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文档简介
1、 交通运输安全生产举报受理和核查处理办法(征求意见稿) 第一章 总则第一条 为加强交通运输安全生产工作的社会监督,鼓励和引导广大群众主动参与安全生产工作,及时发现并排查治理安全生产问题隐患,制止和惩处安全生产违法违规行为,依据中华人民共和国安全生产法等法律法规,制定本办法。第二条 本办法适用于对交通运输安全生产问题隐患、安全生产违法违规行为,以及瞒报、谎报、迟报安全生产事故的举报受理和核查处理。第三条 任何单位、组织或者个人(以下统称举报人)发现交通运输安全生产问题隐患、安全生产违法违规行为,以及瞒报、谎报、迟报安全生产事故的,均有权进行举报。第四条 交通运输安全生产举报受理和核实处理实行“行
2、业引导、全员参与、分级处理、闭环销号”的原则。第五条 本办法所称的问题隐患,是指可能导致人身伤亡或者重大经济损失的事项。本办法所称安全生产违法违规行为,是指公民、法人或者其他组织未依法取得相关行政许可,擅自从事生产经营活动的行为,以及在从事生产经营活动过程中违反有关安全生产法律法规或者强制性标准规定的行为。本办法所称瞒报、谎报、迟报安全生产事故,是指隐瞒已经发生的安全生产事故,故意不如实报告事故发生的时间、地点、初步原因、伤亡人数等有关内容,或者超过规定时限未向有关部门报告,并经查证属实的行为。举报受理和核查处理第六条 举报人可以通过交通运输服务监督电话“12328”、部长信箱、来信来访、安全
3、生产举报邮箱(待开通)、安全生产监管监察投诉举报平台(待建)等渠道进行举报。第七条 通过“12328”、部长信箱、来信来访等渠道接收的举报事项,按照原规定进行举报受理和核查处理。第八条 通过安全生产举报邮箱、安全生产监管监察投诉举报平台的举报事项应当按照以下程序受理:(一)接收部门收到举报事项后,应根据举报事项涉及的业务领域,在2个工作日内转交给相应司局(受理部门)。对不属于交通运输部门的举报事项,需要由其他有关部门进行调查处理的,转交其他有关部门处理。(二)受理部门收到接收部门转交的举报事项后,应在3个工作日内告知举报人是否受理;情况复杂的,可以延长至5个工作日内作出是否受理举报的决定;对于
4、不予受理的,应当向举报人告知不予受理的理由。第九条 受理部门应当及时核查处理举报事项,自受理之日起60日内办结;情况复杂的,经部门负责人批准后,可以适当延长核查处理时间,但延长期限不得超过30日,并告知举报人延期理由。第十条受理部门受理举报事项后,可以直接组织核查处理,也可以经部门负责人批准后,转交相应的省级交通运输主管部门(长江航务管理局、珠江航务管理局、直属海事管理机构)进行核查处理。第十一条 对举报事项进行核查时,应加强与举报人的沟通交流,听取举报人的陈述事实及理由,并对举报事项进行核实,核查工作不得告知被举报对象。第十二条 对核查发现的安全生产违法违规行为,应立即予以纠正,对依法应给予
5、行政处罚的行为,督促相关行政管理部门,依照有关法律法规作出行政处罚;需要由其他有关部门进行处理的,及时移送其他有关部门处理并形成记录备查;需要整改的,应提出明确要求,责令限期整改,督促相关行政管理部门闭环验收。第十三条 核查处理结束后5个工作日内,除无法联系举报人外,应当采取适当方式向举报人反馈核查结果,并将核查处理情况通报接报部门。 第三章 监督考核第十四条 各省“12328”服务中心应当依据12328交通运输服务监督电话管理办法的要求,按照月度、年度向交通运输部报送安全生产领域举报受理和核查处理统计分析报告,并视情报送专项报告。第十五条 交通运输部每季度对行业安全生产举报受理和核查情况进行
6、通报。第十六条 安全生产举报受理和核查处理应当保护举报人合法权益,严格执行保密制度,不得泄露举报人信息。对违反保密制度的,应依法依规追究责任。 第十七条 举报人应当实名举报并对举报事项的真实性负责,不得捏造、歪曲事实,不得诬告、陷害他人;有上述行为的,将依法依规追究举报人的法律责任。第四章 结果应用第十八条 交通运输部将每季度对查实的安全生产典型问题隐患、违法违规行为以及瞒报、谎报、迟报的安全生产事故等事项进行公开曝光,并作为相应的安全生产信用管理内容。第十九条 交通运输管理部门在相关资质审核、工程招投标、监管执法、引导市场选择等相关方面,将核查结果作为实行行业差异化管理的重要依据。第二十条 交通运输管理部门将对群众举报的隐患线索和重难点问题梳理汇总,作为综合督查和安全生产、
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