安全管理课程

1、安全管理安全管理Safety Management高高 欣欣 副研究员副研究员同济大学经济与管理学院同济大学经济与管理学院同济大学工程管理研究所（同济大学工程管理研究所（RIPAM)2001.12建设工程安全管理建设工程安全管理SM概念1. 建设工程安全建设工程安全2. 建设工程安全管理体制法制和机制建设工程安全管理体制法制和机制3. 建设工程安全管理法规简介建设工程安全管理法规简介4. 施工现场主要事故原因分析及其预防施工现场主要事故原因分析及其预防5. 职业安全和工业卫生职业安全和工业卫生建设工程安全建设工程安全SM概念 建筑工程的安全建筑工程的安全 建筑物和构筑物建筑物和构筑物 使用的安

2、全使用的安全 施工过程的安全施工过程的安全 运输的安全运输的安全仓贮的安全仓贮的安全建筑设备和物资的安全建筑设备和物资的安全人员的安全人员的安全其他其他未完和已完工程的安全未完和已完工程的安全工伤事故和职业病发病率工伤事故和职业病发病率劳工组织全世界的工伤事故和职业病发病率已经达到了惊人全世界的工伤事故和职业病发病率已经达到了惊人的程度：的程度：每年有每年有10多万人死亡，多万人死亡，150多万例终身残废。多万例终身残废。也就是说在很多国家受职业危害的打击要比战争带也就是说在很多国家受职业危害的打击要比战争带来的后果严重得多。来的后果严重得多。 建设工程安全建设工程安全SM概念人员伤亡引起的不

3、利影响人员伤亡引起的不利影响: :工程成本的提高工程成本的提高( (如：工程事故如：工程事故调查费、医疗费调查费、医疗费) )事故发生后工地现场人员情绪事故发生后工地现场人员情绪低落引起劳动生产率降低低落引起劳动生产率降低对家庭的影响对家庭的影响对公司的影响对公司的影响对行业的影响对行业的影响( (年轻人职业愿望年轻人职业愿望的调查的调查) )建设工程安全管理建设工程安全管理SM概念1. 建设工程安全建设工程安全2. 建设工程安全管理体制法制和机制建设工程安全管理体制法制和机制3. 建设工程安全管理法规简介建设工程安全管理法规简介4. 施工现场主要事故原因分析及其预防施工现场主要事故原因分析及

4、其预防5. 职业安全和工业卫生职业安全和工业卫生建设工程安全管理体制法制和机制建设工程安全管理体制法制和机制SM概念 安全管理安全管理 体体 制制法法 制制机机 制制建设工程安全管理体制法制和机制建设工程安全管理体制法制和机制SM概念 安全管理安全管理 体制体制 政府组织政府组织 社会组织社会组织专业人士组织专业人士组织咨询组织咨询组织承包商组织承包商组织投资、开发商组织投资、开发商组织保险机构保险机构工人联合组织工人联合组织其他组织其他组织建设工程安全管理体制法制和机制建设工程安全管理体制法制和机制SM概念 安全管理安全管理 法法 制制建筑法建筑法劳动法劳动法保险法规保险法规建筑合同法规建筑

5、合同法规建筑安全条例建筑安全条例其他法规其他法规建设工程安全管理体制法制和机制建设工程安全管理体制法制和机制SM概念 安全管理安全管理 机机 制制建筑安全责任制建筑安全责任制工程保险制工程保险制建筑安全教育建筑安全教育建筑安全工程师建筑安全工程师建筑安全成本建筑安全成本建筑安全规范建筑安全规范建筑安全设施建筑安全设施建筑安全科研建筑安全科研 观观 念念 制制 度度 专业人员专业人员 安全技术安全技术 安全投资安全投资 英国的健康与安全部门的组织结构英国的健康与安全部门的组织结构SM概念地方办公室HSSD健康安全资助部门HSC健康安全委员会HSE健康安全执行委员会美国的健康与安全部门的组织结构美

6、国的健康与安全部门的组织结构SM概念职业安全与健康管理委员会标准制定委员会咨询代理机构教育培训机构标准执行委员会国家职业安全与健康顾问委员会建筑安全与卫生顾问委员会州标准执行委员会国家职业安全与健康研究所职业安全与健康管理委员会职业安全与健康管理委员会（Ocupational Safety and Health Administration OSHA）英国有关健康与安全的法规和规范英国有关健康与安全的法规和规范SM概念 法规法规（Act）: :健康安全法健康安全法1974 规则规则（Regulation），代号为，代号为L 健康安全管理规则健康安全管理规则1992 现场健康福利规则现场健康福利

7、规则 事故报告规则事故报告规则 建筑设计管理规则建筑设计管理规则 建筑（健康、安全、福利）规则建筑（健康、安全、福利）规则1996 建筑（保护）规则建筑（保护）规则1989 建造者遗漏规则建造者遗漏规则1984 建筑规则建筑规则1991 建筑头部保护规则建筑头部保护规则 建筑起重规则建筑起重规则1961 施工工作位置规则施工工作位置规则1966 健康安全管理工作规则健康安全管理工作规则 人员保护设备规则人员保护设备规则 伤害，病害和危险发生的报告规则伤害，病害和危险发生的报告规则 批准的规范和标准批准的规范和标准(ACOPs Approved Code of Practice)，代号为，代号为

8、COP 指南指南(Guidance)，代号为，代号为HSG美国有关安全与健康的法规、条例和标准美国有关安全与健康的法规、条例和标准SM概念 法规法规 职业安全与健康法职业安全与健康法1970（Occupational Safety and Health Act of 1970） 安全与健康法安全与健康法（Health and safety laws） 公共健康与福利法公共健康与福利法（The Public Health and Welfare） 条例条例 联邦管理条例第联邦管理条例第29号号（29CFR 1990(OSHA)-search） OSHA标准及相关文件标准及相关文件OSHA Sta

9、ndards and Related Documents (U.S. Dept. of Labor) 标准标准 一般工业标准一般工业标准（29CFR1910） 建筑标准建筑标准（298CFR1926） 航海及码头标准航海及码头标准（29CFR1915-19），）， 农业标准农业标准（29CFR1928）建设工程安全管理工作的推进建设工程安全管理工作的推进SM概念1. 推进建设工程安全管理的体制、法制与机制的改推进建设工程安全管理的体制、法制与机制的改革与创新革与创新2. 促进建设工程安全管理观念的深入人心促进建设工程安全管理观念的深入人心3. 建立安全工程师执业资格考试和认证制度建立安全工程师

10、执业资格考试和认证制度4. 工程安全概念的重新理解工程安全概念的重新理解5. 对现行安全状况充分的调查和分析对现行安全状况充分的调查和分析建设工程安全管理工作的推进建设工程安全管理工作的推进SM概念1. 1. 建设工程安全管理体制、法制与机制的改革与创新研建设工程安全管理体制、法制与机制的改革与创新研究究( (源头上开展研究，寻求根本的解决办法源头上开展研究，寻求根本的解决办法) )国际上的国际上的现有经验现有经验: :欧洲欧洲美国美国日本日本课题研究课题研究政府决策政府决策中中国国国国情情中国建中国建设工程设工程安全管安全管理制度理制度设立一个研究机构设立一个研究机构, ,使组织、管理、技术

11、、资金上得到保使组织、管理、技术、资金上得到保证证建设工程安全监督与管理体制建设工程安全监督与管理体制SM概念 在市场经济的条件下建设工程安全监督与管理应该走在市场经济的条件下建设工程安全监督与管理应该走市场经济的道路，主要内容是：政府立法、执法，安全管市场经济的道路，主要内容是：政府立法、执法，安全管理专业工程师和专业公司参与监督与管理，落实业主和施理专业工程师和专业公司参与监督与管理，落实业主和施工企业的安全责任制，建立完善的安全管理、风险管理与工企业的安全责任制，建立完善的安全管理、风险管理与工程保险机制。具体应建立以下的制度：工程保险机制。具体应建立以下的制度： (1)(1) 业主安全

12、管理责任制业主安全管理责任制 (2)(2) 安全管理保证体系认证制度安全管理保证体系认证制度 (3)(3) 安全管理中介机构安全管理中介机构 (4)(4) 安全工程师资格认证制度安全工程师资格认证制度 (5)(5) 风险管理与工程保险制度风险管理与工程保险制度 (6)(6) 安全教育培训制度安全教育培训制度 (7)(7) 机械安全管理制度机械安全管理制度 (8)(8) 安全防护费安全防护费 (9) (9) 安全管理信息系统安全管理信息系统 (10)(10) 安全处罚机制安全处罚机制建设工程安全监督与管理体制建设工程安全监督与管理体制SM概念政府政府（1）提高安全管理服务质量）提高安全管理服务质

13、量（2）制定法规、建立执法监督体系）制定法规、建立执法监督体系（3）依靠专业人员）依靠专业人员（4）建立安全处罚机制）建立安全处罚机制（5）建立政府安全管理信息系统）建立政府安全管理信息系统施工企业施工企业（1 1）安全管理保证体系认证制度）安全管理保证体系认证制度（2 2）机械安全管理制度）机械安全管理制度（3 3）企业安全教育培训制度）企业安全教育培训制度）（4 4）施工企业安全管理信息系统）施工企业安全管理信息系统安全管理中介机构安全管理中介机构（1）为业主、施工企业和建设）为业主、施工企业和建设项目提供安全管理服务项目提供安全管理服务（2）建设项目安全管理与评价）建设项目安全管理与评价

14、信息系统信息系统风险管理与工程风险管理与工程保险顾问保险顾问为投保人提供风为投保人提供风险管理与工程保险管理与工程保险顾问服务险顾问服务保险公司保险公司建设工程风建设工程风险管理与承险管理与承保保安全管理中介机构协会安全管理中介机构协会行业组织行业组织教学、科研机构教学、科研机构（1） 安全教育培训制度安全教育培训制度（2） 安全管理科研安全管理科研安全工程师学会安全工程师学会（1）专业人士的组织）专业人士的组织（2）安全工程师资格认证制度）安全工程师资格认证制度建设项目业主建设项目业主（1）业主安全管理责任制）业主安全管理责任制（2）落实安全防护费）落实安全防护费（3）落实工程保险费）落实工

15、程保险费监督与管理监督与管理合同关系合同关系合同关系合同关系工作关系工作关系建设工程安全管理工作的推进建设工程安全管理工作的推进SM概念2. 促进建设工程安全管理观念的深入人心促进建设工程安全管理观念的深入人心2.1 2.1 中国工程管理领域内中国工程管理领域内, ,自八十年代引入施工企业项目自八十年代引入施工企业项目经理负责制和工程监理制经理负责制和工程监理制, ,已深入人心已深入人心, ,但忽视了安全管但忽视了安全管理或安全控制。理或安全控制。 2.2 2.2 国际上，工程管理的第一任务是安全管理，其次才国际上，工程管理的第一任务是安全管理，其次才是工程项目目标控制。是工程项目目标控制。2

16、.3 2.3 从事工程监理的必须有一定的学历、工作年限、资从事工程监理的必须有一定的学历、工作年限、资格等方面的要求，而建筑公司的安全员往往层次比较低，格等方面的要求，而建筑公司的安全员往往层次比较低，在一些施工现场虽有安全员，而实际上却无人管安全。在一些施工现场虽有安全员，而实际上却无人管安全。建设工程安全管理工作的推进建设工程安全管理工作的推进SM概念3. 建立安全工程师执业资格考试和认证制度建立安全工程师执业资格考试和认证制度德国的安全工程师执业制度中有很重要的两点：德国的安全工程师执业制度中有很重要的两点：(1) 大学生毕业获得学位大学生毕业获得学位( (相当于中国的硕士学位相当于中国

17、的硕士学位) )、在具、在具备一定的工程经验后，需经过两年的脱产学习，通过国家备一定的工程经验后，需经过两年的脱产学习，通过国家考试，才能申报安全工程师。作为安全工程师，应知晓安考试，才能申报安全工程师。作为安全工程师，应知晓安全规程、工程事故易发生的原因和安全工程师的职责。全规程、工程事故易发生的原因和安全工程师的职责。(2) 项目甲方必须派安全工程师对工程进行安全监督，如项目甲方必须派安全工程师对工程进行安全监督，如果甲方没有专业人员，则必须聘请专业的安全工程师进行果甲方没有专业人员，则必须聘请专业的安全工程师进行此项工作。一个安全工程师可以管理一个大的建筑工地，此项工作。一个安全工程师可

18、以管理一个大的建筑工地，也可以管理几个小的建筑工地。承包商则必须要有安全工也可以管理几个小的建筑工地。承包商则必须要有安全工程师进行管理。因此，确保工程安全是甲乙双方的共同任程师进行管理。因此，确保工程安全是甲乙双方的共同任务。务。建设工程安全管理工作的推进建设工程安全管理工作的推进SM概念4. 工程安全概念的重新理解工程安全概念的重新理解4.1 4.1 地球上的全部资源中，人的资源是第一重要的，人地球上的全部资源中，人的资源是第一重要的，人之外的其它资源可以开发和再利用。之外的其它资源可以开发和再利用。在中国，对引起的死亡、重伤致残等恶性事故很重视，但也存在工在中国，对引起的死亡、重伤致残等

19、恶性事故很重视，但也存在工地死亡而不上报的腐败现象。地死亡而不上报的腐败现象。在日本，参观一盾钩施工工地，参观人员必须戴安全帽、穿工作服、在日本，参观一盾钩施工工地，参观人员必须戴安全帽、穿工作服、带手套和穿长筒靴。同去参观的有带手套和穿长筒靴。同去参观的有12人，而负责安全的陪同参观人人，而负责安全的陪同参观人员有员有20人左右，另有讲解人员。出工地现场时，还要清点人数。人左右，另有讲解人员。出工地现场时，还要清点人数。4.2 4.2 安全的目标是安全的目标是“皮肤不擦伤皮肤不擦伤”( (美国大型的美国大型的BechtelBechtel土木建筑公司的代表在同济大学的报告土木建筑公司的代表在同

20、济大学的报告) )目前，房地产商只追求开发利益，承包商只追求盈利，这与当前追目前，房地产商只追求开发利益，承包商只追求盈利，这与当前追求以人为本，爱护人力资源的现代观念是格格不入的。求以人为本，爱护人力资源的现代观念是格格不入的。建设工程安全管理工作的推进建设工程安全管理工作的推进SM概念5. 对现行安全状况充分的调查和分析对现行安全状况充分的调查和分析提高建筑业的安全程度提高建筑业的安全程度安全施工安全施工文明生产文明生产工程事故工程事故原因分析原因分析技术技术经济经济管理管理定性分析定性分析定量分析定量分析建立制度建立制度建筑业管理建筑业管理建筑企业管理建筑企业管理建设工程项目管理建设工程

21、项目管理采取措施采取措施组织组织技术技术经济经济合同合同法律法规法律法规建设工程安全管理建设工程安全管理SM概念1. 建设工程安全建设工程安全2. 建设工程安全管理体制法制和机制建设工程安全管理体制法制和机制3. 建设工程安全管理法规简介建设工程安全管理法规简介4. 施工现场主要事故原因分析及其预防施工现场主要事故原因分析及其预防5. 职业安全和工业卫生职业安全和工业卫生建设工程安全管理相关法规建设工程安全管理相关法规SM法规 建筑工程安全管理相关法规建筑工程安全管理相关法规企业规章制度企业规章制度安全法规安全法规技术规范技术规范: :合理利用自然合理利用自然力、生产工具、交通工具力、生产工具

22、、交通工具和劳动对象的行为准则。和劳动对象的行为准则。社会规范：调整人与人之社会规范：调整人与人之间社会关系的行为准则间社会关系的行为准则操作规程操作规程标准标准规程规程建设工程安全管理相关法规建设工程安全管理相关法规SM法规 建筑工程安全管理相关法规建筑工程安全管理相关法规关于安全技术和劳动卫生的法规关于安全技术和劳动卫生的法规关于工作时间的法规关于工作时间的法规关于女工等实行特别保护的法规关于女工等实行特别保护的法规关于安全生产的体制和管理制度的法规关于安全生产的体制和管理制度的法规关于劳动安全和劳动卫生监督管理制度的法规关于劳动安全和劳动卫生监督管理制度的法规建设工程安全管理相关法规建设

23、工程安全管理相关法规SM法规 法律法律宪法宪法建筑法建筑法消防法消防法劳动法劳动法刑法刑法建设工程安全管理相关法规建设工程安全管理相关法规SM法规 行政法规行政法规( (三大法规三大法规) ) 工厂安全卫生规程工厂安全卫生规程企业职工伤亡事故企业职工伤亡事故报告和处理规定报告和处理规定建筑安装工程安全建筑安装工程安全技术规程技术规程 国务院关于加强企业生产中安全工作的几项规定国务院关于加强企业生产中安全工作的几项规定国务院关于加强安全生产工作的通知国务院关于加强安全生产工作的通知关于加强防尘防毒工作的决定关于加强防尘防毒工作的决定化学危险物品安全管理条例化学危险物品安全管理条例女职工劳动保护规

24、定女职工劳动保护规定国务院关于特别重大事故调查程序暂行规定国务院关于特别重大事故调查程序暂行规定（总则、厂院、工作场所、机械设备、电气设（总则、厂院、工作场所、机械设备、电气设备、锅炉和气瓶、气体粉尘和危险物品、供水、备、锅炉和气瓶、气体粉尘和危险物品、供水、生产辅助设施、个人防护用品、附则）生产辅助设施、个人防护用品、附则）( (总则、施工的一般安全要求、施工现场、脚总则、施工的一般安全要求、施工现场、脚手架、土石方工程、机电设备和安装、拆除工手架、土石方工程、机电设备和安装、拆除工程、程、 防护用品、附则防护用品、附则) ) ( (总则、事故报告、事故调查、事故处理、总则、事故报告、事故调

25、查、事故处理、附则附则 ) ) 建设工程安全管理相关法规建设工程安全管理相关法规SM法规 行政法规行政法规 ( (五项规定五项规定) )关于加强企业生产中安全工作的几项规定关于加强企业生产中安全工作的几项规定安全生产责任制安全生产责任制安全生产教育安全生产教育 安全技术措施计划安全技术措施计划 各级领导人员在管理生产的同时，必须负责管理安全工作各级领导人员在管理生产的同时，必须负责管理安全工作有关专职机构在各自业务范围内对实现安全生产的要求负责有关专职机构在各自业务范围内对实现安全生产的要求负责劳动保护工作机构或专职人员的职责劳动保护工作机构或专职人员的职责 各生产小组都应该设有不脱产的安全员

26、各生产小组都应该设有不脱产的安全员 职工应该自觉地遵守安全生产规章制度，不进行违章作业职工应该自觉地遵守安全生产规章制度，不进行违章作业 安全生产的定期检安全生产的定期检查查伤亡事故的调查和伤亡事故的调查和处理处理 新工人安全生产的入厂教育、车间教育和现场教育新工人安全生产的入厂教育、车间教育和现场教育电气、起重、锅炉、受压容器、焊接、车辆、驾驶、爆破、电气、起重、锅炉、受压容器、焊接、车辆、驾驶、爆破、瓦斯检验等特殊工种的工人，考试合格才能准许操作瓦斯检验等特殊工种的工人，考试合格才能准许操作建立安全活动日和在班前班后会上检查安全生产情况等制度建立安全活动日和在班前班后会上检查安全生产情况等

27、制度新操作法和新工作岗位的安全教育新操作法和新工作岗位的安全教育每年二至四次群众性的检查，包括普遍检查、专业检查和每年二至四次群众性的检查，包括普遍检查、专业检查和季节性检查季节性检查安全生产检查组织安全生产检查组织建设工程安全管理相关法规建设工程安全管理相关法规SM法规 建设部规章建设部规章 建筑安装工人安全技术操作规程建筑安装工人安全技术操作规程 加强劳动保护工作的决定加强劳动保护工作的决定 施工现场临时用电安全技术规范施工现场临时用电安全技术规范 建筑施工高处作业安全技术规范建筑施工高处作业安全技术规范 龙门架及井架物料提升机安全技术规范龙门架及井架物料提升机安全技术规范 建筑施工安全检

28、查标准建筑施工安全检查标准 建筑安全生产监督管理规定建筑安全生产监督管理规定 建设工程施工现场管理规定建设工程施工现场管理规定 建筑企业资质管理规定建筑企业资质管理规定 国营建筑企业安全生产工作条例国营建筑企业安全生产工作条例 工程建设重大事故报告和调查程序规定工程建设重大事故报告和调查程序规定 关于防止拆除工程中发生伤亡事故的通知关于防止拆除工程中发生伤亡事故的通知 建设部关于开展施工多发性伤亡事故专项治理工作的通知建设部关于开展施工多发性伤亡事故专项治理工作的通知 建筑业企业职工安全培训教育暂行规定建筑业企业职工安全培训教育暂行规定建设工程安全管理建设工程安全管理SM概念1. 建设工程安全

29、建设工程安全2. 建设工程安全管理体制法制和机制建设工程安全管理体制法制和机制3. 建设工程安全管理法规简介建设工程安全管理法规简介4. 施工现场主要事故原因分析及其预防施工现场主要事故原因分析及其预防5. 职业安全和工业卫生职业安全和工业卫生工程安全事故工程安全事故SM概念按伤害方式分：按伤害方式分：物体打击物体打击，指落物、滚石、碎裂崩块、碰伤等伤害，包括因爆炸，指落物、滚石、碎裂崩块、碰伤等伤害，包括因爆炸而引起的物体打击。而引起的物体打击。车辆伤害，包括挤、压、撞、倾覆等车辆伤害，包括挤、压、撞、倾覆等机具伤害，包括绞、碾、碰、割、戳等机具伤害，包括绞、碾、碰、割、戳等起重伤害起重伤害

30、触电触电，包括雷电打击，包括雷电打击淹溺淹溺灼烫灼烫火灾火灾高处坠落高处坠落坍塌坍塌冒顶片帮冒顶片帮透水透水放炮放炮火药爆炸，指生产、运输、储藏过程中发生的爆炸火药爆炸，指生产、运输、储藏过程中发生的爆炸瓦斯爆炸，包括煤尘爆炸瓦斯爆炸，包括煤尘爆炸锅炉爆炸锅炉爆炸容器爆炸容器爆炸其它爆炸：包括化学、炉膛、钢水包爆炸等其它爆炸：包括化学、炉膛、钢水包爆炸等中毒和窒息：包括煤气、油气、沥青、化学、一氧化碳等中毒中毒和窒息：包括煤气、油气、沥青、化学、一氧化碳等中毒其它伤害，包括：扭伤、跌伤、冻伤、野兽咬伤等。其它伤害，包括：扭伤、跌伤、冻伤、野兽咬伤等。高处坠落事故分析高处坠落事故分析SM概念按发

31、生部位：按发生部位：1. 1. 洞口临边洞口临边 37.8%37.8%2. 2. 脚手架脚手架 14.6%14.6% ( (脚手架倒塌、跳板不满铺、架体防护不严密脚手架倒塌、跳板不满铺、架体防护不严密) )3. 3. 模板坍塌模板坍塌 12.2%12.2% ( (无剪刀撑、少栏杆和斜撑、立杆排列混乱无剪刀撑、少栏杆和斜撑、立杆排列混乱) ) 4. 4. 龙门架、井字架龙门架、井字架 18.3%18.3% ( (安装、拆除，安装摇臂扒杆安装、拆除，安装摇臂扒杆) )5. 5. 悬挑式脚手架悬挑式脚手架 8.5%8.5% ( (钢丝绳断裂、吊蓝横杆折断钢丝绳断裂、吊蓝横杆折断) ) 6. 6. 电

32、梯电梯 1.2%1.2%7. 7. 塔吊塔吊 6.9%()6.9%()8. 8. 打桩机械打桩机械 0.4%0.4%高处坠落事故分析高处坠落事故分析SM概念洞口作业洞口作业楼梯口、电梯井口、预留洞口、井架通道口楼梯口、电梯井口、预留洞口、井架通道口防护：防护：防护栏杆防护栏杆加盖板加盖板张安全网张安全网装栅门装栅门边长边长25-50cm: 25-50cm: 木板盖木板盖边长边长50-150cm:50-150cm:防护栏杆、密目防护栏杆、密目式安全网围档、踢脚板式安全网围档、踢脚板边长边长150cm:150cm:防护栏杆、密目防护栏杆、密目式安全网围档、踢脚板，下式安全网围档、踢脚板，下张设安全

33、网张设安全网电梯井：固定栅门电梯井：固定栅门高处坠落事故分析高处坠落事故分析SM概念临边作业临边作业基坑周边基坑周边阳台、料台、挑平台周边阳台、料台、挑平台周边雨蓬与挑檐边雨蓬与挑檐边屋面与搂层周边（无脚手）屋面与搂层周边（无脚手）水箱与水塔周边水箱与水塔周边防护：防护：防护栏杆防护栏杆密目式安全网密目式安全网踢脚板踢脚板钢立柱钢立柱高处坠落事故分析高处坠落事故分析SM概念攀登作业攀登作业悬空作业悬空作业操作平台操作平台交叉作业交叉作业安全用电安全用电安全用电安全用电安全用电配电箱与开关箱、照明配电线路、配电箱与开关箱、照明配电线路、熔丝、变压器、用电档案熔丝、变压器、用电档案外电防护、接地与

34、接零外电防护、接地与接零触电危险与触电急救触电危险与触电急救接地与接零保护系统接地与接零保护系统配电箱与开关箱配电箱与开关箱现场照明现场照明配电线路配电线路现场电工和用电人员现场电工和用电人员电器装置电器装置变配电装置变配电装置用电档案用电档案触电危险触电危险安全用电肌肉收缩运动肌肉收缩运动热效应热效应 化学反映化学反映人触电人触电机械性损伤机械性损伤急剧的病理变化，急剧的病理变化，严重伤害肌体严重伤害肌体电流流电流流经心脏经心脏心室纤维颤动，心脏起不到压缩血液泵心室纤维颤动，心脏起不到压缩血液泵浦作用，不能使新鲜血液及时输送到大浦作用，不能使新鲜血液及时输送到大脑，几秒钟内使人休克而造成死亡

35、。脑，几秒钟内使人休克而造成死亡。50mA50mA以上的以上的电流即可造电流即可造成死亡。成死亡。1. 50mA1. 50mA只是一只普通只是一只普通100W100W电灯流过电流的电灯流过电流的1/91/9。2. 2. 人触电，身体就成为一个带电体。人触电，身体就成为一个带电体。3. 3. 末级漏电保护开关的动作电流不大于末级漏电保护开关的动作电流不大于30mA30mA，动作时间不大于动作时间不大于0.10.1秒。为保护小孩应为秒。为保护小孩应为6mA6mA。触电急救触电急救安全用电触电后触电后1min1min开始救治开始救治90%90%有良好的效果有良好的效果触电后触电后6min6min开始

36、救治开始救治50%50%可能复苏可能复苏触电后触电后12min12min开始救治开始救治很少有存活很少有存活触电急救触电急救1. 1. 立即切断电源立即切断电源2. 2. 诊断与急救诊断与急救没有呼吸，但有心跳没有呼吸，但有心跳口对口口对口( (鼻鼻) )人工呼吸法人工呼吸法有呼吸，但无心跳有呼吸，但无心跳胸外心脏挤压法胸外心脏挤压法呼吸、心跳均没有呼吸、心跳均没有两法同时进行两法同时进行外电防护外电防护安全用电1. 1. 操作安全距离操作安全距离2. 2. 防护措施防护措施按按施工现场临时用电安全技术规范施工现场临时用电安全技术规范(JGJ46-88)(JGJ46-88)醒目的警告标志醒目的

37、警告标志防护设施的安全距离防护设施的安全距离供电部门在搭设前后的指导、监护和验收供电部门在搭设前后的指导、监护和验收特殊的措施：停电、线路改造特殊的措施：停电、线路改造 1kV 4m;1 1kV 4m;110kV 6m; 3510kV 6m; 35110kV 8m110kV 8m154154220kV 10m; 330220kV 10m; 330500kV 15m500kV 15m接地与接零保护系统接地与接零保护系统安全用电1. 1. 接地保护接地保护(TT(TT系统系统) )2. 2. 接零保护接零保护(TN(TN系统系统) )三相四线接零保护三相四线接零保护(TN-C(TN-C系统系统)

38、)三相五线接零保护三相五线接零保护(TN-S(TN-S系统系统) )ABPEC0保护零线保护零线工作零线工作零线接地与接零保护系统接地与接零保护系统安全用电三相五线接零保护三相五线接零保护(TN-S(TN-S系统系统) ) 的架设要求的架设要求1. 1. 保护零线严禁通过任何开关和熔断器保护零线严禁通过任何开关和熔断器2. 2. 保护零线必须独用，要用五芯电缆保护零线必须独用，要用五芯电缆3. 3. 保护零线除从工作接地线保护零线除从工作接地线( (变压器变压器) )或总配电箱电源侧从零或总配电箱电源侧从零线引出外，在任何地方不得与工作零线有电气连接线引出外，在任何地方不得与工作零线有电气连接

39、4. 4. 保护零线的截面积不小于工作零线的截面积，并满足机械保护零线的截面积不小于工作零线的截面积，并满足机械强度要求强度要求5. 5. 保护零线的统一标志为黄保护零线的统一标志为黄/ /绿双色线，不得将其作负荷用绿双色线，不得将其作负荷用6. 6. 重复接地必须接在保护零线上重复接地必须接在保护零线上7. 7. 在配电室或总配电箱处、配电线路中间处及末段做重复接在配电室或总配电箱处、配电线路中间处及末段做重复接地。适当多打重复接地，可使接地电阻更小。地。适当多打重复接地，可使接地电阻更小。接地与接零保护系统接地与接零保护系统安全用电常见得通病常见得通病1. 1. 接地马虎：接地长度、深度不

40、够，无测试或无测试记录，接地马虎：接地长度、深度不够，无测试或无测试记录，测试达不到要求测试达不到要求( (保护接地保护接地44，重复接地，重复接地10)10)，接地不，接地不用用接法，不用角钢或钢管。接法，不用角钢或钢管。2. 2. 零地混用零地混用3. 3. 不用五芯电缆不用五芯电缆4. 4. 接地电阻得测试重视不够接地电阻得测试重视不够配电箱与开关箱配电箱与开关箱安全用电总配电箱总配电箱( (间间) )；分配电箱分配电箱( (工地大时，可分几级分配工地大时，可分几级分配) )；开关箱。开关箱。三级配电：三级配电：两级保护：两级保护： 分配电箱的漏电保护：分配电箱的漏电保护：50mA/70

41、mA50mA/70mA开关箱的漏电保护：为末级漏电保护开关箱的漏电保护：为末级漏电保护 动作电流动作电流30mA30mA； 动作时间动作时间0.1ms0.1ms。三级配电、两级保护三级配电、两级保护一机、一闸、一漏、一箱一机、一闸、一漏、一箱配电箱与开关箱配电箱与开关箱安全用电漏电保护开关漏电保护开关人员触电，但尚未达到受伤害得电流和时间，即跳闸断电人员触电，但尚未达到受伤害得电流和时间，即跳闸断电2. 2. 设备线路漏电故障发生，人虽未触及即先跳闸设备线路漏电故障发生，人虽未触及即先跳闸3. 3. 防止因漏电而引起得火灾或损坏设备等事故防止因漏电而引起得火灾或损坏设备等事故作用作用配电箱与开

42、关箱配电箱与开关箱安全用电装设的电气技术要求装设的电气技术要求1.1.铁板铁板( (厚度厚度1.5mm)1.5mm)或优质绝缘材料或优质绝缘材料2.2.电器应安装在金属或非木质的绝缘电器安装板上电器应安装在金属或非木质的绝缘电器安装板上材质材质内部开关内部开关电器安装电器安装导线进出口导线进出口左大右小，端正牢固、距离符合规范、保护接零左大右小，端正牢固、距离符合规范、保护接零电源导线下进下出、进出口处绝缘卡固电源导线下进下出、进出口处绝缘卡固箱内接连导线箱内接连导线制作制作性能良好、接头不松动、无外露导电部分性能良好、接头不松动、无外露导电部分尽量用铜线；保护零线应用绝缘铜线尽量用铜线；保护

43、零线应用绝缘铜线防雨、防尘，便于开关防雨、防尘，便于开关有门锁有门锁端子板位于下部，标明端子板位于下部，标明“N”N”、“PE”PE”现场照明现场照明安全用电室外照明室外照明额定电压为额定电压为220V;220V;不得只装设局部照明；不得只装设局部照明；特殊工程装设自备电源的应急照明。特殊工程装设自备电源的应急照明。不同环境条件下的照明器：不同环境条件下的照明器：开启式照明器开启式照明器密闭型防水防尘照明器密闭型防水防尘照明器配有防水灯头的开启式照明器配有防水灯头的开启式照明器防尘型照明器防尘型照明器按危险场所等级选择照明器按危险场所等级选择照明器防振型照明器防振型照明器耐酸碱照明器耐酸碱照明

44、器特殊场合下的照明器：特殊场合下的照明器：电源电压电源电压36V36V电源电压电源电压24V24V电源电压电源电压12V12V特殊场合下的照明器：特殊场合下的照明器：电源电压电源电压36V36V电源电压电源电压24V24V电源电压电源电压12V12V现场照明现场照明安全用电室内照明室内照明1. 1. 灯具装设不低于灯具装设不低于2.42.4米米2. 2. 螺口灯头的接线螺口灯头的接线3. 3. 潮湿场所应适用瓷质防水型潮湿场所应适用瓷质防水型4. 4. 相线必须经开关控制相线必须经开关控制 5. 5. 易燃材料顶棚的灯具应有阻燃底座易燃材料顶棚的灯具应有阻燃底座6. 6. 单相单相220V22

45、0V生活用电器应适用专用漏电保生活用电器应适用专用漏电保护器，设保护零线护器，设保护零线7. 7. 民工宿舍照明可采用民工宿舍照明可采用36V36V安全电压照明安全电压照明8. 8. 照明变压器应适用双绕组型照明变压器应适用双绕组型配电线路配电线路安全用电截面选择截面选择架空线要求架空线要求电缆线要求电缆线要求应通过计算、按国家有关规定确定应通过计算、按国家有关规定确定施工现场内通车场所上方导线不低于施工现场内通车场所上方导线不低于6m6m架空线与外脚手、结构挑檐、外墙装饰等距离架空线与外脚手、结构挑檐、外墙装饰等距离敷设深度敷设深度保护套管保护套管埋设地点埋设地点接线盒接线盒绝缘子固定、最大

46、弧垂距地高度绝缘子固定、最大弧垂距地高度高层建筑垂直敷设高层建筑垂直敷设五线制五线制电器装置电器装置安全用电型式型式熔断器的选择熔断器的选择额定电流额定电流熔断时间与启动设备动作时间的配合熔断时间与启动设备动作时间的配合常用开关常用开关变配电装置变配电装置安全用电1.1.配电间不小于配电间不小于9m9m2 22.2.配电间内导线用绝缘导线配电间内导线用绝缘导线3.“3.“五防一通五防一通”：防火、防雨、防雪、防汛、防小动：防火、防雨、防雪、防汛、防小动物、通风良好。物、通风良好。4.4.门向外开门向外开, ,上锁上锁5.5.设专用接零、接地端子排设专用接零、接地端子排6.6.开关统一编号开关统

47、一编号7.7.室内照明从开关上端引出，防止拉闸灭灯室内照明从开关上端引出，防止拉闸灭灯8.8.灭火器用干粉、灭火器用干粉、COCO2 2等绝缘灭火器等绝缘灭火器 用电档案用电档案安全用电1.1.施工组织设计施工组织设计( (分三阶段：基础、结构、装饰分三阶段：基础、结构、装饰) )2.2.修改的临时用电施工组织设计修改的临时用电施工组织设计3.3.技术交底，向施工人员、电工等交底的内容技术交底，向施工人员、电工等交底的内容4.4.检查和验收检查和验收5.5.电器设备的调试、测试和检验资料，主要是设备绝电器设备的调试、测试和检验资料，主要是设备绝缘和性能完好情况缘和性能完好情况6.6.接地电阻测

48、试记录接地电阻测试记录7.7.定期检查表定期检查表8.8.电工维修记录电工维修记录建设工程安全管理建设工程安全管理SM概念1. 建设工程安全建设工程安全2. 建设工程安全管理体制法制和机制建设工程安全管理体制法制和机制3. 建设工程安全管理法规简介建设工程安全管理法规简介4. 施工现场主要事故原因分析及其预防施工现场主要事故原因分析及其预防5. 职业安全和工业卫生职业安全和工业卫生国际劳工组织国际劳工组织- -成立成立劳工组织1. 成立时间：成立时间：2. 性性 质：质：3. 成立依据：成立依据：凡尔赛和约凡尔赛和约4. 成立目的：成立目的：5. 发发 展：展：是把政府、雇主和工会集合在一起，

49、为追求是把政府、雇主和工会集合在一起，为追求社会社会正义正义而采取协调一致行动的国际组织。而采取协调一致行动的国际组织。1919年年, ,第一次第一次世界大战结束前夕的世界和平大会世界大战结束前夕的世界和平大会通过政府、管理部门和劳工三方共同努力制定出通过政府、管理部门和劳工三方共同努力制定出的标准是现实的、可靠的，并有广泛的可行性，的标准是现实的、可靠的，并有广泛的可行性，通过这些努力而制定的标准解决了当时最迫切需通过这些努力而制定的标准解决了当时最迫切需要解决的问题：要解决的问题：工时、失业、强迫劳动、生育保工时、失业、强迫劳动、生育保护、最低工资限度、职业安全护、最低工资限度、职业安全。

50、19461946年年,国际劳工组织成为与联合国建立联系的第国际劳工组织成为与联合国建立联系的第一个专门机构。一个专门机构。19691969年年,完成完成5050周年服务之际周年服务之际,荣荣获了诺贝尔和平奖。已有获了诺贝尔和平奖。已有150个成员国。个成员国。1985年成立了国际劳工组织北京局。年成立了国际劳工组织北京局。 国际劳工组织国际劳工组织- -宗旨宗旨劳工组织促进社会正义和进步，从而为建立持久的和平促进社会正义和进步，从而为建立持久的和平作出贡献；作出贡献；促进和规划就业，改善劳动条件，提高生活水促进和规划就业，改善劳动条件，提高生活水平，促进经济和社会的平衡发展。平，促进经济和社会

51、的平衡发展。和平不仅仅是不发生战争而已，真正而持久的和平不仅仅是不发生战争而已，真正而持久的和平还取决于世界各国人民享有社会经济的福和平还取决于世界各国人民享有社会经济的福利利像样的生活水平，满意的工作条件和报像样的生活水平，满意的工作条件和报酬，充分的就业机会。酬，充分的就业机会。 职业保健职业保健劳工组织 1950年，国际劳工组织和世界卫生组织职业保健年，国际劳工组织和世界卫生组织职业保健联合委员会在其第一次会议上，通过了下列规定，联合委员会在其第一次会议上，通过了下列规定，职业保健职业保健要达到的目的是：要达到的目的是：把各行各业工人的物质、精神和社会福利提高到最把各行各业工人的物质、精

52、神和社会福利提高到最高水平并加以保持，预防工作条件对工人健康的损高水平并加以保持，预防工作条件对工人健康的损害；保护工人免受其职业中危害健康因素的危害；害；保护工人免受其职业中危害健康因素的危害；创造并保持一种适合生理和心理条件的工作环境。创造并保持一种适合生理和心理条件的工作环境。总之，是要总之，是要使工作适合人的情况，而每个工人则要使工作适合人的情况，而每个工人则要适应他的工作适应他的工作。职业安全和保健活动职业安全和保健活动劳工组织职职业业安安全全和和保保健健活活动动改善工作改善工作和生活条和生活条件件工伤事故工伤事故和职业危和职业危害的预防害的预防受到危害工受到危害工人的人数人的人数在

53、特别工序在特别工序或行业中受或行业中受危害程度危害程度适用于大多数工人、适用于大多数工人、特别是农业和小企业特别是农业和小企业中的工人，在一些国中的工人，在一些国家，这部分人占劳动家，这部分人占劳动力的一半以上。力的一半以上。适用于接触工业粉尘适用于接触工业粉尘（特别是硅和石棉粉（特别是硅和石棉粉尘），致癌物或剧毒尘），致癌物或剧毒物质，以及电离辐射物质，以及电离辐射的工人和特别危险行的工人和特别危险行业的工人，像矿工、业的工人，像矿工、制造和使用炸药的工制造和使用炸药的工人和带电设备上工作人和带电设备上工作的工人。的工人。衡量标准衡量标准职业安全和保健活动职业安全和保健活动劳工组织职职业业安

54、安全全和和保保健健活活动动技术合作技术合作 标标 准准最适应发展中国家需要的活最适应发展中国家需要的活动，即教育、情报和培训；动，即教育、情报和培训；和各个国家机构、官方服和各个国家机构、官方服务、安全和保健机构以及其他务、安全和保健机构以及其他有关的国际和地区性组织的先有关的国际和地区性组织的先进合作；进合作；在各种活动中，都把安全、在各种活动中，都把安全、保健与人类工程学结合起来。保健与人类工程学结合起来。特别重视特别重视情报传播情报传播和研究和研究职业安全和保健活动职业安全和保健活动- -安全和保健标准安全和保健标准 劳工组织安安全全和和保保健健标标准准职业保健职业保健服务服务 事故预防

55、事故预防 劳动检查劳动检查 职业保健职业保健 关于防止工业事故建议书关于防止工业事故建议书机器防护公约机器防护公约和和关于机器防护建议书关于机器防护建议书劳动检查公约劳动检查公约和和关于劳动检查建议书关于劳动检查建议书 农业劳动检查公约农业劳动检查公约和和关于农业劳动检查建议书关于农业劳动检查建议书例如：辐射防护；对从事井下作业的青年人的身体检例如：辐射防护；对从事井下作业的青年人的身体检查；允许一个工人搬运的最大重量；预防和控制由致查；允许一个工人搬运的最大重量；预防和控制由致癌物质和致癌剂造成危害；安全使用石棉。癌物质和致癌剂造成危害；安全使用石棉。工作场所保护工人建议书工作场所保护工人建

56、议书、工作场所职业卫生设施建议书工作场所职业卫生设施建议书职业安全和保健活动职业安全和保健活动- -情报传播和研究情报传播和研究 劳工组织情情报报传传播播和和研研究究技术标准方面的活动技术标准方面的活动 国际职业安全和保健情报中心国际职业安全和保健情报中心（简称（简称CIS） 集会和讨论国际劳工组织在情报集会和讨论国际劳工组织在情报传播方面的工作传播方面的工作 专家委员会和顾问组专家委员会和顾问组 工伤事故统计工伤事故统计 职业安全和保健活动职业安全和保健活动- -技术合作技术合作 劳工组织技技术术合合作作帮助建立起职业安全和保健技术监察制度，帮助建立起职业安全和保健技术监察制度，及实验室、咨

57、询中心等及实验室、咨询中心等派遣专家或提供研究金或提供设备派遣专家或提供研究金或提供设备应某个地区几个国家的要求，向该地区派应某个地区几个国家的要求，向该地区派遣一个专家组，及时给予所需要的支援遣一个专家组，及时给予所需要的支援帮助这些国家建立一个专家核心帮助这些国家建立一个专家核心帮助建立为一个国家或一个地区几个国家帮助建立为一个国家或一个地区几个国家服务的职业安全和保健机构服务的职业安全和保健机构职业安全与卫生标准职业安全与卫生标准劳工组织职职业业安安全全与与卫卫生生标标准准一般条款一般条款 保护免遭特殊伤保护免遭特殊伤害的标准害的标准 某些经济活动部某些经济活动部门的保护标准门的保护标准

58、 如：如：1981年职业安全与卫生公约和建年职业安全与卫生公约和建议书、议书、1985年职业卫生设施公约和建年职业卫生设施公约和建议书等议书等 包括：有毒性物质和制剂、机器、最包括：有毒性物质和制剂、机器、最大负重量、空气污染、噪音和震动等大负重量、空气污染、噪音和震动等方面方面包括：施工安全与卫生公约和建议书、包括：施工安全与卫生公约和建议书、商业与办事处所、码头作业等方面的标商业与办事处所、码头作业等方面的标准准 职业安全与卫生标准职业安全与卫生标准- -第第167167号公约号公约劳工组织施工安全与卫生公约施工安全与卫生公约 （一）公约的目的一）公约的目的 在一切施工过程中，采取预防和保

59、护措施防止各种事故和在一切施工过程中，采取预防和保护措施防止各种事故和职业病，保护工人的安全和健康。职业病，保护工人的安全和健康。职业安全与卫生标准职业安全与卫生标准- -第第167167号公约号公约劳工组织施工安全与卫生公约施工安全与卫生公约 （二）条款简介（二）条款简介 公约确定了采取上述预防和保护措施的行动领域。本公约公约确定了采取上述预防和保护措施的行动领域。本公约适用于一切建筑施工活动，即建筑、土木工程、吊装拆除工作、适用于一切建筑施工活动，即建筑、土木工程、吊装拆除工作、包括一切建筑工地从场地准备到项目竣工的所有工序、作业和包括一切建筑工地从场地准备到项目竣工的所有工序、作业和运输

60、。运输。 根据建筑施工的特点，公约对涉及建筑施工安全与卫生的根据建筑施工的特点，公约对涉及建筑施工安全与卫生的工作场所，脚手架和梯子，提升设备和传动装置，运输、土方工作场所，脚手架和梯子，提升设备和传动装置，运输、土方搬运和材料装卸设备，固定装置、机械、设备和手持工具，高搬运和材料装卸设备，固定装置、机械、设备和手持工具，高处作业，挖掘工程、竖井、土方工程、地下工程与隧道，围堰处作业，挖掘工程、竖井、土方工程、地下工程与隧道，围堰和沉箱，在压缩空气中工作，结构框架和模板，水上作业，拆和沉箱，在压缩空气中工作，结构框架和模板，水上作业，拆除，照明、电器、炸药，对健康的危害，防火个人防护用品和除，