临汾市人防工程地下商业街项目效益可行性报告

1、临汾市人防工程地下商业街项目效益可行性报告五、综合效益评估分析（一）战备效益（二）社会效益（三）经济效益（四）环境效益（五）宏观效益临汾人防工程地下商业街可行性分析报告临汾人防商业街是一项人防平战商业街工程，目标是把工程打造成精品一条街，集购物、休闲、餐饮、娱乐为一体的多功能、高品质、现代化的地下商业街，使其成为提升临汾市商业文化层次与经济能力的重要动力。 建成后将兼具平战结合的双重功能，经国家人防办立项，省、市两级人民政府批准，是一项大型综合性社会公益项目，属临汾市国防工程重要组成部分。可以缓解人车混行、交通拥堵的状况，从空间形成立体商业模式，有效地改善城市窗口形象。 临汾人防工程地下商业街

2、可行性分析报告一般建于人流集中的繁华地段，地面空间狭小和地下空间开发利用不足的实际情况，工程按照地面问题地下解决的基本思路规划开发，市政、消防、水电等技术人员千余名参与建设。项目建成后，能使十字大街的行人全部转人地下通道过街行走，以达到人车分流、交通顺畅、把地上的商业转移到地下经营，净化地面、优化环境的目的。可以投入使用的大小商铺达数百间，为当地创造千余个就业岗位，年财政收人达千万万元。综合效益概括1、国防工程：战时人员隐蔽、指挥所、伤员医疗救护和战略物质储存利国利民。2、政绩：城建规划、打造现代化都市立体化建设和立体化经济体-上利国3、民生：人防工程、改善生存活动环境-下利民4、商业：改善商

3、业环境、促进经济繁荣-规范管理5、投资：节约国家资金，少量或不用投入资金，吸引社会或开发商投资兴建，从而改变城市建设和商业环境等等。6、增加税收：建成后增加地方政府的财政收入。7、解决就业：解决百姓就业，鼓励经商8、解决交通状况，达到人车分流的目的。提高工作生活效率。9、节能减排，利于环保。10、结合现有平阳广场地下人防工程，形成地下人防工程和地下商业综合体。功在当今，利在千秋，福泽万代，改善都市生存环境，顺应民意，惠及子孙。体现领导的前瞻性，与大都市、与国际接轨-领先同级城市。（一）战备效益初步评价战备效益1、项目采用整体钢筋混凝土无梁楼盖结构，可防常规武器即500磅低阻式爆破弹非直接命中；

4、2、项目可防核武器抗力为6级，可承受地面超压的核爆冲击波作用；3、项目设有可靠的防化设施，当环境遭到生化武器或核尘降沾染时，可确保内部人员的安全。防护效益1、项目建成后，战时可隐蔽人员数千人，储备物资数千立方米。2、临汾市人防工程防护面积严重不足，本工程建设可有效增加防护面积，同相邻人防工程相结合，可形成机动链接，提高工程生存率及整体防护抗毁能力。说明本项目工程具有较高的防护水平和防护效益。 通过上述分析，本论证认为建设项目具有较高的防护能力和防护效益。（二）社会效益初步评价1、开发地下空间 发展城市建设 随着现代化城市建设的迅速发展，开发地下空间，把人防建设作为城市建设的一个组成部分，已形成

5、现代化城市的发展趋势。把人防建设纳入到城市建设中去，实现战备效益、社会效益、环境效益和经济效益的统一，做到一笔投资、一个项目，双（多）重功能。既有利于城市建设，有增强城市的防灾能力，为加速城市建设开辟新领域。2、节省城市建设用地 随着城市建设的发展，建设用地越来越紧张，节省土地是一项基本国策，充分利用城市土地资源已是当务之急。因此在用地十分紧张的地区，开发利用地下空间，建设平战结合的人防工程，其节省用地是毋庸置疑的。3、有利于发展第三产业、增加就业机会 拟建设工程项目竣工投入使用后，在增加该地区商业设施的同时又方便人民生活，促进了第三产业的发展。（三）经济效益初步评价 项目的建设，给政府带来的

6、经济效益和社会效益总结。可归结为三个“原则”和两个“增加”。1、疏导交通原则。 能改善人车混行、事故多发的畸形交通状况，车辆、市民和行人自由、安全、方便、快捷、规范的通行，各行其道，降低事故发生率，提高人民财产安全程度。冬暖夏凉，是市民夏季避暑休闲的好去处，对政府来说，是百益而无一害。2、经济、社会、环境、人文统一协调原则。 “地下商业街”项目建设按照规定规划、合理布局、结合现状、以人为本，分期分段实施的规划建设，实现经济、社会、环境、人文统一协调原则，为建设和谐社会提供了方便条件。（三）经济效益初步评价 项目的建设，给政府带来的经济效益和社会效益总结。可归结为三个“原则”和两个“增加”。3、

7、现代化的运作管理模式原则。 按照城市现代化、规模化、专业化、集约化经营管理运作模式，营造良好的商服、文化娱乐、餐饮、旅游业等经济投资环境，提高城市经济增长点。4、增加就业和再就业人员数量。 本项目竣工后能给临汾政府提供千余个就业机会，解决千余待业青年和下岗职工的就业和再就业问题。为创建和谐社会，保障社会秩序的稳定性非常重要。5、增加政府税收，改善商业街环境。 项目竣工后，地面经过恢复、亮化、绿化后，打造市内一流的标准，让政府满意，让广大市民满意，让市各级领导、各界朋友及全国各地投资者，都感觉到是本市最佳的亮化、绿化之最，该项目的开发建设，每年可给政府增创税收近千万元。（四）环境效益初步评价有益

8、于城市噪音的降低和控制 随着城市建设的发展、工业化的进程，人口与车辆不断攀升，噪音污染日益严重。如果在地面建设同样规模的商业设施，则会给城市增加噪音污染，而建设平战结合的地下人防工程，周围的介质能起到很好的消音作用，同时，地下人防工程的通风等相关配套设备设施，均有消音装置。因此，不仅不增加城市环境，相反还会减少噪音污染。（五）其他宏观效益 除上述效益外，还会产生更大的间接效益。1、节能减排，减少污染。 主要反映在提高车流量和人流量及速度，使道路交叉口提高通行能力，汽车减少沿途刹车次数，此项可节约汽油的数量十分可观，降低汽车尾气造成的环境污染。2、提高效率，促进发展。 提高速度标注着提高了效率，

9、对社会、时间的贡献不可估量，对几十万流量的人群，车物流的时间的节约造成的社会效益也是不可估量的。因此其社会效益是突出巨大的，地面人流引入地下，对城市噪声控制也是有益的。3、“三废”的排放对环境无影响。 地下商业街为非生产建设项目，平时无“三废”排放，所以不会影响城市环境。问题梳理 结合以上研究案例，根据人防商业特点，通过以下几个方面验证，本案是否适合开发地下人防商业。临汾人防地下商业街项目分析本项目地址及影响： 位于临汾市CBD最繁华的核心位置，市中心解放路路段（南起平阳路北至鼓楼北大街）。商圈成熟，小商业氛围浓厚，但没有规划、没有形成规范的、成规模的商业模式，本项目建成将成为临汾商圈的一个亮

10、点。 交通较为便捷。本案地块区位分析 本案地块位置处城市中心，交通便捷，周边商业氛围良好，商业配套管理比较缺乏。临汾人防地下商业街项目分析本案地块区位分析 本案地块位置处城市中心，交通便捷，周边商业氛围良好，商业配套管理比较缺乏。临汾人防地下商业街项目分析区域概况区域情况：临汾地处黄河中游，最东段在安泽县良马乡西坡以东，最西段在永和县南庄乡咀头附近，最南段在翼城县大河乡关家窑以南的中条山主峰舜王坪脚下，最北段在永和县坡头乡白家崖附近。南北最大纵距 170 多公里，东西最大横距约 200 公里。临汾“南通秦蜀，北达幽并，东临雷霍，西控河汾”,整个地区大致呈不规则的梯形，东倚巍巍太岳与长治晋城为邻

11、，西隔滔滔黄河与陕西相望，北起韩信岭与晋中、吕梁市毗邻，南与运城市接壤。临汾人防工程地下商业街可行性分析报告临汾市场调研信息区域概况 临汾全市常驻人口417.2万人，城镇人口151.7万人，占36.4%；乡村人口265.5万人，占63.6%（此数据截止2007年末）。 现其中市区人口达到40-50万人。临汾人防工程地下商业街可行性分析报告临汾市场调研信息本案地块区位分析临汾区域概况资源丰富：尤其是矿产资源得天独厚，素称“膏腴之地”和“麦棉之乡”，是山西省能源重化工基地之一和麦棉生产基地之一。 水、土地、矿产、动植物等自然资源丰厚，旅游资源丰富。经济、生活富裕。临汾人防工程地下商业街可行性分析报

12、告临汾市场调研信息政策依据（一）当地政府政策支持： 需要临汾市政府大力支持，方可将这一想法实现。（二）建设依据（国家政策）： 为贯彻落实第五次全国人防会议精神和“长期准备、重点建设、平战结合”的人防建设方针，同时依据党中央，国务院，中央军委关于加强人民防空工作的决定（中发2001-9号）、人民防空应急准备实施计划（国人防发2006-317号）等国家及自治区、省、直辖市对人防工作建设的方针，建设临汾人防工程。临汾人防工程地下商业街可行性分析报告临汾市场调研信息项目概况（一）项目情况：倡导“平战结合、主导经营、和谐发展”的开发理念。建筑规模：工程总建筑面积*平方米，其中地下商业面积*平方米、地下仓

13、库建筑面积*平方米。战时功能：本工程战时用于人员和物资掩蔽，其中人员掩蔽部建筑面积*平方米，物资储备库建筑面积为*平方米。临汾人防工程地下商业街可行性分析报告临汾市场调研信息周边业态现状 本案周边地上步行街、商铺等商业形式较成熟，有平阳广场地下人防工程，但商业形式单一萧条，未形成规模和固定模式。地下商业形式发展空间较大，可形成规模化、集中化商业中心。可结合原有人防工程，统一经营管理，这是大的发展趋势。临汾人防地下商业街周边业态分析临汾人防工程地下商业街可行性分析报告临汾人防地下商业街建成后地下效果图临汾人防工程地下商业街可行性分析报告临汾人防地下商业街建成后地下效果图临汾人防工程地下商业街可行

14、性分析报告临汾人防地下商业街建成后地下效果图临汾人防工程地下商业街可行性分析报告临汾人防地下商业街建成后地下效果图临汾人防工程地下商业街可行性分析报告临汾人防地下商业街建成后地下效果图临汾人防工程地下商业街可行性分析报告出入口效果展示临汾人防地下商业街地上出入口展望临汾人防工程地下商业街可行性分析报告出入口意向效果图本项目更适合棚架式封闭的出入口理由：西北方天气寒冷利于保暖，构成城市建设的一部分美观实用临汾人防地下商业街地上出入口展望（二）项目利好分析：临汾当地没有地下商业街这种建筑形式，只有一个平阳广场地下人防工程，经营简单，不成规模，更无现代商业街模式。现代化经营管理的地下商业街模式相对较

15、新颖，因为稀缺所以更容易创造综合价值，从而容易产生业绩政绩。城市的经济水平相对较高，区域消费水平较高，生活富裕。建商业街的地段属于黄金地带，属于临汾市的中心繁华CBD核心区。临汾人防工程地下商业街可行性分析报告临汾市场调研信息（二）项目利好分析：5.临汾新城市的气息较浓，人防地下商业街产品的引入应该可以很快让老百姓接受，并且能够快速营造商业氛围。6.城区不大，商业、客流量很集中，周边有大型综合超市和小型商业街，老百姓已经认可在该区域范围内进行购物消费，群众影响较大，容易产生轰动效应，顺应民意，符合民生（声）。7.只要将产品的综合性价比体现出来，就可以引导客户将投资焦点逐步从地上引入地下商业街。

16、8.冬季保暖方寒、夏季避暑纳凉，优势明显。临汾人防工程地下商业街可行性分析报告临汾市场调研信息（二）项目劣势分析：1.因临汾当地多数土层为石头基底，建筑成本估计要有所提高。2.需要当地政府大力支持和协调相关部门工作，因为属于新生的建筑形式，前期需要准备的工作量很大。3.地上规划须当地政府配合并予以费用减免、税收减免等支持方可完成，而且能形成亮点，根据城市规划，改善城市建设。临汾人防工程地下商业街可行性分析报告临汾市场调研信息本地集团与企业全国性或地区级连锁店品牌店、专卖店、主题店本地个体私营业主有投资意思的本地或外地人临汾人防工程地下商业街可行性分析报告目标购买人群：临汾市场调研信息（三）投资分析：投入：基础建设费用：拆迁补偿费用：人防设备费用：推广宣传