3第3章 工程项目投标

1、第三章 工程工程施工投标第一节 建设工程施工投标概述 第二节 投标工程的选择 第三节 投标技巧 第四节 投标文件的编制方法 第五节 工程施工投标报价 1工程施工投标的工作步骤 前期投标决策 搜集招标信息，运用科学的方法，确定投标对象。 针对选定的投标对象做好投标工作 投标报名和参加资格审查、领购招标文件、编制和报送投标文件等工作。其特点是：工作量大，时间紧迫、责任很重。 定标签约阶段的主要工作 参加开标会议，接受询标，招标人定标后的工作：中标人与招标人签订合同；未中标的投标人及时索回提交的投标担保文件或保证金。第一节 建设工程施工投标概述2 投标决策的概念 1）确定投标策略的工作，通常称为投标

2、决策。 投标策略是指投标人通过决策确定的在投标过程中采用的躲避重大风险、提高中标概率的措施和技巧。 2）施工投标决策的任务：选择投标对象、投标风险分析和确定投标报价策略。1投标决策的概念和准备工作3 投标决策的准备工作 主要是搜集投标信息 投标信息的内容：招标工程的信息、投标竞争对手的资料、投标报价资料等。 投标信息的来源：建设工程交易中心及其信息发布、开标等各种活动；业主、勘测设计单位及咨询机构；国家有关部门；建材市场；报纸、杂志、展销会等。4 2投标决策的影响因素 投标人自己的条件 1）技术条件。专业人才、解决技术难题的能力、施工经验、技术装备、合作伙伴。 2）经济方面。融资的实力、资金能

3、够满足生产需要、承担担保和不可抗力的实力。 3）管理方面。本钱、质量、进度控制的水平，材料资源，合同管理及索赔的水平。 4）信誉方面。遵守法规和市场惯例、认真履行合同、施工平安、工期和质量保证。 投标决策的客观因素 1）业主和监理的情况。业主的民事主体资格、支付能力、履约信誉、工作方式等以及工程师在以往的监理中，处理问题的公正性和合理性等。5 2）竞争对手和竞争形势。预测竞争形势，推测投标竞争的剧烈程度，认清谁是主要的竞争对手，以及主要竞争对手的实力等。 3）法律和法规。国内工程承包要注意各地地方法规的区别； 国际工程承包要根据工程所在地国以往的惯例和国际上的法律适用原则，预测可能采用的法律法

4、规。法律适用原则主要有：适用工程所在地法规、意思自治、国际惯例、最密切联系原则等。 4）风险因素。国内承包主要有自然风险、技术风险和经济风险，国际承包风险较大，除上述风险外，还存在着可能造成致命打击的特殊风险，如战争、政治风险等。6 企业投标的目标 企业投标的目标决定着投标对象的选择和投标策略确实定，种类有： 1）企业投标是为了取得业务，满足企业生存的需要。这是经营不景气或者各方面都没有优势的企业的投标目标。在这种情况下，企业往往选择有把握的工程投标，采取低利或保本策略争取中标。 2）企业投标是为了创立和提高企业的信誉。能够创立和提高企业信誉的工程，是大多数企业志在必得的工程，竞争必定剧烈，投

5、标人必定采取各种有效的策略和技巧去争取中标。 3）企业经营业务饱满，为了扩大影响或取得丰厚的利润而投标。这类企业通常采用高利润策略。 4）企业投标是为了实现企业的长期利润目标。建筑业企业为了实现利润目标，承揽经营业务就成为头等大事。都把投标作为企业的经常性业务工作，采取薄利多销策略以积累利润，必要时甚至采用保本策略占领市场，为今后积累利润创造条件。73投标决策的步骤和方法 收集招标工程信息，编制招标工程一览表 招标工程信息包括：哪些工程即将招标，各招标工程的规模、结构类型、技术复杂程度、风险大小、业主的资金实力、业主与各承包商的关系等。 企业自身业务能力水平和经营状况分析 1）企业自身业务能力

6、水平分析。主要分析生产能力、技术水平、装备水平、施工经验和特长等，明确优势、缺乏和潜力，从而确定企业承接业务的范围及重点目标。 2）企业经营状况分析。分析经营业务饱满程度、景气程度、中标迫切程度、充分发挥生产能力的途径、本钱水平等，明确处境，为确定投标目标及投标策略作准备。 竞争对手及竞争形势分析，作出投标决策 1）编制竞争对手一览表，分析竞争对手的情况。通过分析，明确本企业的主要竞争对手及其承接业务的迫切程度，预测其目前的投标策略和投标报价水平。 2）编制投标工程竞争概况一览表，分析竞争形势。明确本企业的竞争地位，确定是否参加投标，对准备参加投标的工程，确定投标策略。81定性选择投标工程的方

7、法 按照招标工程的特点选择投标对象： 把招标工程的技术要求同企业实力作对照, 1）承包商应选择以下工程参加投标。 与本企业的业务范围相适应，特别是能够发挥企业优势的工程。 工期适当、资金落实、承包条件合理、风险较小，企业有实力竞争取胜的工程。 有助于企业创名牌、提高社会信誉的工程和能够带来后续承包时机的工程。 业主与本企业有长期合作关系的工程。 本企业管理上需要承包的工程。 企业开拓新的市场时，对于有把握做好的工程，都应参加投标。第二节 投标工程的选择9 2）对于以下工程，承包商应主动放弃投标 本企业主兼营能力之外的工程。 工程规模、技术要求等超过本企业资质等级的工程。 本企业任务饱满，而招标

8、工程赢利水平低或风险大的工程。 本企业的资质、信誉、施工技能水平等明显不如竞争对手的工程。 招标人和监理的工作方式明显不利于本企业的工程和10 按照本企业的经营状况选择投标工程 1）企业经营状况良好时投标工程的选择。企业有一定的社会信誉，经营业务饱满, 能提高企业信誉的工程。 利润率高的工程工程。 被邀请投标的工程都应去投标。即使某些工程的情况与本企业的投标目标不符，也应投标，但可适当提高报价。 虽有风险，但属于本企业要开拓的新技术或新业务领域的工程。 本企业的市场占有份额受到威胁的情况下，应采用保本策略参加投标。 2）企业经营不景气时投标工程的选择。业务量严重缺乏、资金周转困难等。企业的一切

9、工作，包括企业的经营方针和投标策略等，都要围绕着力争中标这个主题转。投标工程应选： 本企业有把握做好的工程。 虽然造价较低，但竞争不剧烈的工程。 虽然有一定的风险，但能提高企业知名度的工程工程等。112掌握定量选择投标工程的方法 定量选择投标工程，通常采用计权评分的方法，将选择投标对象时需要考虑的各个因素量化，取各因素的计权评价值之和为招标工程的投标价值，然后同企业预定的最低投标价值线比较，并确定是否参加投标。 定量选择投标工程的步骤和方法 1）预定可投标的最低分数线 确定时综合考虑以下因素，在保证有足够业务量的前提下，适当定得高一点： 历年的投标及其赢利情况； 企业的生产能力和任务饱满程度；

10、 目前招标工程的数量； 企业用于投标工作的人力、物力等；12 2）选定必须考虑的主客观条件，作为评价招标工程的因素（简称评价因素）。主要依据企业的经营状况和招标工程特点确定，例如： 技术力量强的企业，对于技术要求不高的工程，技术水平等可不列入。 有些企业原材料供给渠道畅通，则材料设备供给条件可不列入。 风险因素应视招标时间和招标工程的所在地而定，国际工程投标时必须考虑。 企业经营状况良好时，考虑的主要应是扩大影响和提高经济效益；企业业务不饱满时，主要考虑能否带来后续的承包时机等。 3）确定各评价因素的计权系数 计权系数是反映重要性程度的参数，对企业影响大的评价因素的计权系数应取大值，反之取小值

11、。 计权系数之和为1或10或100。134）用选定的评价因素评价招标工程。 用各评价因素分别去评价招标工程，认为招标工程在该评价因素上对本企业是有利的，即“好，记10分；对本企业不利的为“差，记0分；界于两者之间的为“中，记5分。5）计算各评价因素的计权评价值。 评价因素的计权评价值 = 该因素对招标工程的评价分该因素的计权系数6）计算招标工程的投标价值，并决定是否参加投标。 招标工程的投标价值 = 各评价因素的计权评价值； 招标工程的投标价值 可以投标的最低分数线：投标； 招标工程的投标价值 可以投标投标的最低分数线： 不投标。14(2)计权评分法选择投标工程的案例： 表4.1 计权评分法选

12、择投标工程15 计权系数确实定方法 计权系数确实定，是定量选择投标工程的关键。确定的方法主要有：经验确定法、强制确定法等。强制确定法（0-4）步骤和方法如下：1）列表。表式如表4.2所示。将选定的评价因素，按同一顺序填入表格的第一行和第一列；2）各因素之间的重要性比较。采用强制确定法（0-4），两两比照各因素之间的重要性时，有以下几种情形： 两因素的重要性相同。各记2分，例如表4.2中的设备与技术两因素的比照； 一个因素比另一个因素重要。重要的因素记3分，不重要的记1分，如表4.2中的后续时机和技术之间的比照； 两因素相比，一个特别重要，记4分；另一个相对而言可不考虑，则记0分。3）计算各因素

13、的得分及各因素得分之和。各因素的得分 = 每次两两因素重要性比照的计分。各因素得分之和 = 各因素的得分。4）计算各因素的计权系数。各因素的计权系数 =该因素的得分各因素得分之和。16171投标技巧的概念 投标技巧是指投标人通过投标决策确定的既能提高中标率，又能在中标后获得期望效益的编制投标文件及其标价的方针、策略和措施。 编制投标文件及其标价的方针是最根本的投标技巧。建筑业企业应当以老实信用为方针，在投标全过程贯彻老实信用原则，用以指导其他投标技巧的选择和应用。第三节 投标技巧182常用的投标技巧常用的投标技巧不平衡报价扩大标价法服务取胜法质量信誉取胜法提高中标率的投标技巧缩短工期取胜法法应

14、当符合一定条件多方案报价法低标价取胜法19 不平衡报价 不平衡报价是指对工程量清单中各工程的单价，按投标人预定的策略作上下浮动，但不变动按中标要求确定的总报价，使中标后能获取较好收益的报价技巧。方法如下：1）前高后低。对早期工程可适当提高单价，相应地适当降低后期工程的单价。这种方法对竣工后一次结算的工程不适用。2）工程量增加的报高价。工程量有可能增加的工程单价适当提高，反之则适当降低。这种方法适用于按工程量清单报价、按实际完成工程量结算工程款的招标工程。3）工程内容不明确的报低价。 没有工程量只填报单价的工程，如果是不计入总报价的，单价可适当提高；工程内容不明确的，单价可以适当降低。4）量大价

15、高的子项适当提高单价。这种方法适用于采用单价合同的工程。 采用不平衡报价法要防止各工程的报价畸高畸低，否则有可能失去中标时机；具体做法要统筹考虑，例如某工程虽然属于早期工程，但工程量可能是减少的，则不宜报高价。20 多方案报价法 多方案报价法是投标人针对招标文件中的某些缺乏，提出有利于业主的替代方案（又称备选方案），用合理化建议吸引业主争取中标的一种投标技巧。 具体做法：一是按招标文件的要求报正式标价；二是在投标书的附录中提出替代方案，并说明如果被采纳，标价将降低的数额。多方案报价法具有以下特点： 1）多方案报价法是投标人的“为用户效劳经营思想的表达。 2）多方案报价法要求投标人有足够的商务经

16、验或技术实力。 3）招标文件明确表示不接受替代方案时，应放弃采用多方案报价法。 21 扩大标价法 扩大标价法是投标人针对招标工程中的某些要求不明确、工程量出入较大等有可能承担重大风险的局部提高报价，从而躲避意外损失的一种投标技巧。 例如在校核工程量清单时发现某些工程的工程量，图纸与工程量清单有较大的差异，并且业主不同意调整的情况下，就可对有差异局部采用扩大标价法报价，其余局部仍执行原定策略。22 突然降价法是用降低系数调整报价，降价系数是指投标人在投标报价时，预先考虑的一个未来可能降低报价比率，如果考虑在报价方面增加竞争能力是必要时，则应在投标截止日期以前，在投递的投标补充文件内写明降低报价的

17、最终决定。 (4)突然降价法23 采用这种报价的好处是： 可以根据最后的信息，在递交投标文件的最后时刻，提出自己的竞争价格，给竞争对手以措手不及。 在最后审查已编好的投标文件时，如发现某些个别失误或计算错误，可以采用调整系数来进行弥补，而不必全部重新计算和修改。 由于最终的降低价格是由少数人在最后时刻决定的，可以防止自己真实的报价向外泄露，而导致投标竞争失利。 降低投标价格可以从两方面入手： 降低方案利润。投标时确定方案利润既要考虑自己企业承建任务饱满程度的情况，又要考虑竞争对手的情况。适当的降低利润和收益目标，从而降低报价会提高投标中标的概率。 降低经营管理费。为了竞争的需要，可降低这局部费

18、用，可以在施工中加强组织管理予以弥补。 24(5) 提高中标率的投标技巧 业主在招标择优选择中标人时，往往在价格、技术、质量、期限、效劳等方面有不同的要求，投标人应通过信息资料的收集掌握业主的意图，采用针对性的策略和技巧，满足业主的要求，增加中标的可能性。 1）效劳取胜法。在工程建设的前期阶段，主动向业主提供优质的效劳，例如代办征地、拆迁、报建、审批、申办施工许可证等各种手续，与业主建立良好的合作关系。 2）低标价取胜法。对于采用合理低标价评标方法的工程，争取以第一标中标。 3）缩短工期取胜法。制定切实可行的技术措施，合理压缩工期，争取中标。 4）质量信誉取胜法。质量信誉取胜法是指投标人依靠自

19、己长期努力建立起来的质量信誉争取中标的策略，一旦获得市场的认同，企业必定进入良性循环阶段。 投标技巧是投标人在长期的投标实践中，逐步积累的投标竞争取胜的经验，常用的投标技巧还有很多，例如开口升级法、联合保标法、先亏后赢法等。251施工投标文件的组成 投标函 投标函除正文外，还包括投标函附录、法定代表人资格证明书、投标文件签署授权委托书、投标担保书（银行保函）等文件。 商务标（投标报价文件） 建设工程工程量清单计价标准规定投标报价文件应包括：投标总价及工程工程总价表、单项工程费汇总表、单位工程费汇总表、分局部项工程量清单计价表、措施工程清单计价表、其他工程清单计价表、零星工作工程计价表、分局部项

20、工程量清单综合单价分析表、工程措施费分析表和主要材料价格表。 技术标 1）施工组织设计。 2）工程管理班子配备情况。 3）工程拟分包情况表。 4）替代方案及其相应的报价。第四节 投标文件的编制方法262编制投标文件的步骤 准备工作 1）熟悉招标文件。重点是投标须知、专用条款、技术标准、工程量清单和图纸。 2）踏勘现场。现场勘察前应做充分的准备，制定现场勘察提纲。 3）市场调查及询价。是承包商经营管理部门的经常性工作，为报价作准备。 编制施工组织设计 标前施工组织设计又称施工规划，内容包括施工方案、施工方法、施工进度方案、用料方案、劳动力方案、机械使用方案、工程质量和施工进度的保证措施、施工现场

21、总平面图等，由投标班子中的专业技术人员编制。 校核或计算工程量27 校核或计算工程量1）校核或计算工程量的方法。 如果招标文件同时提供了工程量清单和图纸，投标人应根据图纸对工程量清单所列各工程的工程量进行校对。 校核时，可根据招标人的规定确定校核的范围和方法： 如果招标人规定中标后调整工程量清单的误差或按实际完成的工程量结算工程价款的，投标人应详细、全面地进行校对，为今后的调整作准备； 如果招标人规定采用固定总价合同，工程量清单的过失不予调整的，则不必详细全面地进行校对，只须对工程量大和单价高的工程进行校对，以便做到心中有数，必要时采取相应的对策。 在招标文件仅提供施工图纸的情况下，投标人应根

22、据图纸计算工程量，为计算投标报价作准备。28 校核或计算工程量2）校核工程量的目的。 核实承包人承担的合同数量义务，明确合同责任。 查找工程量清单与图纸之间的差异，为中标后调整工程量或按实际完成的工程量结算工程价款作准备。 通过校核，掌握工程量清单所列各工程的工程量与按图计算的工程量的差异，为应用不平衡报价法作准备。3）发现工程量过失的对策。可根据开标后是否调整的规定采取相应的策略： 遵守招标文件的规定，按照招标文件提供的工程量清单报价。 在投标文件中用附录的形式载明校核工程量清单中发现的重大过失，以便中标后图纸会审时协商调整。如果招标文件已经作出规定，公布中标单位后调整工程量的过失的，则投标

23、人在投标文件中也可不作说明，把过失情况列入自己的备忘录即可； 如果招标文件规定工程量清单即使有过失也不予调整的，投标人可对工程量过失较大的子项采用扩大标价法报价，以防止损失过大。29 计算投标报价 1）通过投标决策确定投标期望利润率和风险费用。 2）按照招标文件的要求，采用定额单价法或综合单价法计算投标报价。 定额单价法。即施工图预算编制法。 综合单价法。综合单价是指完成工程量清单中一个规定计量单位工程所需的人工费、材料费、机械使用费、管理费、利润和风险费等各项应计费用的总和。 综合单价法是指采用综合单价计算分局部项工程量清单的合计价，然后确定投标报价的方法，分局部项工程量清单计价合计的计算公

24、式如下： 分局部项工程量清单计价合计 =清单所列各工程工程量该工程综合单价 编制投标文件 投标人按招标文件提供的投标文件格式，通常为工程所在地招投标管理部门规定的格式文本，填写投标文件。303编制投标文件的方法 投标函的编写方法 1）填写投标函 2）投标函附录的填写 3）投标担保书的填写 4）法定代表人资格证明书、投标文件签署授权委 托书的填写。如实填写。 投标报价文件的编写 按“第五节介绍的方法编制投标报价，填写投标报价文件。 技术标的编制方法31 投标函的编写方法1）填写投标函。填写时，投标人应对标价、工期、质量、履约担保、投标担保等作出具体明确的意思表示，加盖投标人单位公章，并由其法定代

25、表人签字或盖章。 投标报价。投标函填写的标价是投标人的正式报价，必须根据投标报价文件中的投标总价，同时填写文字金额和数字金额，并确保两者完全相符。 工期。投标函的工期内容包括开、竣工日期和总工期日历天数，必须满足招标文件对工期的要求，并与本投标文件技术标中施工进度方案的开、竣工日期和总工期日历天数相符。 履约担保。按招标文件规定的数额填写，并与本投标函附件投标保证金银行保函的担保金额相符。 投标担保。必须按招标文件规定的担保方式和金额填写，并在递交投标文件时按承诺的方式和金额提供投标保证。2）投标函附录的填写3233343）投标担保书的填写。 投标担保的方式按招标文件的规定，填写方法如下： 招

26、标文件规定采用银行保函方式的，投标人提交由担保银行签发的银行保函。 招标文件规定投标担保采用支票或现金方式时，投标人可不提交投标担保书，或在投标担保书格式文本上注明已提交的投标保证的支票或现金的金额。 35 技术标的编制方法1） 编制施工组织设计的具体要求 标前施工组织设计比较概略，编制要求如下： 编制标前施工组织设计应采用文字结合图表阐述说明各分局部项工程的施工方法，以及施工机械设备、劳动力和材料采购、运输、使用等的方案安排。 结合招标工程特点，提出切实可行的保证工程质量、平安生产、文明施工、工程进度的技术组织措施。 必须对关键工序、复杂环节等重点提出相应的技术措施，例如冬雨季施工技术措施、

27、降低噪音和环境污染的技术措施、地下管线及其他相邻设施的保护加固措施等。 按照施工组织设计的内容，填写招标文件指定的技术标的图表。362）工程管理班子配备情况的编制 说明工程管理班子配备情况的表格和资料有： 工程管理班子配备情况表。投标人应根据工程大小和现场管理上的需要配备工程管理班子人员，如工程经理、技术负责人、施工员、材料员、质量员、平安员等。然后将配备人员的名单及其根本情况按规定表格格式如实填写。 工程经理简历表。投标人应根据招标工程的特点和投标策略选派得力的的工程经理，然后按规定格式如实填写本表。 工程技术负责人简历表。投标人应根据招标工程的技术特征选派适宜的技术负责人，并按规定格式如实

28、编写。 工程管理班子配备情况辅助说明资料。本资料由投标人自行设计填报的格式，主要填报以下情况：管理班子的机构设置及职责分工、工程班子主要成员执业资格证书等的复印证明资料、投标人认为有必要提供的其他资料。3）工程拟分包情况表 拟分包出去的，如实填表。不分包的，可填上“无分包。4）替代方案及其相应的报价 招标人允许提交替代方案时，投标人可按多方案报价法提出替代方案及其相应的报价，作为投标文件的附录，供招标人考虑和选用。374编制投标文件的重点事项1）投标人编制的投标文件，必须符合响应性投标的要求。2）投标文件必须按规定的格式编制，不得任意修改招标文件中原有的工程量清单和投标文件格式。规定格式的每一

29、空格都必须填写，如有重要数字不填写的，将被作为废标处理。 3）投标文件编制完毕后必须反复校对，单价、合价、总标价及其大、小写数字均应仔细核对，必须保证计算数字及书写均正确无误。4）投标文件必须字迹清楚，签名及印鉴齐全。5）投标文件编制完成后应按招标文件的要求整理、装订成册、密封和标志。投标文件的装帧应美观大方。6）投递标书不宜太早，通常在截止日期前1 - 2天内递标，但也必须防止投递标书太迟，超过截止时间送达的标书是无效的。7）要防止因细节疏忽和技术上的缺陷导致投标书无效。381、工程施工投标报价的编制标准 工程报价是投标的关键性工作，也是整个投标工作的核心。它不仅是能否中标的关键，而且对中标

30、后的盈利多少，在很大程度上起着决定性的作用。（1）工程投标报价的编制原则 1）、必须贯彻执行国家的有关政策和方针，符合国家的法律、法规和公共利益。 2）、认真贯彻等价有偿的原则。 3）、工程投标报价的编制必须建立在科学分析和合理计算的基础之上，要较准确地反映工程价格。（2）影响投标报价计算的主要因素 认真计算工程价格，编制好工程报价是一项很严肃的工作。采用哪一种计算方法进行计价应视工程招标文件的要求。但不管采用哪一种方法都必须抓住编制报价的主要因素:第五节 工程施工投标报价391)、工程量。工程量是计算报价的重要依据。多数招标单位在招标文件中均附有工程实物量。因此，必须进行全面地或者重点的复核

31、工作，核对工程是否齐全、工程做法及用料是否与图纸相符，重点核对工程量是否正确，以求工程量数字的准确性和可靠。在此基础上再进行套价计算。另一种情况就是标书中根本没给工程量数字，在这种情况下就要组织人员进行详细的工程量计算工作，即使时间很紧迫也必须进行计算。否则，影响编制报价。2)、单价。工程单价是计算标价的又一个重要依据，同时又是构成标价的第二个重要因素。单价的正确与否，直接关系到标价的上下。因此，必须十分重视工程单价的制定或套用。 制定的根据：一是国家或地方规定的预算定额、单位估价表及设备价格等；二是人工、材料、机械使用费的市场价格。3)、其它各类费用的计算。 这是构成报价的第三个主要因素。这

32、个因素占总报价的比重是很大的，少者占20%30，多者占4050左右。因此，应重视其计算。 为了简化计算，提高工效，可以把所有的各种费用都折算成一定的系数计入到报价中去。计算出直接费后再乘以这个系数就可以得出总报价了。 工程报价计算出来以后，可用多种方法进行复核和综合分析。然后，认真详细地分析风险、利润、报价让步的最大限度，而后参照各种信息资料以及预测的竞争对手情况，最终确定实际报价。40(3)、 工程投标报价的构成 1）工程报价的构成 投标报价的费用构成主要有直接费、间接费、利润、税金以及不可预见费等。 2）各项费用的计算412.工程投标报价计算的依据 (1)、招标文件，包括工程范围、质量、工

33、期要求等。 (2)、施工图设计图纸和说明书、工程量清单。 (3)、施工组织设计。 (4)、现行的国家、地方的概算指标或定额和预算定额、取费标准、税金等。 (5)、材料预算价格、材差计算的有关规定。 (6)、工程量计算的规则。 (7)、施工现场条件 (8)、各种资源的市场信息及企业消耗标准或历史数据等。423、工程施工投标报价的编制（1）工程量清单计价模式下的报价编制 根据自2003年7月1日起实施的建设工程工程量清单计价标准GB505002003进行投标报价,依据招标人在招标文件中提供的工程量清单计算投标报价。 1）、工程量清单计价的投标报价的构成 工程量清单计价的投标报价由招标文件规定完成工

34、程量清单所列工程的全部费用，包括分局部项工程费、措施工程费、其他工程费、规费和税金。 工程报价分局部项工程费+措施工程费+其他工程费+规费+税金 工程量清单应采用综合单价计价。综合单价指完成一个规定计量单位的工程所需的人工费、材料费、机械使用费、管理费和利润，并考虑风险因素。43 分局部项工程费是指完成“分局部项工程量清单工程所需的工程费用。 投标人根据企业自身的技术水平、管理水平和市场情况填报分局部项工程量清单计价表中每个分项的综合单价，每个分项的工程数量与综合单价的乘积即为合价，再将合价汇总就是分局部项工程费。 措施工程费用是指为完成工程工程施工，发生于该工程施工前和施工过程中技术、生活、平安等方面的非工程实体工程所需的费用。 （措施工程如下表所示）44 其金额应根据拟建工程的施工方案或施工组织设计及其综合单价确定。4546 其他工程费是指分局部项工程费和措施工程费以外的在工程工程施工过程中可能发生的其他费用。其他工程清单包括招标人局部和投标人局部。 a.招标人局部：预留金、材料购置费等。这是招标人按照估算金额确定的。 预留金指招标人为可能发生的工程量变更而预留的金额。