中国人力资源范畴、性质和产业园的发展

1、中国人力资源范畴、性质和产业园的发展2人力资源产业的范畴人力资源产业的性质人力资源产业集聚发展中国人力资源产业园建设中国人力资源产业发展建议大纲3一、人力资源产业的范畴4职业成功教育、求职、培训、职业生涯指导生活幸福家庭、健康、社会交往网络、福利、假日、自由选择1.1 服务需求：个人5高适配的HR队伍渠道、测量、派遣高绩效的HR管理吸引、激励、保留招聘甄选、薪酬激励、绩效认可、培训开发咨询、外包、共享1.1 服务需求：企业6基本的人力资源公共服务职业市场、劳动力市场信息科学的人力资源政策法规劳动合同法高效的人力资源宏观管理劳动监察：合法钓鱼1.1 服务需求：政府7维护行业利益立法博弈、政策游说

2、制定行业规范标准、自律、竞争与合作提升行业水平资格认证、专业会议、终生学习1.1 服务需求：行业组织8培养专业人才HR人才与HRS人才把握行业趋势人口老龄化对HR的影响研究研发行业技术心理测量、机制设计、信息技术1.1 服务需求：行业教育研究机构9信息与知识平台人力资源解决方案专业服务1.2 服务产品：类型10单向提供信息与知识的服务HR、HRM、HRS信息网络：门户、专业及搜索网站纸媒：报纸、杂志HRM、HRS知识专业出版、专业网站、教研机构、学会1.2 服务产品：信息与知识11联接供求HR双方的场所或界面物理平台人力资源市场、HR产业园区虚拟平台招聘网站、社交媒体1.2 服务产品：平台12

3、向需求方提供适配的人力资源高端与低端猎头与人力资源派遣长期与临时招聘代理、实习、短工、人才租赁顾问与操作专家顾问1.2 服务产品：人力资源13向需求方提供人力资源解决方案（产品），不参与管理实践咨询职业生涯咨询、HR咨询软件系统本地、互联网、移动网络研究开发技术方案、政策研究报告、立法草案1.2 服务产品：解决方案14基于人力资源解决方案（产品），向需求方提供专业服务HR业务流程外包人事代理、招聘代理、培训外包HR共享服务HR托管接管人力资源部门或部分HR业务1.2 服务产品：专业服务15业务：单一业务与多元化业务核心竞争力：HR专业/IT技术1.3 服务模式16产业定义：产业是具有某种同类属

4、性的具有相互作用的经济活动组成的集合或系统。1.4 什么是人力资源产业？17从需求角度来说，产业是指具有同类或相互密切竞争关系和替代关系的产品或服务。从供给角度来说，产业是指具有类似生产技术、生产过程、生产工艺等特征的物质生产活动或类似经济性质的服务活动。1.4 什么是人力资源产业？18简而言之，人力资源产业就是提供人力资源产品或服务的企业集合。1.4 什么是人力资源产业？19最广义：制造业与服务业，如考勤钟、HR软件产品等广义：生活性服务业与生产性服务业，如老年产业、医疗及教育等狭义：生产性服务业，如招聘、咨询等1.4 什么是人力资源产业？20二、人力资源产业的性质21人力资源服务业始于工业

5、革命劳动力交换所ILO：国际劳工组织从禁止私营到全力支持产业分工公共就业机构：基础服务私营机构：全面服务HR与IT双重技术革命2.1 人力资源产业历史悠久22绿色产业：低碳，知识与技术密集型朝阳产业：创新与人力资本时代，转型关键民生产业：生活、工作与职业质量杠杆产业：所有产业发展的杠杆因素永续产业：历史悠久，双重客户，全天候2.2 人力资源产业的性质23三、人力资源产业集聚发展24市场性产业集聚：战略性成本收益分析，如鲁尔区、硅谷等。政策性产业集聚：政策改变成本收益结构，如台湾新竹科学园区。关注可持续性。3.1 人力资源产业集聚25中国政策性产业集聚区先行先试，获取产业发展经验政策补贴，吸引产

6、业进入条块分割，地方主义3.1 人力资源产业集聚26政策投入带来的人力资源服务业成本节约或收益增加会导致人力资源产业集聚存在可能性。政策投入：基础设施适用性、营运补贴、政府购买等。3.1 人力资源产业集聚27产业集聚区不一定构成产业园区，但政策性产业集聚区与产业园区基本上是等价概念。在中国，人力资源（服务）产业园区与人力资源产业集聚区是等价的。人力资源产业园区的政策性特征更强，因而风险也会更大。3.2 人力资源产业园区28政策条件：成本与收益支持经济条件：经济增长和产业结构支撑产业条件：HR产业的发展规模技术条件：HR/IT技术及基础设施人才条件：HR产业人才管理条件：机构、规则与人员3.3

7、HR产业园区的条件29产业集聚：HR企业或机构的集聚产业布局：产业的战略布局产业管理：机构、规则与人员产业服务：专业支持与后勤保障产业培育：研发与孵化产业运营：园区作为企业3.4 人力资源产业园区的功能30政府：政府或所属事业单位、企业直接运营行业协会：本地HR服务行业协会企业：按市场机制运行托管：政府委托市场企业运营管理关键在目标定位与制度保障！3.5 HR产业园区的运行31四、我国人力资源产业园建设32人社部函2010160号2010/05/31上海市人民政府： 上海市人民政府关于商请支持筹建“中国上海人力资源服务业集聚区”的函（沪府函201041号）收悉。经研究，我部同意你市关于在闸北区

8、筹建人力资源服务业集聚区的方案。建议将名称定为“中国上海人力资源服务产业园区”，先行授予“中国上海人力资源服务产业园区（筹建）”的牌子。待筹建工作完成后，经核定正式挂牌。4.1 中国HR产业园建设历程332010年11月9日，我国人力资源服务产业第一个国家级集聚区中国上海人力资源服务产业园区在上海市闸北区正式揭牌运营。人力资源社会保障部副部长信长星、上海市副市长胡延照出席揭牌仪式并讲话。国家发展改革委、财政部、商务部、国家工商总局、国家税务总局有关部门同志出席。4.1 中国HR产业园建设历程34人社部函2011229号2011/07/27重庆市人民政府： 你市关于商请支持筹建中国重庆人力资源服

9、务产业园的函（渝府函2011111号）收悉。经研究，同意你市关于筹建“中国重庆人力资源服务产业园”的方案，先行授予“中国重庆人力资源服务产业园（筹建）”的牌子。待筹建工作完成后，经核定后再正式挂牌。4.1 中国HR产业园建设历程352014年2月26日,记者从重庆建工集团第三建设公司获悉,中国重庆人力资源服务产业园一期主体工程已于近日完工。据介绍,该产业园分为两期建设,其中一期工程于2013年开工,有望今年底完工。2015年年底投入运营。4.1 中国HR产业园建设历程36人社部函2012241号2012/07/21河南省人民政府： 你省关于商请支持建设中国中原人力资源服务产业园区的函（豫政函2

10、01267号）收悉。经研究，同意你省关于筹建“中国中原人力资源服务产业园区”的方案，先行授予“中国中原人力资源服务产业园区（筹建）”的牌子。待筹建工作完成后，经核定再正式挂牌。4.1 中国HR产业园建设历程37人社部函2013237号2013/12/02江苏省人民政府： 江苏省人民政府关于商请支持筹建中国江苏（苏州）人力资源服务产业园的函（苏政函201382号）收悉。经研究，同意在苏州建立“中国苏州人力资源服务产业园”。4.1 中国HR产业园建设历程38从2010年5月上海筹建人力资源服务产业集聚区之后，四年间井喷式发展。截止到10月底，全国近50个不同层面的人力资源服务产业挂牌或筹建。计划建

11、设的可能超过百家。申请国家级园区的超过10家：浙江（2）、福建、北京、天津、四川、广东、山东、陕西、江苏等。4.1 中国HR产业园建设历程39对产业和园区的理解园区主体：政府、公共服务和企业存量集聚：红海竞争租金与运动化4.1 中国HR产业园建设历程404.2 案例：苏高新HRIP412012/03/01：高新区召开省级人力资源产业园建设专题会议，市委常委、副市长、高新区党工委书记周伟强，区领导戴军、薛伟良出席会议。周伟强要求区各级部门要高度重视产业园建设，全力支持，高水平、高质量、高标准建设园区。要抓紧完善和调整人力资源产业园发展规划，加大招商力度、加快扶持政策制定，促进高新区人力资源服务产

12、业在“十二五”期间真正实现跨越发展。4.2 案例：苏高新HRIP422012/04/1：人力资源服务产业被高新区列为区现代服务业组成部分和重点扶持产业，作为未来发展方向的产业园建设性战略框架也得到论证通过。高新区人力资源产业园的建设全面提速。2012/04/20：苏州高新区“一园多区”打造特色人力资源服务产业园区。高新区创新枫桥产业园区，拓展博济民营产业园活力区，整合人才培训服务核心区，整合狮山中心区拓展政策区域。4.2 案例：苏高新HRIP432012/06/14：苏州高新区在北京召开“创新 创业 创智苏州高新区人才科技发展汇报会”。会上举行了人力资源产业园开园仪式。2012/09/14：日

13、前，苏州高新区人力资源服务产业园申报的“高新区人力资源公共服务平台建设”项目喜获2012年苏州市现代服务业专项引导资金，补助资金达150万元。这是高新区人力资源公共服务平台建设项目开建以来，首次获现代服务业引导资金补助。4.2 案例：苏高新HRIP442013/06/18：江苏苏州高新区人力资源产业园挂牌，成为我省首个省级人力资源产业园。2013/12/2：人社部函2013237号：江苏省人民政府关于商请支持筹建中国江苏（苏州）人力资源服务产业园的函（苏政函201382号）收悉。经研究，同意在苏州建立“中国苏州人力资源服务产业园”。4.2 案例：苏高新HRIP452014/10/21：由国家人

14、社部组织召开的全国部分省（市）人力资源服务业发展工作座谈会在高新区人才广场举行。会议期间，中国苏州人力资源服务产业园正式开园，高新区人力资源服务产品交易市场也同期开幕。截至今年6月底，中国苏州人力资源服务产业园已集聚人力资源服务企业近170家，从业人员超过5000人。全市人力资源服务机构超过1000家，从业人员超过20000人，年服务收入近400亿元。4.2 案例：苏高新HRIP46产业集聚：数量与机构多元化产业布局：战略规划与布局产业管理：管委会及办公室产业培育：研发机构产业服务：专业支持与后勤保障4.2 案例：苏高新HRIP47产业构建行业监管产业引导战略规划初端流程性HR供应商 中端专业

15、性HR供应商 高端系统性HR供应商 经 济发 展基础服务平台外部资源环境因素战略运营管理产业结构管理办公硬件生活配套财政补贴政策支持公共服务客户市场人力资源服务产业模式4.2 案例：苏高新HRIP48HR审计服务劳务派遣猎头服务人才测评HR业务流程外包培训专业性服务初端人事档案服务管理咨询社保代缴流程性服务系统性服务中端高端HR信息共享HR云服务HR软件服务4.2 案例：苏高新HRIP49办公环境办公设施停车场 宿舍楼租金补贴税收减免人才引进生活配套财政补贴政策支持园区管理机构硬件支持税收代理工商注册创意孵化财务代理公共服务食堂结构引导行业监管产业构建战略规划战略运营管理产业结构管理4.2 案例：苏高新HRIP50五、中国人力资源产业发展建议51HR产业与创新、经济增长HR产业与资源、环境HR产业与民生幸福5.1 认识HR产业的