证忠实地执行双方所签订的合同，并承担合同规定的责任和义务。6、保证遵守询价文件中的其他有关规定。7、如果在开标后的报价目有效期内撤回报价，我方同意按采购方的规定进行处罚。8、我方完全理解贵方不一定要接受最低价的响应或收到的任何报价。9、我方愿意向贵方提供任何与该项报价响应有关的详细情况和技术资料，若贵方需要，我方愿意提供我方作出的一切承诺的证明材料。10、我方已详细阅读全部采购文件，包括采购文件修改书（如有）、参考资料及有关附件，确认无误。11、我方将严格遵守中华人民共和国政府采购法等相关法律法规的规定：供应商有下列情形之一的，处以采购金额5以上10

31、以下的罚款，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动；如有违法所得并将其没收；情节严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（1）提供虚假材料谋取中标、成交的；（2）采取不正当手段诋毁、排挤其他报价单位的；（3）与其它报价单位恶意串通的；（4）向询价采购方行贿或者提供其他不正当利益的；（5）拒绝有关部门监督检查或提供虚假情况的。12、我方的报价文件在开标后60天内有效。与本询价有关的一切往来通讯请寄：地址：邮编：电话：传真： 报价单位(盖章)： 全权代表(签字)：日期：注：未按照本报价函要求填报的报价函将被视为非实质性响应报价，从而导致该报价被拒绝。格式4 报 价 函杭州欣兴建设工程招标代理有限公司：贵单位 号询价采购文件(包括补充更正，如有)收悉，我们经详细审阅和研究，现决定参加第一批杭州市市级传统村落保护发展规划编制项目的报价，并提供一正三副的报价响应文件。我公司决定无保留地接受询价采购文件(包括补充更正，如有)所有条款和报价文件所有承诺，并按合同履行全部责任。愿