Z市建设工程质量检测中心发展战略研究

1、Z市建设工程质量检测中心发展战略研究 TOC o 1-5 h z HYPERLINK l bookmark40 o Current Document h 1绪论1 HYPERLINK l bookmark43 o Current Document h 1.1研究背景与研究意义1 HYPERLINK l bookmark46 o Current Document h 研究背景1 HYPERLINK l bookmark49 o Current Document h 1.1.2研究意义2 HYPERLINK l bookmark52 o Current Document h 1.2国内外研究现状分

2、析3 HYPERLINK l bookmark55 o Current Document h 1.3研究方法4 HYPERLINK l bookmark58 o Current Document h 1.3.1文献研究法4 HYPERLINK l bookmark61 o Current Document h 1.3.2定性与定量相结合的分析法4 HYPERLINK l bookmark64 o Current Document h 1.3.3实地调研法5 HYPERLINK l bookmark67 o Current Document h 1.4研究内容与论文构架5 HYPERLINK l

3、 bookmark70 o Current Document h 1.4.1研究内容5 HYPERLINK l bookmark76 o Current Document h 1.4.2论文构架5 HYPERLINK l bookmark79 o Current Document h 2建设工程质量检测行业发展现状分析7 HYPERLINK l bookmark82 o Current Document h 2.1建设工程质量检测的相关概念7 HYPERLINK l bookmark85 o Current Document h 2.1.1建设工程质量检测相关概念7 HYPERLINK l b

4、ookmark91 o Current Document h 2.1.2建设工程质量检测分类7 HYPERLINK l bookmark94 o Current Document h 2.13建设工程质量检测机构管理8 HYPERLINK l bookmark97 o Current Document h 2.2建设工程质量检测的目的和作用8 HYPERLINK l bookmark100 o Current Document h 2.2.1建设工程质量检测的目的8 HYPERLINK l bookmark108 o Current Document h 2.2.2建设工程质量检测的作用9 H

5、YPERLINK l bookmark114 o Current Document h 2.3国内外工程质量检测管理现状研究10 HYPERLINK l bookmark117 o Current Document h 2.3.1国内外质量管理理论与实践的发展历程10 HYPERLINK l bookmark125 o Current Document h 2.3.2国外工程质量检测管理发展动态12 HYPERLINK l bookmark128 o Current Document h 2.3.3国内工程质量检测管理发展动态及主要问题13 HYPERLINK l bookmark135 o

6、Current Document h Z市建设工程质量检测中心现状及存在问题分析16 HYPERLINK l bookmark138 o Current Document h Z市建设工程质量检测中心概况16 HYPERLINK l bookmark142 o Current Document h Z市建设工程质量检测中心基本情况16 HYPERLINK l bookmark154 o Current Document h Z市建设工程质量检测中心检测能力17Z市建设工程质量检测中心检测流程18 HYPERLINK l bookmark146 o Current Document h 3.1.

7、4Z市建设工程质量检测中心组织机构及人员18 HYPERLINK l bookmark150 o Current Document h Z市建设工程质量检测中心经营状况20Z市建设工程质量检测中心检测方法及管理制度21 HYPERLINK l bookmark158 o Current Document h 3.2Z市建设工程质量检测中心自身存在的问题22 HYPERLINK l bookmark162 o Current Document h 3.2.1市场意识淡薄22 HYPERLINK l bookmark165 o Current Document h 3.2.2服务意识欠缺22 HY

8、PERLINK l bookmark168 o Current Document h 3.2.3项目管理水平低下23 HYPERLINK l bookmark171 o Current Document h 高素质人才匮乏23 HYPERLINK l bookmark174 o Current Document h 3.2.5检测技术落后24 HYPERLINK l bookmark177 o Current Document h 3.2.6质量管理体系执行力不强24 HYPERLINK l bookmark180 o Current Document h Z市建设工程质量检测中心外部环境分析

9、25 HYPERLINK l bookmark183 o Current Document h 4.1宏观环境分析（PEST分析）25 HYPERLINK l bookmark186 o Current Document h 4.1.1政治因素的影响（Politics） 25 HYPERLINK l bookmark189 o Current Document h 4.1.2经济因素的影响（Economic） 26 HYPERLINK l bookmark192 o Current Document h 4.1.3社会因素的影响（Society） 27 HYPERLINK l bookmark

10、195 o Current Document h 4.1.2技术因素的影响（Technology） 27 HYPERLINK l bookmark198 o Current Document h 4.2Z检测中心面临的竞争状况分析（五力模型分析）28 HYPERLINK l bookmark202 o Current Document h 4.2.1潜在竞争对手分析28 HYPERLINK l bookmark205 o Current Document h 4.2.2新进入者的分析29 HYPERLINK l bookmark208 o Current Document h 4.2.3替代品

11、分析29 HYPERLINK l bookmark211 o Current Document h 4.2.4供应商议价能力分析29 HYPERLINK l bookmark214 o Current Document h 4.2.5购买者议价能力分析30 HYPERLINK l bookmark217 o Current Document h 4.2.6主要竞争对手30 HYPERLINK l bookmark220 o Current Document h Z市建设工程质量检测中心发展的SWOT分析与战略选择32 HYPERLINK l bookmark223 o Current Docu

12、ment h Z市建设工程质量检测中心的SWOT分析32 HYPERLINK l bookmark226 o Current Document h 5.1.1检测中心的优势-S32 HYPERLINK l bookmark233 o Current Document h 5.1.2检测中心的劣势-W33 HYPERLINK l bookmark240 o Current Document h 5.1.3检测中心的机会-O34 HYPERLINK l bookmark246 o Current Document h 5.1.4检测中心的威胁-T35 HYPERLINK l bookmark251

13、 o Current Document h SWOT 矩阵图36 HYPERLINK l bookmark254 o Current Document h Z市建设工程质量检测中心的战略思路分析与选择37 HYPERLINK l bookmark258 o Current Document h Z市建设工程质量检测中心战略实施38 HYPERLINK l bookmark261 o Current Document h 6.1强化人力资源建设38 HYPERLINK l bookmark264 o Current Document h 6.1.1人才战略的重视38 HYPERLINK l bo

14、okmark267 o Current Document h 6.1.2健全和完善检测中心薪酬考核激励机制39 HYPERLINK l bookmark270 o Current Document h 6.2加强企业文化建设40 HYPERLINK l bookmark273 o Current Document h 加强市场竞争意识41 HYPERLINK l bookmark276 o Current Document h 6.3.1强化服务竞争理念41 HYPERLINK l bookmark279 o Current Document h 6.3.2加强客户资源管理42 HYPERLI

15、NK l bookmark282 o Current Document h 6.4加强质量管理体系检测环节关键点控制42 HYPERLINK l bookmark285 o Current Document h 6.4.1强化质量体系运行意识42 HYPERLINK l bookmark288 o Current Document h 6.4.2加强内部审核工作43 HYPERLINK l bookmark291 o Current Document h 6.4.3充分发挥过程管控与持续改进作用43 HYPERLINK l bookmark294 o Current Document h 6.

16、5加强质量管理体系执行力44 HYPERLINK l bookmark297 o Current Document h 6.5.1重视管理培训44 HYPERLINK l bookmark300 o Current Document h 6.5.2实施目标管理，落实质量责任44 HYPERLINK l bookmark303 o Current Document h 7结论46 HYPERLINK l bookmark306 o Current Document h 7.1主要结论46 HYPERLINK l bookmark314 o Current Document h 7.2有待进一步研

17、究的问题47 HYPERLINK l bookmark321 o Current Document h 参考文献48致 谢511绪论1.1研究背景与研究意义1.1.1研究背景当前中国经济社会发展巳进入新时代，建筑行业的发展也迎来了千载难逢的 发展机遇。Z市建筑人始终秉承“技艺精湛，质量可靠；务求诚信，注重口碑”的理 念，通过一代又一代建筑人的不懈的奋斗，一座座高楼在乌蒙大地上拔地而起， 充分展示了 Z市建筑业取得的辉煌成就。这一切成绩的取得是与建设工程质量密 不可分的，它关系经济的发展，同时也关乎人民的生命财产的安全，而建设工程 质量检测是工程质量评定和控制的重要技术措施，对整个建筑物质量的好

18、坏起到 了至关重要的作用。当前工程质量检测行业正随着建筑业的蓬勃发展在逐步扩大, 然而由于我国建设工程质量检测行业历史背景的特殊性，还有着许多的问题亟待 解决。目前，我国的建设工程质量检测体系主要分为具有独立法人的各级建设工程 质量检测中心和私营股份公司，不具有独立法人的建筑施工企业的内部试验室或 科研院所试验室。近年来随着建筑行业的快速发展，简政放权政企分离，检测市 场的进一步放开，面对检测行业的转型升级，具有独立法人的第三方检测机构迎 来了面向市场展现企业实力，相互之间公平竞争的机会。Z市建设工程质量检测中心在激烈的市场竞争中，也产生了一系列新的问题。 随着科学技术的飞速发展，在施工中大量

19、新材料、新产品、新工艺、新技术的“四 新”技术，这就对工程质量检测技术提出了更高的要求，但是Z市建设工程质量 检测中心在新检测技术研发方面的人力物力投入不足，检测人员专业技术知识层 次不高，不能适应市场的需求，缺乏强有力的核心竞争力。同时，长年依附政府 管理部门导致了检测中心难以突破固有市场，服务意识和竞争意识相对其他企业 比较淡薄。检测中心处于这种缺乏竞争的状态下，没有独立建立质量管理体系， 缺少系统化、科学化的内部管理制度，而导致检测的结果质量与工程实际存在一 定的误差。鉴于上述背景，在全国范围内建设工程质量检测中心不断深化改革的大趋势 下，作为向客户提供工作、科学、准确的检测结果的企业，

20、Z市建设工程质量检测 中心如何有效发挥监管职能，成为工程质量保障的核心手段，结合Z市建设工程 质量检测中心在人才建设、市场竞争意识、检测流程控制和质量管理等方面存在 的问题，如何进行改善优化以促进检测中心的长久持续健康发展，开展本论文的 探讨与研究。1.1.2研究意义近年来，随着Z市经济社会的快速发展，房地产业得以稳步提升，商品房、 保障房供应量持续增长，市场规模不断扩大，开发品质逐步提高，房地产业在拉 动经济增长，加快城镇化进程，改善人居环境等方面发挥了积极作用。现阶段， 人们的法律意识持续提升，对工程质量的安全、可靠性要求也不断提升，向着精 细化和规范化不断进步。不管是国内还是国外，越来越

21、多的学者对工程质量检测 管理体系进行研究，随着检测设备不管更新，检测技术不断发展，质量管理体系 也在不断丰富他的内涵，以适应检测行业的发展。建设工程质量检测项目面临许 多的风险本文研究主要是根据Z市建设工程质量检测中心在运行和管理中存在的 问题，分析出现这些问题的原因，针对问题一一的从管理体系根源上彻底解决。 优化和改善了当前Z市建设工程质量检测中心质量管理体系，优化建设工程质量 检测企业的运行效率，构建适合检测企业发展战略的质量管理体系理论，并加以 推广，成为整个工程质量检测行业运转的标准模式。目前，Z市的检测行业正处转型升级的改革期，检测企业进行升级改造，机构 人员重组进入市场，抢占先机扩

22、大市场份额的重要阶段。随着市场化进程的不断 走向深入，检测机构也都向着业务的全面化、流程的精细化和服务的优质化纵深 发展，尤其是以z市建设工程质量检测中心为代表的各级质量监督部门巳经游离 于法律监督之外，并纷纷建立相应的独立检测机构，相对于其他检测机构来说， 就客观存在着质量管理体系落后、市场敏感性不强、服务宗旨意识不强、技术设 备储备不充分等问题，短期内无法在剧烈市场竞争中获得绝对的优势，而快速占 领市场。全覆盖的建设工程质量监督，科学高效的建设工程质量检测质量管理体 系，是推动Z市建筑行业在新时代产业结构调整转型升级的现实需要。当前，Z 市新型城镇化和“一城三中心”引领滇川黔区域发展的省际

23、中心城市的规划建设正 处于关键时期，为保证建筑业向健康、良好、有序的方向发展和实施“走出去的战 略，就必须树立以质量求生存的意识，以质量管理体系的改善为基本落脚地，借 助对企业各类资源的合理配置，对决定检测结果的主要因素进行综合分析，然后 针对工程项目质量检测当中存在的问题，提出各自对应的应对办法，确保检测中 心以更加合理、公平的方式运作，确保整个行业的持续、稳定进步。通过对Z市 建设工程质量检测中心当前的不足进行讨论，并提出应对办法，这能够为检测行 业产生一个正面的引领，也是其赢得新型检测市场，获得长足发展的必由之路。1.2国内外研究现状分析战略理论的研究时间并不长，从开始到现在只有半个多世

24、纪的时间，但所取 得的理论成果却丰富而系统。20世纪60年代以后，随着科学技术的飞速发展，企 业的竞争越来越激烈，顾客对企业也提出来越来越高的要求，在这一背景下，1962 年，美国著名的管理学家钱德勒所著的战略与结构：工业企业史的考证一书， 揭开了企业战略发展研究的序幕。20世纪80年代初，哈佛大学商学院的迈克尔波 特将战略管理理论引向了深入，将竞争作为企业战略管理的核心，而对于Z市建 设工程质量检测中心来说，最为重要的是在工程质量检测产业中确立和保持自己 的优势竞争地位。到了 90年代，战略理论又由内到外，从外部环境的分析转为了 企业内部环境的研究，通过与主要竞争对手之间的对比，找出企业自身

25、所拥有的 各种资源优势。最近20多年以来，世界科学技术迅猛发展，在建筑行业新技术、新材料的应 用和普及，工程质量检测技术也不断走向高精尖，从人工手动检测到全自动化检 测，破坏性检测到无损检测纵深发展，国内外大多数工程质量检测中心在发展战 略规划中，都对检测质量管理体系及评价方法进行了研究，并取得了一系列的研 究成果。一是研究检测企业建立质量管理体系的必要性。质量管理体系是发展战 略规划中一个重要的环节，有不可替代的作用，科学公正的检测结论，不仅是检 测企业的本质要求，同时也是检测企业信誉的根本保障。二是研究工程质量检测2017年Z市政府工作报告 质量管理体系的内容。根据行业的发展，从检测流程的

26、各个环节论证质量保障体 系的运行情况，建立质量管理体系的实施纲要、程序文件、指令操作和运行机制 等内容。三是研究建立工程质量检测质量管理体系的方法。首先，全员参加到质 量管理体系的建立运行中来，贯彻质量控制的目标方针；其次，要加强人员和经 费的保障，加大技术研发的投入；最后，在质量管理体系的运行过程中，要通过 对过程要素的分析研究，提出改进的意见，不断地提高检测行业质量管理体系的 运行效果。国外对于此方面的研究主要集中在企业市场竞争力与质量管理体系的关系， 质量管理体系的差异化研究，质量管理体系建立的内在动力研究等几个方面。外 国学者和专家通过大量的定量分析和社会调查，建立数学模型，通过对数据

27、的分 析得出研究的结论。综上所述，目前我国对工程质量检测企业的发展战略和质量管理体系研究， 从理论上和实践上来看，取得了一定的成果，但欠缺的东西还有很多，系统性和 可操作性还需加强。1.3研究方法1.3.1文献研究法文献研究法指经过汇集、分辨、梳理文献资料，并利用对资料的分析得出对 建设工程质量检测质量管理的系统认知。本文利用调查法，有目的、有计划、系 统化地搜集建设工程质量检测的历史发展历程和当前运行状况的材料，将研究成 果进行收集、整理、研究和分析，对建设工程质量检测质量管理模式形成具体的 认识。1.3.2定性与定量相结合的分析法本文主要采取定性分析的方式，其中主要采用了 PEST分析法，

28、五力模型分析 法，SWOT分析法，从分析Z市建设工程质量检测中心内部的优劣势和系统外部 的机遇和挑战入手，为检测中心下一步的质量管理与业务发展提供建设性的意见 和建议。1.3.3实地调研法本文选取Z市建设工程质量检测中心作为研究对象，实地调查了解检测中心 的组织机构框架、日常业务运转模式、人员配备等具体情况，结合当地工作特色, 提出建设工程质量管理体系的改进和中心未来发展的实施建议。1.4研究内容与论文构架1.4.1研究内容本文在研究学习国内外学者关于工程质量检测企业的质量管理和发展战略规 划等相关的理论研究成果后，以Z市建设工程质量检测中心的发展历程，工程质 量检测项目的市场环境、组织运行管

29、理模式、人力资源建设和发展战略模式等为 研究对象，对其存在的不足和问题进行深入分析，并在此基础上提出对应的解决 策略，最后形成Z市建设工程质量检测中心优化科学的质量管理体系和构建的看 持续发展的战略模式。本文拟解决三个方面的主要问题：在对Z市建筑房地产行业和工程质量检测市场进行实地调研的基础上，找 出Z市的检测项目质量管理体系存在的问题和节症；结合Z市建设工程质量检测中心运营过程中的具体问题，通过查阅国内外 的文献资料和调研报告，制定出具体解决问题的途径和发展战略对策；站在Z市建设工程质量检测中心经营发展的角度，从国家相关的法律法规 建设、工程质量检测市场环境、人力资源建设、检测技术科研、检测

30、仪器设备更 新换代和检测质量管理体系的运行等方面构建一整套的工程质量检测管理体系， 并加以实施。1.4.2论文构架具体来讲，本文包括七部分：第1章绪论：阐述了本文的研究背景及意义、分析国内外对工程质量检测管 理体系的研究进程，并确定论文的研究思路和方法，初步阐述研究内容与论文架构。第2章建设工程质量检测行业发展现状分析：主要讨论的是建设工程质量检 测的相关概念、目的和作用，并对比阐述国内外工程质量检测管理现状研究。第3章Z市建设工程质量检测中心现状分析：对Z市建设工程质量检测中心 的管理与发展进行简介，剖析检测中心内部自身存在的问题。同时对检测中心的 SWOT进行分析。第4章Z市建设工程质量检

31、测中心外部环境存在问题：采用五力模型分析等 方式，从国家相关的法律法规建设、工程质量检测市场环境、国家制度建设等宏 观环境到主要的竞争对手对检测中心外部环境存在的问题进行分析研究。第5章Z市建设工程质量检测中心SWOT分析：借助SWOT分析法来对其 当前的发展状况进行相应的分析。第6章Z市建设工程质量检测中心问题完善改进措施建议：站在检测中心发 展经营的立场，从多个角度出发，提出Z市建设工程质量检测中心的改善策略。第7章结论与展望：本文得出的基本结论行业的展望及需要进一步开展的工作。2建设工程质量检测行业发展现状分析2.1建设工程质量检测的相关概念2.1.1建设工程质量检测相关概念建设工程是指

32、为人类的生产生活提供物质基础的各类建筑物和构筑物， 分为房屋建筑和市政基础设施工程两个大类。房屋建筑工程是指各类房屋主体及 其附属设施的施工、设备安装及装饰装修施工。市政基础设施工程，是指涵盖道 路、交通、供排水、燃气管道、园林绿化、污水处理、垃圾处理、地下公用设施 等工程。各级建设行政主管部门授权下级质量监督管理部门实施工程项目的监管 职责。所谓建设工程质量检测表示的是，取得相应的检测鉴定资质，具有独立 法人资格，接受业主的委托，从事建设工程质量检测工作并对检测的报告结果的 真实性和准确性负责的第三方检测机构，必须要有取得相应检测资格证书的技术 人员、符合要求的试验场地及必备的仪器设备，检测

33、所用试验仪器设备需通过国 家计量认证部门的技术认可，并获取相对应的检测证明，并接受有关部门的技术 审查，各级建设主管部门对本行政区域内质量检测机构进行监督管理。检测机构 工程质量检测活动具有很强的技术性和专业性，要求公平、公正、公开，检测结 果必须保证科学、严谨、真实、准确，有效。建设工程质量检测表示的是，依照相关法律法规的要求，以及相关工程 标准的要求，针对涵盖结构安全和使用功能工程质量进行检测的活动。2.1.2建设工程质量检测分类根据房屋建筑与市政基础设施工程检测分类标准关于建设工程质量检测 分类的有关要求，结合我国现行的国家标准和行业规范，并参照国际上先进的管 理模式，将建设工程质量检测

34、分为领域、项目、类别、参数四个层次。领域分为 工程建筑材料、工程结构实体、室内空气环境三个不同类别；工程建筑材料领域 又分为18个项目，工程结构实体领域又分为16个项目，室内空气环境领域又分 为4个项目，共有195个检测类别，2378个检测参数。2.1.3建设工程质量检测机构管理对于市场监督管理部门而言，其最核心的职责是完成工程质量的登记与注册。 建设行政主管部门负责建设工程质量检测机构的资质审批，建设工程质量监督部 门负责工程质量检测机构的检测行为监管，国家计量认证部门负责工程质量检测 机构检测仪器设备的技术认证工作。2.2建设工程质量检测的目的和作用2.2.1建设工程质量检测的目的党的十九

35、大报告提到“质量强国”战略，这充分体现了国家高度重视工程质量, 这也是人民群众的迫切需要。对于建设工程质量方面来说，在从项目初步设计到 竣工验收的整个过程中，影响质量的因素较多、质量控制难度较大，就需要通过 建设工程质量检测来为工程质量的高低进行评判，因此建设工程质量检测的作用 包含了五个方面：为确保建设成品的内在质量提供依据所谓建设成品是指，将那些原料、配件等按照相关合同的约定，依照相关设 计方案和实际施工操作，转化成为建筑物的过程。需要注意的是，建设成品的质 量，是有各个环节的质量所组成，所以通过质量检测，得到真实有效的监测数据, 才能确定建筑成品已隐蔽已覆盖部位的内在质量，提供科学的数据

36、支撑。为工程科学设计提供依据工程设计提供施工工程中需达到的设计控制指标，必须通过工程质量检测来 确认是否达到了设计要求。如混凝土结构强度检测、桩基静荷载检测，拉拔实验、 建筑物变形观测等。为加强质量安全控制提供依据在实施质量检测的时候，对应的检测项目有很多种，不仅为政府监督机构提 供了通过先进的仪器设备进行多层次、多视角的新型监管模式，也为参建各方进 行工程质量安全控制、纠正偏差、分析质量安全事故原因提供了重要的依据。为工程质量认定和验收提供依据在检测的时候，必须完整的保留原始资料，因为这些资料是日后进行工程质 量审查的重要依据，只有在通过质量检测以后，对分项目和单位工程竣工验收， 可获得合格

37、的检验报告。为质量监督机构提供最有效的监督手段工程质量检查可以反馈和产生整个施工过程，政府工程质量监督机构可以根 据这些数据和报告及时了解和掌握工程质量信息，对工程质量监督工作可以动态 化的跟踪监督，促进工程质量监督工作更加的高效和有序。2.2.2建设工程质量检测的作用在工程建设当中，质量检测是五方责任主体对工程建设的质量把控不可缺少 的控制性手段，也是政府质量监督部门的开展监督工作的重要组成部分，其主要 起到三个方面的作用。提供检测数据信息公正的、科学的和准确的检测数据一方面能够确保工程项目的有效实施，而 且为建设单位提供了质量管理的控制依据，优化施工方案、资源配置和工程造价。 检测数据还是

38、工程质量验收的重要依据，是各方责任主体对工程质量控制、质量 评定、事故调查处理、各方责任划分的重要依据。工程质量控制通过对项目质量的检验，可以客观、准确地评价项目的质量，分析出现质量 问题的环节，从而提出整改和加固措施，更好地提高建设工程施工的质量。同时, 还可以防止不合格建筑材料使用到工程建设中，检查鉴别工程是否满足设计要求 的结构安全和使用功能。工程质量评定工程质量评定规则：分项工程综合验收打分大于等于75分的评定为合格；每 一所属分项工程综合验收为合格的分部工程，则该分部工程为合格，每一所属部 项工程综合验收为合格的单位工程，则该单位工程为合格。工程建设符合国家和 行业有关法律、法规、技

39、术标准和设计文件的质量要求，第三方检验机构出具公 正、准确、准确的检测报告，是工程质量评价的主要依据。2.3国内外工程质量检测管理现状研究2.3.1国内外质量管理理论与实践的发展历程质量管理是在最经济最有利的基础上，尽可能的满足客户需要，并通过相关 的调研、设计、施工等环节，确保将各个环节的活动整合成一套体系形成一门管 理学科，它随着社会生产力、科学技术的发展而发展的。从发达国家的质量管理 的发展历程可以看到，其主要包含如下过程：经验质量管理阶段(EQM)、统计 质量控制阶段(SPC)、全面质量管理阶段(TQM)、质量管理体系阶段(CMDC) 和零缺陷管理阶段(ZD) o经验质量管理阶段(EQ

40、M)20世纪前，产品质量的高低主要由生产者的技术水平和经验来决定的，还不 存在质量管理的说法，属于生产者自己的质量控制。到了 20世纪初，F.W.泰勒根 据大工业生产的实践经验提出了科学管理理论，促使产品的质量检验从生产制造 中剥离开来，生产人员不负责产品的质量检验，将这一职能交给工长来行使，被 称为工长质量管理。而随着产品复杂程度增加和检验技术的不断完善，企业都纷 纷设立了质量检验部门，被称为检验员质量管理。这几种管理方式都是属于事后 把关的管理模式，主要由检验人员的工程经验和责任心来控制，它要求产品的全 数检验对于大规模的生产企业是不适用的。统计质量控制阶段(SPC)第二次世界大战对军需品

41、的需求量巨大，而军需品的检验大多数属于破坏性 检验，事后全检不可能实现，为了解决事前控制产品的质量满足交货期的要求， 1924年，美国数理统计学家沃特阿曼德休哈特(Walter A. Shewhart)提出了产品 质量控制的概念和预防缺陷。它标志着质量检验方式转变为质量事故预防和预防 措施的转变，质量管理取得了重大进展，这为工程质量的进步提供基础。然而在 现实当中，仅仅进行质量控制是无法彻底规避质量问题的，其主要作用在于控制 不合格品的产生，同时，这样方法对管理者的数理水平要求较高。全面质量管理阶段(TQM)科学管理原理(1911年)20世纪五十年代，人们对于个人权益的关注度越来越高，并且对于

42、各类产品 的质量要求越来越严格，推动了质量管理理论的蓬勃发展，美国的费根堡提出全 面质量管理的新概念。企业的管理是一个过程，在不同时间内，应完成不同的工 作任务，包括产品的概念、设计、生产、验证是个过程，主要经历如下四个阶段, 即：计划、执行、检查、处理，简称PDCA循环。计划阶段：分析问题，找出质 量问题产生的原因，提出相应的改进计划；严格执行计划中的各项措施；最后检 查计划的实施情况，总结经验教训，在下一个循环中解决还存在的问题。通过培 训教育强化员工的质量第一观念，全体员工参与到质量管理系统的实施和改进中， 自上而下地严格执行，才能为企业带来丰厚的收益，真正实现企业全过程的质量 管理。从

43、1978年开始，每年9月持续一个月的质量月活动是我国开始实施全面质 量管理的一个雏形，而后逐步制定了中华人民共和国产品质量法，直到1990 年，我国的质量管理体系开始步入了正轨，开始使用1509000的相关标准。（4）质量体系认证阶段（CMDC）随着我国质量管理水平的提升，使得质量管理认证体系获得了长足进步。质 量体系认证起源于英国的BS5750标准。IS09000标准的旨在为企业提供质量控 制管理标准、以更少的运营成本获取更丰富的利润回报、降低企业运行风险等方 面做出贡献。质量体系认证的指导思想是：以满足客户需求为重点，发挥领导的 带头示范作用，倡导全员积极相应，通过过程控制和系统的管理方法

44、，对流程持 续改进，使企业的整体业绩不断地增长和发展。实施质量体系认证以预防为主的 指导思想，可以提供完善的质量管理体系，使质量管理活动规范化、程序化，建 立自我完善的机制，破除在国际贸易中技术壁垒。当前，我国的工程质量检测机 构在企业质量管理的过程中，通过倡导全员参与其中，通过过程控制和系统的管 理方法，来建立起一套完整的、有效的、经国家认证的企业质量管理体系。（5）零缺陷管理阶段（ZD）“零缺陷之父”菲利浦克劳士比（Philip Crosby）提出的零缺陷管理思想，旨在 解决确保质量和按时交货之间的矛盾，基于企业的发展目标，通过对经营的各个 环节进行程全方位管理控制，确保各个环节出现的错误

45、和缺陷趋向于零。企业经 营过程每个环节的横向和竖向都必须建立管理制度，并落实到位，充分发挥员工由ISO/TC176 （国际标准化组织质量管理和质量保证技术委员会）制定的国际标准 的主观能动性，每个环节都必须有对差错的预先防范和及时纠正的措施，确保所 有环节有缺陷的决策、技术或零部件等要素都要求在本环节解决而不得传递到下 一环节，同时企业的质量管理系统还要根据市场的变化和企业发展战略而不断改 进和及时调整。零缺陷并不是绝对意义上的缺陷等于零，而是每个员工向着高质 量标准的目标而奋斗，在自己职责范围内的工作努力做到无缺点，而不是依靠事 后的检验来纠正。2.3.2国外工程质量检测管理发展动态随着国际

46、贸易的发展，进行交易的国家之间对对方货物的质量非常关注，这 就进一步促进了质量检测行业的发展，很多国家要求贸易产品达到相关的标准才 能进行交易。所以，各个国家都开始借助自己的实验室等机构，来构建质量检测 体系。只有获取实验室的认可，便能够通过政府的审查，进而实现产品走向市场, 甚至走向世界。这种情况在全球都是基本相同的。都根据各国政府的认定要求， 建立完善的质量管理系统为社会和客户提供测试服务。此外，根据工程质量检测的特殊性及行业管理规范。外国政府根据工程质量 监管中总结提炼出来的质量控制规律和质量管理的关键点，建立了一套完整有效 的质量管理体系，规范管理的法律制度，以确保工程的质量，其思想精

47、髓主要表 现在：构建合理的工程责任意识，培养良好的质量管理离你那，确保质量检测方 法合规，要求严格执业人员，工程质量检测行业发达。通过对质量检测模式进行分析可以发现，政府是否参与工程质量审查是一个 重要区别，德国、英国、美国、法国各不相同，主要表现为：第一种是德国模式。在德国，着力依靠健全的法律法规体系与制度保障对建 筑工程质量进行监管，规范工程的建筑标准及过程，确保建筑工程质量。具体来 讲，德国政府在对工程进行监管的时候，主要手段有：直接监管、间接监管。直 接管理就是政府直接督查，并通过发放施工许可证或使用许可证；间接管理就是 委托质检企业进行监管。对于政府投资建设的项目的主要采取全过程督查

48、；德国 政府既没有建立专门的工程质量监管部门，也没有相应的质检中心部门，同时对 于工程质量检测部门也没有资质要求，只是对质检工程师的执业资格和行为进行 管理。第二种是英国模式。在英国，政府机构并不会直接参与到工程项目的施工活 动当中，而是交由专门的测量师协会、工程师协会等来参与监管，并制定出相应 的监管标准。在这个过程中，英国政府可能会不定期的对工程项目进行抽查，从 而确保工程项目的质量。英国政府规定，质检员可分为政府质监人员和公司质检 员，如果因工作失职，政府质检员需承担民事法律责任，质检人员则必须承担刑 事责任。因此，必须针对设计单位、分包单位等构建相应的质量保证系统。第三种是美国模式。建

49、设项目的质量控制是由主管建设的政府部门来进行主 导进行，对工程项目的监管包括了两方面：图纸的监管和建筑实体的监管，监管 人员也分为政府公务人员和外聘专业技术人员，通过他们对施工全过程的监管， 施工工序的严格把关，来控制工程质量。美国的质量检测行业是完全市场化的运 行，没有法律条文来要求设置检测资质的认证，检测资质认证只是为了提高企业 的业务范围和市场的核心竞争力。此外，美国对工程材料、半成品、成品质量的 检测由相对独立的法定检测机构实施，确保监理咨询部门、施工承包部门旗下没 有检测中心，从而确保检测业务的独立性。第四种是法国模式。政府主管部门通过监管，利用法律和经济手段提高建设 企业工作质量，

50、而并非直接参与工程项目质量的督查，而是交给私营的质量检测 中心来进行检查。然而，质量检测必须获取政府的授权才能享有合理的检测权利, 以及健全的检测设备，才能正式营业。同时在规定年限内还需经发证机构复审。 本着对业主负责的态度，质检公司还应掌握工程的目标及要求。工程设计阶段， 质量检查公司需要对整体规划、方案设计、施工设计等进行系统全面的检查，并 及时向业主和设计单位反馈当前检查存在的问题。工程施工阶段，质量检查公司 需结合实际制度检测方案，并针对配件、原料等开展检查活动，并实现检查结果 向承包商等的转移。在项目结束后，必须针对工程质量实施全方位检查，并将报 告提交参建方。在法国，还实行典型的强

51、制性工程保险制度。凡是涉及到工程建 设活动的单位，均需进行强制性投保。2.3.3国内工程质量检测管理发展动态及主要问题在新中国刚成立的时候，施工单位主要通过自我监督的方式来进行内部监督, 到了六十年代实行的是建设单位质量验收检查制度，改革开放到现在正式确立了 建设工程质量的监督管理办法和方式，我国建设工程质量正式纳入了政府监管， 开始实行施工单位内部自检、建设单位组织工程竣工验收和政府介入质量监督的 运行模式。九十年代出台了建筑工程质量检测工作的规定(1985年)，成立了 国家、省、市和县级建设工程质量检测中心，这标志着监督、检测实现了完美统 一，使得工程质量检测效率极大提升。此外，在我国相关

52、法律制度持续完善的今 天，民众对于产品质量的要求越来越高，这使得工程质量检测行业迎来了发展的 黄金时期。然而，相对于西方国家，我国检测行业还有很多问题有待完善，在检 测流程、检测方法上都存在很多不足，甚至影响到整个工程检测行业的发展。主 要表现在以下几点：法律法规体系不完善发达国家和地区建立起了完善的法律法规体系和各种规范规程，高效的法律 执行效率，既规范了参建各方责任主体的质量行为，也为建设工程质量检测提供 了依据，从根本上保证了建设工程质量。我国虽然加大了建设工程相关法律法规 的立法力度，但在工程质量检测相关方面的法律还非常不健全，导致工程质量检 测行业经常处于不受法律监管的状态下运行，而

53、且立法程序的随意性，导致法律 条文表述朝令夕改，现行有关法律之间表述相互矛盾，执法不严造成法律制度不 能落实，甚至会引发徇私枉法的问题，这对我国工程质量检测行业的发展是极为 不利的。检测人员专业素质不高德国、英国、法国、美国等发达国家在确立检测机构的时候，并没有过多的 资质要求，但是在工作人员筛选的时候有严格的认证流程，必须通过相关认证协 会的考核和认证才能取得。通过对人员职业资格证书的管控，可以使工程建设更 为专业，工程质量责任定位到具体的从业人员，实行终身负责制。现阶段，阻碍 我国工程质量检测发展的重要问题在于，高素质人才的缺失，而目前大多数工作 者的专业技能也十分低下，与当前工程质量检测

54、市场的蓬勃发展态势不相符。专 业技术人员的分布也不均匀，先进发达的沿海地方对人才的吸引具有得天独厚的 优势，而边远内陆地区比较起来就没有太大的竞争力，体系在三个方面：一是不 是由本专业的人员来从事检测工作；二是从业人员的文化程度较低；三是从业人 员的专业技术职称偏低。检测技术手段落后随着我国装配式建筑的大力发展，许多由过去粗放的工地现场土建施工转为 了工厂模块化生产，工地机械化组装为主；许多工地巳经推广建筑物3D打印技术, 免砌筑、免抹灰等工艺的推广，意味着砌块、砂浆等的现场取样检测将面临淘汰。 检测机构的业务仅限于传统的检测项目，已经跟不上新工艺、新技术和新材料的 发展和应用步伐。我国建设工

55、程质量检测的设备仪器达不到国际先进水平，较为 落后，且集成度和信息化水平较低，对仪器设备的科研和采购经费投入较少。同 时，随着互联网科学技术的发展，检测机构还在执行老一套的运行管理模式，并 没有紧跟科技的步伐，开展检测业务的信息化建设。运行机制不能适应市场发展的客观要求多数的检测机构是科研院校或者质量监督机构的下属部门，不属于第三方独 立法人企业，无法承担检测业务的法律责任，就存在法律监管的漏洞。与政府监 督部门存在隶属关系，就会导致既与委托方存在监管关系，又存在利益关系，就 会使质量责任落实不到位。检测行业巳经逐步实现了市场化，检测机构的运行机 制存在许多问题已不能满足行业的客观要求，许多地

56、区还存在地方市场保护主义, 不允许外来检测机构到本地区开展业务，这就不利于工程质量检测市场的健康发 育，同时也不利于工程质量的控制。3 Z市建设工程质量检测中心现状及存在问题分析Z市建设工程质量检测中心概况Z市建设工程质量检测中心基本情况Z市建设工程质量检测中心是一家致力于经营工程质量检测的机构，在从Z 市政府获批以后，从建设工程质量监督站内部实验室的基础上，于2006年6月2 日正式成立行政上隶属于Z市建设工程质量监督站的第三方建设工程质量检测机 构，依照Z市在工程质量检测方面的相关要求，检测企业不得与建设工程质量监 督机构有从属关系，后改制为具备独立法人资格的股份制公司，并取得了相应的 检

57、测资质和国家质量监督技术部门的计量认证。在经过多年的发展与进步以后， 该质量检测中心已经能够独立承担包括地基基础、防水卷材、房屋安全鉴定、建 筑节能、钢结构等几大方面的检测工作。在多年的发展当中，Z市检测中心一直坚持实事求是、自主创新、真诚服务、 公开公正的基本原则，致力于认真做好每一个项目的检测工作，确保为客户和社 会提供公开、客观的检测结果。此外，公司还在检测结果的准确性、客户的满意 度、报告的可信度方面投入大量精力。现阶段，该检测中心已经成为Z市最具代 表性的建设工程质量检测机构，既为政府部门质量监管提供最有力的技术支持， 又是社会大众检测鉴定最可靠的帮手，通过检测中心这个纽带将政府部门

58、、建设 主体单位、社会群众紧紧地联系在一起。这种方式使得Z市工程质量的检测部门、 执法部门、行政部门紧密结合在一起，并通过这些部门的相互配合与相互支持， 最终完成了各项工程质量的监测工作。同时，从原料、配件的质量检测角度入手, 实现建筑工程质量的有效评价，并合理的处理各类工程事故。检测中心的工作职 责包括这几大方面：一是承担各类建设工程及工程产品的质量事故的处理和鉴定 工作；二是承担日常委托的常规检测工作；三是承担或参与有关建设工程及检测 方法标准的制订、修订；并投入更多的资金来进行新技术的研发；四是承接本地 工程质量检测工作，培训检测技术力量；五是及时向相关行政管理机关汇报结果, 确保工程质

59、量检测结果的公平性与可靠性，并提出分析意见。序号类别检测项目1地基基础工程检测浅层平板载荷试验、深层平板载荷试验、岩基载荷试验、复 合地基载荷试验、单桩竖向抗压静载试验、单桩竖向抗拔静 载试验、单桩水平静载试验、高应变法测试桩的承载力2建筑工程材料见证 取样检测水泥、砂、石、钢筋原材料、结构钢、铝型材、钢筋焊接及 各类连接接头、税和砂浆配合比设计、砂浆和混凝土抗压、 税抗渗、砖及砌块、防水材料、防水涂料、钢管及脚手架扣 件、简易土工、矿粉、粉煤灰、石材、石膏板、胶粘剂、止 水条（带）、碳纤维布、干混砌筑砂浆、干混抹灰砂浆、砂 浆拌合物性能、混凝土拌合物性能、混凝土氯离子含量、排 气道（烟道）3

60、建设工程结构检测砌体结构变形与缺陷检测、现场砌体砂浆强度、砖强度检测、 砌体强度检测、钢筋保护层厚度、钢筋配置及钢筋锈蚀、层 高及板厚检测、混凝土外观质量与缺陷及裂缝检测、混凝土 结构强度现场检测、混凝土温度监测、锚固承载力检测、建 筑结构沉降及倾斜检测、结构性能静荷载试验、结构动力测 试4建筑工程室内环境检测室内空气质量检测、室外环境监测、污水排放检测、场地噪 声检测、土壤检测5建筑节能检测保温材料和粘结材料检测、系统节能性能检测、开关及插座、建筑材料燃烧性能6钢结构检测进场原材料检验、焊接工艺评定试验，焊缝无损检测、高强 度螺栓扭矩系数或预拉力试验、高强度螺栓连接面抗滑移系 数检测、钢网架