最新湖南省建设工程招投标管理规定及办法[浏阳]

1、主要内容工程工程造价管理软件新增功能湘建招办2021第9号字文件主要内容招投标评估分析软件的应用标书制作与管理软件的应用湘建招办202144号湘建建2021298、318主要内容与电子标书接口标准无缝衔接招标、投标、控制价、合理价批量设置工程内各单位工程的费率历史清单单价直接借用定额关键词智能检索输出整体工程工程造价指标分析表工程工程与单位工程自动汇总招标控制价备案报审表 反查现浇构件模板来源工程工程造价管理软件新增功能湘建招办2011第9号字湖南省房屋建筑和市政工程施工电子化招投标数据接口标准湘建建2010298号进一步规范房屋建筑和市政基础设施工程招标投标活动的若干规定湖南省房屋建筑和市政

2、基础设施工程项目招标代理机构选定办法 湖南省房屋建筑和市政基础设施工程围标串标行为认定处理办法湘建建2010318号湖南省房屋建筑和市政工程施工招标投标人资格审查办法湖南省房屋建筑和市政工程施工招标评标活动管理规定一个标准两个规定三个方法从房屋建筑和市政工程招投标活动标准、招标代理机构比选、围标串标行为的认定、资格审查、评标定标等五个方面，对招标人、投标人、招标代理机构、评委、招投标行政监管机构等行为进行了标准，着力构建和维护公平、公正、公开和择优的建设工程招投标市场环境。制定我省第一个招投标数据交换标准，为全省招投标过程及监管平台间数据交换与共享提供了条件。制定一个开放统一的招标文件、投标文

3、件、工程造价文件电子数据接口标准，所有招投标软件均本标准生成统一格式的电子数据交换文件，也就是都“说一种通用的语言，从而促进房屋建筑和市政工程施工招投标中的多种计价软件、标书制作、电子标书生成软件、电子评标系统以及政府监管平台的信息互联互通，实现资源共享。主要由资格审查文件和招标文件数据接口标准、资格审查申请文件和投标文件数据接口标准定义、工程量清单计价数据接口标准定义等三局部组成,对数据文件中的每个元素和属性都进行了详细的说明，包括相关名称、附属关系、结构、数据类型、是否必须、源码等内容。?湖南省房屋建筑和市政工程施工电子化招投标数据接口标准?湘建招办2021第9号字章数包括内容第一章总则第

4、二章术语第三章工程量清单计价数据接口标准.xsd第四章资格审查申请文件和投标文件数据接口标准.xsd第五章资格审查文件和招标文件数据接口标准.xsd第六章附录翻开文件夹数据接口标准文件命名要求招标控制价文件后缀名必须为.KZJ，文件内容为按“工程量清单计价数据接口标准提供的招标控制价的数据接口XML文件。合理价文件后缀名必须为.HLJ，文件内容为按“工程量清单计价数据接口标准提供的合理价的数据接口XML文件。资格审查文件和招标文件后缀名必须为.ZBS，文件包括三局部：按“资格审查文件和招标文件数据接口标准提供的数据接口XML文件；按“资格审查文件和招标文件规定的目录结构而固化生成具有法律 效力

5、的电子化文档；按“工程量清单计价数据接口标准提供的招标工程量清单的数据接口XML文件。按“资格审查申请文件和投标文件数据接口标准提供的数据接口XML文件；按“资格审查文件和招标文件规定的目录结构而固化生成具有法律效力的电子化文档；按“工程量清单计价数据接口标准提供的投标报价的数据接口XML文件。资格审查申请文件和投标文件后缀名必须为.TBS，文件包括三局部：数据接口标准的应用演示如何生成接口标准的招标工程量清单、控制价、合理价、投标报价XML格式文件演示如何制作招标书并生成扩展名为*.ZBS的格式文件演示如何制作投标书并生成扩展名为*.TBS的格式文件智多星招投标评估分析软件在新接口标准中的应

6、用招投标书分析评估软件一、使用对象招标人、招标代理、财政投评、招标办、投标人、交易中心二、功能作用清查招标工程量清单、招标控制价、合理价、投标报价招投标标书评估分析软件功能目标 招标人发标之前对工程量清单进行标准性审查：检查同一标段内单项工程及单位工程编码与名称是否重复同一标段内工程量清单编码是否重复及格式是否标准；分局部项及计量措施中是否存在空的分部结点工程量清单单位、工程量是否完整招标书费率是否出现疑似错误其他需要检查的工程工程量清单符合性检查措施工程符合性检查其他工程符合性检查取费程序检查计算结果算术性检查不合理报价检查低于本钱价警界线检查投标人对工程量清单报价进行审查,防止废标：1、符

7、合性检查 通过将投标报价与招标控制价文件的工程量清单与招标文件中的招标工程量清单比照，检查两者在清单编号、工程名称、工程特征、计量单位以及工程数量五个方面是否一致。列出漏项、多项、错项的清单编号、工程名称、工程特征、计量单位、工程数量。计日工数量与内容是否与招标文件规定的一致，是否符合要求。 2、规费、税金的符合性检查 平安文明施工措施费、冬雨季施工增加费、规费工程排污费、职工教育经费、养老保险费、其他规费、税金是否按行政主管部门规定的费率及招标文件的相关规定计算 ，同时，检查其他工程清单的招标人局部是否符合清单计价标准要求。3、计算性错误检查 1综合单价工程量是否与综合合价一致。 2分局部项

8、合计与分局部项清单综合合价累加值是否一致。 3技术措施工程合计与各措施工程清单项综合合价累加值一致。 4组织措施工程合计与各项组织措施工程清单合价累加值一致 5其它工程清单合计与其各分项综合合价累加值一致 6投标总价与各单项工程合价的累加值是否一致。 7单项工程合计与其构成的单位工程合计累加值是否一致。 8单位工程总价与其各项费用的累加值是否一致。 9工程量清单的综合单价与其构成费用量累加值是否一致，即综合单价是否与其人工费、材料费、机械费、管理费、利润累加值一致4、价格检查 4.1 暂估价材料价格、最低人工单价、专业工程暂估价、暂列金额、计日工是否保持与招标文件规定的价格一致 ； 4.2 同

9、型号、规格、名称、生产厂家的主料在各清单工程报价中价格是否一致； 4.3 需评审材料的报价是否符合招标文件要求。 当投标人的投标报价中的主要材料价格在省或当地工程造价管理部门发布的市场信息价土建及其他工程主材8%含8%，装饰主材、卫生器具、灯具、设备15%含15%以内的,属于允许范围 ，否那么，低于上述标准的投标人应出具材料价格承诺书。 5、负报价或零报价检查 1分局部项工程量清单，组织措施工程清单，技术措施工程清单，其它工程清 单投标人局部的综合单价是否为零或负数； 2检查综合单价组成费用是否存在以下状况： 人工费0，材料费0，机械费0，利润 0，管理费 0，风险0； 3检查人材机市场价是否

10、存在小于或等于零的情况6、可竞争工程报价合理性检查 通过横向比较，自动筛选报价明显低于个别本钱的清单工程，并可对清单工程消耗定额或企业定额耗量及材料报价进行深入比较和分析，以提供低于本钱报价认定依据。7、超招标控制价分析 如各项清单单价、各分局部项的合价、措施工程合价是否超过招标控制价 8、打印各种清标报告 对投标文件进行清单检查对多家投标单位商务标进行评分根据招标比选规那么产生中标候选人及中标人招标代理公司及交易中心在商务标检测中应用：1、导入XML标准商务标数据 主要包括投标清单报价 、招标工程量清单、招标控制价XML数据2、检查投标报价与招标工程量清单工程结构的一致性3、检查投标报价分局

11、部项工程量清单编号、工程名称、计量单位、工程数量与招标文件清单是否一致。4、检查负报价或零报价5、检查不可竞争费的计取和报价是否符合有关规定和要求6、对工程总价、单项工程汇总、单位工程汇总及综合单价、综合合价算术运算错误检查7、检查需评审主要材料、甲供主要材料和其它主要材料报价8、筛选出可能低于个别本钱的清单报价，对其组价消耗定额或企业定额及工料机耗料进行比较分析投标评估软件操作流程招投标标书评估分析软件的作用应用对象作 用招标人可以自行完成招标工程量清单的编制；快速实现招标清单的规范性检验；保证招标清单的质量，提高招标效率；节约招标成本。投标人高效率报价，对投标报价进行符合性检查；杜绝人为疏

12、忽导致的废标；对投标报价进行模拟评估，提高中标率。游击队对编制的报价进行检查应用对象作用招标代理规范招投标全过程，快速实现清标工作，提高评标效率，节约评标成本；避免串标围标现象发生;创建公平、公正、公开评标环境，避免人情因素。交易中心规范招投标全过程，快速实现清标工作，提高评标效率，节约评标成本；杜绝串标围标；避免评标过程中人为因素影响开标。财政与审计审后直接生成招标工程量清单，避免多次转发导致的前后不一致，降低招投标效率市场价￥2800元非智多星计价软件用户现场销售价￥1280元智多星计价软件用户￥1080元智多星标书制作软件研发依据?房屋建筑和市政工程标准施工招标文件?建市202188号文

13、件?湖南省房屋建筑和市政工程施工招标投标人资格审查方法?湖南省房屋建筑和市政工程施工招标评标活动管理规定?湘建建2021318号文件湖南省房屋建筑和市政工程标准施工招标文件范本湖南省房屋建筑和市政工程标准施工招标资格审查文件范本应用角色招标人投标人快速编制招标书、资格审查文件导入XML工程量清单标书固化与封装快速编制资格审查申请文件、投标函及技术标导入XML工程量清单报价标书固化与封装传统招、投标书编制弊端东拼西凑移花接木从网上下载素材进行增删修改、经常出现文字内容引用错漏现象结构不清层次错乱文档零乱、章节层次不清晰、不利于修改、纠错与阅读虎头蛇尾前后矛盾不同的资格审查方式与评标办法决定招标文

14、件的内容组成，经常出现前后表述不一的现象排版不规范章节号、字体、字号不规范，排版极不专业清单及报价打印繁琐招标清单及商务标投标报价部分需要单独报表打印输出、不利于整体编页码、目录及装订不利于管理整个标书分散成若干个独立文件、不利归档管理效率低下几百页的文档编制耗时低效、出错率高一个符合、两个一体化、三个支持、四个自动符合湖南省最新招投标数据接口标准按，照“湘建招办2021第9号字与“湘建招办2021第44号字文件为依据研发一体化的系统架构于MicroSoft Office平台，操作简便易学，兼容性更好一体化标书编辑与制作，结构清晰、层次清楚、所见即所得自动根据不同条件组合招标文件及资格审查文件

15、内容自动批量填写工程信息自动生成整体工程量清单及计价报表自动生成目录与编写页码支持修订与批注模式支持电子签章及无纸化标书制作与输出支持标书素材云中求，满足各类应用需求及人性化操作，并能保存模板一符合湖南省最新招投标数据接口标准及招标文件范本格式要求，按照“湘建招办2021第9号字与“湘建招办2021第44号字文件为依据研发标书制作软件根据湘建招办2021第9号字规定的数据接口标准，能直接导入标准接口的XML招标工程量清单及投标报价文件；能生成扩展名为ZBS与TBS的电子招标书及投标书； 软件内置湘建招办2021第44号字标准的招标格式文件及投标文件 A.?湖南省房屋建筑和市政工程标准施工招标文

16、件范本? B.?湖南省房屋建筑和市政工程标准施工招标资格审查文件范本?二一体化的系统架构于MicroSoft Office平台，操作简便易学，兼容性更好软件架构于MicroSoft Office Word平台，简单易学，且保持最优兼容性，标书生成制作与Adobe Reader无缝对接WORD工具按钮一键切换，支持WORD的所有操作；可以任意建立文档副本或者插入各类格式的文档我们始终站在巨人的肩膀上，与成功仅一步之遥；三一体化的标书编辑与制作标书编辑与制作一体化，结构清晰、层次清楚、所见即所得 ，十分钟即可学会；四自动根据不同条件组合招标文件及资格审查文件根据不同的资格审查方法生成不同的招标文件

17、内容与格式根据不同的评标方法参数选择生成不同的评标方法文档投标人须知、评标方法、合同条款及工程量清单、图纸、技术标准根据不同的入围方法生成不同的资格审查文件五自动批量填写工程信息工程根本信息一次填写，批量应用，自动替换六自动生成整体工程量清单及计价报表招标方可以导入XML格式的招标工程量清单文件，整体生成工程量清单报表投标方可以直接导入XML格式的投标报价数据，生成商务标报表无须从计价软件中逐个导出Excel表格文件，再在标书软件中逐个导入Excel表格文件七自动生成目录与编写页码标书编辑、制作、打印一气呵成，自动生成目录，自动装订成册，自动编写页码，支持双面打印，支持奇偶数页码在不同位置打印

18、 ，充分满足纸质标书的编制要求八支持修订与批注模式审阅软件利用Word强大的修订与批注功能，审阅标书工作更轻松、一目了然九支持电子签章及无纸化标书制作与输出智多星标书制作软件支持电子签章功能中国金融中心的CA认证机构在湖南选择与智多星合作，使电子签章的法律效力得到保障智多星标书制作软件为实现无纸化标书提供技术前提批注模式与电子签章十支持标书素材云中求，满足各类应用需求及人性化操作，并能保存模板,物超所值软件提供大量完整的标书素材在智多星网站上下载，标书素材只须云中求，不再东找西寻磨难头可任意增加节点或者文档的功能、并对节点位置进行移动软件中能导入各种格式的文档，如DWG图纸，PDF文件、EXC

19、EL表格文件及WORD文件等可将用户标书保存为模板软件版本市场价现场全款优惠定金优惠价数字签名版（电子、纸质二合一标书功能）280025002500传统标书版（仅支持纸质招投标书编制）198010801580招标专用版（仅支持招标书编制功能）1280680880发布会促销价?进一步标准房屋建筑和市政根底设施工程招标投标活动相关规定和方法?湘建建2010298号条文数主要内容若干规定16条从招标代理机构选定、招标、投标、评标、中标、标后管理等方面明确主要规范内容招标代理机构选定办法9条随机抽取法和综合评估法围标串标行为认定处理办法12条1.招标人或招标代理机构与投标人的17种；2.投标人之间：建

20、设行政主管部门受理或发现的9种，评标委员会发现的9种；3.评委与投标人的8种.关于进一步标准房屋建筑和市政根底设施工程招标投标活动的假设干规定招标人自主招标及通过招标选定代理招标人不得随意指定招标代理机构；不得向招标代理机构指定或暗示特定中标候选人；不得纵容和指使潜在投标人、中介人或其它利害关系人与招标代理机构就项目招标条件相互约定，排斥潜在投标人。招标文件实行网上下载招标文件、网上答疑，推行网上备案、网上评标。招标文件等相关文书的传送、投标报名、答疑等均在政府规定的专门网站上进行。 投标人 资格审查纳入评标活动。取消投标人数量限制，所有潜在投标人均可投标。评标过程 必须是5人以上的单数组成评

21、标委员会独立开展评审工作 监督 建设行政主管部门必须加强对招投标活动的监管。对规避招标、假招标、明招暗定、围标串标等行为要依法依规予以严厉打击。招标代理机构选定方法比选规模流 程随机抽取法6000万及以下1、发布公开选定招标代理机构的公告 2、投标报名（时间不少于2天）3、组织随机抽取三家中标候选人4、符合资格的第一中标候选人即中标人综合评估法6000万及以上1、公告2、报名3、评分4、确定中标候选人及中标人招标代理机构资格等级（必备条件）投标人实力与资信（20分）投标报价（10分）招标代理机构代理业绩（30分）招标代理机构市场行为（10分）投标人编写的招标代理方案（30分）招标人具备自主招标

22、能力的，可自主招标；招标人不具备自主招标能力的，应在建设行政主管部门及其招投标监督机构的监督下，通过公开招标方式选定招标代理机构，并依法签订委托代理合同。 ?湖南省房屋建筑和市政根底设施工程围标串标行为认定处理方法?围标串标是指招标人或招标代理机构或评标专家与投标人之间，或者投标人与投标人之间采用不正当手段，对招标投标事项相互串通、挂靠等，损害国家利益、社会公共利益或者其他当事人合法利益的行为。 共十七条一不同投标人的投标文件两处以上含两处错、漏一致或雷同的；二不同投标人的投标总报价相近且各分项报价、综合单价分析表内容混乱不能相互对应、乱调乱压或乱抬的，而在询标时没有合理的解释或者不能提供计算

23、依据和报价依据的；三不同投标人的投标各项报价存在异常一致或者呈规律性变化的；第八条 在评标过程中评标委员会发现投标人有以下情形之一的，认定其有围标串标行为，宣布本次招标无效：四不同投标人的投标文件由同一单位或者同一个人编制的；五不同投标人的投标文件中投标资料包括电子资料相互混装或工程班子成员出现同一人的；六不同投标人的投标文件由同一电脑编制或同一台附属设备打印，或投标报价用同一个预算编制软件密码锁制作或出自同一电子文档的；七不同投标人的投标保证金由同一企业或同一账户资金缴纳的； 八不同投标人委托同一个人或注册在同一家企业的注册人员或同一家企业为其投标提供投标咨询、商务报价、技术咨询招标工程本身

24、要求采用专有技术的除外等效劳的；九评标委员会依法认定的有其他明显违规行为情形的。湖南省房屋建筑和市政工程施工招标投标人资格审查方法与招评标活动管理规定湘建建2010318号条文数主要内容投标人资格审查办法23条关于正文，删除了1条，增加了6条，修改了17条，条文数量由20条增至23条；关于附件，修改了3个附表，就附表说明内容，修改了11条（款），增加了2条。招标评标活动管理规定35条关于正文，修改了22条，增加了6条，条文数量由29条增至35条；关于附件，删除了13个附表和评标报告格式，修改了7个附表，增加了3个附表，附表数量由20个减至10个。湖南省房屋建筑和市政工程施工招标投标人资格审查方

25、法术 语概 念开标前审查是指在开标前714日内对投标人进行资格审查。 开标后审查是指在开标后对投标人进行的资格审查。投标人是指参加投标的法人企业或单位；合格投标人是指满足资格条件的投标人；入围投标人是指被招标人接受参加投标的合格投标人。第四条当公开招标工程的招标文件出售时间截止时投标人数量仍缺乏7家时，招标人一般应当在保证满足法定资格条件的前提下适当降低合格投标人资格条件，并重新发布招标公告或延长招标文件出售时间。提倡实行开标后资格审查。当投标人数量在9家以上时，可以实行开标前资格审查；当投标人数量在9家以下含9家时，应当实行开标后资格审查。评审主体开标前资格审查由招标人依法组织进行，招标人应

26、当组织包括招标人代表、技术和经济类等评标专家组成的资格审查委员会对投标人资格进行评审。开标后资格审查由招标人依法组建的评标委员会承担，由评标委员会按照资格审查文件和招标文件的要求和规定进行。资格审查流程一招标人编制资格审查文件和招标文件可以不要求提供资格审查资料，并在开始出售的3个工作日前报送相关建设行政主管部门或其委托的招标投标监管机构备案；二招标人向投标人出售资格审查文件和招标文件；三投标人编制资格审查申请文件和投标文件可以不提供资格审查资料，并在规定时间内同时提交招标人；四实行开标前资格审查：五实行开标后资格审查的，按评标程序有关规定进行 入围产生方法及投标人数量入围投标人从合格投标人中

27、产生。通过评审的合格投标人数量在9家以下含9家时，应当确定所有合格投标人为入围投标人；通过评审的合格投标人数量超过9家时，应当采用以下方法之一确定数量不少于9家的入围投标人。一确定所有合格投标人为入围投标人此方法适用于所有工程；二确定评审计分由高至低排序的合格投标人为入围投标人此方法适用于二级及以上施工资质才能承担的工程，或工程复杂、技术难度大和专业性较强的工程；三从所有合格投标人中随机抽取入围投标人此方法适用于具有通用技术的一般性工程；四按评审计分从高至低排序由资格审查委员会推荐数量不超过7家的合格投标人直接入围；其他的入围投标人由招标人从其余的合格投标人中随机抽取产生此方法适用于所有工程。

28、招标评标活动管理规定湘建建2007102湘建建2010318使用各级财政预算资金的工程项目；国企或国企事业单位投资占控股或主导地位的施工程项目；国有控股或主导地位的工程项目；上市公司占控股或主导地位的施工程项目；使用各类基金组织资金的工程项目。全部使用国有资金投资或国有资金投资为主的各类房屋建筑和市政工程施工招标的评标活动适用本规定。国有资金（含国家融资资金）为主的工程是指国有资金占投资总额50%以上，或虽不足50%但国有投资者实质上拥有控股权的工程。一、适用范围新增内容第一章 第五条 鼓励推行招标文件编制和发放、投标文件编制和递交、评标和评标报告编制等工作采用电子化方式。 第二章1.采用经评

29、审的最低投标价法、最低投标价法、综合评估法、的，招标人应当设招标控制价；2.采用合理定价评审抽取法的，招标人应当设合理价。原2007102：采用经评审的最低投标价法、最低投标价法、综合评估法、的，可投标报价上限值；采用综合评估法、的，招标人可以不设标底，也可以同时设投标报价上限值和标底，；采用合理定价评审抽取法的，招标人应当在招标文件中载明合理价， 招标控制价与合理价的编制招标控制价应当按规定编制；合理价应当依据住房和城乡建设部有关规定及省住房和城乡建设厅制定的?湖南省建设工程工程量清单计价方法?、市场价格信息等编制并下浮，房屋建筑工程的下浮幅度一般应当控制在3%5%以内。招标控制价和合理价内

30、容包括： 一工程总造价 二各分局部项工程量清单费如建筑工程：土石方工程、砖石工程、混凝土工程、钢筋工程等三各措施工程清单费其中：平安文明施工措施费、夜间施工增加费、二次搬运费等四其他工程费其中：暂列金额、暂估价、计日工、总承包效劳费五规费其中：养老保险费、职工教育经费六税金；七人工工资、主要材料、机械台班数量汇总表。 招标控制价和合理价文件应当在递交投标文件截止时间10天前发送给所有投标人。评标委员会组建招标人应当依法依规组建评标委员会，评标委员会一般由59人的单数组成并应当满足招标工程的评标要求。招标人代表应当具备评标专家相应的或者类似的条件，其余技术、经济类等评标专家从政府专家库中随机抽取

31、，进入评标委员会的招标人代表应当具备相应的评标能力和水平。采用最低投标价法或综合评估法、或合理定价评审抽取法的，评标委员会成员中工程技术类评标专家不得少于40%，但至少要有2名从政府评标专家库随机抽取产生的工程经济类评标专家；采用经评审的最低投标价法的，评标委员会成员中工程经济类评标专家不得少于50%。工程复杂、技术难度大、专业性强的招标工程，招标人可以根据具体情况另行提出评标委员会组建方案。评标准备与初步评审评标准备评委签到、分工、熟悉文件资料等招标目标招标项目范围主要技术条款、标准与商务条款评标办法与相关因素初步评审形式评审印章完整性格式符合性、内容完整清晰一份投标多份报价时明确有效报价资

32、格评审招标人对投标人资格审查文件要求响应性评审招标文件实质性要求和条件作出响应 采用经评审的最低投标价法、综合评估法、合理定价评审抽取法、最低投标价法的，评标委员会应当根据本规定附表2，对投标人的技术标和工程管理机构进行评审。技术标和工程管理机构评审不合格的投标人，视为不合格投标人。澄清、说明与补正投标文件中的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与单价金额不一致的，以单价金额为准，但单价金额小数点有明显错误的除外；对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。评标委员会对算术错误的修正应当向投标人作书面澄清。投标人对修正结果应当书面确认。投标人对修正结果有不同意见或未

33、作书面确认的，评标委员会应当重新复核修正结果。再次按上述程序分别进行确认、复核。投标人2次对修正结果有不同意见或未作书面确认，但评标委员会认为确认修正无误，应当对该投标文件作不合格处理并认定该投标人为不合格投标人。在初步评审和详细评审中，评标委员会应当就投标文件中存在不明确或细微偏差的内容，要求投标人予以澄清、说明或者补正。澄清、说明或者补正应在评标结束前以书面方式提交，并不得超出投标文件范围或者改变投标文件的实质性内容，澄清、说明或者补正的书面材料应当由投标人的法定代表人或其授权的委托代理人签字或盖章。评标委员会不得接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。技术标实行暗标的，对技术标不予澄清、说

34、明或者补正。 评标委员会完成初步评审所有内容后，应当作出初步评审结论，分别确定不合格投标人和进入详细评审阶段的投标人。详细评审评标办法采用范围技术标评审经评审的最低投标价法具有通用技术的一般性工程评标委员会集体评议后，评标委员会成员分别自主作出书面评审结论，作合格性评审 (附表2)综合评估法(I)所有工程综合评估法(II)二级及以上施工资质要求工程暗标：作评审计分 (附表3)合理定价评审抽取法合同价在1500万以下，具有通用技术的一般性工程评标委员会集体评议后，评标委员会成员分别自主作出书面评审结论，作合格性评审(附表2)最低投标价法土石方园林绿化等简易工程在详细评审中设置了判断投标报价是否低

35、于本钱的程序除采用最低投标价法的外，一般将低于招标控制价下浮8%或投标人有效投标报价的算术平均值5%作为启动本钱评审工作的警戒线中标候选人确定评标办法评审内容与标准中标候选人经评审的最低投标价法将技术标合格的投标报价（不低于投标人企业成本）由低至高推荐前三位低至高综合评估法(I)根据表5信誉分与表6(1)计算商务标分，结合表7权数计算综合得分，由高至低取前三位高至低综合评估法(II)根据表3、4、5计算技术标分与表6(2)计算商务标分，结合表7权数计算综合得分，由高至低取前三位高至低合理定价评审抽取法评标委员会推荐所有通过了全部评审的投标人进入公开随机抽取的中标候选人程序 抽取先后顺序最低投标

36、价法将有效投标报价（涵盖全部招标范围和内容）由低至高进行排 低至高技术标及商务标评分方法附表2序号项 目评审标准评审结果1施工方案与技术措施合 格不合格2质量管理体系与措施合 格不合格3安全管理体系与措施合 格不合格4环保管理体系与措施合 格不合格5工程进度计划与措施合 格不合格6资源配备计划合 格不合格7主要项目管理人员合 格不合格8施工设备合 格不合格9试验、检测仪器设备合 格不合格10评审结论适用于综合评估法II外的所有评标方法1、一般项，两项不合格为不合格2、其余为保证项，一项不合格为不合格3、三分之二的评标专家认定合格的技术标和工程管理机构为合格 附表3 综合评估法II技术评审计分表

37、序号项 目评 审 标 准评审计分1内容完整性和编制水平完整、水平高5欠完整、水平一般3-42施工方案与技术措施先进、可靠30可行25-28欠合理21-233质量管理体系与措施完善、可靠15欠完善、欠合理10-134安全管理体系与措施完善、可靠15欠完善、欠合理10-135环境保护管理体系与措施完善、可靠10欠完善、欠合理6-86工程进度计划与保证措施计划合理、措施可行15欠合理10-137资源配备计划合 理10欠 合 理6-88合 计附表4 综合评估法II工程管理机构计分表序号项目评审标准评审计分1项目负责人任职资格与业绩任职资格满足要求50基本满足要求40-48承担过类似项目5每项省创建安全质量标准化示范工地0.3每项省优质工程或省安全质量标准化示范工程1每项AAA级安全文明标准化诚信工地或全国建筑工程装饰奖或全国金杯示范工程或芙蓉奖工程等2每项鲁班奖32技术负责人任职资格与业绩任职资格满足要求20基本满足要求16-19承担过类似项目33其他主要人员人员配备合理、专业齐全30