小型水利工程质量存在的问题及对策

1、小型水利工程质量存在的问题及对策摘要:阐述了水利工程质量存在的问题,提出大力整顿标准水利建筑市场秩序、落实工程法人责任制、进步设计质量、保证施工质量、进步监理工作程度、做好政府质量监视工作、加强质量管理等方面的对策。关键词:水利工程;质量;存在问题;对策当前,随着扩大内需、施行积极的财政政策,国家加大了水利建立的投资规模,水利工程质量总体程度有所进步,但质量问题仍然不少。工程质量程度起伏波动,进步不快,工程质量事故时有发生,一些质量隐患会随着时间的推移逐渐暴露出来,影响着人民生命财产和水利事业开展。如何采取有效措施,进步水利工程质量,是当前重要课题之一。为此,针对当前小型水利工程质量存在的问题

2、,提出了应采取的对策。1水利工程质量存在的问题1.1工程法人行为不标准当前小型水利建筑市场秩序及工程法人行为尚不标准。就工程法人方面讲存在以下问题:一是行政干预,违犯建立程序,任意压缩合理工期,影响工程质量;二是质量意识薄弱,管理松懈,工程法人责任制落实不够;三是资金不到位,资金运作有问题、压价、要求承包方垫资、拖欠工程款,造成盲目压缩质量本钱和质量投入;四是招投标工作不够标准,违规操作,虚假招标或直接发包工程,导致低资质、无资质设计、施工、监理队伍参与工程建立。1.2设计程度不高,质量“先天缺乏一是前期工作不充分,工程仓促上马;二是设计人员程度低,设计因素考虑不周,构造布局不合理,设计深度不

3、合理,设计深度不够,方案比较不充分,设计人员不熟悉标准,未执行强迫性标准;三是设计质量不高,图纸粗糙,施工时随意变更图纸;四是设计质量缺乏有效监视。1.3施工不按质量要求,出现“豆腐渣工程一是工程屡次转分包,层层收管理费、资金流失,经济利益驱使偷工减料,粗制滥造很难防止;二是大量民工及农村施工队伍涌入建筑市场,施工人员业务素质差,技术程度、经历缺乏;三是施工不标准,质量控制手段落后,管理粗放,质量体系有待健全,质量把关不严。1.4监理市场不标准,监理工作不到位一是监理队伍少,人员素质良莠不齐,部分人员无证上岗,工作责任心不强;二是监理市场不标准,监理单位存在“一条龙、“同体监理、“自行监理现象

4、,监理成“兼理;三是监理工作不到位,工作深度和广度不够,质量才能不强,缺乏有效的方法和手段。1.5质量监视缺乏力度,作用难发挥一是法律、法规不健全、不完善,执法不力,质量监视处分可操作性不强;二是无检测手段,质量评定缺乏权威性;三是质监机构为事业或企业编制,收费标准低,财力、人力所限,工作难以深化到位;四是质监员专业知识程度有限,监视起来力不从心;五是质量管理职能穿插,责任不明,质量问题难整改,质量监视机构作用难发挥。2保证水利工程质量的对策2.1大力整顿和标准水利建筑市场秩序保证水利工程质量需要一个良好的水利建筑市场环境,因此整顿和标准水利建筑市场程序意义深远1。一是加强建筑法制建立,强化法

5、制意识,认真贯彻执行?建筑法?招标投标法?建筑工程勘察设计管理条例?建筑工程质量管理条例?等法律法规,同时继续制订完善工程质量的法律、行政法规和技术标准,进步依法行政自觉性。二是整顿和标准水利建筑市场,依法培育和管理建筑市场,加快健全和完善有形建筑市场,标准建筑活动。加强对招投标市场的监管,加强对工程法人行为的约束和监视,加强对施工分包和转包的监视检查,标准监理市常三是强化市场准入和清出制度,严格建筑活动主体资格管理体制和承发包管理、工程管理。查处无证设计、无证施工、无证监理,借证卖照、资质挂靠等违法违纪行为。四是加强建材市场材料、产品、设备监视,杜绝以次充好,防止不合格产品进入施工现常五是健

6、全工程工程质量管理制度,严格执行工程法人责任制、招标投标制、工程监理制和合同管理制。2.2标准建立单位市场行为,落实工程法人职责工程法人是工程建立的责任主体,对工程质量负总责。一是严格按根本建立程序办事,杜绝“三边工程。二是依法组织招标,并签订有关合同。三是严格挑选施工队伍,加强施工现场管理,严禁转包和违法分包行为。四是负责按有关验收规程组织或参与验收工作。五是按工程实际需要把建立资金落实到位。六是鼓励质量创优,实行优质优价,严禁盲目压价。七是保证有合理的设计、施工工期,防止盲目抢进度、赶工期的现象。八是进一步落实指导责任制,改变部分指导重效益、轻管理,重进度、轻质量的倾向。九是保证监理单位责

7、、权、利统一,充分发挥监理单位作用。2.3精心勘察设计,进步设计质量勘察设计质量是决定工程建立质量的首要环节。一是遵守?建立工程勘察设计条例?,依法进展勘察设计,严格贯彻施行?工程建立标准强迫性条文?(水利工程部分)。二是推行设计招标制度,促使其进步设计资质和技术程度,将设计单位推向市场,靠竞争、信誉求开展。三是推行设计监理工作,杜绝由于设计质量低劣发生的工程质量事故。四是严格建立审批制度,工程工程开工前必须有批准的初步设计。五是建立、健全施工图审查制度,施行工程设计质量第三方有效地约束和监视,防止不合格设计图纸进入施工现场2。2.4强化施工管理,保证施工质量施工是形成工程保质量的决定性环节,

8、施工单位质量管理和控制是工程工程质量控制的重点和基矗一是完善施工单位质量保证体系,严格实行质量“三检制,并使该体系正常、有效运转。二是从操作人员、建筑材料、施工机械、施工工艺和方法、施工环境5个方面做好施工工序质量控制。三是对工程施工环节进展严格的动态控制,落施行工前主动控制、施工中认真检查、施工后严格把关的质量控制措施。四是加强施工单位内部管理,严格按设计图纸和施工规程、标准、技术标准精心施工。五是工程经理、质检员、特种作业人员要到达全部持证上岗3。2.5完善监理制,进步监理工作程度工程监理能促进承包企业进步技术和管理程度,有利于对工程质量、工期、投资目的进展有效控制,防范偷工减料、粗制滥造

9、问题发生。但由于监理制度推行时间不长,需在理论中完善。一是标准监理资质管理,加强对监理持证上岗的监管。二是加强监理人员培训,进步监理队伍素质,解决少数监理人员素质差、监控才能不强、难于胜任监理任务的问题。三是培育监理市常监理必须是社会化、专业化的企业单位,不应挂靠在部门或行业之下。四是逐步通过招标选择适宜的监理单位,防止和抵抗“同体监理。五是监理要综合采取现场旁站、巡视、测量、试验、指令文件、工作程序规定、计量支付签证控制等多种手段和方法做好质量监控。六是监理人员要严格履行职责,执行监理标准,真正做到对工程质量、投资、进度全方位、全过程监理4。2.6发挥质监机构作用,做好政府质监工作质量监视机

10、构代表政府从工程质量角度对参与建立主体各方进展强迫性监视,是解决工程质量问题的保证。一是在改革中稳定加强质量监视机构并给予扶持,充实力量。二是质监人员要进步素质,使工程质量监视由掌握标准准确、催促执行标准得力、责任心强、坚持原那么、脚踏实地工作的人员组成。三是加强质量监视有关法律、法规和标准业务培训,凭考核上岗制度,进步质监队伍整体素质5-6。四是质量监视要与施工容许制度、开工验收备案制度、施工图审查等制度有机结合,形式应多方位、多形式,效果应能催促各方建立各自的质量体系,标准质量行为,超前控制,催促及时整改。五是装备必需的检测设备,搞好检测,加大到施工现场随机抽检、见证取样的次数和重要隐蔽工

11、程及关键部位质监频率。六是加大执法力度,加强?工程建立标准强迫性条文?和?建立工程质量管理条例?贯彻情况的监视检查。七是扩大质监范围,在做好质监工作前提下收好质监费,促使质监工作开展费用列支的需要。八是争取行政主管部门指导重视和支持以及参建单位的配合。实行严格、公正、有效的监视,赋予水利质监机构职能。九是质量监视形式、内容、方法、手段亟待改革完善。质量监视必须由单纯施工阶段监视、微观监视向综合性宏观监视转变;必须由注重定性质量评定向定量判断转变。为创更多优质工程,质量监视工作任重道远。2.7推广新技术,加强质量管理进步工程质量一靠技术,二靠管理。一是大力开发推广应用有利于进步工程质量的先进技术

12、和先进施工工艺及新材料、新产品。二是增强质量意识和质量法制观念,依法强化水利工程质量管理和监视。三是改革和完善质量管理体制,建立以四项制度为根底,以建立程序为纽带,以确保质量为目的的建立管理运行机制,逐步建立技术法规与技术标准相结合的质量控制体制,完善工程法人负责、监理控制、设计、施工保证、政府监视相结合的质量管理体系。四是设计、施工等单位要推行水利工程质量体系认证,按is9000族标准要求建立健全质量体系,并通过质量体系认证,使工程质量管理更加科学、有效。3参考文献1赖亮.强化小型水利工程质量管理的对策j.民营科技,2022(12):186.2于萍,王勇,张慧琳.水利工程质量问题及对策j.山西建筑,2022,34(33):355-3