基建项目单位考核办法

1、中国国电集团公司基建项目单位考核办法第一章总则第一条为建立有效的激励和约束机制，统一标准， 实现管理穿透，提升项目发展质量效益，提高项目单位建设 效益工程的责任意识，促进工程开工、建设、投产、收尾全 过程精细化管理，根据中国国电集团公司目标责任制考核 指导意见，特制定本办法。第二条 目标责任制考核的目的是以全过程精细管理 为总要求，以实现项目投产指标先进为导向，以项目总体建 设结果考核和年度过程考核为手段，促进工程建设管理水平 提高，建设投产盈利能力强的优质工程。第三条 本办法适用于二级单位对基建项目单位（管 理口径）的考核，涵盖范围包括集团公司全资、控股建设的 火电、水电、风电、太阳能、煤矿

2、建设项目，其他类型的基 建项目可参照执行。第二章考核内容及管理职责第四条 基建项目单位考核内容包括安全稳定、环保、 质量、工期、造价、工程收尾；工程外部配套条件落实；电 价、热价、市场消纳、税收政策等商业条件落实；以及项目 盈利预期情况。注：供热季前投产的民用供热项目，民用供热管网按照当地供热起始日期提前15天测算；由于国家重大政策、产业建设标准、不可抗力以及重大地质变化等因素引起的造价变化单独考虑。表1-3 .基建项目建设期年度考核分级标准（火电）表1-4 .基建项目建设期年度考核评分标准（火电）注：非投产年外围工程基础分为20分，专项验收分为0分。序号考核内 容分项指标分级标准备注A级B级

3、C级D级E级一安全事 故、环保 和稳定 事件安全事故零事故无人身伤亡事 故无一般及以上安 全事故无较大及以上安 全事故达不到D级标准环保和稳定 事件零事件零事件不发生地市级行 政主管部门介入 或责令整改的环 保或稳定事件不发生省部级行 政主管部门介入 或责令整改的环 保或稳定事件不发生省部级以 上行政主管部门 介入或责令整改 的环保或稳定事 件二重点关注外围工程按期完成推迟1个月内推迟1个月以上专项验收按规定完成相关验收或许可工程完成，按规 定完成部分验收 或许可工程完成工程未完成二质量工程监检各阶段监检通过 率平均90%以上各阶段监检通过率平均80%以上各阶段监检整改 后通过率75%以上达不

4、到D级标准建安工程达到设计要求，质量零事故无一般及以上质量 事故无较大及以上质量 事故达不到D级标准四造价工程造价*W执行概算W执行概算W设计概算101%设计概算101%设计概算年度完成工 程量对应预 计造价五进度厂内工程节 点100%按期完成按期完成率80%以上，但完成年度 投产节点目标按期完成率50%以 上，或未完成年度 投产节点目标达不到D级标准序号考核内容分项指标基础分评分标准重点关注（注）外围工程10送出、铁路、取水、热网等与主体工程同步，按年度计划节点进度完成得基础分，每项每提 前（滞后）1个月加（扣）1分。本项得分最高12分，最低0分。专项验收10投产年整套试运前铁路（或码头）、

5、消防、环保、特种设备、防雷接地取得试运行许可或完 成验收，得基础分，每缺一项扣2分；本项得分最高10分，最低0分。一质量质量监检15每次监检通过率达80%且平均通过率80%以上得基础分，每次监检通过率每提高（或减少）1% 力口（减）0. 1分；大体积混凝土出现蜂窝麻面、色差每处扣1分。本项得分最高18分，最低10 分。建安工程15发生一次一般质量事故扣2分，发生一次较大及以上质量事故扣4分；采用新材料、新工艺、 新质量控制手段或产生实用性专利技术的，一项加2分；试运期间，汽、水、油品质和汽轮 机振动、瓦温全部合格得基础分，每一个不合格点扣1分，锅炉四管每泄漏1次扣2分。168 期间平均供电煤耗

6、达到设计煤耗+6g/kwh,厂用电率达到设计值-0.5乐得基础分；每项每降 低（增加）lg/kwh （或0. 1%）加（减）2分。本项得分最高18分，最低5分。=造价工程造价15年度实际完成工程量与对应执行概算比较，控制在执行概算以内得基础分，每降低或增加 1%,加5分或减5分。本项得分最高20分，最低5分。过程结算 及时性15从立项到确认实施的间隔天数、从实施完成到结算完成的间隔天数、单项合同工程完工后结 算完成时间小于45天得基础分，每提前或滞后15天，加1分或减1分。本项得分最高18分， 最低5分。四进度厂内工程 进度20完成年度全部建设节点得基础分，每提前（推迟）一个节点加（扣）1分；

7、投产节点提前（推 迟）15天加（扣）2分/台。本项得分最高24分，最低5分。项目单位编制的执行概算不超过集团下达造价目标的99%。附表2：表2-1：基建项目总体结果考核分级标准（水电）注：环保、水保、消防、档案等专项验收及达标投产要求机组全投后12个月内完成；枢纽工程完工结算要求全投后6个月内完成。序号考核 内容分项指标分级标准备注A级B级C级D级E级安全安全事故建设期无较大及以上安全责任 事故建设期无重大及以上安全责任事故达不到D级标准重点 关注外围条件与主体同步滞后主体3个月以内滞后主体3个月以上包括征地移民及 送出工程商业条件非单站单核项目投产前完成标杆电价批复手续；单 站单核项目考核前

8、完成电价批复手续未达到C级标准未达到C级标准，且 低于当地标杆电价指上网电价落实 情况投产盈利水平达到开工批复的预期效益水平低于开工批复的预期 效益水平低于开工批复预期效 益水平，且主要经济 指标发生颠覆性变化收尾工作（注）按集团规定时限完成滞后集团规定时限3 个月以内滞后集团规定时限3 个月以上包括环保、水保、 消防、档案专项验 收/达标投产/完 工结算质量建安工程质量对标达到行业 先进水平对标达到区域 领先水平达到设计要求无较大及以上质量事 故无重大及以上质量事 故机组投产后连 续运行天数90天及以上60天及以上30天及以上30-20 天20天以下四造价结算总造价比执行概算低 1%及以上控

9、制在执行概 算以内控制在核准概算 以内超核准概算2%以内超核准概算2%及以上五进度投产时间按期投产滞后1个月内， 且不跨年度滞后不超过3个月滞后3个月以上表2-2：基建项目总体结果考核评分标准（水电）序号考核内容分项指标基础分评分标准1重点关注外围条件10送出工程和征地移民工作与主体工程进展同步得基本分，每项滞后15天扣1分。得分最高10分，最 低5分。商业条件10机组投产前落实电价，且达到当地标杆电价水平得基础分，按期未落实扣5分；按国家或行业政策可高 于标杆电价定价的项目，在总体结果考核前电价已落实到位的项目加5分，落实不到位的项目扣5分。 得分最高15分，最低5分。盈利水平10项目达到开

10、工建设决策批复的预期水平得基础分，资本金内部收益率每上升（下降）1个百分点，加 （减）5分，实际得分插值计算。得分最高15分，最低0分。收尾工作（注1）10机组全投后，环保、水保、消防、档案四项专项验收及达标投产于12个月内完成，且枢纽工程完工结 算于6个月内完成得基本分。其中滞后最多的项目每推迟1个月扣1分。得分最高10分，最低5分。2质量建安工程15达到设计要求得基础分，发生一次一般质量事故扣2分，发生一次较大及以上质量事故扣5分。得分 最高15分，最低5分。机组连续运行天 数10机组投产后连续运行90天得基础分，每减少10天扣1分。得分最高10分，最低5分。3造价结算总造价（注2）25控

11、制在执行概算以内得基础分，每降低（增加）0.3%,加（减）1分。得分最高30分，最低10分。4进度投产时间10按期投产得基础分，机组投产平均提前（滞后）10天，加（减）1分，未完成年度投产目标扣5分。 得分最高15分，最低5分。合计100注1：枢纽工程、劳动安全与工业卫生、征地移民专项验收按规范要求完成，不纳入考核范围。注2：由于国家重大政策、产业建设标准、不可抗力以及重大地质变化等因素引起的造价变化单独考虑。表2-3：基建项目建设期年度考核分级标准（水电）序号考核内容分项指标分级标准备注A级B级C级D级E级安全事 故、环保 和稳定 事件安全事故零事故无人身伤亡事 故无一般及以上安 全事故无较

12、大及以上安全事 故达不到D级标准环保和稳定事件零事件零事件不发生地市级行 政主管部门介入 或责令整改的环 保或稳定事件不发生省部级行政主 管部门介入或责令整 改的环保或稳定事件不发生省部级以上行 政主管部门介入或责 令整改的环保或稳定 事件二重点关注外围工程按期完成征地移民影响主体工 程进度3个月以内， 或送出预期滞后主体 工程进度3个月以内征地移民影响主体工 程进度3个月以上， 或送出预期滞后主体 工程进度3个月以上包括送出工程 和移民征地进 度二质量建安工程达到设计要求，质量零事故无一般及以上质 量事故无较大及以上质量事 故达不到D级标准质量监督巡视年度到位1次及 以上，且按期整 改率10

13、0%年度到位1次及 以上，且按期整 改率90%年度到位1次及 以上，且按期整改 率80%年度到位1次及以上， 且按期整改率70%年度到位1次及以 上，且按期整改率低 于70%四造价造价控制（注）较执行概算低 1%及以上控制在执行概 算以内控制在设计概算 以内超设计概算2%以内超设计概算2%及以上年度实际完成 工程量对应预 计造价五进度工程建设节点全部完成一个非投产节点未完成一个投产节点未完 成，或两个非投产节 点未713成一个投产节点未完 成，或两个以上非投 产节点未完成注：由于国家重大政策、产业建设标准、不可抗力以及重大地质变化等因素引起的造价变化单独考虑。表2-4：基建项目建设期年度考核评

14、分标准（水电）注：由于国家重大政策、产业建设标准、不可抗力以及重大地质变化等因素引起的造价变化单独考虑。序号考核内容分项指标基础分评分标准1重点关注外围条件20送出工程预期与主体工程进展同步，且征地移民工作不影响主体工程进度得基础 分，每项滞后15天扣1分。得分最高20分，最低10分。2质量建安工程15达到设计要求得基础分，发生一次一般质量事故扣2分，发生一次较大及以上质 量事故扣5分。得分最高15分，最低10分。质量监督巡视15年度质量监督巡视到位，且按期整改率达90%以上得基础分，整改率每提高或减 少4%加减1分；年度质量巡视不到位，本项不得分。得分最高20分，最低0分。3造价结算造价（注

15、）15年度实际完成工程量对应执行概算相比，控制在执行概算以内得基础分，每降低 （增加）0.2%,加（减）1分。得分最高20分，最低5分。工程结算及时性15过程结算从立项到确认实施的间隔天数、从实施完成到结算完成的间隔天数、单 项合同工程完工后结算完成时间小于60天得基础分，每提前（滞后）5天，力口（减） 2分。得分最高20分，最低5分。4进度建设节点20完成年度全部建设节点得基础分，每提前（推迟）一个节点加（减）2分，未完成 年度投产目标扣10分。得分最高25分，最低10分。合计100附表3：表3-1基建项目总体结果考核分级标准（风电）注：L由于国家重大政策、产业建设标准、不可抗力以及重大地质

16、变化等因素引起的进度延迟和造价变化单独考虑。序考核 内容分项指标分级标准备注A级B级C级D级E级安全安全事故建设期无较大及以上 安全责任事故建设期无重大及以上 安全责任事故达不到D级标准重点 关注外围条件与主体工程进度同步滞后主体进度 3个月以内滞后主体进度 3个月以上包括送出工程、征 林征地，设备供货 等。效益指标达到开工批复的预期效益水平低于开工批复的 预期效益水平低于开工批复的预期效 益水平，且主要经济指标 发生颠覆性变化工程收尾按集团公司规定的时限完成滞后集团公司规 定时限3个月以内滞后集团公司规定时限3 个月以上三质量建安工程质量对标达到行业先进 水平对标达到区域领先 水平达到设计水

17、平无较大及以上 质量事故无重大及以上 质量事故风机可利用率达到设计要求比设计要求 低设以内比设计要求 低1%以上四造价结算总造价比开工批复总投资 节约6%及以上比开工批复总投资 节约3%及以上不超过开工 批复总投资超出开工批复 总投资5%以内超出开工批复 总投资5%以上五进度投产时间按期完成 投产任务完成年度 投产任务未完成年度投产 任务，但滞后不超 过3个月未完成年度投产任务，滞 后3个月以上2.投资落实情况下，未完成集团公司首次确定投产目标的项目，调整目标后按新目标考核，但相应等级降一级。表3-2基建项目总体结果考核评分标准（风电）注：1.由于国家重大政策、产业建设标准、不可抗力以及重大地

18、质变化等因素引起的进度延迟和造价变化单独考虑。序号考核内容分项指标基础分评分标准重点关注外围条件10外围条件与主体工程同步得10分，每滞后1个月扣1分。最高10分，最低4分。投产盈利水平20资本金内部收益率达到开工批复预期得20分，每增（减）1%加（减）1分。最高28分，最低12 分。收尾工作10机组全部投产后3个月内完成240小时试运，6个月内完成工程结算，9个月内完成达标投产，12 个月内完成竣工验收得10分。每项每滞后2个月扣1分。最高10分，最低0分。二质量风机可利用率15达到设计要求得15分，每提高（降低）1%加（减）2分。最高20分，最低10分。工程质量事故10每发生一次一般质量事

19、故扣5分，发生一次较大及以上质量事故扣10分。最高10分，最低0分。三造价结算总造价25不超过开工批复总投资得25分，每节约（超出）设加（减）1分。最高30分，最低14分。四进度投产时间10按期完成投产任务得10分。每提前（延迟）10天加（减）1分，未完成当年任务扣10分。最高 12分，最低0分。合计1002.投资落实情况下，未完成集团公司首次下达的投产目标的项目，调整目标后按新目标考核。表3-3基建项目建设期年度考核分级标准（风电）注：1.由于国家重大政策、产业建设标准、不可抗力以及重大地质变化等因素引起的进度延迟和造价变化单独考虑。序号考核内容分项指标分级标准备注A级B级C级D级E级安全事

20、故、环保和稳定事件安全事故零事故无人身 伤亡事故无一般及以上 安全事故无较大及以上 安全事故达不到D级标准环保和稳定 事件零事件零事件不发生地市级行政主 管部门介入或责令整 改的环保或稳定事件不发生省部级行政主 管部门介入或责令整 改的环保或稳定事件不发生省部级以上行 政主管部门介入或责 令整改的环保或稳定 事件二重点关注外围工程与主体工程同步完工滞后主体工程进度 3个月以内滞后主体工程进度 3个月以上包括送出、征林 征地和设备供货 等。三质量建安工程达到设计要求、质量零事故无一般及以 上质量事故无较大及以上 质量事故达不到D级标准四.造价造价控制比开工批复总投 资节约6%及以上比开工批复总投

21、 资节约3%及以上不超过开工 批复总投资超过开工批复 总投资5%以内超过开工批复 总投资5%以上年度实际完成工 程量对应预计造 价五.进度投产时间按期完成当年投产任务完成当年投产任务未完成当年投产任 务，但延期时间不超 过3个月未完成当年投产任务，且延期时间超过3个月2.投麦落实情况下，未完成集团公司年初确定的投产目标的，调整目标后，按新目标考核，但相应等级降一级。第五条 基建项目单位目标责任制考核分为建设期年 度目标责任制考核（简称“建设期年度考核”）和投产后总 体建设结果考核（简称“总体结果考核”）两部分，考核工 作由各分（子）公司进行，考核结果报集团公司工程建设部 复核。每一部分考核结果

22、都分为A、B、C、D、E五个等级。第六条 基建项目考核周期为自项目开工至最后一台 机组（或整场、整厂）投产（煤矿项目进入试生产）运行满12 个月止（全部收尾工作时间早于上述时间的，到收尾工作完 成之日止）。建设期年度考核适用于自开工到投产年的年度 考核；总体结果考核适用于考核周期期满时的建设结果追溯 考核。当全部投产后下一年度仍有基建收尾工作时，直接以 总体结果考核的结果作为该建设年度考核结果。第七条 集团公司负责考评标准和考核办法的制定， 负责核定分（子）公司对项目公司的考核结果。第八条 分（子）公司负责按照本办法对所属基建项 目单位进行建设期年度考核和总体结果考核，并按要求及时 将考核结果

23、报送集团公司。第九条 项目公司负责按照考核办法进行自评，并向 所属分（子）公司报送自评结果和自评情况说明。第三章考核指标设定第十条 考核指标包括安全稳定环保、质量、造价、 进度和重点关注项共五类，每一类指标根据火电、水电、风 电、太阳能、煤矿项目的特点分别制定。表3-4基建项目建设期年度考核评分标准（风电）序号考核内容分项指标基础分评分标准重点 关注外围条件20与主体工程同步，且征地移民、设备供货未影响主体工程进度得20分。因外围条件 滞后，导致项目投产每延期1个月扣1分。最高20分，最低8分。二质量工程建设质量30达到设计要求得基础分30分。每发生一次一般质量事故扣5分，发生一次较大质量 事

24、故扣10分。采用新材料、新工艺、新质量控制手段，或产生实用性专利技术的， 加6分。最高36分，最低12分。三造价结算造价15当年完成工程量结算造价不超过开工批复对应投资得15分，每节约（超过）1%加（减） 1分。最高21分，最低9分。过程结算及时性15涉及到费用的变更、索赔、签证、联系单等的过程结算从立项到确认实施的间隔天 数、从实施完成到结算完成的间隔天数、单项合同工程完工后结算完成时间W45天， 得基础分15分，每延迟1个月扣1分。最高15分，最低9分。四进度工程开工节点完成 情况5开工建设决策批复后3个月开工得5分，每延迟1个月扣1分。最高5分，最低0 分。工程投产任务完成 情况15完成

25、年度投产任务得15分。提前计划投产每周加1分，最多加8分。未完成年度投产任务的项目扣6分。场内工程未完工的项目，风机吊装未完工再扣3 分，升压站未完工的再扣3分，集电线路未完工的再扣3分。最高23分，最低2分。合计100注：1.由于国家重大政策、产业建设标准、不可抗力以及重大地质变化等因素引起的进度延迟和造价变化单独考虑。2.投资落实情况下，未完成集团公司年初确定的投产目标的，调整目标后，按新目标考核。3.风电项目基建年度考核风电项目开工开始。附表4：表4-1基建项目总体结果考核分级标准（光伏）序号考核内 容分项指标分级标准备注A级B级C级D级E级安全安全事故零事故无人身死亡事 故无一般及以上

26、 安全责任事故无较大及以上安 全事故，不重复发 生一般安全事故达不到D级标准1重点 关注外围条件送出工程同步落实并获得相应试运许可工程完工工程未完工商业条件电价同步落实滞后1个月滞后1个月以上投产盈利水平达到开工批复的预期效益水平低于开工批复的 预期效益水平低于开工批复的 预期效益水平且 主要指标发生颠 覆性变化工程收尾按集团公司规定的时限完成滞后集团公司规 定时限3个月以内滞后集团公司规 定时限3个月以上工程结算/ 专项验收二质量建安工程质量达到行业先进 水平达到区域领先 水平达到设计要求无一般质量事故无较大及以上质 量事故电站效率高于设计值01%以上达到设计值低于设计值低于设计值0. 2%

27、 以上四造价结算总造价W99%造价目标近造价目标W设计概算W101%设计概算101%设计概算五进度投产时间按期投产滞后1个月以内， 且不跨年度完成滞后1个月以上， 或未完成年度目 标注：太阳能光伏项目建设期年度考核参照总体建设结果考核分级标准选择合适指标进行考核。表4-2基建项目总体结果评分标准（光伏）序号项目考核内容基础分评分标准 一重点 关注外围条件10送出工程与主体工程进展同步得分，滞后不得分商业条件10投产后即达到开工评价的预期目标电价，每滞后10天扣1分，扣完本项得分为止。盈利水平10项目达到开工建设决策批复的预期水平得基础分，每优（劣）1%加（扣）2分；本项得分最高12分， 最低5

28、分。工程收尾10专项验收、工程结算等按集团公司规定时限完成，每推迟一项扣2分，扣完本项得分为止。二质量建安工程15达到设计要求得基础分，发生一次一般质量事故扣2分，发生一次较大及以上质量事故扣4分， 最多扣10分，项目被评为行业优质奖或同等以上奖励加5分。电站试验转换 效率10达到设计效率得基础分，比设计值高（低）0.1%加（减）1分。本项得分最高15分，最低5分。二造价结算总造价25不超造价目标得基础分，每降低（增加）0.3%,加（减）1分。本项得分最高30分，最低15分。四进度投产时间10依据项目审定的工期，按期投产得基础分，每提前或滞后10天，加2分或减2分；没有完成年 度投产目标任务的

29、，扣5分/万千瓦。本项得分最高15分，最低5分。合计100注：太阳能光伏项目建设期年度考核参照总体建设结果评分标准选择合适指标进行考核。附表5：表5-1基建项目总体结果考核分级标准（煤矿）序号考核内容分项指标分级标准备注A级B级C级D级E级105%批准概算五进度投产时间首采工作面按批准工期进入联合 试运转完成年度投产 任务未完成年度投 产任务，滞后 批准工期6个 月内未完成年度投产 任务，滞后批准工 期6个月以上注：由于国家重大政策、产业建设标准、不可抗力以及重大地质变化等因素引起的造价、进度变化报经集团公司确认后单独考虑；批准概算包括批准的调整概算。表5-2基建项目总体结果考核评分标准（煤矿

30、）序号考核内 容分项指标基础分评分标准备注重点关 注外围条件15煤矿外运通道、双回路电源、供水水源、排阡（土）场地等外围 工程按设计工期完成、不影响主体工程投产进度得基础分15分。 每项外围工程每提前（滞后）1个月，加（减）0.5分。最高18 分，最低5分。包括运煤通 道、双回路电 源、水源、排 歼（土）场地盈利水平10投产盈利水平与建设决策评估相同得10分，资本金内部收益率相 比目标值每增加（降低）1%,增加（减少）1分。最高12,最低5 分。资本金内部收 益率工程收尾15试生产后3个月完成预验收及9个月内完成工程结算、专项验收、 竣工验收得基础分15分。每项工程收尾内容每提前（滞后）1个

31、月，力口（减）0.5分。最高18,最低9分。包括预验收及 工程结算、专 项验收、竣工 验收一质量质量认证10首采工作面形成时单位工程竣工质量认证通过比例达70%得基础 分10分。质量认证通过比例每增加（减少）5%,增加（减少）0.5 分。最高12分，最低6分。质量标准化15质量标准化评级为一级得基础分15分，评为二级得13分，评为 三级得11分，三级以下得9分；获行业优质工程奖，加3分；每 发生一起一般质量事故扣2分，较大及以上质量事故扣3分。最 高18分，最低7分。造价结算总造价25工程结算总造价不超造价目标得基础分25分。每减少（增加）目 标值0.5乐 增加（减少）1分。最高30分，最低1

32、0分。四进度投产时间10首采工作面按批准工期进入联合试运转得基础分10分。每提前（滞 后）10天，增加（减少）0.5分。最高12分，最低6分。小计100注：由于国家重大政策、不可抗力以及重大地质变化等因素引起的造价、进度变化报经集团公司确认后单独考虑；批准概算包括批准的调整概算。表5-3 .基建项目建设期年度考核分级标准（煤矿）序号考核内 容分项指标分级标准备注A级B级C级D级E级-安全事 故、环保 和稳定事件安全事故零事故无人身伤亡事故无一般及以上安全 责任事故无较大及以上安全事故未达D级标准环保和稳定事件零事件零事件不发生地市级行政 主管部门介入或责 令整改的环保或稳 定事件不发生省部级行

33、政主管 部门介入或责令整改的 环保或稳定事件不发生省部级以上行 政主管部门介入或责 令整改的环保或稳定 事件重点关 注外围工程煤炭外运通道、双回路电源、供水水源等外围工程节点按期 完成推迟3个月以内推迟3个月以上试运转批复首采工作面形成 后，1个月内获 取联合试运转批 复首采工作面形成 后，3个月内获取 联合试运转批复首采工作面形成后， 6个月内获取联合试 运转批复首采工作面形成后，获取 联合试运转批复不超过12个月首采工作面形成后， 获取联合试运转批复 超过12个月三质量建安工程工程施工质量满足设计指标要求，验 评合格率100乳质量零事故。不发生一般及以上 质量事故不发生较大及以上质量 事故

34、达不到D级标准安全设施满足安全设施设计指标及相关使用规定要求，及时投用安全设施系统未按规定要求建成投用四造价工程造价W99%造价目 标W执行概算W批准设计概算W105%批准设计概算105%批准设计概 算年度完成工 程量对应预 计造价五进度年度工程节 点100%按期完成按期完成率80%以上，且完成年度投产节 点目标按期完成率50%以上，或 未完成年度投产节点目 标达不到D级标准注：1.由于国家重大政策、产业建设标准、不可抗力以及重大地质变化等因素引起的造价、进度节点变化报经集团公司确认后单独考虑;2.未定造价目标和执行概算的按批准设计概算考评。表5-4 .基建项目建设期年度考核评分标准（煤矿）序

35、号考核 内容分项指标基础分评分标准备注重点 关注外围工程20煤炭外运通道、双回路电源、供水水源等外围工程节点按设计工期（或集团考核 工期）完成得基础分20分。每项外围工程每提前（滞后）1个月，加（减）1分。 最高24分，最低8分。包括运煤通 道、双回路电 源、水源、排 阡（土）场地一质量质量验评15工程质量验评合格率100%得基础分15分。验评合格率每降低1%扣减1分；无质 量监督手续扣1分；工程质量认证不规范、不及时扣2分；年度完成的单位工程 观感质量得分率平均高于7096的每增（减）5个百分点加（减）1分。最高18分， 最低6分。安全设施15安全设施系统建设满足安全设施设计质量指标及相关规

36、定使用要求得基础分15 分。监控、保护、闭锁功能齐全加5分，每有一项脱保、漏检点扣0.5分。最高 20分，最低6分。二造价工程造价15年度实际完成工程量对应造价低于批准设计概算相应造价得基础分10分。完成值 每超过（低于）目标值0.5%,加（减）1分。最高20分，最低6分。过程结算及 时性15从立项到确认实施的间隔天数、从实施完成到结算完成的间隔天数、单项合同工 程完工后结算完成时间少于60天得基础分15分，每提前（滞后）5天，加（减） 2分。最高18分，最低6分。四进度年度工程节 点20完成年度全部工程建设节点得基础分20分，每推迟一个节点扣1分，最低扣至8 分。小计100注：1.由于国家重

37、大政策、产业建设标准、不可抗力以及重大地质变化等因素引起的造价、进度节点变化报经集团公司确认后单独考虑;2.未定造价目标和执行概算的按批准设计概算考评。第十一条 重点关注项包括工程外部条件、项目商业 条件、项目盈利情况，以及建设收尾工作。第十二条 总体结果考核中重点关注项、质量、造价 和进度的权重分别为40%、25%、25%和10%0第十三条 建设期年度考核中重点关注项、质量、造 价和进度的权重分别为20%、30%、30%和20%；安全事故和 环保稳定事件作为定级条件，不占权重。第十四条 建设期年度考核指标包含项目建设期的主 要指标，每一类考核内容设分项指标，年度考核只对当年相 关分项指标进行

38、考核。第十五条 项目建设总体责任目标（包含：造价目标、 投产日期、主要技术经济指标等）在项目正式开工前，按照 管理权限，由集团公司或分（子）公司下达。由分（子）公 司下达的应报集团公司备案。第十六条 建设期年度责任目标由集团公司或者分 （子）公司结合各项目所处的阶段，按照管理权限在每年年 初下达，由分（子）公司下达的应报集团公司备案。第四章考核评分和定级方法第十七条基建项目单位考评实行打分排序，并设置分级标准。分级标准按以下原则设定：考核等级分级标准要求A级完成年度和总体建设任务，达到行业或集团公司内 同类工程先进水平。B级完成年度和总体建设任务，达到同类工程区域先进 水平。4C级完成年度和总

39、体建设任务。D级因客观原因没有完成年度和总体建设任务。E级存在重大主观过失，未完成年度和总体建设任务。第十八条 分级标准是考核定级的门槛要求，基建项目 单位考核评定为某一等级时，其所有分项指标值都不得低于 该等级的分级标准值。建设期年度和总体结果考核分级标准 详见附表。第十九条 考核打分依据评分标准采用综合打分法， 年度和总体建设结果考核基础分合计都为100分，最高得分 都不超过120分。打分方法详见附件1。第二十条 各基建项目单位建设期年度考核等级按照 评分排序和分级标准满足情况综合确定。考核的步骤为先计 算综合得分，再根据分级标准确定每个项目的最高可获得等 级，然后结合综合得分在集团公司内

40、总体排序确定考核等 级。第五章奖惩兑现第二十一条 基建项目单位领导人员年薪按照中国国 电集团公司企业领导人员年薪制管理办法管理，总体结果 考核是兑现基建项目领导人员风险保证金的主要依据，凡年 度考核等级高于投产后总体结果考核等级的，按照等级差扣 减风险保证金。第六章其他第一条 各分（子）公司要严格按照本办法对所属项 目公司进行考核，集团公司将对考核结果复核，对结果不实 的将在二级单位年度考核中予以扣分。第二条 每个建设年度末，各项目单位应根据本办法, 对所有适合当年考核的指标进行分析自评，并将自评结果和 自评情况说明报送所属各分（子）公司。各分（子）公司应 按照集团公司要求，将所属项目公司确认

41、的自评结果及二级 公司对所属项目公司的考评结果按时报送集团公司。第三条 各分（子）公司可结合自身特点，在不低于 本办法要求基础上，进一步补充和细化具体要求。第四条 本法由中国国电集团公司工程建设部负责解 释，自发布之日起执行。附件1:基建三级单位计分细则和否决条件本细则适用于集团公司火电、水电、风电、太阳能、煤 矿基建三级单位年度和总体建设结果考核，其它项目参照执 行。一、计分细则.建设期年度和总体结果考核各项指标基础分合计都 为100分，总得分最高都不超过120分。.总体结果考核不设扣分项，直接以考核评分计。建设 期年度考核综合得分按以下公式计算：建设期年度考核综合得分=建设期年度考核评分-

42、招标 违规扣分其中：(1)总体结果和建设期年度考核评分标准详见附表。(2)招标违规扣分原则：发生违反国家招标法或集团 公司招标规定的，每起扣5分。二、否决条件1、发生安全质量事故或环保稳定事件实行一票否决， 具体标准见附表中“表XT和表X-3相关安全事故和 环保稳定事件分级标准。2、建设期发生保密、廉政等方面重大问题的，一票否 决，当年度直接评为D级，或从D级降为E级。附表1:表1-1基建项目总体结果考核分级标准（火电）序号1容 考内分项指标分级标准备注A级B级C级D级E级安全安全事故建设期无较大及以上安全责任事故建设期无重大及以上安全责任事故达不到D级标准点注项 Usui1 9外围条件外围条件同步落实 并全部获得相应试 运许可外围条件同步落 实并部分获得相 应试运许可工程完工且不影 响机组试运工程完工但影响机 组试运或效益工程未完工铁路（码头）/送 出/热网/取水商业条件与机组试运同步落实滞后1个月滞后1个月以上电价/电量/