煤矿安全管理演示文稿

1、煤矿平安管理2022/7/312022/7/32导语：煤矿平安管理简称管理，是指对平安生产活动进行方案、组织、指挥、协调和控制的一系列活动。2022/7/33一、从企业性质看二、从职工的主人翁地位看三、从企业经济效益看四、从稳定职工队伍看2022/7/342022/7/35第一节 煤矿平安管理的根本知识2022/7/36一、煤矿平安管理的根本概念管理是指对管理对象进行方案、组织、指挥、协调和控制的一系列活动。二、平安管理的意义和作用在煤矿工作中，搞好煤矿平安管理工作意义十分重大，这是因为：首先，搞好平安管理是防止伤亡事故和职业危害的根本对策；第二，搞好平安管理是贯彻落实“平安第一，预防为主方针

2、的根本保证；2022/7/37第三，平安技术和劳动卫生措施要靠有效的平安管理，才能发挥应有的作用；第四，在技术、经济力量薄弱的情况下，更加需要突出平安管理的作用；第五；搞好平安管理，有助于改进企业管理，全面推进企业各方面工作的进步，促进经济效益的提高。一个企业平安生产状况的好坏可以反映出它的企业管理水平，企业管理得好，平安工作也必然受到重视，平安管理也比较好。平安管理和企业管理的改善，劳动者积极性的发挥，必然大大促进劳动生产率的提高，从而带给企业经济效益的增长。2022/7/38三、平安管理的性质平安管理作为一种有目的、有组织、有确定工作范围的活动，应具有某些特殊的自然属性。了解这些特性，可更

3、好地掌握平安管理的规律和方法，以不断提高平安管理水平。1思想性。平安管理作为一种活动是由人来实施的，人的活动是由思想支配的，平安管理活动必然要表达和表达出人的思想观念和思想方法。2022/7/392意志性。管理是人施加于管理对象的一种特殊行为，由人制定。所有管理都是经验和科学研究的产物，都是通过人的思想和意志，最终以一系列活动表现出来。因此，可以说所有的管理都是人的主观意志的产物。平安管理不能脱离管理者对平安问题的认识、辨析及最终要表达的意愿。3效益性。获得利益是管理的出发点，效益是管理的终结目标。平安管理的效益主要反映在它的社会效益和环境效益方面。通过良好的平安管理活动，减少事故，从而减少经

4、济损失也就表达出了经济效益。2022/7/3104强制性。平安法规、规章制度是平安管理的依据。平安管理必须运用法律标准的强制手段来标准从业人员的行为，以保证不违章，到达按章作业、不出事故的目的。不强制就不能约束被管理者的无序状态。其实，所有的法律法规、规章制度、纪律、操作规程都是强制性的平安管理行为。5长期性。生产的长期性决定了平安管理的长期性。平安问题是随生产的存在而存在，只要有生产活动就有平安管理工作。2022/7/3116科学性。科学是研究和探索自然规律的，运用规律来指导人们的行动。法律法规、规章制度、纪律、操作规程是人们在长期的生产实践中总结出来的，所以它是科学的。7层次性。平安管理层

5、次包括战略层、战术层和执行层三个层次：战略层是企业最高领导决策层，主要职责是确定企业平安生产的开展战略和开展规划，明确企业平安生产的开展方向；战术层是企业行政领导指挥层，根据企业平安生产开展战略和规划，确定具体的平安生产方案、技术措施和管理措施；2022/7/312执行层是各区队、班组、岗位和个人，负责平安生产方案、技术措施和管理措施的具体执行和操作。各层次充份理解自己的职责和任务，发挥各自的作用。8预防性。平安管理的根本目的是保证平安生产，防止事故的发生。因此，必须把预防事故作为平安管理的重点。2022/7/3139群众性。平安生产涉及广阔职工切身利益，同时又与职工的行为密切相关。因此，平安

6、管理是全体职工的事，要充分依靠广阔职工，实行平安生产我管理、人人管理，提高职工的平安意识和平安技能，这是平安生产的根底和条件。10社会功能性。平安管理不仅是企业的需要，也是人类社会的根本需求。平安生产涉及社会的稳定和开展，平安生产的好坏也是社会文明的重要标志，因此，平安管理具有较强的社会功能性。2022/7/314四、煤矿平安管理的目的和任务平安管理的目的是提高各种灾害预防水平，消除或控制生产过程中的隐患和危险，防止事故发生，最大限度地减少事故损失，推动企业生产活动的正常进行。平安管理的任务是在贯彻执行国家平安法律法规、方针政策的前提下，分析、研究、评价企业生产过程中各种不平安因素，从组织、技

7、术、管理、陪训等方面采取措施，消除或控制危险源，预防事故发生或最大限度地减少事故损失程度，为企业平安生产和经营目标的实现提供保证。2022/7/315五、平安管理的地位1.平安管理和经营决策的关系平安管理要根据企业经营决策所确定的一定时期内的经营意图，即经营目标，方案的要求以及下达的具体生产任务，来保证生产活动的平安。2.平安管理和生产管理的关系平安是组织生产活动、实现方案任务、完成经营目标必须具备的根底和前提条件之一。3.平安管理同其他管理的关系平安生产对各管理子系统提出了要求，通过生产实践，又检验着各项管理工作的效果。2022/7/316六、平安管理的主要原那么长期实践证明，要搞好企业的平

8、安管理，必须遵循以下原那么：1.平安第一，预防为主。2.平安生产，人人有责。3.“三同时原那么。“三同时原那么指矿山建设工程的平安设施必须和主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产使用。这是党和政府多年来一直倡导的平安生产原那么。2022/7/317坚持“三同时原那么可以促使企业按照平安规程和行业技术标准要求，投资解决平安设施问题，防止投资缺乏而随意砍掉平安设施；可以保证平安设施按质量按时完成，防止平安设施欠帐，为平安生产创造物质根底。执行“三同时原那么。有关部门在组织矿山建设工程可行性论证时，必须同时对矿山开采的平安条件进行论证，不具备平安开采条件的不能立项；设计单位在编制初步设计文件时，应

9、同时编制平安设施的设计，不得随意降低平安设施的标准；建设单位在编制建设工程方案和财务方案时，应将平安设施所需投资一并纳入方案，同时编报；施工单位必须按照图纸和设计要求施工，确保平安设施与主体工程同时施工，同时投入使用。2022/7/3184.“四不放过原那么。“四不放过是我国事故管理的根本经验和根本原那么，其根本出发点是预防事故。5.平安生产需要各项专业管理保证。6.必须实行企业法人和各级行政正职负责制。7.重视科学技术，讲求经济效益。8.实行科学管理。2022/7/319七、平安管理的主要内容1.管理体制及根底工作。平安管理体制包括纵向的专业管理、横向的各职能部管理与群众监督相结合的组织协调

10、管理形式，以及企业平安生产责任制。根底工作包括规章制度建设、标准化工作、生产前的平安评价和管理，工人和干部的系统培训教育，平安技术措施制定和实施、定期或不定期的平安检查，管理方式、方法和手段的改进研究，以及有关平安情报资料的搜集分析，平安生产暴露出的疑难问题的提出等。 2022/7/3202.生产建设过程中的动态平安。企业的生产、检修、施工等过程以及设备的平安保证问题，构成了企业动态平安管理的主要局部。3.信息、预测和监督。事故管理起着信息搜集、整理、分析、反响的作用。4.平安管理要逐步实现法制化、标准化、标准化、系统化。2022/7/321第二节 煤矿平安管理制度2022/7/322一、平安

11、生产责任制度?规程?规定：“煤矿企业必须建立、健全各级领导平安生产责任制、职能机构平安责任制、岗位人员平安生产责任制。平安责任制，是企业岗位责任制的一个重要组成局部。它是依“平安第一,预防为主，综合治理，管生产必须管平安的原那么，综合各种平安生产管理、平安操作制度，对各级领导、各职能部门、各有关职工在生产中应负的责任做出的明确规定。2022/7/323平安责任制在煤矿各项规章制度中处于核心地位。所有规章制度中的各项要求，就是通过平安生产责任制，具体分解到各级领导、各级横向职能部门责任人员、各个岗位的工人身上。这种要求的具体化，是各种规章制度得到贯彻执行的重要保证。平安责任制与奖罚制度结合，是加

12、强平安生产的重要手段，是各岗位职工工作实绩的考核标准，是实施奖惩的具体依据，对提高干部职工执行平安规章制度的严肃性和自觉性，有很大作用。2022/7/324有了平安责任制，在出现工伤事故后，可比较清楚地分析事故，弄清从管理到操作各方面的责任，对于找出事故原因、吸取事故教训、落实整改措施、防止事故重复发生也是一项重要的制度保证。2022/7/325二、平安检查制度?规程?规定：“煤矿企业必须设置平安生产机构，配备适应工作需要的平安生产人员和装备。在生产过程中，生产环境、劳动条件、机器设备、防范设施、工艺流程、使用工具、人员的平安意识，以及操作行为等，都会受到种种因素的影响而出现不平安因素，这些统

13、称为“隐患。这些隐患不及时消除，就可能发生重大伤亡事故。为此，要经常开展平安检查活动，排查隐患及时整改，以免重大事故发生。平安检查要成为制度，认真落实才能发现隐患，解决问题，防止事故发生。2022/7/326三、平安办公会议制度平安办公会议制度是一个定期每周或每旬进行平安管理活动的形式。一般每周举行一次，平安办公会议由主管平安生产的行政领导主持，各个生产单位主管负责人和各辅助单位主管负责人及安检人员参加。平安办公会议的内容是：2022/7/3271通报上一次平安办公会议提出的矿井生产重大隐患解决情况；2汇报上一次平安办公会议落实的整改工程及未完成工程原因，这次限期整改；3对当前新问题做出安排，

14、落实到单位、到人；4领导讲话；5对本次会议内容形成会议纪要文件。2022/7/328四、平安生产奖惩制度为了贯彻“有法必依，执法必严，违法必究的方针，严肃法纪，严明奖惩，创造一个遵章守纪荣耀、违章乱纪可耻的气氛环境，就必须建立明确的奖惩制度。一生产奖惩生产奖惩的作用是增强企业职工的主人翁责任感，鼓励职工的积极性和创造性，维护正常工作秩序和生产秩序，提高劳动生产率和工作效率，促进企业自身建设的良性开展。2022/7/3291.奖励对以下方面做出成绩的给予奖励：1认真执行操作规程和平安责任制，长期实现平安生产的。2敢于制止违章作业、违章指挥和违反劳动纪律的现象，帮助后进工人取得明显进步的。3排除重

15、大事故隐患、防止恶性事故发生的，或者在抢险救灾中做出奉献的。4在平安生产上有创新，能解决平安技术难题，或者提出有较大价值合理化建议的。对上述人员可以给予精神荣誉奖励，也可以给予物质奖励。2022/7/3302.惩罚对以下人员应给予惩罚：1违反劳动纪律，经常迟到、早退、旷工、消极怠工及完不成生产任务或工作任务的。2无正当理由不服从分配和管理的。3无理取闹、聚众斗殴、影响生产秩序和社会秩序的。2022/7/3314玩忽职守，违反“三大规程，违章作业造成事故，损失严重的。5犯有其他严重错误的。对职工处分可以在班组、区队内批评教育或罚款，也可以交上级部门行政处分。行政处分包括：警告、记过、记大过、降级

16、、降职、撤职、留用观察、开除等。经济处分主要为罚款或赔偿经济损失。2022/7/332二平安奖惩平安奖惩是平安管理的重要内容之一，是平安鼓励机制手段，是搞好平安的一项重要举措。1.奖励对以下情况应予奖励：1模范遵守国家有关政策法令，认真贯彻法令，认真贯彻“三大规程，在平安方面做出显著成绩的。2022/7/3332发现事故征兆，立即采取措施或及时报告，以及制止违章，因而防止了重大事故，或显著减轻事故危害程度的。3抢救事故有功的。4在平安技术工作中有创造创造，有重大改革或推广新技术有卓越成绩的。对上述表现可以表扬、奖励或晋升工资。2022/7/3342.处分其根本内容如下：1不及时解决平安隐患，造

17、成重大事故的。2放松平安工作管理，致使混乱造成事故的。3没培训就上岗作业，造成事故的。4设备不完善或作业环境不平安发生事故的。2022/7/3355违章作业或违章指挥的。6出现事故隐患和险情，不采取措施，又不及时报告的。7对制止违章人员、对揭发隐瞒事故真相人员、对平安检查人员进行报复的。8发生事故后，隐瞒事故真相，对肇事者进行包庇或弄虚作假，甚至嫁祸于他人的。2022/7/336五、煤矿平安目标管理平安目标管理是根据上级部门的要求，将本单位一定时期的平安工作任务转化为明确的平安工作目标，并将目标分解到本单位的各个部门和个人，各个部门和个人严格地、自觉地按照所定目标，充分调动其相关的积极性，进行

18、系统的、动态的平安管理。2022/7/3371平安目标管理的作用。其一，有利于提高平安工作效率；其二，有利于实现全员平安管理；其三，促进职工素质的提高；其四，促进企业平安根底工作的改善；其五，促进平安工作的持续健康开展。2平安目标管理的程序。实施平安目标管理主要由三个步骤组成，即平安目标的制定和展开、平安目标管理的实施、平安目标管理成果的考核评价。这三个步骤彼此紧密衔接，构成一个管理周期。2022/7/3383平安目标管理的制定。目标是企业在一定时期内平安工作所要到达的成果，是企业全体职工在一定时期内努力奋斗方向和要到达具体指标。目标管理是根据目标来进行的，所以实行目标管理，首先制定目标，包括平安目标的内容、平安目标的要求、平安目标制定的依据、平安目标的制定程序、评比与奖惩。4平安总体目标的展开。平安目标要层层展开，分解落实到每一个职工，个人保班组，班组保区队，区队保全矿。2022/7/3395平安目标管理的实施。要实施平安目标管理，就要制定为完成目标具体措施，包括组织措施、技术措施、宣传教育措施、检查措施、隐患整改措施和评比奖惩措施，并制定完成内容的标准、负责人、