包神铁路公司安全隐患排查整改办法（试行）

1、第11页 共11页包神铁路公司平安隐患排查整改方法试行包神铁路公司平安隐患排查整改方法 试行第一章 总那么 第一条 为进一步做好神华包神铁路有限责任公司以下简称公司平安消费隐患的催促整改工作，有效预防事故的发生，国家平安监管总局平安消费事故隐患排查治理暂行规定国家平安消费监视管理总局令第 16 号、铁路运输平安保护条例，结合公司实际，制定本方法。第二条 本方法适用于公司所属部室、站队、工区。第二章 组织与职责 第三条按照“谁主管谁负责、管消费必须管平安”的原那么，在公司平安消费委员会的领导下，成立平安隐患排查整改工作小组。组长：总经理 副组长：副总经理 组员：部室主任、站区主任、工队长 平安隐

2、患排查整改工作领导小组下设平安隐患排查整改工作办公室设在安监室，主任由平安监察部主任兼任，各职能科室成员组成。领导小组负责领导、组织全公司平安隐患排查整改工作，协调解决工作中遇到的难点问题，定期组织召开平安隐患排查整改例会，通报和上报平安隐患排查整改情况等工作。各工队要成立平安隐患排查整改工作小组，各工队主任任组长，主管平安技术员负责平安隐患排查整改工作。第四条各级主要负责人是平安管理的第一责任人，在平安隐患排查整改工作中，应当积极履行以下职责：1.认真落实平安责任制，亲自方案、部署、检查、总结、考核平安隐患排查整改工作，严格执行国家有关法律、法规、标准和平安技术标准的规定，加强平安消费管理。

3、2.确保平安隐患排查整改所需资金的投入，不断完善平安消费条件，加大人力、物力、财力、科技等投入，及时消除事故隐患。3.亲自组织开展平安消费大检查，发现不平安危险因素或平安隐患要及时采取措施解决，对于一时难以消除的隐患问题，要制订整改方案和平安控制措施，责任部门严加防范。4.催促加强从业人员的劳动平安教育培训，进步其自觉贯彻落实平安责任制的意识和自保平安的素质，防止人身伤害事故的发生。5.确保完善平安消费条件，对危险设备、设施和不良环境危险作业场所，按规定设置平安警示标志等，防患于未然。6.建立、完善各种非正常情况应急处理措施和事故应急救援预案，装备必要的救援设备和器材，定期组织开展应急救援演练

4、，进步防范和处理事故才能的程度。第五条段和工队要实在把平安隐患排查整改情况，列入日常交班和月度平安分析p 会的重要内容。各工队每月对平安隐患排查整改情况进展统计分析p 并按要求上报安监室；安监室对各工队及科室上报的平安隐患排查整改材料进展统计分析p 汇总，形成报告提交段安委会，并按要求向公司安质部报送。第三章 隐患认定 第六条 隐患的等级分为类重大隐患、类重大隐患和一般隐患。类重大隐患是指分子公司自身难以解决，需要集团公司研究决策、帮助或协调解决的隐患；类重大隐患是指分子公司可以自行解决的隐患；一般隐患，是指危害和整改难度较小，发现后可以立即整改排除的隐患。第七条 平安管理严重不到位具有以下情

5、形之一的，应认定为重大隐患：一主要负责人和平安消费管理人员、特殊工种人员未按国家有关规定持职业资格证书上岗的。二安排未经平安教育培训或考试不合格人员上岗作业的。三未按神华集团要求建立并运行本质平安管理体系的。四迟报、漏报、谎报、瞒报消费平安事故的或未按“四不放过”原那么调查处理消费平安事故的。五未按规定建立应急救援队伍、编制灾害预防方案和应急救援预案的。第八条 铁路共性方面具有以下情形之一的，可认定为重大隐患：一铁路设计、消费、维修或者购置新型的铁路机车车辆，不符合国家规定的标准，没有向国务院铁路主管部门申请领取型号合格证、消费答应证、维修合格证或者型号认可证。二按照国家有关规定消费、维修或者

6、购置的铁路机车车辆，在投入使用前，未经铁路主管部门验收合格。三购置铁路道岔、钢轨、枕木及其转辙设备、铁路通信信号控制软件及控制设备、铁路牵引供电设备的厂商企业，未由国务院铁路主管部门认定，具有以下情形之一的：1.未按照国家规定标准检测、检验合格的专业消费设备。2.无相应的专业技术人员。3.无完善的产品质量保证体系和管理制度。四除前款规定以外的其他直接关系铁路运输平安的铁路专用设备、器材、工具和平安检测设备，实行产品强迫认证制度，未强迫认证已实行工业产品消费答应证制度的铁路专用产品除外。五用于铁路运输的平安防护设施、设备、集装箱和集装化用具等运输器具，篷布、装载加固材料或者装置、运输包装及货物装

7、载加固，不符合国家有关技术标准和标准。六铁路运输企业未建立、健全并严格执行铁路运输设施、设备的平安管理和检查防护的规章制度。七铁路机车和自轮运转车辆的驾驶人员未经国务院铁路主管部门考试合格。八办理危险货物铁路运输的承运人，具有以下情形之一的：1.无国家规定标准检测、检验合格的专用设施、设备。2.无符合国家规定条件的驾驶人员、技术管理人员、装卸人员。3.无健全的平安管理制度。4.无事故处理应急预案。九办理危险货物铁路运输的托运人，具有以下情形之一的：1.无国家规定的危险物品消费、储存、使用或者经营销售的资格。2.运输工具、运输包装、装载加固条件及专用设施、设备不符合国家规定的技术标准和平安条件。

8、3.无符合国家规定条件的掌握危险货物铁路运输业务和相关知识的专业技术人员、运输经办人员和押运人员。4.无事故处理应急预案。十办理超限、超长、超重、集重货物运输的承运人，具有以下情形之一的：1.装载加固、运输工具及其他设施、设备不符合国家有关技术标准和平安要求。2.无符合国家规定条件的专业技术人员、管理人员和作业人员。3.无健全的平安管理制度。4.无事故处理应急预案。十一铁路正线设备与铁路技术管理规程不符。第九条 铁路车务专业具有以下情形之一的，可认定为重大隐患：一封锁施工时，施工单位未消记，行车人员盲目开通或使用设备。二区间情况不明，盲目放行列车。三未按规定落实防溜措施。四车辆超载、偏载。五未

9、确认分路不良区段空闲，排列进路。六调度命令错发、漏发。第十条 铁路工务专业具有以下情形之一的，可认定为重大隐患：一严重影响路基稳定、道床翻浆冒泥。二轨枕、钢轨、联结零件存在构造不等强或与运营条件不匹配。三设计复杂、构造特殊桥隧出现最高等级劣化。四轨枕、钢轨严重超期服役。五在桥隧建筑物稳定的范围内挖沟、掘洞、引水、取土和采砂、采石、采矿。第十一条 铁路电务专业具有以下情形之一的，可认定为重大隐患：一运用中设备联锁条件不全或联锁关系失效。二因轨道电路调整不当造成有车占用不显示红光带或分路不良区段未登记。三施工、检修作业中使用封连线封连电气接点。第十二条 铁路供电专业具有以下情形之一的，可认定为重大

10、隐患：一接触网分段、分相绝缘器绝缘板螺孔裂纹。二跨越接触网施工，对接触网无防护或防护网棚功能失效。三不具备接入条件的设备接入运行系统中。四接触网支柱及距接触网带电局部 5000mm 范围内的金属构造物不接地；天桥及跨线桥跨越接触网的地方，未按规定设置平安栅网。五有大型养路机械作业的线路，接触网支柱内侧距线路中心间隔 小于 3100mm。第十三条 铁路车辆专业具有以下情形之一的，可认定为重大隐患：一车辆的制动梁、下拉杆、穿插杆、横向控制杆及抗侧滚扭杆无保安装置。二车辆轴温探测设备超期服役。三车辆编入列车须未到达运用状态;主要部件不符合质量要求;自动制动机、人力制动机和货车的自动制动机空重调整装置

11、状态不好、位置不正确，制动梁及吊、各拉杆、杠杆残损;车钩、尾框、从板座、缓冲器裂损;车底架的中、侧、枕、端梁裂损，罐体卡带裂损、松动，罐体漏泄。第十四条 铁路调度专业具有以下情形之一的，可认定为重大隐患：一错发、漏发限速命令，造成列车超速。二错发停电范围，造成电力机车带电进入无电作业区。三漏发限速运行命令，放行限速机车车辆。四错发、漏发超限命令，开出超限列车。第四章 隐患排查 第十五条 平安监察部会同消费技术部每季度进展一次隐患排查；站区每月进展一次隐患排查。第五章 隐患整改 第十六条 对排查出的隐患具有以下情形的，进展上报、整改：一一般隐患按照五定原那么进展整改。二站队难以解决的隐患上报公司

12、 三重大隐患公司组织召开安委会，由安委会成员讨论制定整改方案方案内容包括：采取的方法和措施、经费和物资的落实、负责治理的机构和人员、治理的时限和要求、平安措施和应急预案。三公司难以解决的重大隐患，平安监察部牵头上报集团公司上报内容包括：隐患的现状及其产生原因、隐患的危害程度和整改难以程度分析p 、隐患的治理方案。第六章 责任追究和处分 第十七条 公司各部室未认真履行重大隐患排查治理职责，对查出的重大隐患因整改不及时或整改不到位，导致发生消费平安事故的，按照包神铁路公司平安消费奖惩方法，上升一个事故等级进展处分。第十八条 存在以下情况的，按公司五型考评体系标准扣分：一未建立隐患排查治理制度的。二未按本方法