招标投管理办法

1、招标投管理办法第一章总则第一条为了加强医院药品、医疗器械、高值耗材等物资采购以及基建维修工程项目的管理，维护医院利益，提高经济效益，确保物品购置及基建工程项目质量，根据中华人民共和国招标投标法、政府采购管理暂行办法、关于医疗机构药品集中招标采购工作规范（试行）等有关文件规定，制定本办法。第二条招标投标应当遵循公开、公平、公正、择优和诚实守信的原则，坚持质量第一和质量价格比最优相统一，科学评估，集体决策，依法接受监督。第二章组织管理第三条医院成立招标委员会和招标监督委员会。招标委员会由院领导、有关职能处室负责人、职工代表及有关专家组成，招标委员会下设招标管理办公室。医院招标管理办公室作为医院招标

2、工作的主管职能部门全权负责组织医院招标的日常事务工作。招标监督委员会由院领导、纪委（监察室）、审计处、工会等部门负责人组成，全程监督各项招标工作。第四条医院组建招标评审专家库，由医院管理专家、医疗、医技、药学、医学工程、基建工程、经济师（或会计师）等学科专家组成，专家库人员名单由医院招标委员会批准。评标专家实行动态管理，每次招标从专家库中随机抽选一定比例的专家参加评标。第五条医院招标管理办公室负责编制招标文件，组织开标和评审工作，公布中标结果，建立招标档案，与投标人签定合同。重大项目可委托招标代理机构进行招标。第三章招标范围第六条凡是利用医院资金采购的药品、医疗器械、物资材料、基建及维修工程等

3、各类高值项目均纳入招标采购范围，招标金额限定如下：（一）药品类：纳入城镇职工基本医疗保险目录、临床应用普遍、采购量比较大的西药、中成药等。按照国务院六部委制定的关于进一步规范医疗机构药品集中招标采购的若干规定和山东省医疗机构药品集中招标采购实施办法及相关文件要求，我院具体采购药品品种目录执行济宁市卫生局药品统一招标目录。新药申购程序另行规定。（二）医疗器械类：单台金额大于1万元的医疗仪器设备；单品种年用量大于1万元的卫生材料及低值易耗品；单台次年维修保修费大于3万元的医疗设备；单台次及批量大于1万元的计算机及网络设备、电教及通讯、消防器材。（三）物资材料类：单品种年用量大于1万元的物资、大宗家

4、具、办公用品、印刷品、被服、水、电、汽、暖设备及配件、油、煤等。（四）基建工程类：经医院批准立项，项目金额大于3万元的各类基建工程及维修项目。（五）万元以上的广告设计、发布及各类劳务技术服务项目。（六）其他由院领导决定的招标项目。注：以上规定范围之外的零星物资采购、维修、基建等项目，由主办处室提出具体意见报分管院领导同意后，招标管理办公室会同财务处、审计处等相关部门办理。第四章招标流程第七条医院招标遵循以下流程：（一）招标管理办公室按照医院规定的招标范围受理各科室经有关部门和院领导批准的招标项目申请，确定招标品种、数量、预算金额，经办科室须详细填写招标申请表，送交招标管理办公室登记，给予招标安

5、排。（二）编制招标文件，合理确定标底价格，发布招标公告。（三）招标管理办公室邀请招标监督委员会共同审核投标企业的资质及证件的合法性，真实性，是否齐全，招标管理办公室为符合投标准入条件的企业办理登记注册手续。（四）根据招标项目的需要，选择公开招标、邀请招标或议标。（五）在招标监督委员会的全程监督下进行开标。数额较大的招标，请公证部门予以公证。（六）招标管理办公室组织财务处、物流中心、器械科、申请科室及相关部门负责人和评标专家，组成评标委员会按照评标标准进行评标。大型招标（10万元以上）由申请科室的分管院领导及分管采购招投标工作的院领导参加；招标监督委员会全程监督；招标管理办公室现场收集、汇总各评

6、标专家评标意见，初步确定中标单位。（七）招标项目初步评标意见，提交院领导（三人以上）组成的审核小组审核后确定中标单位；需集体讨论者，提交院办公会审核后确定中标单位。（八）公示中标结果，制发中标通知书，与中标单位签定合同，并组织实施。（九）审查购销合同，经评标委员会和招标监督委员会成员签字后，送院长（法人代表）或院长书面授权人审核签字，加盖经济合同专用章方可生效。（十）中标合同不得转让，主体工程不得分包。（十一）招标管理办公室负责将招标申请、投标、评审及验收等资料建档备案。第五章招标纪律第八条招标工作应严格按照招标投标管理办法执行，具体要求如下：（一）每次招标活动参加评标人员不能随意更换或调整，如有特殊情况需要换人需报分管院长批准，所有参加评标人员均要及时写出书面评标意见，招标监督人员填写监督意见。（二）在招标投标过程中，对违反本办法的投标单位并拒不改正者，取消其投标资格；如果对方严重违反本办法及有关规定，招标投标结果可宣布无效。（三）在招标过程中，如发现公司间存在串标、恶意竟标的情况，本次招标为废标，并且一年内不允许该公司再次参加我院投标项目；（四）如果招标管理办公室违反本办