民主管理：共创幸福生活_(免费上课用)

1、基层民主中公民参与政治生活的重要基层民主中公民参与政治生活的重要形式形式二、最广泛的民主实践二、最广泛的民主实践 城市居民自治城市居民自治1990年中华人民共和国城市居民委员会组织法 农村村民自治农村村民自治1998年中华人民共和国村民委员会组织法 （1）村民委员会的性质：）村民委员会的性质： 村民委员会是村民自我管理、自我教育、自是村民自我管理、自我教育、自我服务的基我服务的基层群众性自治组织层群众性自治组织，是村民民主管理，是村民民主管理村务的机构。村务的机构。1、村民自治、村民自治注意：注意：村委会是村民的自治组织，村委会是村民的自治组织，不是国家基层政权不是国家基层政权组织，组织，(我

2、国基层国家政权机关是乡镇的人大和政府）我国基层国家政权机关是乡镇的人大和政府）不不是一级政府，也不是政府的派出机关。是一级政府，也不是政府的派出机关。村委会干部不是国家公务员。村委会干部不是国家公务员。村委会与乡镇政府不是领导与被领导关系而是指导关村委会与乡镇政府不是领导与被领导关系而是指导关系。系。村民委员会的干部从何而来？村民委员会的干部从何而来？村民如何对公共事务和公益事业的决策与管理？村民如何对公共事务和公益事业的决策与管理？村民如何规范自己和村干部的行为，管理日常事务？村民如何规范自己和村干部的行为，管理日常事务？怎么监督村干部的行为和村民委员会的工作？怎么监督村干部的行为和村民委员

3、会的工作？村民选举村民选举：直接投票选举村民委员会成员：直接投票选举村民委员会成员 ，是村民自治的，是村民自治的基础基础，也是村民参与民主管理的，也是村民参与民主管理的主要途径。主要途径。村民决策村民决策：通过村民会议等形式，按少数服从多数的原则：通过村民会议等形式，按少数服从多数的原则村民管理村民管理：制定村民自治章程或村民民约，运用民主的：制定村民自治章程或村民民约，运用民主的办法来管理村里的日常事务。办法来管理村里的日常事务。村民监督村民监督：村务公开、民主评议村干部、村委员会定期报：村务公开、民主评议村干部、村委员会定期报告工作告工作（2）村民自治的内容）村民自治的内容村民会议：村民会

4、议：是由本村是由本村1818周岁以上的村民组成，周岁以上的村民组成，既可以由既可以由1818周岁以上的全体村民组成，也可周岁以上的全体村民组成，也可以由每户派代表参加。以由每户派代表参加。 查阅查阅中华人民共和国村民委员中华人民共和国村民委员会组织法会组织法，了解村务公开的范围。，了解村务公开的范围。第二十二条第二十二条村民委员会实行村务公开制度。村民委员会实行村务公开制度。村民委员会应当及时公布下列事项，其中涉及财村民委员会应当及时公布下列事项，其中涉及财务的事项至少每六个月公布一次，接受村民的监务的事项至少每六个月公布一次，接受村民的监督：督：（一）（一）本法第十九条规定的由村民会议讨论决

5、定本法第十九条规定的由村民会议讨论决定的事项及其实施情况；的事项及其实施情况；（二）（二）国家计划生育政策的落实方案；国家计划生育政策的落实方案；（三）（三）救灾救济款物的发放情况；救灾救济款物的发放情况；（四）（四）水电费的收缴以及涉及本村村民利益、村水电费的收缴以及涉及本村村民利益、村民普遍关心的其他事项。民普遍关心的其他事项。（1）居民委员会的性质：）居民委员会的性质： 是城市居民自我管理、自我教育、自我服务的的民主是城市居民自我管理、自我教育、自我服务的的民主管理机构，是城市居民的自治组织。管理机构，是城市居民的自治组织。2、城市居民自治、城市居民自治（2）居民委员会的作用：）居民委员

6、会的作用：探究：探究：城市居民委员会是一个什么样的机构？城市居民委员会是一个什么样的机构？ 它有哪些作用？它有哪些作用？ 城市居民是怎样行使民主权利实行城市城市居民是怎样行使民主权利实行城市 居民自治的？居民自治的？居委会干部深入社区慰问贫居委会干部深入社区慰问贫困居民困居民 维护居民合法权益维护居民合法权益管理居民的公共事管理居民的公共事务和公益事业务和公益事业调解居民纠纷调解居民纠纷协助社区治安协助社区治安反映居民意见、要反映居民意见、要求和建议等求和建议等（2）居民委员会的作用：）居民委员会的作用：（3）城市居民自治的内容及意义）城市居民自治的内容及意义 自治形式自治形式自治内容自治内容

7、 意义意义居委会干部居民选居委会干部居民选选举选举社区大事居民定社区大事居民定决策决策日常事务居民管日常事务居民管管理管理各项工作居民监督各项工作居民监督监督监督调动了居民参调动了居民参与社区建设的与社区建设的积极性、提高积极性、提高了居民参与政了居民参与政治生活的能力治生活的能力村民委员会村民委员会居民委员会居民委员会不同不同点点相相同同点点农村基层民主自治机农村基层民主自治机构构城市基层民主自治机构城市基层民主自治机构是社会主义民主最为广泛的实践是社会主义民主最为广泛的实践是基层公民参与政治生活的重要形式是基层公民参与政治生活的重要形式是基层民主自治的机构，不是国家机关是基层民主自治的机构

8、，不是国家机关内容相似：民主选举、决策、管理和监督内容相似：民主选举、决策、管理和监督比较比较：村民委员会与居民委员会的异同村民委员会与居民委员会的异同三、共建祥和文明社区三、共建祥和文明社区 （1） 发展基层民主，保障人民享有更多切实的民主发展基层民主，保障人民享有更多切实的民主权利，是发展社会主义民主政治的重要内容。权利，是发展社会主义民主政治的重要内容。 （2）实行村民自治和城市居民自治，以保证人民群）实行村民自治和城市居民自治，以保证人民群众依法直接行使权利，管理基层公共事务和公益事众依法直接行使权利，管理基层公共事务和公益事业，是人民当家作主最有效的途径。业，是人民当家作主最有效的途

9、径。 （3）实行村民自治和城市居民自治，扩大基层民主，）实行村民自治和城市居民自治，扩大基层民主，是社会主义民主最为广泛而深刻的实践。是社会主义民主最为广泛而深刻的实践。1 1、实行农村村民自治和城市居民自治意义、实行农村村民自治和城市居民自治意义怎样共建祥和文明社区怎样共建祥和文明社区 1.通过调查或收集有关资料，确定一个共同通过调查或收集有关资料，确定一个共同关注的问题。关注的问题。 2.共同形成一项改进管理的建议。共同形成一项改进管理的建议。 3.学习民主管理的知识和技能，体验民主管学习民主管理的知识和技能，体验民主管理的意义和价值。理的意义和价值。 4.在民主实践中逐步增强和提高自己参与政在民主实践中逐步增强和提高自己参与政治的责任意识和实际本领。治的责任意识和实际本领。知识整合知识整合民主管理民主管理最广泛的最广泛的民主实践民主实践共建祥和共建祥和文明社区文明社区村民自治村民自治居民自治居民自治性质性质内容内容性质性质内容内容作用作用实行基层民主自治的意义实行基层民主自治的意义青年学生应积极参与民主管理青年学生应积极参与民主管理意义意义根据根据中华人民共和国村民委员会组织法中华人民共和国村民委员会组织法规定，规定，村民委员会的干部产生办法是（村民委员会的干部产生办法是（ ）A.村民间接投票选举产生村民间接投票选举产生B.村民直接投票选举产