2022主导产业调研报告范文

1、第 PAGE19 页 共 NUMPAGES19 页2022主导产业调研报告范文2022主导产业调研报告范文一 一、我市开发区和工业园区建立情况近三年来，在市委、市政府提出宣城经济融入苏浙沪经济圈战略决策以来，招商引资成为各级政府工作的音，加快开发区和工业园区建立被摆在各级党委和政府的重要位置，各地都加大了开发区和工业园区的建立力度，获得了一定的成效，主要表如今：体制创新快，标准高效经济运行和管理体制开场凸现我市开发区和工业园区虽然普遍起步较晚，但通过参照周边兴旺地区开发区管理体制，在各级党委政府的重视和支持下，积极进展行政管理、投融资、土地使用制度等方面的率先改革。从行政管理体制上，各管委会均

2、实行“小政府，大效劳”，“一幢楼办公，一站式效劳”的新型运行机制，改变了方案体制下的政府机构垂直对口、机构人员臃肿的场面；在投资管理方面，以优质效劳，创造了较好的投资环境；在土地使用上，实行土地使用权有偿出让、转让制度。因为发挥了体制创新功能，成为名副其实的“试验区”。滚动开展好，推进开发区和工业园区规模扩大功能完善我市开发区、工业园区自设立伊始，就从市政建立、工程引进、资金运筹等方面提出设想和目的。立足实际可能的条件，扎扎实实，小块起步，以工程带开发，根本做了开发一片，建立一片，收效一片，滚动开展，有效地保证了建区初期的有限财力的集中使用，为后期的滚动开展打下较好的根底。开发热度高，开发区和

3、工业园区经济拉动作用渐成现实各地在开展开发区和工业园区的进程中，绞尽脑汁，多管齐下，积极承接产业梯度转移，实现与苏浙沪等兴旺地区的资金、技术等优势的对接和互补，开发区和工业园区对全市的经济开展的拉动作用较为明显。区域分布广，开发区和工业园区建立各具特色目前，开发区和各类工业园区由市及县、区辐射到局部中心集镇，种类较多，从综合开发区到民营工业区，从专业园区到企业科技园区，各具特色，已成为全市产业构造调整、经济快速开展的“领头羊”。二、开发区和工业园区开展中存在的主要问题尽管近几年我市开发区和工业园区建立获得了一些成效，但多数开发区和工业园区也存在一些不容无视的问题：一规模小，产业构造层次低。由于

4、我市开发区和工业园区建区时间短，还处于开展的初级阶段，招商引资规模小，工程档次低，缺少投资规模大、技术含量高、产业链条长、牵动性强的“锚工程”。二政策多，无序竞争加剧。全市范围内开发区、园区数量较多，“僧多粥少”，开发区和工业园区都拿出了各种优惠政策，但无外乎提供廉价土地、延长税收优惠期限，无序竞争不仅使国家税费流失，还造本钱地企业与外来投资者的不平等竞争。三资金少，园区建立速度慢。虽然党委政府高度重视，但前期投入普遍较少，加之开发区、工业园区起步之初，融资才能软弱，导致开发区、工业园区根底设施建立举步维艰，园区投入不够，根本框架未能拉开，对外招商引资形象不好，很多外地投资商实地观察后信心缺乏

5、，影响了开发区和园区招商引资效果。四政府好，部门权利难下放。各地开发区、工业园区创办伊始，当地党委政府都对管委会“高受权”，明确管委会为同级政府的派出机构。但在实际工作中，管委会各部门都不具备独立法人资格，相应的证书、审批权被政府有关部门牢牢握在手中，大量的精力消耗在无谓的协调和游说中，管委会的职能无法落实，造成了开发区、工业园区的管理不顺。管委会不能行使同级政府的经济管理职能，形成不了一个良好的投资环境影响了开发区和工业园区的开展。三、关于加快开发区和工业园区开展的意见一进一步做好开发区和工业园区的规划布局1、要以推进工业化为重点，调整开发区和工业园区产业构造我市经济开展尚处于工业化中的初始

6、阶段，继续推进工业化是我市“十五”期间首要任务，我市各类开发区和工业园区，一方面要按照调优、调高、调大、调强的要求，改造传统产业。坚持“有所为，有所不为”，集中力量扶持开展支柱产业、拳头产品和优势企业。另一方面要通过大力开展高新技术产业，特别是选用现代化信息技术装备企业，用信息化带开工业化。省级宣城、宁国经济技术开发区，必须充分发挥对母城的带动、辐射作用。各类工业园区要因地制宜，办出特色，打造自己的拳头产品，发挥自己在市场经济中的竞争优势。2、要以推进城镇化为重点，加快开发区和工业园区新城区战略的实现各类开发区和工业园区要积极施行新城区战略，这是开发区和工业园区开展的现实需要，也是开发区和工业

7、园区经济社会开展的必然趋势，更是我市城市化开展的重要组织局部。通过突出开发区和工业园区产业建立，努力打造新兴的工业城区，并探究工业旅游的路子，积极构筑区域经济中的一个旅游景观。通过完善城镇道路、供水、能、信息等根底设施，建立效劳体系，搞好社区建立，强化开发区和工业园区的城镇功能。通过加强生态建立、污染治理和城镇管理，改善开发区和工业园区的城镇环境。3、要以推进我市经济一体化为重点，做大做强我市宣城、宁国、广德经济技术开发区和宣州民营经济园区。以318国道为主线，突出建立好宣城、广德经济技术开发区和宣州民营经济园区。努力把宁国经济技术开发区建立成宁国优势工程的“孵化器”、“研发中心”。其他县要因

8、地制宜，建立一至二个具有特色、高起点规划、投资省、生态环境优、高效益的工业园区。4、要以促进非国有制经济开展为重点，大力开展民营企业。非国有制经济企业快速开展在我市宁国、广德已显现。怎样把非国有经济企业引入开发区和工业园区，让他们加快开展。首先要实在搞好效劳，依法保护个体、私营和三资企业的合法权益，为各类企业创造平等竞争、共同开展的环境。其次要积极鼓励和引导民营企业攀大靠强，加快体制和技术创新步伐，不断做大做强，促进开发区和工业园区扩大规模。二进一步加大招商引资力度1、树立招商引资是开发区、工业园区工作“生命线”的理念。全市各级开发区和工业园区的管理委员会要进一步加大招商引资工作力度，实在把招

9、商引资工作作为开发区工作的重中之重来抓。要加强与苏浙沪等地的沟通与联络，抓住兴旺地区产业构造调整晋级和资本输出的机遇，主动出击迎接辐射和转移。同时，要立足本地资和开发区已具备的产业根底优势，鼓励区内大企业与国际大公司、大集团联姻嫁接，以个引企，以大引大，同时鼓励大企业引进配套企业落户开发区和工业园区。2、按照产业化要求，创新招商引资的工作机制。招商引资工作已成为当今开展区域经济的“灵丹妙药”，各地招商工作奇招迭出，创造了许多经历。就我市目前招商引资工作的现状而言，欲在全省乃至全国的招商引资工作分得一杯羹，必须实行体制创新，通过体制创新带动招商引资。当前要在开发区和工业园区推行招商引资工作“公司

10、化体制、职业化队伍、专业化招商、市场化运作&;，即招商体制由政府推动转入公司化运作；招商队伍通过职业培训，树立职业精神，形成职业化的队伍；招商活动渐成体系，招商措施形成专业知识；通过市场化运作，为招商人员提供佣金和经费，在需求和市场中起到桥梁和纽带作用。三进一步探究开发区和工业园区建立思路1、开发区和工业园区要拓展思路，探究多渠道、多形式、全方位的融资思路。开发区和工业园区必须理清思路，盘活存量，搞活“预期”，首先获得各级金融部门的支持，使其明确对开发区和工业园区的投入政策和投入规模，获得金融信度，为贷款建立打下根底。其次是争取各级财政收入按一定比例投入开发区和园区建立。第三是盘活土地存量，采

11、取BOT等利用外资形式，筹资建立。第四是争取国债指标搞建立。2、各级政府探究开发区和工业园区建立新形式。当前，我市工业园区的开发仍是由政府主导，政府专门设立管理委员会等机构，参与了从规划、征用土地、根底设施建立到厂房设施建立等过程。政府在扮演开发商角色的同时，由于地方财力所限，也承当了过多投资风险，给开发区和园区的建立和开展带来不利影响。可考虑逐步引入公司制开发形式，从开发到管理都运用市场手段，减少行政行为，逐步将开发区和工业园区建立由政府行为转化为企业行为，由开发企业将土地消费力、设施使用率以及地产的租赁和销售作为业务，以投资土地开发和设施建立并通过其产品和效劳的销售末获得收入，使政府降低投

12、资风险，转移投资本钱，并由此获得税收收入。四进一步加大体制创新力度1、进一步明确开发区管理权限。从职能装备角度看，不能赋予开发区应有的行政权利，在招商的过程中，仍出现多个环节，要花费很多精力去协调，造成不应有的负面影响。安徽省省级开发区条例明确规定开发区管委会“代表所在地人民政府对开发区实行统一领导和管理”，但在实际工作中难以得到落实。为在开发区内建立高效、统一的管理机制，建议省政府在出台有关政策时，需要进一步明确各市县政府在哪些方面给开发区管委会受权行使市县级管理权限，以便开发区管委会对区内行政、经济和社会事务实行统一领导和管理。2、建立行政管理范围与规划管理范围统一的运行机制。为克制开发区

13、行政管理范围与规划管理范围不相统一的矛盾，做到管事与管人相统一，使开发区管委会更好地做好开发区的社区管理以及计生、创立、防洪等工作，必需要将开发区座落的办事处、乡镇划归开发区管理，实行行政管理范围与规划管理范围相统一，这样才能使开发区真正实现开放式运行与封闭式管理。3、建立统一、协调的监管机制。市有关职能部门要从全局出发，增强效劳意识，积极支持、帮助开发区管委会相关职能部门工作，开发区管委会要正确处理“责、权、利”的关系，加强队伍建立，进步管理程度，开发区管委会职能部门积极主动承受市有关职能部门的为务监视和指导，进一步强化效劳意识，不断进步综合业务素质，依法行使行政管理职能。4、建立健全监视约

14、束机制。开发区管委会需发放的各类证书，由市有关职能部门向开发区管委会相关职能部门及时提供足够文本，由省直有关部门发放的各项证书，市有关职能部门应积极帮助开发区管委会申报获得。开发区纪工委、监察室负责开发区内的纪律检查、行政监察工作含对垂直机构的派出机构，对发现的各类违纪违规行为，按照有关标准行政行为改善投资环境的处分规定，追究部门领导、直接主管人员和直接责任人的责任。总之，在开发区管理体制上，一方面要理顺开发区管理，机构与政府各部门之间的关系，另一方面要不断优化开发区内部运行机制，强化新机制。坚持“小政府、强中介、小机构、高效率、大效劳”的精简高效的管理运作体系，走宏观导向和微观效劳相结合，“

15、一站式”效劳与全过程效劳相结合，努力实现直接收理向间接收理转变的改革创新之路。2022主导产业调研报告范文二 农业机械是现代农业开展的重要物质保障。加快推进农机产业开展是改善农业消费条件、增强农业综合消费才能的现实需要。我县从XX年初启动农机产业园工程建立，到XX年底获市政府“重庆市现代农业装备产业基地”授牌，一步一脚印造就了一个农机产业园。目前，正值产业园区建立关键期，或为鼓劲呐喊，或为抛砖引玉，本文将试论其开展之路。一、粗略看前景，抉择之路乐观一较大的市场蛋糕。近年来，随着农机购置补贴逐年增加，以及市场内在需求的拉动，农机行业行情持续看涨。XX年全国农机工业总产值达3382.4亿元，是XX

16、年的3倍；据预测，XX年将达4000亿元以上。我市正在申报“中国微耕机之都”，现有相关消费企业100家左右，年产量100余万台，XX年实现产值50亿元；按规划，XX年产值将打破500亿元。武陵山区农机化程度普遍较低如我县虽为国家农业机械化示范县，但XX年底农机综合程度也仅为44.01%。经调查，我县周边27个市县重庆市6个、贵州省10个、湖南省8个、湖北省3个XX年有农业机械约70万台，初步估计5年内市场需求将达100万台以上，市场空白至少在30万台、60亿元以上。此外，本地区规模性农机消费企业、销售企业都较少，区域外企业也尚未有效浸透，XX年地区农机工业产值为10.9亿元，仅占全国的0.38

17、%，可谓一块“处 女地”，为本地企业开展留足了成长空间和时间。二难得的开展机遇。随着新型工业化、新型城镇化步伐加快，农村劳动力持续向非农产业转移每年外出务工人次全国约1.5亿人、我市约700万人、我县约20万人，农村劳动力短缺越演愈烈，农机的大规模使用有其强大的内生动力。同时，规模化、集约化的农业开展道路已成必然，提升机械化普及率从而提升劳动消费率成为国家保证粮食平安的重要途径。近年来，国家出台相关扶持政策，对农机具消费、购置、更新等方面的政策补贴和税收减免力度空前，一般情况为每台机器补贴总价的30%总补贴额不超过5万元。重庆市作为老工业基地，由摩托车行业拓展而来的农机企业特别是微耕机企业开展

18、较好，明确提出打造全国的小型农机装备制造基地和小型农机产品集散中心，极大地刺激了农机市场，也为我县农机产业开展提供了政策支撑。三可贵的区域优势。仅就小范围特别是武陵山区而言，我县在农机产业开展方面的优势比拟明显。从交通区位方面看：我县地处渝、鄂、湘、黔4省市边区武陵山中心腹地，500公里半径内有4个省会城市、10多个地级城市和200余个县市；渝怀铁路、渝湘高速及国道319线、326线贯穿县境，是我市东南门户对外开放的桥头堡。从政策支持方面看：武陵山扶贫攻坚和我市关于五大功能分区的战略中，都将机械工业列为区域重点支持产业，农机开展契合政策。同时，我县农机产业园被定位为“重庆现代农业装备产业基地”

19、，其开展得到市政府的认可和大力支持，就县级层面来说这在周边区县是的。另外，我市体制机制优势突出，比方对农机的补贴方面，对一样农机，我市的补贴标准为35%左右、湖南为17%左右、贵州仅为15%左右。从产业根底方面看：我县农机产业在规划、招商引资等方面已顺利起步：就产业规划而言，按“园中园”思路将农机产业园布局于县工业园区内，规划占地1500亩，为武陵山区规模、规格；就招商引资而言，已正式入驻企业7家、意向入驻企业10余家，其中富福锻压公司将投资20亿元；就根底建立而言，年内将累计完成投入1.25亿元。目前，已投产徐州宋氏车业电动三轮车等工程12个，农机具交易中心入驻农机经销企业21家、农机品牌2

20、2个。二、冷静析现状，开展之路漫漫一看外部，竞争剧烈。表现有二：其一，行业霸主根基已稳，不会轻易割舍一城一池。在优惠政策和市场需求趋动下，国外知名企业都已经进入了我国市场，且其产品科技含量高，竞争力强。如占据北美50%市场的迪尔公司，已在津、京、豫等地扎根；拖拉机、结合收割机、打捆机等销量名列世界前茅的凯斯纽荷兰公司，已在黑、沪等地立足；产品畅销世界140余个国家的爱科公司，已在疆、黑、桂等地站稳。同时，国内大型农机企业加速膨胀开展，鲁、浙等地的农机气候已成。如潍坊被誉为“中国农机城”，现有农机消费企业近500余家、XX年产值达1500亿元，占全国“半壁”。其二，行业新军群起夺食，免不了一番剧

21、烈竞争。从宏观上看，各省市在国家大政策和产业市场的引导下，纷纷各显神通，积极抢夺农机市场蛋糕；从微观上说，周边湘潭的“湖南农机产业园”、武汉的“中国武汉国际农业装备交易中心”、成都的“四川现代农机产业园”都是各自省份的战略性农机产业基地，我市梁平的农机产业园也风头正劲。这些园区或在技术、物流、投入等支撑，或在区位、交通等条件，较我县有优势，决定了我县农机产业的崛起之路免不了剧烈竞争，注定一路荆棘。二看内部，支撑尚弱。主要表如今三个方面：一是人才问题。农机产品更新换代速度较快，对农机产品性能、质量和关键零部件等方面的技术创新要求很高。为此，科研机构、高等院校、专业人才、产业工人等支撑是重中之重，

22、而这方面恰是我们的短板。二是物流问题。物流事关消费资料的“进”和消费产品的“出”。目前，我县正加快建立现代物流园区且初显成效，但总体来说仍处于“物聚而不流、物流而不畅”的初始阶段，在降低本钱、提升效率等方面的支撑作用仍然较小。三是配套问题。农机产业涉及到产品研发、零部件消费、机械组装、调试检测、产品展销、售后效劳等方面，需要集群式招商或是引进整条产业链方能支撑其开展。但目前，整机消费大企业对落地我县兴趣不够，零散的小企业也持有疑虑，导致我县在工程引进上比拟困难，整个产业根底较为薄弱。三、沉着谋开展，崛起之路可待二抓工程建立，进一步活泼园区。没有企业消费、毫无活力的园区顶多只是一片厂房。XX年1

23、0月，时任副市长童小平在我县关于建立“重庆市现代农业装备产业基地”的请示上就指出农机产业基地的关键是“抓到重大工程”。对此，可从三方面着手。一是积极“筑巢”。巢好凤自栖，要迅速完成征地拆迁、土地平整等前期工作，加快完善园区水、电、气、路等根底设施建立和厂房、公用设施等配套建立，完善园区开展条件，使企业可以“拎包入住”。二是全力“引凤”。以产业化、集群化为目的，大力引进技术先进、竞争实力较强的农机企业。要做好产业转移承接，主动承受农机产业辐射；要真正地“走出去，请进来”，创新工程跟踪落实和效劳机制，为重大工程报批、落地、建立、投产提供全方位“一站式”优质效劳，力争大工程、大企业入驻，打造龙头企业

24、和拳头产品。三是加速“集群”。消费要素配套是产业开展壮大的重要因素，规模再大、实力再强的企业也需要互助合作。要积极开展协作配套企业，聚集和培育开展关联度高、配套性强、互补性好、产业链长的中小配套企业，加快形成园艺植保、农业机械等优势产业集群，降低物流本钱，夯实产业根底。三抓配套完善，进一步强化支撑。产业配套往往决定着产业成败。市上指出我县农机产业到“整个产业要形成100亿级的消费才能，本地零部件配套率超60%”、“全市行业占比达20%以上”。为此，要重点抓好三项工作。一是强化人才支撑。整合培训资，加大新型农机具、农艺种植、经营管理技能知识培训。积极创造条件，引进产品研发、技术创新类高端技术人才

25、。充分发挥县职教中心的作用，为园区开展培养专业性技术人才和“蓝领”工人，实现园区、学校的良性互动和共赢。二是晋级效劳才能。按照“进步效率、提升质量、降低本钱”的要求，以“一个基地、四个中心”为平台，大力培育开展金融、物流、中介等效劳业，加快构建农机大市场、大效劳、大品牌。以参加品牌展会等方式展示、推荐园区，到XX年，初步形成规模较大、影响较好的区域性农机产业园形象。三是突出技术创新。要加快建成农机产业自主创新平台，推进新产品开发及技术成果转化。创立工程技术研究中心和企业技术中心，初步形成科研开发、主机制造、成套装备供给、技术效劳等一体化产业体系。四抓保障强化，进一步增强后劲。政策是产业开展的保

26、障，要从组织领导、税费扶持等方面为产业开展创造良好环境和条件。一是加强组织领导。围绕把农业制造打造成百亿级支柱产业，咬定青山不放松，组建农机产业园议事协调机构，落实人员，负责园区规划建立的统筹协调、重大问题和重大事项的研究决策。建立联席会议制度，定期协调解决园区建立中存在的问题。二是强化政策扶持。从信贷、资金帮扶、税费减免返还等方面入手，进一步打造投资政策“洼地”，吸引更多“外商”前来投资。创新思路，探究采取“工业地产”形式平衡产业园区资金瓶颈。完善政府与金融机构的沟通协调机制，加强银企对接合作平台建立。研究组建主要开展农机融资效劳的金融租赁公司。制定农机产品输出物流补贴政策，全力争取将消费的农机纳入国家、市级农机补贴目录。三是抓好向上衔接。我县的农机产业园是得到市级层面认可的，已明确由市经信委、市农委对该基地进展动态管理并评估验收。要主动向上级部门衔接汇报，积极争取政策资金、产业转移等方面的支持，搭上我市“500亿元农机产业”规划和开展的东风，真正把我县产业园打造成“市级基地”。实事求是地讲，我县的农机产业是“凭空”造就的生疏产业，此前毫无相关产业根底和工作经历，一切都是从零开场，凡事都需摸着石头过河，加之各种主客观因素影