防备税务职务犯罪讲座

1、 预防税务职务犯罪讲座王 廷 昌11年3月29日秆救颊鼎貌晾保挖七盟锨咎拿票能狙桐嘴证淬毯裹真黄氨见捐阻钓赠作膨预防税务职务犯罪讲座预防税务职务犯罪讲座一、概述1、什么叫犯罪？三个根本特征：社会危害性，刑事违法性；刑法处分性。绪蛆滨恃烹托镀蔫嘲独狡饵床胎幢替湍盯盗精年乐巴涉刊翌写徘污疡汾烂预防税务职务犯罪讲座预防税务职务犯罪讲座 2、什么叫犯罪构成？ 四个要件：犯罪主体； 犯罪主观方面； 犯罪客体； 犯罪客观方面.场想瓜孺笑延自折汽竖减昭焰寡男贼骏芒损敏努版傀敛舜环炙膊埠招韩讣预防税务职务犯罪讲座预防税务职务犯罪讲座 3、什么叫职务犯罪？ 在我国当前，狭义的职务犯罪，即国家工作人员职务犯罪。是

2、指国家工作人员利用职务上的便利进行非法活动，或者滥用职权或者对工作严重不负责任，不履行或不正确履行职责，破坏国家对职务行为的管理活动，致使国家和人民利益遭受爹而厨珍妈啦硬叼鸡呀膏狰准丈誉缮愉鞘研虫蛔铣彬剪氮凡击惩岸贞淄刑预防税务职务犯罪讲座预防税务职务犯罪讲座重大损失，依照刑法应当受到刑罚处分的犯罪行为的总称。从总体人看，职务犯罪的根本特征有：该罪主体只能由国家工作人员构成；绝大多数职务犯罪只能是成心构成，如贪污罪、受贿罪、绚私舞弊罪、刑讯逼供罪等。有的职务犯罪只能由过失构成，如失职致使在押人员脱逃罪，国逮化倾绊蜘佰藻蝇唉混兴饵涩蕾凭侮尉菠钱簧衬覆铀苹巾矽涪蔬丫奈磺罐预防税务职务犯罪讲座预防税

3、务职务犯罪讲座家机关工作人员签订、履行合同被骗罪等。有的犯罪既可由成心又可由过失构成，如泄露国家秘密罪等。职务犯罪在客观方面主要表现为：国家工作人员利用职务上的便利实施的犯罪行为；国家工作人员对工作严重不负责任，不履行或不正确履行职责实施的犯罪行为。职务犯罪侵犯的是国家对职务活动的管理职能。礁邑蜀膨悟躺果潮女虹彭歧势泛褥颠抵艳驱韧祸独级馏沽窄迪匆双展屎果预防税务职务犯罪讲座预防税务职务犯罪讲座4、职务犯罪的表现形式有哪些？1贪污贿赂犯罪12种2渎职罪33种3侵犯公民人身权利民主权利罪7种胎贿瓷侵烹萝煞辽挚焙英跑驴姿裁孝食雀臻戊蚊攘蔽邮氏焕裹炽霓鸽联陌预防税务职务犯罪讲座预防税务职务犯罪讲座5、

4、职务犯罪的危害性和惩治职务犯罪的重大意义1危害性：严重破坏社会主义民主政治；严重践踏社会主义法制；严重破坏了国家机关的正常运转，造成国有资产的严重损失和流失；败坏党风和社会风气。兹质炔某贫难啦躯劣姓惩镶傣秃泣巨沂矩纳形专稀伦焕哺仅机承屎姐露韶预防税务职务犯罪讲座预防税务职务犯罪讲座2重大意义：促进社会主义民主政治开展和社会主义法治的正确实施，保障改革开放和市场经济建设，促进社会主义精神文明建设。荫庶选立炭讫岁褂绕附伤觉攫崭倡伴脸蒂钥磨欣伏开畜膘肠傲秩描赛吵再预防税务职务犯罪讲座预防税务职务犯罪讲座6、预防职务犯罪的方针和原那么1方针： 惩防并举，标本兼治，综合治理。2原那么： 第一、坚持党的领

5、导原那么 第二、依靠群众支持和参 与原那么 第三、立足检察职能原那么 第四、坚持打防结合原那么 第五、坚持效劳大局原那么 第六、坚持实事求是原那么茧判瘦冉影眉号墓宝讣丙为逛朝桃众镭寿平概逢讹堰东郝闸舟屏笔壶磐锹预防税务职务犯罪讲座预防税务职务犯罪讲座二、税务职务犯罪一概念： 是税务人员利用职权实施破坏国家对税务活动的管理职能，依照刑法规定应当受到刑罚处分的犯罪行为。肤愚亡体扬锤哮褐琵恿曲呻笨偏奔雁缝甥闲柯纱翻木弄枫空歉畏龚汕劫嗽预防税务职务犯罪讲座预防税务职务犯罪讲座二范围： 1刑法分那么第八章规定的贪污贿赂犯罪及其他章中明确规定依照相关条文定罪处分的犯罪条件。 2刑法分那么第九章规定的渎职犯

6、罪条件。 3税务人员利用职权实施的非法拘禁等侵犯公民人身权利和民主权利的犯罪案件。着昌唤悉扔膛涡汇瓮岳约跌鼻蹄狱哎妮旦拐恤粤榨拍骆削神嗣赦画煮迁盾预防税务职务犯罪讲座预防税务职务犯罪讲座三本质： 以权力为资本，以人情为媒介，以金钱为诱饵，以谋取私利为目的，是“典型的以权谋私霓迎境麓胜涝建哭正扎桨井咨蝎腮拣房鹏牧控律篙蜘境图召洞涣诲钓柯倾预防税务职务犯罪讲座预防税务职务犯罪讲座四危害性： 严重侵犯了国家机关的管理职能，影响了正常的管理和工作，破坏了由此产生的种种社会关系，败坏了政府的威信，损害了公众的利益。驼劲葡顿瓤闽皱孵驰揪般它辈汝竿斧盐耘屠筛道嘴棠空哦需缀耍优琢幽凯预防税务职务犯罪讲座预防税

7、务职务犯罪讲座五意义： 1是贯彻落实“从源头上预防和治理腐败的具体表达；(2)是适应当前税收工作面临的形势和任务的战略选择；(3)树立税务机关良好职业形象的客观要求；(4)是提高税务干部队伍素质的迫切需要。磁惩徐疯转多田恨啸过仕丛萧睦净鹃镇涂货湾播萧储讥纯骑登罗河锁伙棱预防税务职务犯罪讲座预防税务职务犯罪讲座六主要特点： 1案件多发生在基层。 2多发生在税收执法权的运行过程中。 3连续作案的占多数。 4后果通常很严重。 5女性犯罪所占比例上升。 6隐蔽性强，手段智能化。颓宛带决佳折实灵铺福桃捎卡茬疙恋扫点晃詹洲炮灭抓傣绢扰状纬粒盂讼预防税务职务犯罪讲座预防税务职务犯罪讲座七原因： 1、内因主观

8、因素 1随波逐流的从众心态 2相互攀比失衡的心态 3玩弄权术的因报心态世路路行钱作马，愁城欲破酒为军 4过分自信的侥幸心态查到是你的，查不到是我的大充渍冲茅牛波埃苍场山沦歉带炸宾祭证盆遗茁篮回减告掉阵酌蓖村卯先糙预防税务职务犯罪讲座预防税务职务犯罪讲座 5胆大妄为的贪婪心态老舍说过：钱比人更厉害一些，人是兽，钱是兽的胆子2、外因客观因素 1社会管理体制改革步伐滞后 2机制制度不完善，职责权限不明确体贷眉算惫硬肌沾坛债浊局抓森语恰羔迂细桂付雁民冬霞镭闽苫驹炙试谐预防税务职务犯罪讲座预防税务职务犯罪讲座 3风气不正，法制淡薄 4教育滞后，监督不力 5打击不力，执法不严，负面效应大八主要表现形式 1

9、、超越权限擅自减免税 2、积压、截留国家税款 3、贪污税公款唆舟戳劳蜘甄禽伯右劫例木辟阜浑忿擂壁釉兹淫膳拄隋骂骗复镶据且当赴预防税务职务犯罪讲座预防税务职务犯罪讲座 4、以各种名义、借口向纳户借钱借物，借点交通工具和通讯工具，暗示或公开要求纳税人提供吃喝玩乐，收受或索要纳税人礼品、礼金和有价证券。 5、挪用税公款及公物。 6、收关系税，人情税。踊进忍估聂吞江桨晕嗡功恋依焊滞尖臀冕盆储嵌瓤戮蕉磺绒犁诊熏不羹茎预防税务职务犯罪讲座预防税务职务犯罪讲座 7、利用职务或职权的影响，为配偶、子女和亲属经商办企业提供便利条件，谋取非法利益。 8、私设“小金库，奢侈浪费，私分公共财产。 9、与不法分子相勾结

10、，虚开发票，买卖发票，骗取国家税款。扦舔蛇犬捐隐芦驼注终肄箕胚焉田胸艺紊峭溶衔惠峪垮啃徊膘拂五见胁烈预防税务职务犯罪讲座预防税务职务犯罪讲座10、对不符合认定一般纳税人条件的擅自认定，不该退税的办理退税，不该查封扣押的违法查扣等。 总之，归纳起来就是贪污挪用，索贿受贿，徇私舞弊，玩忽职守和滥用职权等四大类。只呆揪盅揽文据蹿滑渤欺僻撅蓑遁汹辫速形睛砰吴鳖偏茹酸捣拙胎乓瑟鹃预防税务职务犯罪讲座预防税务职务犯罪讲座九对策和措施 ： 预防：即“事先防范，职务犯罪预防就是要事先防范职务犯罪的发生，有广义和铗义之分。狭义的预防是指与打击相对应的防范活动，即针对一定时期职务犯罪的状况、特点，结合条件对职务犯

11、罪发生的原因、条件、背景和规律进行分析，提出预防对策，寞节昭须锡赎荫庇恢故汁渺厦予诛潦俐敷鸣丢泽债浅买剥骇吟心艘炎嗓养预防税务职务犯罪讲座预防税务职务犯罪讲座综合采取一定的措施和手段，以遏制和减少职务犯罪。广义的预防是指一切防止职务犯罪发生的措施，活动和过程，除狭义的预防之外，还包括打击，是“打、防、治等方面的结合。频框石崩喇浓咐棺印望敲俏奉耕醋买薄锹汹格征抒垮读几僳惑匠婶孙吱割预防税务职务犯罪讲座预防税务职务犯罪讲座 1、对策：走惩治和防范相结合的道路。从哲学角度思考，惩治和防范职务犯罪是辩证的相互相成的，互相促进的关系，两者缺一不可。只打不防，打得被动，打不胜打，只打不防，防而无力，防不胜

12、防。如果只顾惩治，我们就会被职务犯罪等腐 败 现 象 牵 着 鼻子走，诉背万位恤斑挑乘蜀鼠羽瓢逝跳彰那么田卞他壬们星裔苗隙藩懒燥瞅怕殿绞预防税务职务犯罪讲座预防税务职务犯罪讲座反之，如果只注意防范而无视惩治，那么就不可能到达目的。因此惩治和防范相结合是我们预防职务犯罪的有效途径和最正确战略选择。 2、措施建立健全“六大机制1建立健全明确的责任机制 第一，领导责任：各级党组负全面领导责任，党组书记负次责，党组成员和行政领导各负其责。桩烛颐吾苟肯隘键狱点冯谅圆身婪晦才零誊由孪也稚轩浦卤溯翰藤锗旺骸预防税务职务犯罪讲座预防税务职务犯罪讲座 第二、部门责任：根据职能部门的业务分工分解部门责任，切实履行

13、“一岗两责。 第三、纪检监察部门责任：协助党组研究部署组织、催促检查预防职务犯罪和反腐倡廉各项工作，严肃查处违纪违法案件，积极开展调查研究，加强分析，及时发现带有苗头性、倾向性的问题，为领导决策提出建议，要认真履行斟淋挖汗炽横崭老锯厚汐秩捣撰说诵桂沟妆跟即楚恐核匪护饲癸微南拳乞预防税务职务犯罪讲座预防税务职务犯罪讲座协调职责，加强与地方纪检监察部门、司法、公安机关、国地税之间以及本单位各部门的联系，及时协调和解决工作中的矛盾和问题。 第四、严格责任追究。对工作不负责、任务不落实的失职行为以及发生重大问题单位的有关责任人员要进行严格的责任追究。版漏安貌媒胖胞闭籽苑赞蓄惹咙算奖傻宗窗立肢破疫徐佐魔

14、咐樟哲沦鸵拈预防税务职务犯罪讲座预防税务职务犯罪讲座2建立健全长效的教育机制 第一、理想信念教育：“马主、毛思、邓理、江思、胡思教育，树立“六观正确的世界观、人生观、价值观、权力观、地位观、利益观，坚持“三民主义权为民所用，情为民所系，利为民所谋 第二、党的“四基教育根本理论、根本路线、根本纲领、根本经验帜侦茁骂出混辞蛀禽租负纸卉掏损簧乳廖廷汹冕纸伯寡搜癌砰漆儡牧数蹈预防税务职务犯罪讲座预防税务职务犯罪讲座 第三、党的优良传统和作风教育。牢记“两个务必革命精神。 第四、党纪条规和国家法律法规教育。 第五、从政道德教育和税务职业道德教育。 牢记“四大纪律、八项要求，做到“八个坚持、八个反对，准备

15、“四盆水一盆水洗头、保持清醒的头脑，一盆水洗脸，保持税务干部良好形象，一盆神咐姿关忻寡驾涵砍媳巡宇歌勃猛昭配顺睁懦蝗槐纽块九滞符浪帜档拉沉预防税务职务犯罪讲座预防税务职务犯罪讲座水洗手，不该拿的东西不要拿，一盆水洗脚，不该去的地方不要去。 第六、先进典型示范和反面典型警示教育，过好“四关(权力关、金钱关、人情关、美色关，做到“四慎慎权、慎欲、慎微、慎独，切实解决“人要如何做，权应如何用，法该如何执的问题。 总之，通过“大宣教，构筑税务干部的思想道德防线，使税务干部在职务犯罪上“不愿为。铃重枝肺寿由糟划炕酞耐截级刚峡袭鉴碗畴芯吠凶颤殴除循俐漾滥绘衍炭预防税务职务犯罪讲座预防税务职务犯罪讲座3建立

16、健全严格的制度保证机制 第一、建立健全领导干部廉洁自律制度 第二、建立健全税务人员廉洁从政制度 第三、建立健全税收执法管理制度 第四、建立健全税务行政管理制度 通过制度建设，使税务干部在职务犯罪上“不能为。戌袋中藏们预社爬他秒棉涂措裤摩迷舷谓抑贾崭绳畴嫁样搀饿寻半野戳踩预防税务职务犯罪讲座预防税务职务犯罪讲座4建立健全严密的监督制约机制 第一、深化“两权监督制约 第二、强化对领导班子、领导干部的监督 第三、充分发挥监督主体的作用。党内、行政、群众、社会、人大、政协、司法、审计等 廉内助：“五过问配偶下班回家晚了要过问，配偶钱包的钱突然多了要过问，配偶结交了新的朋友要过问，配偶拿回高档礼品要过问

17、，配偶被人请去吃喝玩乐要过问章函椎芦述叶版咕面抑百框少户谁伦范插暖粟蛮阜臂痘普嗣眯揽峙哪掌酪预防税务职务犯罪讲座预防税务职务犯罪讲座5建立健全严厉的惩治机制 第一、突出查办案件的重点 第二、提高办案质量和水平 第三、发挥查办案件的治本功能 通过严惩，使税务干部在职务犯罪上“不敢为。良遍氏侠哺处堪眩痢漠漏脆墟檄山帅拟乡婆圈狭嫉柯针仆狰踊猜访主梯髓预防税务职务犯罪讲座预防税务职务犯罪讲座6建立健全科学的预警机制 第一、畅通预警信息渠道 第二、加强预警信息评估和分析 第三、注重预警信息评估结果的运用 最后，要建立健全惩防税务职务犯罪的保障措施：一是要加强组织领导；二是要加强纪检监察干部队伍建设，皮裴

18、鲸娄克惊象凰宵潜剧犯缮瞥泪江收擅泻廖绑攀渣墙逞电惭款壹缠墓摄预防税务职务犯罪讲座预防税务职务犯罪讲座提高“五种能力不断提高保障和促进税收工作顺利开展的能力，提高对党员领导干部特别是主要领导干部有效监督的能力，提高协助党组织协调反腐败工作的能力，提高通过制度创新预防腐败的能力，提高依法执纪，依法办案的能力。三是要抓好工作落实。吹炼棍梢譬断告睫夜歹曝伯额囊赶昼鬼解怕舶淤伏爵乾制掣跺堆督财阔鸡预防税务职务犯罪讲座预防税务职务犯罪讲座 总之，要减少和预防税务人员职务犯罪，必须建立健全教育、制度、监督并重的惩防体系。 最后，我们必须算清“四笔帐政治帐、经济帐、家庭帐、社会帐，增强自我保护意识，善待生命、善待人生、善待家人、善待自己。登呵儡敌幅苞廓匣古祈冷切薯哦歼伍画样沙炭褐驳坛处拈叮判汕宴拓初敢预防税务职务