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1、应急管理大数据指挥中心解决方案Part章 节01建设背景1.1 建设依据02应急管理信息化 2019 年第一批地方建设任务书（应急管理部科信司 2019年4月）03应急管理信息化 2020 年建设任务书（应急科信办【2019】14号）应急指挥平台建设指导意见（浙应急指挥【2019】110号）0401应急管理信息化发展战略规划框架（2018-2022年）（应急管理部科信司 2018年10月）1.2 建设任务Part章 节02业务解析2.1 业务体系生产安全监测预警标准规范管理物资装备管理专家队伍管理应急预案编制应急预案演练法规政策管理教育培训管理基础设施建设综合保障自然灾害监测预警风险评估危化品

2、安全监督灾害防治矿山安全监督烟花爆竹安全监督工矿商贸安全监督消防监督执法检查行政处罚诚信监管应急值守应急响应应急调度指挥决策资源调配总结评估事故调查灾后救助非 常 态常 态预 防监 管救 援2.2 核心业务防防：基于物联网监测掌握实时状况，基于AI分析违规行为及风险趋势救： 构建统一指挥、专常兼备、反应灵敏、上下联动的应急指挥体系。管：按照“互联网+监管”的要求，以行政执法为核心，实现精准监管管救2.3 物联网监测预警核心以遏制重特大事故为出发点，采用先进的技术手段，促进企业落实主体责任。企业自主监管异常分级预警2.4 应急救援核心1信息摸的清事发企业情况、危险特性、平面图、周边环境等。现场看

3、的见事故现场情况，固定视频监控、无人机、三维实景等2指令下的去指挥中心、现场指挥部、事故现场、专家、救援队伍各方语音互通，下发指令32.5 安全生产监管核心如何遏制事故的“牛鼻子”，尤其是重特大事故、群死群伤事故。2.5 安全生产监管核心危险源安全措施事故事故风险（可能性、严重性）事故隐患机（物）人管环安全措施失效参与环节越多风险越高2.5 安全生产监管核心危险源安全措施事故事故风险（可能性、严重性）事故隐患机（物）人管环安全措施失效参与环节越多风险越高始终保持安全措施有效减少参与环节，自动化减人！降低风险！针对危险源、高风险环节加强管理，重点关注危险源2.5 安全生产监管核心危险源/风险辨识

4、风险评估监测监控日常管理企业预警企业应急隐患整体风险评估重大源高风险监督管理区域预警应急救援重大隐患上报预警分析应急升级企业安全管理政府安全监管危险源/风险人 机 物 环 管风险程度隐患整改闭环预警升级事故分析监管执法Part章 节03总体框架3.1 技术架构RFID手持设备视频监控GPS/北斗液位传感车载终端流量报警移动互联二维码基础网络（电子政务网、指挥信息网、4G/5G、物联网、视联网、无线通讯网）政务一朵云（计算服务、存储服务、数据库服务、安全服务）专题库应急指挥救援应用域监督管理应用域物联网监测预警应用域决策支持应用域PC端移动端大屏端感知层设施层数据层支撑层应用层门户层标准规范体系

5、信息安全体系运维保障体系原始库主题库资源库数据接入数据处理数据管控数据服务交换共享统一身份认证GIS应用服务报表服务统一消息服务移动应用服务模型分析服务工作流服务知识图谱3.2 功能架构原始库主题库交换共享库资源库隐患监查执法检查许可证书管理诚信管理中介机构管理事故管理风险管控企业自治重大源监测预警可燃气体监测预警自然灾害监测预警违法违规行为分析应急预案管理应急资源管理应急演练管理应急值守应急事件管理应急指挥调度事故评估总结应急救援指挥一张图决策支持平台安全生产监督管理平台数据归集数据清洗数据比对专题库知识库数据转换数据仓库数据中台（信息资源中心）数据服务组件智能搜索标签模型数据目录数据建模数

6、据接口API服务安全控制数据日志数据共享业务中台事故模型监管对象画像业务能力用户权限管理地图服务通用能力报表中心视频监控集成消息管理语音视频调度电子签章传感集成可视化预案电子文书智能分析视频分析任务流转指标评估行政处罚危化品行业监管矿山行业监管工贸行业监管烟花爆竹行业监管监测预警平台应急指挥救援平台防汛防台指挥一张图数据驾驶舱3.3 主要价值融合：打破信息孤岛，多源异构数据有效汇聚共享，业务信息共享贯通。通过数据融合+通讯融合，达到“信息摸的清，现场看的见，指令下的去”的目标。协同：让数据多跑路，通过各类业务系统、硬件设备的集成，实现指挥中心、事故现场异地信息协同，实现领导、救援人员、专家、队

7、伍的指挥协同。智慧：通过模型分析、融合通信、二三维GIS技术，基于一张图，汇聚各类信息，实现事件快速响应，协同会商，联动指挥。精准：通过大数据分析、智能分析，发现问题企业，建立企业分类标签模型，对企业进行大数据画像，聚焦重点监管对象，实现精准监管。Part章 节04主要建设内容4 建设内容1、信息资源中心+数据中台支撑2、应用支撑3、应急指挥救援平台4、物联网监测预警平台5、安全生产监督管理平台6、决策支持平台危化品监管专题安全监管专题证照信息库应急资源库4.1 信息资源中心+数据中台市应急局县应急局水利住建消防环保。监督管理监测预警应急指挥决策支持政务办公数据接入系统原始库监督管理监测预警应

8、急指挥决策支持政务办公资源库组织机构人员库监管对象库事件事故库救援力量库主题库应急指挥专题专题库防汛防台专题数据清洗数据融合数据关联数据提取数据处理系统数据管控系统数据服务系统4.2 应用支撑1、统一的地图服务2、统一的消息服务3、融合通信平台4、模型算法4.2 应用支撑4.2 应用支撑便携式桌面终端中大型会议终端4.3 应急救援指挥平台常态应急值守应急资源救援力量应急专家避难场所医疗机构非常态事件接报/续报指令下发事件动态视频会商指挥调度总结评估4.3 应急救援指挥平台应急救援指挥平台应急资源管理应急预案管理应急演练管理应急事件处置应急值守管理4.3.1 应急值守 应急值守包括应急人预案排班

9、、调班管理，值班日志管理等内容。4.3.2 应急资源管理救援力量应急专家应急装备应急物资避难场所医疗机构4.3.2 应急资源管理4.3.3应急预案管理文本预案结构化预案触发条件组织架构通信方式处置力量协同要素应急任务4.3.4 应急事件处置4.3.4 应急事件处置4.3.4 应急事件处置语音视频调度4.3.5 应急演练三维可视化应急预案推演4.3.6 应急移动应用应急移动应用4.4 安全生产监管平台企业自治以新安法为依据，辅助企业落实安全生产主体责任，让企业明白安全生产该做什么，怎么做。政府监管辅助监管部门掌握企业主体责任落实情况，加强重点企业监督检查，实现安全生产精准监管安全生产监管平台4.5 物联网监测预警平台1、安全生产监测预警2、自然灾害监测预警4.5.1 安全生产监测预警应急部门指挥中心应急部门指挥中心物联网监测预警平台4.5.1 安全生产监测预警4.5.1 安全生产监测预警人员脱岗通道堵塞4.5.1 安全生产监测预警人数超限未带安全帽4.5.1 安全生产监测预警4.5.2 自然灾害监测预警 接入水利、森林防火、地震、消防等部门监测预警数据，实现信息汇聚展现和应急处置。 对避灾安置点、救灾物资统一管理。 对外统一发布灾情信息。 灾情总结评估。4.6 决策支持平台一张图专题领导驾驶舱三维可视化应用应急指挥一张图4.6 决策支持平台防汛防台一张图4.6