科技档案管理办法教案（精编版）

1、优秀教案 科 技 档 案管 理 细 则 教 案第 一 章 科 技 档 案科 技档案 是科 学 技 术档 案的简 称 。科技 档 案是 科技 档 案管理 的 物质对 象 ，做 好科 技档 案的 管理 ，首 先 要认 识 和把 握这 一 物 质 对 象 。（ 就 像 当 教 师 一 样 ， 管理 的 物 质 对 象 就 是 学生 ， 工 程 管 理 的物 质 对 象 就 是 工 程 等等 。） 做 为 科 技 档 案 人员来 ，首 先 应该 把 你管 理 的物 质 对 象搞 清 楚搞 懂 才行 ，所 以我们 就 来研究 研 究这 一 物质 对象 。第 一 节 科 技 档 案 的概 念（ 在头 脑

2、里所 形 成 的反 映 对象的本 质 属性的 思 维形 式 。把所 感知 的 事物的 共同 本 质特 点 抽象 出 来 ,加 以 概 括 , 就 成 为 概 念 , 概 念 都 具 内涵 和 外 延 , 并 且 随着主 观 、客 观 世界 的 发展 而 变化 。比 如 对“ 幸 福”一 词的 概念就 随 着生活 水 平的 提 高而 发生 了变 化 ，以前 能满 足 温饱 就感觉 很 幸福了 ， 但现 在 就不 一样了 。）科技 档案 的 概 念， 是对 科 技 档案 本 质属 性 的反 映 。 为 了揭示 科 技档案 的 概念 的 内涵 ，明确 科 技档案 同其 他 相关 事 物的质 的 区别

3、，以 便 认识 科 技档 案 现 象及 其 运动 规 律，应 当 给科技 档 案这一 概 念下 定 义。 科技档 案 的定 义 可 作如 下表 述 ：科技 档案 是 直 接 记述和 反 映 科技 活 动 的， 归 档 保 存 的科技 文 件 材 料 。（ 直 接 记 录 和 科 技 活 动 及 归 档 保 存 是 必 要 条件 ！）上述定 义 从以 下 几 个方 面 揭示 了 科技 档案的 本质 属 性， 明确 了 它同其 他 档案 ，以及 同 科技 资 料和一 般 科技 材料 的 本质区 别 。一 、揭 示 了 科技 档 案 的产生 领 域 和 内容 性质 ，指 出 了科技档 案 同 其他

4、档 案 的 区别优秀教案科 技档案 是在 科 技 活动 中形成 的 。说明 科 技档 案的 产 生有着 特 定的范 畴 。它 包 括 自然 科 学 的基 础 理论 研 究、技 术 研究、应用研究 活动 ，水文、气 象、天文、地 震以 及 一切 自 然现象 的 观测活 动 ，地 形 、地 质的 测 量和 勘 探活 动 ，工 程 和 产品的 设 计活动 ，产 品 的 生产和 制 造活 动 ，设 备 的 安装 、使 用和维 修 活动，以 及农 业 生产 技 术 活动 等等 。凡是 人 们 认识 自然和 改 造 自然 的 一 切 科技 活 动 ，都 应 该包 括 在 这 一概 念 范 畴之内 。科技

5、档案 就 是在 这 样的科 技 活动 领 域 里形 成 的，是 一切科 技 活动的 记 录和 伴 生 物（ 相 伴 共同 生 存 ，换 句话 说 就是： 有科 技 活动就 有 科技 档 案产 生 ）。档 案 ，是 人们 在 社会 实践活 动 的 历 史记 录，这 是 所 有档案的 共 性。但 是 ，人 们的社 会实 践 活动 又 是多 种 多 样、丰 富多彩 的 ，作 为人 们 社会 实 践活 动 历 史记 录 的档 案 种类 ，也 是多种 多 样的，如 政 务档 案、科 技档 案、人 事档 案、诉 讼档 案、艺术 档 案、 企 业 档案 、 城建 档案等 等 。科 技 档 案 同 其 他档

6、案 的 根 本 区 别 在 于 它 产 生 于 自 然 科学（ 自然 科 学 是 研究 客 观事 物 之间 的 客 观联 系 及 其发 展 的科学；社会 科 学 是 研究 人 的主 观 世界 以 及与客 观 世界 相 互联 系之间 的 科学 。） 研 究、生 产技术 、基 本建设 等 科 技活 动 之中， 记述 和 反映自 然 界各 种 物质 现象和 运 动规 律 ，记述 和反 映 人们认 识 自 然 和改 造 自然 的 各 种活 动 ，是 一种 科 技信 息 和载 体的统 一 。这 说明 科 技档 案 是科技 信 息储 备 的 一种 形 式 ，它 与一般 公 务活动 ，或其 它活动 产 生的

7、 政 务、会 计 、人 事 档案 等， 在产 生 领域和 内 容性 质 上是 不相同 的 。二 、明 确 了 科技 档 案 是科 技 活 动 的直 接 记录 ，指 出 了 科技档 案 同 其他 科 技 文 献的 区 别优秀教案科 技档案 是在 科 技 活动 中直接 形 成的 ，这 不仅 揭示 了 科技档 案 的产生 领 域的 内 容性 质，而 且 指出了 科技 档 案是 科 技活 动 的 过 程 和 成 果 ， 是 人 们 认 识 自 然 和 改 造 自 然 的 原 始 记录， 是 一 种科技 资源 或 科技储 备 ，本 质 上 具有 本 源 性（ 事物产生 的 根源 ）。科 技文献 ，是 记

8、录 有 科技 知 识的 一 切载体 。科 技文 献 既包括 科 技档案 ，又 包括 科 技图 书 、科 技期刊 和其 他 科技 资 料信息 。因 此，科 技 档案 不仅 是档 案 中的 一 大门 类 ，而 且 也 是科技 文 献的一 部 分 。（ 比 如我 们集团 公 司办 的 贵州 铁 道 ）科 技档案 同其 他 的 科技 文献的 根 本区 别 ，在于 它是 科技活动 的 直接记录 ， 是 原 始 的 第一 手 材 料， 是 最 真 实的 最 可靠的 原 生科技 信 息，而 不 是事 后 编 写或 任 意收 集 来的 。其 他科技 文 献， 一 般 是为 了 参考 需要而 购 买、 交 换

9、和收 集来 的 ， 不直 接 记录和 反 映地 区 、本 单位 或 本系 统 的 科技 活 动。从 一定意 义 上讲， 科 技档 案 是最 原始科技 文 献 。三 、明 确 了 科技 档 案 是归档 保 存 的 科技 文件 材料 ，指 出了科 技 档 案同 一 般 科 技文 件 材 料的 区 别科 技 文 件 材 料 是指 各 种 科 技 文 件 和 具 有 科 技 文 件 性 质的各 种 材料， 包 括科 技 图纸 、 图表 、 文字 材 料 、 计 算材 料 、照片 、 影片、 录 像、 录 音带 、 机读 材 料等 不 同 载体 形式 。“ 归 档 保存 ”， 包 括 两 个 方 面 的

10、 含义 。 首 先 ， 科 技 档案是 具 有保存 价 值的 科 技文 件材料 ， 有 没 有 保存价 值 ，是 科技文 件 材料能 否 转化 为 科技 档案的 基 本 条 件。有 保存 价 值是“ 归 档 保存”的前 提 。 其 次 ，科 技 档案是 履 行 了 归档 手 续， 集中 保 管起来 的 科技 文 件材 料，在 作 用 、性 质 、数 量和 存 在形式 上 都发生 了 变化 。科 技档案 同一 般 科 技文 件材料 的 根本 区 别，在 于两 者 是同 一事 物发 展的 两个 不 同 阶 段 ，“ 归 档保 存 ” 是科 技 文 件 材料转 化 科技档 案 的前 提 和界 限。综

11、 上所述 ，科 技 档 案的 定 义从 三 个方面 揭示 了 科技 档 案的 本 质 属 性 （ 事物 所 具 有 的 不 可 缺 少的 性 质 ）， 明 确 了 科 技档 案 同 其 他 档 案 、 以 及和 一 般 科 技 文 件 材 料 在 性 质 上 的 区别。第二 节 科技 档 案的基 本 种 类研 究科技 档案 的 种 类是 研究科 技 档案 概 念的继 续 。它 的具体 任 务是明 确 科技 档 案概 念的外 延 范围 ，并根 据 一定 的 标准予 以 划分。这 里 讲的 科 技档案 基 本种 类 ，是 从宏 观 上对 科技档 案 的总体 所 进行 的 划分 ，而不 是 对一个

12、单位 的 科技 档 案进行 的 具体分 类 。科 技 档案 种 类按 其 信息内 容和 载 体形 式 可作如 下 划分：一 、 按 载体 形 式 分为 三 种 类型（ 一） 原 始型 科 技 档案在 纸张发 明之 前 ，人 类历 史 上的 科 技 、生 活 活 动通 常 被记录 在 诸如龟 甲 、兽 骨、岩 石 、铜 器 、竹 木 等这 样 一些 载 体材料 上 ， 这些 就 是原 始 的科 技档案 。（ 二） 传 统型 科 技 档案它 是一种 以纸 张 作 为载 体材料 的 科技 档 案。因 此 ，又 可称为 纸 质科技 档 案。目 前 ，这 部分 科 技档案 在数 量 上占 绝 对优势 。

13、（ 三） 现 代型 科 技 档案它 是 与 传 统 型 科技 档 案 相 比 较 而 言 的 。 现 在 型 科 技 档案，以 感光材 料、磁 性 材料（ 磁带 、磁 盘 ）等 新 型 材料 作 为载体 。 这种科 技 档案 在 今后 将会有 大 副度 增 加 。二 、 按 内容 性 质 划分 为 六 大类（ 一） 科 研档 案（ 二） 产 品档 案（ 三） 基 本建 设 档 案（ 四） 设 备档 案（ 五） 标 准档 案（ 六）专 门 性 科 技档 案（ 在 科 技 管理实 施 细则 里 第六类 是 临运档 案 ）指 某 些 专 门 性 科技 部 门 或 人 员 在 自 然 观 测 等 活

14、动 中 所形成 的 专门档 案 ，如 ：临 运档 案、气 象档 案、天 文 档 案、地质档 案 等等。第 三 节 科 技 档 案 的特 点任 何事物 都有 它 自 身的 特点，否 则就无 法与 其 他事 物 区别开 来 。研 究 事 物的 特 点，不 是 为了 研 究 而研究 ，而 是为 了按事 物 特有的 规 律办 事 。认 识 科 技 档案 的 特点 ，目 的是 为 了按科 技 档案特 有 的运 动 规律 进行科 学 管理 。一、 专 业 性（ 1） 科 技档 案 的 专 业 性 表现 在 两个 方 面 。 第 一 ， 科 技档案 是 某特定 专 业领 域 的产 物。科 技 档案的 种类

15、就 明显 地 反映出 不 同种类 的 科技 档 案来 自不同 专 业的 科 学 技术 活动 。而且 同 一 种 类 的 科 技 档 案随 着 它 所 记 载 的 科 技 活 动 专 业 的 深化， 其 专业性 也 得到 加 强 。（ 可举 例 ）科 技档案 的专 业 性 特点 ， 不仅 使 它与 一 般档案 相 区别 ， 而且 使 不同专 业 领域 的 科技 档案相 区 别。因 此 ，诸 如科 技 档案管 理 体制的 建 立、科 技 专业 档 案 馆的 组 建、科 技 档案 的 整理分 类 都建立 在 这一 特 点基 础上 。（ 这 是从 宏 观上 分 析）（ 二 ） 科技 性科 技 性 是科

16、 技 档案 最 根 本 的特 性 。科技 档 案是 人 们 的科技活 动 中形成 的 ，是 人 们科 技 活动 的记录 ，记 载着 科 技知 识， 这就 是 科技档 案 不同 于 其他 一切档 案 的特 性 。由于 科技 知 识具有 很 强的专 业 性，不 同 专业 的 科 技知 识 ，不 仅 知 识内 容 不同，而 且 连表 达知 识 的术 语 、图 形 、符 号等也 很不 相 同。因此，反 映在 科技 档 案上 ，就 是 不同 专 业的科 技档 案 具有 显 著不同 的 内容和 表 达内 容 的方 式。认 识和掌 握科 技 档 案的 科技性 是 有现 实 意义的 。 促 使 我 们 科 技

17、档 案 工 作 者 自 觉 地 学 习 和 掌 握 有 关 专业的 科 技知识 ，并 尽 可能 地扩大 自 己的 知 识 面，以 适 应实 际工作 需 要。一 名 科 技档 案 工作 者 ，如 果不掌 握所 管 理的 科 技档案 ， 就无法 实 现科 学 管理 。 为 按 专 业 实 行统 一 管 理 的 科 技 档 案 管 理 体 制 提 供 理论 依 据 ， 从 理 论 上 论 证了 这 一 管 理 体 制 的 必 然 性 （ 宏 观 意义 ） 。三 、 成 套性科 技档案 的成 套 性 特点 ，是指 围 绕着一 个独 立 的科 技 项目所 形 成的一 套 科技 档 案，是 一 个 密切

18、联 系的 有 机整 体 。这一特 点 ，是 由 科 技活 动 的特点 决 定的 。科 技活 动 ，通 常 是 以一个 独 立的项 目 或某 一 特有 的现象 进 行的 ，如一 个 课题 项 目的研 究 ，一 个工 程 项目 的 设计 和 施 工，一 个 型号 产 品的 研 制和生 产 ，一 台设 备 的管 理 和使 用 等 等 。伴 随 着 一 个独 立科 技项目 的 进行必 然 形成 若 干相 关的科 技 文件 材 料，这 些科 技 文件材 料 记录了 该 项科 技 活动 的过程 以 及成 果 ，它们 之间 既 以优秀教案不同 的 工作阶 段 相区 别 ，又以 总体 的 科技程 序和 科 技

19、内 容 相联系 ， 构成了 一 个反 映 该项 目科技 活 动的 材 料 整体 。成 套性的 特点 ，集 中体 现 在科 技 档案的 形 成 和内 容 构成两个 方 面，它 对 于科 技档 案 的 实体 管 理起着 重要 的 理论 指 导作用 ，诸如 保 证 归档 率 、完 整 率，实现 科技 档 案的 分 类整 理， 科技 档 案的进 馆 、移 交，以 及 科 技 档案 的 鉴定 、保 管 、统 计和开 发 利用等 等 ，都 需 要 考虑 科 技 档案 的 成套 性 特点（ 以 前我们 归 的项目 基 本上 都 不是 成套 的 ）。四 、 现 实性科 技档案 不仅 记 述 科技 活动的 过

20、程，而 且 还记 述和 反 映作为 活 动成果 的 有形 实 体，这 种有 形 实体大 量的 表 现为 现 实社会 中 存在的 生 活资 料 和生 产资料 。人 们在 对有 形 实体 的 使用、维 护 、检 修 和 改造 过程 中，要 求有 一套 反 映 现状 的 图样和文 字 记载，因 此，对 于相 当一 部分 生 产管理 档 案来 说 ， 不仅要 求 它具有 记 述史 实 的作 用， 还 要 求有 反 映 现状 的功 能 。如在 设 计、施 工 单 位，归 档 保 存的 底 图和蓝 图是 进 行现 场 施工和 套 用的依 据 ，设 备 档 案是 进 行 设备 管 理、使 用 和维 护 的依

21、据 ，这 些 科技 档 案如 有 与现 状 不 相符 的 ，就 要 加 以修 改 和补充 ， 而 在其它 门 类的 档案中 ，对 于不 符 合现 状 的 档案 ，不允许 对 其作直 接 的更 改 。科 技档案 的现 实 性 特点 ，对科 技 档案管 理提 出 了某 些 特殊的 要 求，如 科 技档 案 必 须同 它 反 映的 对 象一致 ，失 真 、失准的 科 技档案 无 法满 足 它的 现实作 用 ，为 此，必 须 建立 健 全更改 、补 充制度 ，适 时 对科 技档 案 进行 更 改补 充 ，以 维 护 科技 档 案 的 准 确 性 。（ 这 一 点 是 与 其 他 档案 不 一 样 的

22、， 比 如 南昆线 在 交验完 几 年之 后 又发 现了问 题 ，经 过处 理 之后 ，我 们就得 把 处理以 后 的资 料 又放 到南昆 线 里面 ， 与 实物 相符 。）五 、 复 用性科 技档案 的复 用 性 ，是 反 映 科技 档 案可以 重 复 套 用，这就是 说 ，有 些科 技 档案 可 以大 量 地 重复 多 次 地、照 搬 照 套地用于 新 的科技 活 动中 。这一 特 点是 由 科学技 术的 继 承性 特 点决定 的 ，如 开发 一 个新 产 品应 以 相 关老 产 品为 基 础，设 计 一项工 程 应以相 关 老工 程 为条 件， 尤 其 是记 述 和 反映 新技 术 、新

23、工 艺 、新 材 料 、新 经 验的 科 技档案 ，复 用率 和 套 用率 更 高。（ 比 如 青藏铁 路 的冻 土 工程 就是新 技 术、新 经 验 。这 样的 科技档 案 以后会 有 很高 的 参考 价值，所 以 青藏 的竣 工 文件 一 定要做 到 齐全完 整 。以 后 如 果还 有 类 似的 工 程，我 们 就可 以 以青藏 铁 路为依 据 参加 投 标 。）科 技档案 的复 用 性 体现 着科技 档 案信 息 资源的 共 享性 ， 对实 现 科技档 案 有效 利 用具 有指导 意 义，做 好 底 图（ 不过 我们 基 本 不 产 生 底图 ， 因 为 我 们 目 前 还没 有 自 己

24、 搞 设 计 ）， 配套复 制 和蓝图 发 放，合 理 组织 科 技 档案 的 编研 ，广 泛开 展 科技 档 案 信 息 交 流 等 工 作， 都 需 要 考 虑 科 技 档 案 的 复 用 性 特点。六 、 多 样性 和 数 量大科 技档案 的多 样 性 特点 ，是 指科 技 档案的 形 态多 样 。所谓形 态 多样，就 是 在档 案 的各 个 门 类中 ，以 科技 档 案的 种 类最为 繁 多，类 型 最为 复 杂，记 录 方式 多 种多样 ，在 物质 形 态上呈 现 出多样 性 的鲜 明 特点（ 不 仅 是文 字 的形 式 ，图 纸图 表等等 ）。所 谓数 量 大 ，是 指 科 技档

25、案 同其他 各 类档 案 相比 较， 增长 速 度快，库 藏 量大 ，如 有 的大 型 机械产 品或 工 程项 目 的图纸 数 量就可 能 按吨 来 计算 ，重 要的 科 技档 案 往 往多 套分 库优秀教案保 存 （ 比 如 六 公司 的 制 梁 ， 这 一 产 品就 有 好 几 百 个 案 卷 ）。不过 企 业本来 就 应该 以 科技 档案为 主 体，但 是我 们 集团 公 司却在 这 个问题 上 不正 常 ，恰恰 是科 技 档案少 于其 他 门类 档 案的数 量 ，这 就说 明 了我 们 的项 目 归 得不 全 ，并 且 每 一个 项 目也归 得 不齐 ，更 有甚 者 是 关键 的 东西

26、不 归（ 这 里 我解 释 一下， 为什 么 有“ 关 键 ”这 一 说，因 为 以 前要 求归 到集 团 公司 的 竣工 文 件 是 有 范 围限 制 的 ）， 而 把 无 关 紧要 的 东 西 全 部 送 到 档案科 。 不过现 在 的要 求 不一 样了， 现 在是 项 目 负责 终身 制 ， 凡是 局 管项目 ，都 应 该归 一 套 完整 齐 的竣工 文件 到 集团 公 司档案 科 。科 技档案 的多 样 性 特点 ，为科 技 档案的 科学 管 理 提出 了许多 特 殊要求 ，诸 如 在 收集 、分 类、鉴 定 、保 管 、统 计 、利用 等 各 项 环 节 以 及 在 库房 建 设 和

27、 配 套 装 具 等 方 面 都 必 须 依据此 特 点采取 相 应的 措 施。第 四 节 科 技 档 案 的作 用一 、 科技 档案 的 作 用建 立和管 理科 技 档 案的 根本目 的 ，是提 供 它为 科研 生 产服务 。科 技 档案 之 所以 能 为科 技 活 动服 务 ，是 因 为 它具 有 巨大的 作 用具体 表 现为 以 下几 个方面 ：（ 一） 科 技 档 案是 科 技 资源 储 备 的重 要 手 段科技档 案 是科 学 研 究、技 术开 发 和 工程 建 设的 直 接记 录和真 实 反映。记 录 的内 容 是科 技 思 想、科 技 知识 成 果和 工 作方法 ，它 们 反映

28、出 科技 活 动 的客 观 规律 以 及工 作 中成 功的经 验 和失败 的 教训 。这些 珍 贵的 科 技信息 资源 以 科技 档 案的形 式 存在。科 技 发展 是 一个 继 往 开来 的 过程 ，科 技档 案 这种 科 技 资 源 储 备 的 手 段为 科 技 人 员 继 承 前 人 的 知 识 成 果 和经验 方 法提供 了 物质 基 础，在 新的 科 技活动 中又 产 生新 的 科技档 案 ，使 科技 资 源的 储 备不 断 丰 富。科 学 技术 就 是在 这 种科技 资 源储备 为 精心 策 划丰 富的基 础 上不 断 发 展的 。 例 如 ， 某飞 机 设计研 究 所科 技 档案

29、 室，保 存 着建所 以来 测 绘仿 制 和自行 设 计的各 种 型号 飞 机的 科技档 案 、不同 规模 的 试验 项 目的科 技 档案，以 及几 十 项获国 家 、部 、省 级 科技 成 果奖 的 成果档 案 。 这些 丰 富的 科 技资 源使该 所 具有 雄 厚 的科 技 基础 。他 们 自 行 研 制 的 具 有 国际 先 进 水 平 的 新 机 不 久 将 翱 翔 在 祖国的 蓝 天。无 数的 实 例说 明 ，一 个 企（ 事 ）业 单 位 、一 个 专业系 统 、一个 国 家占 有科 技 档 案这 种 科技资 源的 数 量和 质 量是它 们 的科学 技 术理 论 水平 的和实 践

30、经验 的 一 个重 要标 志 ， 也是 他 们科学 和 技术 能 否高 速发展 的 决定 因 素 之一 。（ 二） 科 技 档 案是 科技 活动 历 史 查 考的有 力 证据科 技 档案 是 历 史 的 真 实 记 录 决 定 了 它 对 当 时 生 产 管 理活动 的 凭证作 用 。一 份 科技 档 案不 仅 记载有 科 技活 动 的客 观内容 ，而 且有 设计 者 或作 者 、校 对 、专 业负责 人、有 关职 能科室 和 总设计 师 等各 级 签署 ，还 能 反映 更 改 、换 版 情 况这 些记载 内 容是它 发 挥凭 证 作用 的根据 ， 也是 编 写 科技 发展 史 、奖励 有 功

31、人员 和 追查 责 任事 故，以 及 其他考 查活 动 的依 据 和凭证 。下 面 我给 大 家 介 绍 二 公 司 利 用 档 案 为 单 位 挽 回 了 多 少经济 损 失。1、 一 九 八四 年 经 衡 阳 市 政府 批 准， 同 意 在 龙 家 坪 临 街一侧 修 建综合 大 楼，按 当 时市 政 府 的要 求 ，综 合 大 楼一 楼 临街面 必 须修成 门 面。一 九 九六 年 六 月，衡 阳 市国 土 执法 检 查时，突 然 提出 综 合大 楼一 楼 门 面按 商 业用地 要缴 纳 土地 变 更费 30 多 万元， 后经 查 阅了 当 时市 政 府批 文 只 交了 6000 元。实

32、 际节约 29.4 万 元2、 二 一 年 ， 耒 阳 市 政 府 修 公路 时 ， 公 路 从 二 公 司耒阳 综 合大楼 经 过，要 占 用二 公 司 一部 分 土地 ，经 公司 领 导同意 ，修 公益 设 施可 以 占用。当 公路 完 成后，界 临 公路 的 土地，耒 阳市 却要 修 成门 面 ，我 公司 根 据公司 土地 地 籍档 案 据理力 争 ，最 终 夺 回了 土 地的使 用 权。按 修 成门 面 计算 ，那 片土地 价 值在 40 万元 以 上。3、 石 长铁 路 公 司 因 石 长 铁 路 管段 病 害 问 题 ， 要 求 本 公司赔 偿 维修费 用285 万 元 ，经 查

33、阅 二公 司 石长 铁 路竣 工 文件， 责任 主 要不是 二 公司 ， 最终 确定二 公 司只 赔 偿 70.5万 元 维修费 。 减少损 失 214.5万 元4、二 三 年八 月 八日 ，国 家 审 计局对 武 广电 气 化改 造工程 的 变更设 计 数量 进 行审 计，要 求提 供 变 更数 量 原件 ，如果没 有 原件，国 家 审计 局 就不 予 认 可，那 将 划走 我 公司 的 变更费 用 396 万 元 ，通 过查 阅档案 ，档 案室提 供 了变 更 设计 原件， 避 免了 396 万元 的 损失 。5、 二 一 年 ， 二 公 司 耒阳 机 械厂 所 在 地 周 转 乡 村 ，

34、 状告 公 司占用 其 土地 ，历 年来 一 直 未予 经 济补 偿 ，要 求给 予39 万元 巨 额赔 偿 ，并阻碍 交 通，严 重 干扰了 机械 厂 的正 常 工作。 经 公司档 案 室查 阅 资料 证实机 械 厂使 用 土 地手 续齐 备 ， 各种 补 偿到位 ，在 确 凿 的证据 面 前，告 状 人哑 口 无言 。减 少了纠 纷 ， 换回 了 39 万 元的 损 失 ， 并 维 护了 机 械厂 正 常的 生产工 作 秩序。6、 二 二 年 五 月 ， 二 公 司 醴 陵原 建 筑 队 发 包 出 去 的工程 ，被 转包 给 另一 民 工队，在 施工 中 因土方 坍 塌，致 张 立平重

35、伤 ， 经鉴 定 为二 级 伤残 。 张立 平 从 1995 开 始起 诉 ， 到2001 年 裁定 二 公司 负连带 赔 偿 责任 ， 赔偿 其 16 万元 ， 经查阅档 案 ，二 公 司 积极 上 诉，最 终 裁定 二 公司不 承 担责 任 ，出于人 道 主义精 神 ， 赔 偿 了张 立平 2 万 元 ， 避 免 了 14 万 元 损失。7、 二 二 年 十 一 月 ， 二公 司 渝怀 指 挥 部 七 队 员 工 杨铁泉 、李 洪林 起 诉二 公司 二 一 年 四月至 今年 十 月未 付 其加班 工 资， 克 扣 了其 今 年六 至七月 的 工资 ， 要 求赔 偿 46 万元。经 查 阅会

36、 计 档案 ，其 加 班工 资和 六 、七 月工 资 已按 规 定发了 。 最终， 对 方败 诉 ， 本 公司分 文 未赔 。就 二公司 一个 单 位 在这 些年里 就 为单 位 挽回 损 失 772.5 万元 , 这 还是不 完全 统 计, 那 你们想 想 ，虽然 不 是每 一 个单 位都 会 出 现 同 样 的 纠 纷 ， 便 是 这 种 事 情 总 是 不 可 能 完 全 避 免的，请 大家 算算 ，档 案能 给 我 们带 来 多大的 潜在 的 经济 效 益呢。另 外在招 投标 时 档 案起 的作用 也 是不 可 估量 的 。科 技档案 的凭 证 作 用在 经济合 同 和房 地 产权 纠

37、 纷 、史 学考证 ，以 及 天文 气 象等 活 动中 表 现 更为 突 出和 直 观。经 济 合同或 土 地纠纷 中 ，只 要 出 示有 关 科 技档 案 ，问 题 就 会迎 刃 而解 ， 例 如 ， 正 如 一 个 天 文 学 家 说 ：“ 在 观 测 记 录 上 所 造成的 任 何错误 都 不能 用 以后 再次 的观 测 来补 救 ，因为 一切 都随时 间 的流失 而 改变 了 。 一 个具体 的 夜晚 永 远 一去 不复 返 。但 天 文 台 的 星 空照 片 却 能 使 失 去 的 时间 再 现 。” 科 技 档 案 的凭证 作 用根据 它 的特 点 很容 易为人 们 所接 受 。正

38、反 两方 面 的实例 都 很多， 在 此不 再 罗列 了。（ 三）科 技 档 案 是科技 管 理、科 研 产 生、基 建 施 工 、设备安 装 和 检修 的 依 据现 代 化大 生 产 必 须 以 科 学 管 理 为 前 提 ， 只 有 科 学 地 管理，科 学技 术活 动 才能 遵 循客 观 规 律，有 计 划按 步 骤地 开 展工作 。科 技 档案 为 科学 技 术和 科 学 管理 提 供了 依 据。科 技 管理中 计 划、制 度 以 及任 何 标准 和 定 额的 制 订，都 必 须根 据 客观情 况 ，以 大量 的 经过 实 践检验 的 数据 为 基 础。科 技 档案 是科技 知 识成果

39、 的 储备 ，是广 大 科技 人 员在科 研生 产 活动 实 践中的 经 验和智 慧 和结 晶 ，其 中 大 量 的数 据 、方 法 都 是经 过 实践检 查 的正确 结 果，正 是 这些 准 确、可 靠 的数 据 ，为 科 技 管理工 作 提供了 重 要依 据 。科 技 档案 是 科 研 生 产 的 重 要 依 据 。 产 品 研 究 设 计 过 程中， 每个环 节的 工 作都 必 须以前 项 工作 的 档案 为 依 据 ，设 计定型 要 以全套 归 档了 的 研究 设计图 样 和文 件 为 依据 ，科 研 成果的 申 请鉴定 也 要以 归 档了 的科技 文 件为 依 据，产 品生 产 科技

40、档 案 的依据 作 用更 为 明显 ，设计 定 型后的 科技 产 品的 科 技档案 又 是恢复 生 产的 唯 一依 据。基建施 工 中，建 筑 工程 设计 院 等单 位 对某 项 工 程、建 筑的全 套 设计图 及 有关 技 术文 件等的 设 计档 案 ，也是 建筑 施 工的唯 一 依据。工 程 或建 筑 物在 使 用 过程 中 ，它 们 的 档案 又 是维修 、改 建 及扩 建 的依 据 ，基 建档 案 更是城 市管 理 的重 要 依据。面 对 地面 建筑 物 林立 ，地 下 管 道，人 防工 程通 道 、通 讯电缆 线 路纵横 的 现代 化 城市 ，只 有具 备 完整 、准 确、系 统 的

41、基建 档 案才能 进 行科 学 管理 及维护 。设备、 仪器 档 案是 机床等 机 械设 备 安装 、 仪器 仪表 联 机调 试 的 重 要 依 据 ， 在 使用 过 程 中 它 们 又 是 管 理 和 检 修 的 依据。优秀教案科技档 案 的依 据 作 用是 广 泛而 普 遍的 ， 无 论 哪种 科 技档案对 本 专业的 科 技活 动 都有 依据作 用 ，科 技档 案 是科 技 活动有秩 序 、 高效 率 进行 的 可靠 保证。（ 四）科 技 档 案 是开 展 科学 研 究 和 产品 设 计 等工 作 的 必要条 件一切科 技 研究 活 动 都具 有 一定 的 继承 性，都 需 要 吸取 和

42、借鉴 已 有的科 技 成果 。恩 克斯 曾 经指 出 ：科 学 的 发展“ 同 前一 代 人 遗 留 下 的知 识 量 成 比 例 ”， 并且提 出 了 科 学 发 展 在 一般 情况 下 是 “ 按 几 何 级 数 发 展 的 规 律 ”， 继 承 和 借 鉴 前 人 的成果 ，是 科学 再 生产 的 基础和 前 提条 件 。因 此 ，要 进行 科 学研究 ，必 须占 有 大量 的 、可 靠的 材料 ，而 作 为 科技 成 果储 备形式 的 科技档 案 ， 就是 进 行 科技 研 究不 可 缺少 的条件 。（ 五） 科 技 档 案是 科技 交流 的 重 要 工具开展科 技 信息 交 流 ，是

43、 促 进 科学 技 术发 展 和提 高 生 产力水平 的 一种重 要 手段 。科 学技 术 是 由低 向 高逐 步 发展 的 。特别是 现 代科学 技 术发 展 快， 难度大 ， 相互 分 叉 ， 渗 透性 强 ， 使得 相 邻领域 专 题项 目 之间 协同发 展 的趋 势 日 益明 显。这 就要求 进 行广泛 的 社会 协 作和 及时的 技 术传 递 、学 术交 流 ，而科技 档 案就是 传 递交 流 科技 信息 ，进 行 科技 协 作 的重 要 手段和工 具 。二、科 技 档 案是 知 识形态 的 生 产 力（ 具 有 劳 动能 力 的人跟生 产 资料相 结 合而 构 成的 改造自 然 的

44、能 力 ）（ 一） 科 技 档 案是 生产 力的 组 成 要 素当历史 车 轮驶 入 20 世纪 90 年代 以 后，科 学 和技 术 的联系 更 加 紧 密 ， 整 个 科学 技 术 已 进 入 电 子 和 生 物 技 术 体 系 阶段 。大 量生 产 知 识 、技 术知 识 、管 理 知 识已 成 为决 定 生产 力、竞争 力 和经济 发 展的 关 键因 素。随 着科 学技 术逐 渐 成为 第一生产 力 ， 科 技 档案 成 为生 产力 要素 的 条件 已 完全 具 备。科 技档 案 开 始 具 有 经 济 资源 功 能 、 经 济 节 约 功 能 和 经 济 要 素 功能。特 别 是科

45、技 档案 信 息商品 化 ，科 技 档 案有 偿 服务 ，企 业经 营 管 理 档 案 、“ 三 资 ” 企 业 档 案 等 新事 物 、 新 问 题 、 新 现象的 出 现后，科 技 档案 与 生产 力 的 关系 越 来越 密 切，并 且 成为生 产 力中不 可 缺少 的 一个 重要因 素 。（ 二） 科 技 档 案对 发展 生产 力 的 作 用马 克 思指 出 ： 一 般 的 社 会 知 识 是 一 种 知 识 形 态 的 生 产力，即 潜在 的生 产 力 ，但 是 这 种 潜在 的 生产 力 一旦 与 物质 生产条 件 相结合 ， 就会 变 成直 接生产 力 。同样道 理 ，作 为 记

46、载科 学 技术 存 在 的表 现 形式 以 及作 为反 映 科 学 技 术 思 想 和 发展 状 况 的 科 技 档 案 也 是 一 种 潜 在 的生产 力 ，它 只 有 通过 与生产 力 三个 要 素（ 劳动 者 、生产 资 料、劳动 对 象） 的结 合，才 能转 化为 现 实生 产 力，在 科 学技 术 的和生 产 建设中 发 挥应 有 的作 用。众所周 知 ， 劳 动 过程是劳 动 者 运用 劳 动资 料（ 工具 ） 作用于 劳 动对象 的 过程 。在 这个过 程 中，同 样 也 实现 科 学技 术与劳 动 资料相 结 合， 应 用科 学技术 去 发现 和 加 工劳 动对 象 ， 这个

47、工 作当然 由 劳动 者 来完 成。劳动者 是 指具 有 一 定生 产 经 验、 劳 动 技能 和 知 识、智 力的人 ，即 运用 劳 动资 料作 用 于 劳动 对 象的有 一定 的 劳动 能 力的人 ， 它既包 括 体力 劳 动者 ， 又包 括 脑力 劳 动 者。人们通 过 劳动 资 料 和自 然 界发 生 相互 作用，按 照 人们 的目的 ，利 用劳 动 资料 的 机械、物 理、化 学及 生物 等 等的 性 能去改 变 和影响 劳 动对 象 ，从 而 生 产 出社 会 所需 要 的产 品 。劳动资 料 是一个 结 构复 杂 、范 围 广 泛 的物 质 系统 ，它 随着 历 史的发 展 而经

48、常 变 化，其 中 生产 工 具 是最 主 要的 ，具 有决 定 意义的 因 素， 先 进的 生 产工 具 本身，就 是 物 化（ 变 化）了 的 科学技 术 ，而科 技 档案 就是 先 进 工具 物 化了科 学技 术 的存 在 的形式 。 因 此，要 了 解 、熟 悉先 进 的 生产 工 具的 技 术 性能 、操作规 程 以至于 制 造和 改 造生 产工具 就 必 须 利用 科技档 案 。比如 ， 新 购 置 了 一台 技 术 含 量 很 高 最 新设 备 （ 劳 动 资 料 ）， 那么 这 台 设 备 的 说 明 书 就是 我 们 所 讲 的 科 技 档 案 中 的 设 备 仪器档 案 ，

49、 我们 要 正确 使 用这 台设备 就 必须 认 真 阅读 说 明书 ， 这就 是 利用我 们 这里 所 讲的 科技档 案 。在工 作和 生 活中 这 样的例 子 不为鲜 见 ， 我 就 不多 举了。三、 科 技 档 案 作用 的特 点我 们 除了 认 识 科 技 档 案 的 作 用 及 科 技 档 案 是 知 识 形 态的生 产 力以外 ，还 应当 进 一步 认 识科 技 档案作 用 的 特 点 。只有这 样 ，才 能加 深 对科 技 档案 的 认 识，自 觉 地根 据 这些 特 点去加 强 科技档 案 的管 理 和开 发利 用。（ 一） 潜 在 性所谓潜 在 性， 是 指科技档 案 是 一

50、种 科 技资 源 ， 处 于“ 待用 ”。 有 些 科 技档 案 甚 至 会 沉 睡 多 年 才发 挥 作 用 。 人 们 喜 欢用“ 养 兵 千日 ，用 在一 时”来 比 喻 科技 档案 的作 用 是很 有 一定道 理 的。其 二 ，科 技 档案 是一 种潜 在 的生产 力 ，它 作 为 科技知 识 的一种 存 在形 式 ，只有 同物 质 形态的 生产 力 相结 合 才能发 挥 作用。科 技 档案 被 开发 利 用 后，其 知 识和 信 息的 价 值并没 有 消失，还 可 以 多次 和长期 地 利用 。这 是 与 一般 物 质产品不 同 的。认识科 技 档案 的 潜 在特 点 ，有 助 于

51、科技 档 案工 作 者和 科技 人 员 重 视 开 发 这 一 资源 ， 把 潜 在 生 产 力 转 化 为 现 实 生 产力。（ 二） 广 泛 性科技档 案 主要 是 由 科技 文 件转 化 而来 的，它 产 生 于科 技领域 之 中。可 见 ，它 的 作用 已不 像科 技 文件那 样 ，只 局 限 于指导 或 记录所 针 对的 某 一项 科技活 动 。科技 档案 不 仅可 服 务于整 个 相关专 业 的科 技 活动 ，而 且 还可以 服 务 于政 治 、经 济、文化 、 军事等 各 个活 动 领域 。 科技 档 案的 作 用 与科 技图 书 、科技 资 料相比 ，除 了 同样 具 备 有

52、传播 和 交流 科 技 知识 的 作用之外 ， 还具有 凭 证的 作 用。认识科 技 档案 的 广 泛性 ，有 助 于 我 们更 好 地做 好 科技 档案利 用 工作和 鉴 定工 作 。在 开 展 科 技档 案 利用 工 作上 ，我 们不 要 把 科 技 档 案 的 服 务对 象 局 限 在 科 技 人 员 和 科 技 活 动 领域当 中 ，还 要顾 及 其他 方 面和其 他 人员 的 需 要，在 开 展科 技档案 鉴 定工作 时 ， 要 全 面考 虑科技 档 案在 各 个 方面 的作 用 。（ 三） 共 享 性所 谓 共享 性 ， 是 指 科 技 档 案 信 息 资 料 可 为 社 会 共

53、同 使用。这 就 是说 ，科 技档 案作 为知 识 形态 的 产品 ，其 科技 信 息可以 为 人类共 享 。这 种 共 享性，既 包括 单 份（ 套 ）科 技档 案复制 套 用，也 包 括 摘取 其 中某 些 数 据或 成 果经 验 ；既 包括 同时代 的 横向利 用 ，也 包括 不同时 代 的 纵向 利 用。这 里 应 当指出，科 技档 案财 富 同其 他 物质 形 态 的财 富 相比 较 ，在 作用 方面明 显 不同， 即 科技 档 案信 息资 源可 供 人们 反 复多 次 利用 ， 而 信 息 本 身 无 任 何 损 耗。 对 此 ， 著 明 的 社 会 思 想 家 肖 伯 纳曾经 做

54、 过 这 样 的 形象 比 喻 ：“ 倘 若 你 有 一个 苹 果 ， 我 也 有 一 个苹果 ，那 么 ，我 们彼 此 交换 这 些 苹果 我 们还 是 只有 一 个苹 果。但是 ，倘 若你 有 一种 思 想，我 也 有一 种 思想，如 果 我们 交 换思 想 ， 那 么 我 们各 自 就 有 了 两 种 思 想 ”。 明 确 科 技 档 案 作 用共享 性 特点，就 应 当在 处 理好 保 密 关 系的 前提 下 ，广 泛地 交流使 用 ，让 更多 的人 分 享科技 成 果，推 动 产生 力 的发 展 ；应当把 查 找频繁 的 科技 档 案多 收集一 些 重复 件 ，也可 以搞 一 些复印

55、 件 汇编或 编 纂加 工 一些 二次文 献 ，以满 足各 种 形式 分 享的需 要 。科技档 案 作用 的 三 大特点 ，可以 归纳 为一句 话 ，即科技档案 是 不 用专 门 投 资 的（ 潜 在 性 ）、使 用 范 围 广 泛（ 广 泛 性 ）、不会 损 耗 枯竭（ 共享 性 ）的 一 种 知识 形 态 的资源 。 如 果 人们都能 够 认识到 这 一点 ，那 么，科 技 档 案事业 就会 得 到稳 步 发展。第二 章 科技 档 案 工作第一 节 科 技 档 案工作 概述一、 科 技 档 案 工作 概述科技档 案 工作 是 国 家整 个 档案 工 作的 一个组 成 部 分，它是按 照 一

56、定的 原 则，运 用 科学的 方 法建 立 、管 理和 提 供科 技档案 为 科学研 究 、生 产 技 术、基 本 建 设和教 学等 科 技活 动 利用， 为 各项工 作 服务 的 一门 科学技 术 性工 作 。科技档 案 工 件 的概 述包 括以 下 含 义 ：第一， 明 确提 出 科 技档 案 的工 作 对象 ： 即 科 技档 案 ； 第二， 规定 了 科技 档案工 作 的基 本 内容 ， 即 建立 、 管理和提 供 利 用科 技 档 案 ；第三，指 出 了科 技 档案 工 作 的根 本 目 的，即 提 供 科 技档案为 科 技 活动 利 用 ， 为各 项 工 作服 务 。二、 科 技 档

57、 案 工作 内容科技档 案 工作 包 括 宏观 管 理和 微 观管 理，在 这 里 我就 不讲宏 观 管理了 ， 讲一 讲 微观 管理。科技档 案 的微 观 管 理，是 指以 科 技 档案 为 管 理 对象 的 具体工 作 。它 包括 两 个管 理 层次 ，第 一 个层次 是科 技 档案 室 的科技 档 案管理 工 作；第 二层 次 是科 技 专业档 案馆 的 科技 档 案管理 工 作。在这里 我 只讲 第 一 个层 次 的管 理 。 它 包括以 下 内 容：1、 科 技 档 案 的 收 集 工 作 ： 科技 档 案 的 收 集 工 作 包 括 参与 制 定 并 监 督 执 行 科 技文 件 管 理 和 科 技 档 案 管 理 的 各 项 规章制 度 ，接 收科 技 文件 归 档，检 查 科 技活动 项目 文 件归 档 情况， 对 零散的 、 历史 遗 留的 有价值 科 技文 件 的 收集 归档 等 。 2、 科 技 档 案 的 整 理 工 作 ： 包括 对 收 集 的 科 技 档 案 进 行科学 分 类， 按 照 科技 档 案的 形成规 律 系统 排 列 成保 管单 位 ，科技 档 案的著 录