版可研编办解析工程部分

1、公路建设项目可行性研究报告编制办法解析交通运输部规划研究院2010.09工程部分（2010版）1主要内容一、2010版编办的特点二、预可研与工可研报告编制的主要差别三、2010版编办各章内容解析及其技术方法2一、2010版编办的特点是88版颁布实施20多年来，广大可研编制和审查人员实践经验的总结。是对近10年来可研编制业已形成的习惯做法（或流程，或作业单）的程序化、法制化。3二、预可研与工可研报告编制的主要差别依据不同：预可研的依据 公路网规划 工可研的依据 审批的项目建议书 4二、预可研与工可研报告编制的主要差别2、工作侧重点不同：预可研 重点论证项目建设的必要性和建设时机，初步确定路线走廊

2、带。 工可研 详细论证技术标准；细化路线方案研究；明确建设规模；控制估算在概算的10%以内。56惠城西走廊惠城东走廊路线走廊带方案67走廊带方案的比选走廊带方案自身的比选区域高速公路路网布局的均衡性两走廊带的工程规模及投资两走廊带所覆盖的城镇规模及经济水平78惠城东走廊起点段方案：汕头宫山村方案揭阳湖心村方案汕头径头村方案细部路线方案8二、预可研与工可研报告编制的主要差别3、服务对象不同：预可研 为提出和审批项目建议书提供依据。 工可研 为编制和审批初步设计提供依据。9三、2010版编办各章内容解析及其技术方法1、预可编办第4节 建设的必要性 本次修编从88版编办的第三节中分离出来，独立成章，

3、以强调建设必要性与建设时机的论述在全报告中的独特位置。10三、2010版编办各章内容解析及其技术方法2、预可编办第5节 建设条件、技术标准、 初步方案及建设规模 对88版编办进行了细化，规定了编制的具体内容和程序。11三、2010版编办各章内容解析及其技术方法2、预可编办第5节 建设条件自然条件：地形、地质、水文、气候等。社会条件：城镇规划、人口与产业布局、资源分布、环境敏感点、文物等。筑路条件：筑路材料分布和运输条件。路网条件：综合交通现状及规划情况，既有高速公路的出入口布局等。适应性条件：改扩建项目进行适应性分析，确定建设时机。12地形地貌天象气候1314路线走廊方案选择的控制因素路线走廊

4、带方案项目所在区域的地形特征可概括为“两山两江三平原”，其中大南山地势呈西高东低，西宽东窄的特点14三、2010版编办各章内容解析及其技术方法2、预可编办第5节 技术标准 结合预测交通量，根据经验，直接拟定适宜的技术标准即可，不需要进行详细的论证。15三、2010版编办各章内容解析及其技术方法2、预可编办第5节 初步方案及建设规模（1） 明确要求应对起、终点的选择进行论证；（2）应列出可能的建设方案，不遗漏有价值的建设方案；（4）提出初步的建设规模；（3）论证各建设方案，进行取舍；（6）实施期间的保通方案（改扩建项目）。（5）论证建设时机，提出实施计划；16惠城西终点方案惠城东终点方案终点方案

5、一是位于惠城镇规划区以西，以偏重于为西片区企业服务的惠城西终点方案一是位于惠城规划区以东，以偏重于为东片区企业服务的惠城东终点方案终点方案1718终点位置的抉择终点位置的抉择城镇分布与城镇规模与惠来城镇规划的协调性惠来既有路网的影响用地条件的影响与惠来海岸线产业布局的协调性与惠来深水码头布局的协调性高速公路出入口布置的影响企业分布与企业规模惠来既有路网的影响18三、2010版编办各章内容解析及其技术方法3、预可编办第6节 投资估算与资金筹措与88版编办内容基本相同。19三、2010版编办各章内容解析及其技术方法4、预可编办 附件与图表（新增部分）（1） 路线方案示意图：绘出所有的建设方案，重点

6、反映各建设方案的关系，比例尺一般采用1：10万。（3）路基标准横断面图。（2）路线平、纵面缩图：重点反映推荐方案与社会条件的关系及主要工程量，比例尺一般采用1：5万。（5）特长隧道的地质平、纵面图（5公里以上）。（4）特殊桥梁的桥型布置图。20三、2010版编办各章内容解析及其技术方法4、预可编办 附件与图表（新增部分）（6） 主要工程数量估算表。（7）比较方案投资估算文件。21三、2010版编办各章内容解析及其技术方法5、工可编办第4节 技术标准（1）公路等级：（2）车道数：（4）路基宽度：（3）设计速度：（5）荷载标准、抗震设防标准、隧道建筑限界、交通工程及沿线设施具体指标。（6）通航等级

7、22三、2010版编办各章内容解析及其技术方法5、工可编办第4节 技术标准（1）公路等级： 根据项目建议书确定；项目建议书公路等级路网规划23三、2010版编办各章内容解析及其技术方法5、工可编办第4节 技术标准车道数预测交通量服务水平财务评价情况2425惠城东走廊车道组合方案综合评价项目车道组合车道组合六车道里程（km）51.5531.81四车道里程（km）9.2128.95投资估算（万元）654707.5592221.6国民经济评价（内部收益率,%）12.2513.07财务评价经营性模式（资本金25%）项目税后财务内部收益率（%）4.594.14资本金财务内部收益率（%）3.291.73政

8、府还贷模式资本金25%的财务内部收益率（%）0.860.31达到基准收益率的资本金比例（%）33456+6+4车道组合虽投资有增加，但由于服务水平的提高吸引了更多的车流，项目投资的效益反而比6+4+4车道组合方案要好一些。25三、2010版编办各章内容解析及其技术方法5、工可编办第4节 技术标准（3）设计速度：分析自然条件、连续段落长度、控制出入与出入口数量等因素确定。设计速度自然条件连续段落长度控制出入与出入口间距26三、2010版编办各章内容解析及其技术方法5、工可编办第4节 技术标准公路等级设计速度车道数公路工程技术标准路基宽度27三、2010版编办各章内容解析及其技术方法5、工可编办第

9、4节 技术标准公路等级荷载标准交通工程及沿线设施具体指标抗震设防标准隧道建筑限界28三、2010版编办各章内容解析及其技术方法5、工可编办第4节 技术标准 跨河桥梁河道特征河段通航等级通航规划29三、2010版编办各章内容解析及其技术方法6、工可编办第5节 建设方案 基本内容与88版编办类似，但章节做了大幅度调整。与88编办相比，章节安排更符合人们的思维习惯，更方便报告的阅读和审查。30三、2010版编办各章内容解析及其技术方法6、工可编办第5节 建设方案 5.1 建设条件自然条件 社会条件筑路条件路网条件适应性条件： 与预可基本相同31三、2010版编办各章内容解析及其技术方法6、工可编办第

10、5节 建设方案 5.2建设项目起终点论证1、与区域路网的衔接；2、与城市的衔接。32三、2010版编办各章内容解析及其技术方法6、工可编办第5节 建设方案 5.3 备选方案拟定1、罗列可能的路线方案；2、论述建设条件与备选方案的关系。33三、2010版编办各章内容解析及其技术方法6、工可编办第5节 建设方案 5.4 方案必选34三、2010版编办各章内容解析及其技术方法6、工可编办第5节 建设方案 5.4 方案必选微观层面工程投资土地占用国民经济评价财务评价自然条件筑路条件倒装35三、2010版编办各章内容解析及其技术方法6、工可编办第5节 建设方案 5.5 推荐方案工程情况综述 覆盖公路工程设计文件编制办法各篇章36三、2010版编办各章内容解析及其技术方法7、工可编办第6节 投资估算与资金筹措6.1 投资估算 与88版编办内容基本相同。6.1 资金筹措 根据财务评价情况，提出资金筹措方案及建议。37三、2010版编办各章内容解析及其技术方法8、工可编办第7节 实施方案由88版编办中经济评价之前调整到经济评价之后。7.