财政收入规模与结构分析(1)

1、6：财政收入规模与结构分析1会计ppt学习目的和要求1、了解我国财政收入的分类；2、了解税费改革的有关问题；3、了解我国预算外资金的现状及加强预算外资金管理的措施；4、掌握我国财政收入规模（预算内）增长变化的趋势；5、了解我国目前的财政收入规模水平；6、掌握影响财政收入规模水平的主要经济因素；2会计ppt一、财政收入概念财政收入：政府为履行其职能，满足财政支出之需要，依据一定的权力原则，通过国家财政筹措的所有货币资金的总和。即是以货币表现的社会总产品的一部分。3会计ppt二、财政收入的源泉社会总产品的价值分为：C、V、M。财政收入的主要来源于社会总产品价值构成中的M，但不能说M是公共收入唯一来

2、源，也有一部分来自于M以外的其他收入。C-折旧基金。在市场经济制度下，折旧基金属于私人资金，其所有者可以把这部分折旧存入银行取得利息，纳入银行借贷的分配渠道，公共财政不可能对这部分基金进行再分配，否则势必将涉及所有权的转移4会计ppt我国折旧基金的使用情况1967年以前：全民所有制企业的折旧基金全部上缴财政，由国家集中分配使用；1967-1978：全部留归企业自行支配；19781994：一部分上缴财政，一部分留归企业，但必须缴纳能源交通建设基金和预算调节基金；1994年后：新税制改革，不再收取企业折旧基金，但我国实行的是生产型增值税，从这个角度看，我国仍在部分的收取企业的折旧基金，这是不合理的

3、，也不利于企业的发展。在市场化改革方向下，C不应该成为财政收入的来源。5会计pptV（1）直接向个人征收的税：个人所得税，个人缴纳的房产税、土地使用税、车船使用税；（2）直接向个人征取得规费收入：户口证书费，结婚证书费，护照费，身份证费用等；（3）居民购买的国库券；（4）国家出售高税率的消费品获得的部分收入；从趋势上看，随着居民收入的逐步上涨，M将成为公共收入的重要部分。6会计ppt三、财政收入的主要形式1、税收收入2、债务收入：国库券3、国有资产收益4、政府费收入1）行政规费，如商标注册，商品检验，公证，户口登记，结婚证书等。2）司法规费，如民事诉讼，行政诉讼，出生登记，财产转让登记，结婚登

4、记，继承登记等。3）各种摊派性费收入，如政府已各种名义征收的基金，如电力建设基金，交通建设基金，机场建设基金以及各种强制性、摊派性收入。5、其他：如罚没收入、对政府的捐赠等。7会计ppt四、财政收入分类分类标准：管理形式分类结果：预算内收入和预算外收入财政收入中央政府基金预算外资金制度外收入税收收费预算内收入预算外收入政府收入已纳入预算管理8会计ppt预算外资金预算外资金：不纳入国家预算的一种财政性资金。我国建国之初实行高度集中的统收统支体制。“一五”时期形成预算外资金这个特殊范畴。预算外资金的性质：是国家财政性资金，其所有权归国家特点：自主性、专用性、分散性P187表7-1，P190表7-2

5、，P191表7-39会计ppt我国财政支出增长变化趋势分析10会计ppt我国财政收入增长变化趋势分析11会计ppt财政收入规模的含义及衡量指标1、财政收入规模是指一国政府在一定时期内通过税收、国债等多种收入形式获得的财政收入的总水平。公共收入规模是衡量政府公共事务范围和一国公共财政状况的基本指标。2、衡量指标（1）财政收入/GDP（2）税收收入/GDP（3）非税收入/GDP12会计ppt影响财政收入规模的因素1、经济发展水平（GDP和人均GDP）2、生产技术水平（技术进步）3、制度因素（分配政策和分配制度）：经济发展水平是分配的客观条件，在客观条件既定的情况下，还存在通过分配进行调节的可能性。

6、所以在不同的国家和一个国家的不同时期，收入规模也是不同的。4、价格因素：价格因素对收入规模的影响通常不是实质性的，而主要表现为对收入的货币表现形式的影响：通货膨胀的收入分配效应13会计ppt通货膨胀的再分配效应表现在：A、不利于固定收入者，有利于变动收入者B、不利于储蓄者，有利于实际资产持有者C、不利于债券人，有利于债务人D、不利于公众，有利于政府E、不利于雇工，有利于雇主14会计ppt习题判断：1、预算外收入都不体现在财政预算报告中。2、预算外收入的形式都是收费。3、如果一项收入可以采取税收形式也可以采取收费形式，就应采取税收形式。4、改革开放后，我国财政收入的发展变化趋势和财政支出一样，都经历了一个先降后升的过程。15会计ppt5、影响财政收入规模水平的主要经济因素有:A、经济发展水平 B、生产技术水平C、分配制度 D、所有制结构6、对于1978-1995年间财政收入占G