网格化社区管理信息系统

1、网格化社会管理综合信息平台工程建设方案武汉永兴元科技4321工程概况工程报价公司介绍工程建设内容目 录 工程概况落实网格化管理实行社会化效劳目标建设目标工程概况 建网格建网格员队伍建运行机制建网格化信息系统建网格化平台建设任务 工程概况 深入贯彻落实党的十八届三中全会精神，紧紧围绕创新社会治理体制、改进社会治理方式、促进社会安定有序的总体目标，以为民、便民、惠民、安民为宗旨，深入推进网格化管理、社会化效劳，推动农村治理科学合理、高效有序，进一步促进社会和谐、密切党群关系、夯实执政根底。指导思想公司介绍 深圳市永兴元科技成立于1998年，是国家级高新技术企业，重点软件企业，涉及国家秘密的计算机系

2、统集成资质企业，国家计算机信息系统集成二级资质单位是通过9001，2021质量认证和CMMIL3认证资质企业。深圳市企业工程研究中心，深圳市博士后创新实践基地，广东省软件和集成电路设计100强培育企业。公司十余年先后承担了“十一五国家重大科技支撑方案工程现代效劳业共性技术支撑 平台、国家重点新产品推广工程、国家电子产业基金、国家火炬方案等工程。 公司介绍.20212021202120212021成功通过CMMI三级认证深圳市社区党风廉政信息公开平台”项目“十一五”国家科技支撑计划课题结题验收获优秀信息软件科技创新企业奖“出租屋综合管理业务系统软件改造”项目 获邀参加中央综治办全国综治信息化座谈

3、会.开展历程“基础软件业务中间件”荣获第十五届中国国际软件博览会金奖多项电子政务案例入编中央党校课程助力福建全省搭建统一电子政务中间件平台社会管理创新信息服务平台走向全国信息技术为宝安“民心网”铺开护航深圳市博士后创新实践基地落户永兴元科技.网格化社会管理创新云平台正式上线孝感市网格化社会管理创新平台上线随州市网格化社会管理创新平台上线深圳市织网工程全面启动深圳市出租屋管理系统三期助力流动人口管理.武汉市新洲党风廉政建设信息化平台上线中标“武当山旅游经济特区网格化管理平台及集成系统建设”项目中标“仙桃市社会管理信息化硬件平台及系统软件集成建设”项目山西省司法厅行政信息平台全面启动.中标“山西省

4、司法系统信息化建设”项目中标“广水市委政法委员会社会管理综合信息平台建设项目”项目中标“英山县网格化社会服务管理应用信息系统软件”项目中标“常德市武陵区网格化社会服务管理综合信息平台”项目中标“长沙县卫生局区域卫生信息平台（二期）数据中心硬件与总集成服务（第三次）采购”项目公司介绍技术精英业务精英15%硕士学历专家参谋90%本科学历优秀团队 软件系统开 发分层理论研发技术模型驱动开发模式模型引擎SOA与WEB2.0技术研究 模型设计器 软件复 合技术研发技术技术支持工程建设内容 采用 、PAD等移动设备作为前端社区村根底信息采集的移动数字采集终端，开发制作专用的“一表制数据采集子系统并装载在采

5、集设备上，使前端采集设备既可离线上门数据采集、又可联机将采集的数据上传到系统中；是社区村、网格工作设备，可提高工作效率、减轻工作负担。 一智能移动终端采集系统 系统采集客户端系统数据的采集根底数据管理子系统 工程建设内容使用功能网格员 1.用户登陆：登陆后可进入并操作系统； 2.巡查采集：上户采集变动信息，本系统支持在线和离线自 由切； 3.数据同步：可在效劳端进行数据的下载和上传； 4.重点人群：筛选和管理超生人员、新婚人员、怀孕人员、身份证异常人员、租房人员、党员等 5.人员查重：本系统可在线/离线查看，防止重复录入； 6.审核结果查看：可在该模块的“功能查看核查和采集未通过审核的数据；

6、7.注销人员查看：该模块可查看管辖楼栋中注销或离开的人员变动； 8.人员查询：可查看管辖楼栋中内符合条件的人员的信息 9.资讯信息：可查看出租屋、计生相关的法规和政策信息，方便开展巡查工作 10.密码变更：该功能可以变更个人密码用户登录巡查采集数据同步重点人群人员查重审核结果查看注销人员查看人员查询咨询查询密码变更系统采集客户端工程建设内容系统数据的采集人口数据地点数据物件数据组织数据工程建设内容根底数据管理子系统 楼栋信息房屋信息人口信息其他信息楼栋信息：系统提供不间断录入界面， 提供楼栋信息使用情况、用途、产权、企业、人口等查询、新增、修改、查看、删除功能。房屋信息：系统提供不间断录入界面

7、，提供房屋信息居住人、业主、所属楼栋、房屋构架等新增、修改、查看、删除功能。人口信息：系统提供不间断录入界面，提供人口信息登记、变更、查询、迁入、迁出、死亡、注销、恢复等功能。 在本子系统中，网格员可以快速的通过楼栋信息了解到各房屋信息，并根据房屋信息查询到人口信息，同时也可以通过人口信息查询到所属的房屋情况、楼栋情况等；本子系统可实现“以楼管房，以房管人。工程建设内容二根底信息资源库总体构架安全保障体系运营保障体系IT基础设施（网络及硬件运行环境）综合共享平台跨部门协调应用决策支持应用综合查询系统电子地图展示平台分布式WEB应用服务统计分析平台人口信息相关部门 法人信息相关部门 房屋信息相关

8、部门政务信息资源交换平台数据层应用层共享服务层综合查询数据核查数据比对数据下载数据订阅.跨部门协调交互人口信息交换偷漏税发布育龄儿童统计.法人信息统计前置系统公安。社保国税地税。出租屋规土委。信息资源管理系统数据台账管理数据关联管理数据质量管理数据运营监控基础数据库房屋基础数据库人口基础数据库法人基础数据库城市规划问题数据关联查询。工程建设内容人口根底信息资源库建设二根底信息资源库公安民政人社计生教育劳保数据中心 传统人口信息在各部门内成独立的信息孤岛，因为各自系统业务技术标准不同，隶属主管部门也不样。通过整合部门资源，建立数据中心，共享信息，打破孤岛现象与信息壁垒，防止了个人信息的重复采集，

9、资源的共用，确保了信息准确一致。 人口数据中心建设工程建设内容人口根底信息资源库建设二根底信息资源库“人口库建设：一、自然人根本数据身份证号、姓名、曾用名、性别、照片、国籍、民族、籍贯、出生 日期等二、自然人扩展数据；身高体重、血型、学籍、专业职称、文化程度、政治面貌等，通过公民身份证号码，将这些信息唯一关联专业信息数据户籍信息现居住信息父母信息 婚姻信息子女信息就业信息社保信息企业(个体户)任职信息公积金信息 房产信息养老信息三、专业信息数据工程建设内容法人单位根底信息资源库建设二根底信息资源库“法人库建设：事业单位企业单位社会团体 机关部门法人库 通过建立起以质监、工商、税务、民政、司法等

10、为根底的“法人库；可以对法人单位根本情况进行采集、整理、登记、存储、分析，其中，法人数据涵盖各企业单位、事业单位、机关部门、社会团体等单位的根底信息，实现对法人的有效管理。工程建设内容法人单位根底信息资源库建设二根底信息资源库一、法人单位根底信息数据主体身份代码、组织机构代码、单位中文名称、单位英文、全称单位类型、单位地址、法人姓名、法人身份证件号码、法人照片、注册资本金额、单位设立时间、所属行政区、成立日期、注销或撤销日期、从业人员人数等“法人库建设：二、法人（单位）扩展信息数据（通过法人组织机构代码，将这些信息唯一关联）扩展信息数据组织机构代码信息营业信息税务信息股东信息分支机构信息企业不

11、良信息单位参保信息公积金信息工程建设内容农户房屋部件根底信息资源库建设二根底信息资源库一、房屋根本信息数据楼栋编码、楼栋名称、楼栋地址、楼栋性质、使用情况、楼栋结构、行政区划总建筑面积、租赁管理等二、房屋扩展数据管理员、设计用途、使用用途、建筑类型、楼栋类型、总楼层、地面层数、地下层数、视频、门禁、车位数、电梯等，通过房屋编码，将这些信息唯一关联三、扩展信息数据（包含所有权信息和地址信息）“房屋根底数据库：根底地理要素根底地理要素工程建设内容耕地根底信息资源库建设二根底信息资源库 以所辖的县、区为单位进行根本农田耕地数据库建设和整合，形成覆盖辖区的统一定为根底和精度、统一数据组织管理的根本耕地

12、数据库，支持与根本耕地管理相关的管理系统的运行，同时能够用来进行省、市的数据交换。“耕地根底数据库：根本耕地数据库根本耕地土地质量根本耕地保护责任根本耕地元数据根本耕地保护界线根本耕地变化根本耕地保护区域土地利用要素土地利用图斑现状地物零星地类土地利用数据库土地利用规划数据库土地利用要素境界和区划地貌注记地形图土地利用数据土地利用规划根本耕地保护界线基本耕地保护区基本耕地保护版基本耕地保护块基本耕地保护图斑保护界线保护界桩土地利用数据库土地利耕地保护图基本耕地保护台账根本耕地变化基本耕地数量变化基本耕地质量变化建设项目审批数据土地变更调查数据基本农田整理项目根本耕地保护区域基本耕地数量变化基本

13、耕地质量变化建设项目审批数据土地变更调查数据基本农田整理项目根本耕地土地质量基本耕地土地质量基本耕地保护责任实地调查土地利用规划数据农用地分等数据基本农田保护台账根本耕地保护责任根本耕地元数据核心制定标准：标识信息数据质量信息空间参照系统信息内容信息发布信息联系信息空间信息基本地理土地利用保护区域保护界线基本农田变化直接引用已有标准自定义表格信息通过关键字与空间信息关联根底地理要素土地利用要素工程建设内容二根底信息资源库山林权属根底信息资源库山林权属数据库： 山林权属数据库主要用于根底地理信息、山林所有权数据、宗地统一编码数据、必要的地物地貌数据以及注记等要素的采集、编辑、处理和检查；而这些数

14、据的属性内容与数据结构必须严格按照国土资源部有关规定和要求设置。底图和界线：调查底图、调查界线、控制面积已有土地调查结果：土地权属资料、土地利用资料、宗地档案外业调查资料：测量控制点、地籍调查表、界址点成果、地 籍调查表、地籍图等数据库要采集的内容：相关研究单位农科共享库农科共享库工程建设内容二根底信息资源库农村生产生活资料根底信息资源库建设农村科技数据共享库：农企农户农业部 农村生产生活资料是指农户或农业从事农、林、牧、渔各业生产所需的物质资料，主要包括化肥、农药、种子、农膜、饲料、兽药等。 通过整合、集成、开发各部门、各单位的这些农村生产生活资料信息资源，把各部门、各单位乃至个人所获取与积

15、累的科学数据资源，纳入全省农村科技数据共享的统一管理构架。农村生产生活资料信息资源库是跨部门、跨地区、跨学科、多层次、分布式的农村信息共享平台，大幅度提高农村信息管理水平，本数据库为农村信息资源提供了保障。工程建设内容地理信息系统二根底信息资源库地形数据、遥感影像数据、地理分布数据等；行政区域地名、地片与小区地名、街巷地名、门（楼）牌地址、标志物地址、兴趣点地址；地理信息系统基础地理数据地理编码数据 地理信息系统将录入所有根底地理数据和地理编码数据，并统一发布到系统数据共享平台，通过地理信息系统，可以快速查阅到所有地理信息，这对城市的规划、标准、管理等工作有重要意义。地形数据、遥感影像数据、地

16、理分布数据等；行政区域地名、地片与小区地名、街巷地名、门（楼）牌地址、标志物地址、兴趣点地址；工程建设内容 政府应逐步整合公安、司法、农业、农资、气象、土地、工商、民政、人社、计生、信访、教育、城管、卫生、房管、食品药品、工会、妇联、共青团、民兵等部门和组织的信息资源、公共效劳资源，如基层社会组织、证照系统专题库，村务党务信息专题库，教育应用专题库、计生应用专题库、企业信用专题库等，将这些社会化效劳纳入信息资源库，通过平台现场即时办理或通过社会治理综合信息系统(平台)为农村提供全方位效劳。二根底信息资源库业务专题资源信息库专题信息资源库基层社会组织证照系统专题库村党务信息专题库教育应用专题库计

17、生应用专题库企业信用专题库工程建设内容三社会公共效劳社会效劳网地图服务服务导航网站功能网上办事网站搜索投诉建议家园论坛网上调查投诉建议主要包括咨询、求助及投诉等论坛主题，居民通过论坛形成典型的虚拟（村）社区，社区（村）居民可通过投诉建议进行网上投诉或网上救助，然后通过内外网数据交换，将外网的诉求自动转入到内外的工作平台，实现内网外无缝对接处理。网上办事实现乡镇（街道）行政许可的网上公开，集办事指南、表格下载、在线预约、在线办理、状态查询、咨询投诉及常见问题于一体的“一站式”在线办事服务；网上办事主要应解决好外网填写和内网处理数据的统一问题。网站搜索主要是解决网站模糊查询和定制精确查询等问题来满

18、足公共服务网巨大的信息发布量并精准的找到想查的信息。该模块功能提供网站群全文检索功能，提供基于Web游览页面的简单查询或组合查询功能。用户可进行概念检索、关联检索等模糊查询网上调查主要是对社区（村）新近发布的一些政策、行动或者社区（村）居委会工作满意度进行网上投票，通过在线获取居民反馈。在线调查发布功能使网站管理者只需关注调查问卷的针对性就可以进行调查统计分析、发布调查结果等。地图信息主要方便居民查找范围内想要找的地方（如：政府组织、村（社区）服务设施、公交站点、餐饮酒店、银行、学校、停车场等），居民通过选择查询条件，地图信息将自动定位，并以红色图标在地图上标识，并附有详细的说明。家园论坛主要

19、包括（村）社区事大家议、求助及投诉等论坛主题，形成典型的虚拟村（社区），并借助论坛邀请居民参加和开展各种村（社区）娱乐和公益活动，实现互动交流。家园论坛主要功能是用户名注册、登陆、自主发帖、回帖、投诉、求助等。服务导航是体现以用户为中心的思想，将涉及不同用户群体密切相关的信息集中整理展示的区域。该模块主要是向不同用户群体提供个性化快捷服务、网上办事及服务信息查询等功能。在服务导航中，主栏目的各个栏目呈现在显著的位置，方便社区（村）居民快速访问。工程建设内容三社会公共效劳易办事智能自助效劳终端应用劳动保障高龄津贴组织关系计划生育低保援助.水电缴费房屋租赁自主创业法律援助生活信息城市管理工商执照税

20、务登记证药品销售许可证易办事智能自助效劳终端，是自主申报与网上办事最后100米，为个人提供就近、自助、全天候办事的便利、全天候、一站式的效劳；功能如下效劳介绍在线办理在线预审终端受理在线查询效劳指南表格下载工程建设内容(四)社会矛盾纠纷收集分流处理应用系统社区事务处理系统事务分类与等级工作机制统筹机制发现机制预警分流机制联动处理机制监控机制工作模式中心调处模式；网格人员网格工作包干模式；适用范围社区工作站；街道网格管理中心；街道各科室；区各职能部门；工程建设内容(四)社会矛盾纠纷收集分流处理应用系统事务的分类及分级矛盾纠纷按照事态的严重紧急程度问题隐患按照整治的难易程度预警分为三级:一级预警必

21、须在一周内处置完并回复二级预警必须在一个月内处置完并回复三级预警必须在三个月内处置完并回复工程建设内容(四)社会矛盾纠纷收集分流处理应用系统事务管理流程一、排查登记事务的受理阶段用户排查到需要上报的事务后，在系统中进行登记，录入系统后并“上报处理后，系统会自动提交到中心，由中心统一分流到相关部门去处理。1矛盾纠纷登记2问题隐患登记二、预警分流事务的派遣和落实将已立案的重大事务批转到中心，中心进行分类处理，再根据类别分流到相关责任单位，对于责任单位不明确的隐患事务，中心进行协调处理。当分流错误时，预警中心可进行再次分流自动给新的转单位处理三、 事务处置综合处理1、矛盾纠纷按等级处理2、隐患的报送

22、处理可根据自行可否解决来觉得是否上报分流中心；3、处置监督有实时监督、预警纠错和绩效评估4、督查督办管理包括新建督办、中心主任拟办、领导批示、督办办理、督办反响、督办归档和督办考核工程建设内容(四)社会矛盾纠纷收集分流处理应用系统事务管理流程图事件登记事件登记事件登记区综治信访维稳中心预警分流调处整治确认结案提交结案确认结案提交结案街道中心预警分流是否上报调处整治调处整治街道领导核实下派给街道否是处理完成后上报区下派给社区处理完成后处理完成后提交结案确认结案反馈对区下派的事务由区中心确认结案对区下派的事务反馈至去中心确认结案区级政府街道办事处社区工作站受理分流处理结案工程建设内容五社会综合管理

23、应用系统组织机构管理综治信访维稳中心综治工作站 人民调解委员会综治成员单位综治工作室 群防队伍由乡镇维稳及综治办、信访办、司法所、劳动所实现集中办公，建立综治信访维稳中心，承担牵头，组织、协调、督促、指导辖区部门、单位和广大群众开展基层综合治理、维护稳定和平安创建等工作。工程建设内容五社会综合管理应用系统重点治理管理（1）“六小”场所清理整治：小门店、小旅馆、小作坊、小网吧、小娱乐场所、小餐厅消防安全隐患整治（2）无证经营整治：清理对危害人体健康，威胁公共安全、容易引发群死群伤安全事故行业（3）娱乐场所清理整治无证照和超出营业执照登记范围经营卡拉OK等歌舞娱乐和营业性演出的场所、持证娱乐场所的

24、违法经营行为进行清理整治。设置帮教对象、吸毒人员、在押在教、两劳释放、参与非法营运、非法传销、地下加工、无业游荡、同乡聚居的人员进行登记管理。包括人员基本信息、居住地址等。加强对高危人群的管理，建立滚动排查和动态管控工作机制，最大限度地预防、减少违法犯罪活动在平台中对治安问题突出的重点区域和场所进行登记记录，加强管理。对“六小场所”、无证照经营店等重点场所进行登记记录。在平台中对无证照场所、治安重点场所进行登记记录管理，重点场所将在地图上进行定位，治保（安）员可及时掌握治安重点场所信息及所在位置系统对无证照场所、重点场所区域的登记记录，可生成统计报表，为下阶段重点场所清查整治工作部署提供依据系

25、统将对综治重点出租屋在地图上进行定位，治保（安）员可及时掌握重点出租屋信息及所在位置，平台可对辖区内出租屋实行分类分级管理，按照房屋的使用出租的使用用途，将全区的出租屋划分为五类：住宅、工厂、仓储、办公、商业。其中系统将住宅区分类为放心类（甲）关注类（乙）严管类（丙）禁止类（丁）系统将四类出租屋与发生的综治事件、责任人等信息相关联，可提供历史记录查询，对出租屋综合管理情况一目了然。系统对重点出租屋的登记记录，可生成统计报表，为下阶段重点清查整治工作部署提供依据。关注重点特殊行业有关动态，加强对重点单位、重点部位和重点行业的安全防范、重点排查，严防各种安全事故和各类治安隐患。系统对重点行业、重点

26、企业单位登记备案，可生成统计报表，为下阶段重点排查和整治工作部署提供管理依据。重点行业：娱乐服务行业废品回收行业交通营运行业二手物资营销行业化工等危险品行业其他高危行业 特种行业及重点场所的治理重点人员管理重点场所区域管理重点出租屋管理重点行业整治管理在系统业务流程中进行以下重点综合治理的处理，对任务的安排、人力的组织在业务流程中设置对应的任务安排表，工作处理情况记录后可生成统计表。整治重点：（1）扰乱运输市场、治安秩序的黑恶势力。（2）查扣所有无牌无证、假牌假证的车辆。（3）取缔各种车辆非法载客营运及违章行为。（4）查处超速、超载、遮牌等违章违法行为。（5）查处私站点、违规揽客、扰乱客运秩育

27、等交通运输违章行为。（6）查处违章渣土运输车辆违章运输。（7）查处无校车许可证的校车违法行为。（8）查处假牌、报废军警车辆。（9）清理道路口行乞兜售等干扰交通行为。（10）查处其他交通违章和非法营运行为。交通综合治理安全生产治理以“安全发展”为核心的安全生产理论，贯彻落实“安全发展”指导原则。广泛宣传“安全第一、预防为主、综合治理”方针和安全生产标本兼治、重在治本的各项政策措施，把加强安全生产的决策部署贯彻到各级政府部门和企业，转化为有利于保障安全生产的现实生产力。对安全生产进行综合治理，在系统中业务流程根据综合治理业务受理和协同工作方式进行。消防安全治理把消防安全管理纳入日常管理工作之中，积

28、极推进消防安全管理制度创新、机制创新和手段创新，有效预防和杜绝火灾事故的发生，利用高科技提高防控火灾能力，以信息主导警务、改革监督模式、完善勤务制度、提高实战效能。对消防安全进行综合治理，在系统中业务流程根据综合治理业务受理和协同工作方式进行学校及周边地区治理 排查对校园及周边地区可能引发群体性事件的突出问题和安全隐患情况，如黑恶势力、网吧、电子游戏机室、录像厅、歌舞厅、音像书刊摊点、饮食摊点、出租房以及“黑校车”、“黑出租”揽客营运，等存在的各类隐患，及时进行处置。 对学校及周边地区安全隐患进行综合治理，在系统中业务流程根据综合治理业务受理和协同工作方式进行。工程建设内容五社会综合管理应用系

29、统司法管理安置帮教管理刑释解教人员信息管理帮教情况的记录帮教活动的记录矫正管理矫正人员信息管理社区矫正志愿者管理安置帮教工作，是指在党委、政府的统一领导下，依靠各有关部门和社会力量对国家规定期间内刑满释放5年，解除劳动教养3年内的刑满释放、解除劳教人员进行的一种非强制性的引导、扶助、教育、管理活动。安置帮教管理系统对刑释解教人员进行安置帮教情况进行登记记录，查缺补漏，进一步健全帮教组织，做好安置帮教各项日常工作的记录，完善帮教机制矫正是与监禁矫正相对的行刑方式，是指将符合矫正条件的罪犯置于农村内，由专门的国家机关，在相关社会团体和民间组织以及社会志愿者的协助下，在判决或裁定规定的期限内，矫正其

30、犯罪心里行为恶习，并促进其顺利回归社会的非监禁刑法执行活动。通过信息系统平台能够全面统计全县矫正工作对象的根本情况：包括各共接收矫正对象的总数及所属类别的情况、已解矫总数及所属类别情况、现在矫正对象总数及所属类别情况，当月/当年新增对象数、解矫对象数、矫正对象所处管理级别；矫正对象犯罪类型、性别、年龄、文化程度分析。工程建设内容六社会效劳管理与行政审批系统窗口效劳行政审批走访效劳服务对象主要是提供人口采集表，提示相关服务的人群（最需关爱的对象，最需关注的对象）网格责任一览表 及工作指引（走访和窗口指引）。行政审批平台实现办事事项的网上申报、网上受理、网上反馈功能，逐步建设或集成各单位现有专业审

31、批系统。通过该平台的搭建使原来分散在各职能部门的审批业务，经过规范和优化审批业务流程，开发出具有自动流转和管理功能的审批平台，实现各项审批和服务事项在平台上自由配置和自动流转，共享审批信息资源，减少审批表格的重复填报和录入，方便个人、企业办事，提高政府工作效率。统计分析内容包括“走访服务统计”、“窗口服务统计”及“公益活动统计”三部分，统计分析以图和表并存的形式呈现统计分析效劳对象工程建设内容七社会保障应用信息系统系统功能模块 社会保障应用系统包括社保系统分类管理、社会保障登记、社会保障申请、社会保障审核、数据比对等功能模块。社会保障功能模块主要包括社会保险、社会救济、社会福利、社会优抚和社会互助等内容一、社会保障二、社会保障登记 通过社会保障登记模块，对社会保障信息进行登记及备案。依据社会保障分类、事件类型、登记日期、紧急程度进行存储、检索、逐项登记等管理，具有丰富完整的社会保障信息记录编辑功能，需要支持HTML格式和多附件。能随时查询历史登记记录。外来纸制文件可通过快速描