甘肃省科技计划体系与项目申报

1、 甘肃省科技计划体系框架 甘肃省科技计划管理的流程 2010年项目申报存在的几个常见问题 2010年项目申报与立项情况 省科技厅处室职能简介一、甘肃省科技计划体系框架国家科技计划体系框架的形成国家科技计划体系框架的形成 关于国家科技计划管理改革的若干意见关于国家科技计划管理改革的若干意见（国科发计字200623号 ）。）。“十一五十一五”国家科技计划体国家科技计划体系主要由系主要由基本计划基本计划和和重大专项重大专项构成。构成。 基本计划是国家财政稳定持续支持科技创新活动的基本计划是国家财政稳定持续支持科技创新活动的基本形式，包括基础研究计划、科技攻关计划（科基本形式，包括基础研究计划、科技攻

2、关计划（科技支撑计划）、高技术研究发展计划、科技基础条技支撑计划）、高技术研究发展计划、科技基础条件平台建设计划、政策引导类科技计划等。件平台建设计划、政策引导类科技计划等。 甘肃省科技计划体系框架的形成甘肃省科技计划体系框架的形成 甘肃省科技计划管理改革的若干意见甘肃省科技计划管理改革的若干意见（甘科计（甘科计20074号号 ）。）。 参照国家科技计划体系框架，按照突出重点，参照国家科技计划体系框架，按照突出重点，整合资源，集中力量办大事的原则，我省科整合资源，集中力量办大事的原则，我省科技计划体系调整为技计划体系调整为四个主体计划四个主体计划加一个加一个政策政策引导计划引导计划模式模式 。

3、甘肃省科技计划体系基本构成 主体计划主体计划政策引导计划政策引导计划科科技技重重大大专专项项计计划划科科技技支支撑撑计计划划科科技技平平台台与与创创新新能能力力建建设设计计划划应应用用基基础础研研究究计计划划星星火火计计划划农农业业科科技技成成果果转转化化资资金金国国际际合合作作计计划划科科技技型型中中小小企企业业创创新新基基金金软软科科学学计计划划技技术术研研究究与与开开发发计计划划富富民民强强县县计计划划重大专项计划 省级科技重大专项计划的定位u 省级科技重大专项是为了实现全省目标，通过核心技术突破和资源集成，在一定时限内完成的重大战略产品、关键共性技术。u 科技重大专项计划是我省科技发展

4、的重中之重。（技术水平、资助额度、经费比重）科技重大专项计划的目标科技重大专项计划要围绕全省重大战略目标和科技发展规划确定的重大专项，以及发展中出现的新的重大科技问题，集中力量解决好优势领域、特色产业和新兴产业不同发展阶段存在的重大共性、关键技术难题。优先支持对我省优势、特色、新兴产业的技术升级和社会可持续发展带动作用大、覆盖面广、关联度高的重大新产品、成套设备、关键集成技术的研究开发及产业化。如何理解重大专项的基本要求经济社会效益？ 技术水平 ？国家科技重大专项计划 国家科技重大专项是体现国家战略目标，由政府支持并组织实施的重大战略产品开发、关键共性技术攻关或重大工程建设，通过重大专项的实施

5、，在若干重点领域集中突破，实现科技创新的局部跨越式发展。十六个国家重大专项十六个国家重大专项 核心电子器件、高端通用芯片及基础软件产品专项 极大规模集成电路制造装备与成套工艺专项 新一代宽带无线移动通信网专项 高档数控机床与基础制造装备专项 大型油气田及煤层气开发专项 大型先进压水堆及高温气冷堆核电站专项 水体污染控制与治理专项 转基因生物新品种培育专项 重大新药创制专项 艾滋病和病毒性肝炎等重大传染病防治专项 大型飞机专项 高分辨率对地观测系统专项 载人航天与探月工程专项甘肃省重大专项甘肃省重大专项 黄河上游甘肃段草场退化防治及水源地生态环境修复 内陆河流域水资源合理配置及荒漠化治理 风能发

6、电及成套设备 新材料技术 装备制造 制造业信息化 新型半导体器件及产品 冶金、化工、建材等流程工业节能及清洁生产技术与装备 动植物品种创新与定向培育 农产品精深加工 新药创制及特色中药现代化2011年省重大专项申报要求年省重大专项申报要求u 单位要求：重大专项项目原则上要以企业作为申报主体，项目承担单位具有良好的研究条件和研究开发团队。鼓励产学研联盟联合申报。项目联合申报方必须签订共同申报协议，明确规定各自所承担的工作和责任，作为申报书的附件。u 项目要求：申报项目研究及产业化目标明确、具体，研究内容重点突出，研究成果应用转化前景明确，产业化机制可行，项目承担单位具有研发成果产业化的良好基础。

7、2011年省重大专项申报要求年省重大专项申报要求u 项目负责人要求项目负责人要求：具有与项目相关的研究经历和积累，在本研究领域有一定的学术地位和技术优势，并具有良好的信誉度以及完成项目所需的组织管理和协调能力。项目负责人没有在研省级重大科技专项，本年度申请的重大专项项目数不超过1项。u 申请经费要求申请经费要求：一般为50-200万元，项目实施周期一般不超过三年。u 重点推荐一项重点推荐一项：市州可重点推荐1项科技重大专项项目，超过一项的需注明推荐项目排序。重大专项实例 风力发电机组专用电缆系列产品研发 干旱半干旱地区马铃薯优质超高产技术集成研究与示范 黑河中游典型退化湿地生态恢复技术研究与示

8、范 全膜双垄沟播机械化技术示范推广 马铃薯废渣废水循环利用与生态农业集成示范 县优质特色林果标准化生产技术研究与产业化 （2009GS02939 ） 县唐古特大黄示范推广与加工生产一体化 （ 2009GS02881 ） 县生态农业产业示范园建设（ 2009GS03548） 县半干旱地区旱作蔬菜全膜三垄三沟栽培技术研究与示范推广项目（ 2009GS03562 ） 县千亩绿色设施农业示范基地建设与技术集成研究示范（ 2009GS03260 ）重大专项申报存在的几个问题 中国西北地区帕金森病基因组学研究 （ 2009GS03160 ） 兰州市城区崩塌、滑坡灾害成灾机理研究 （ 2009GS02988

9、 ） 氯化氢催化氧化制氯气的研究 （2009GS03237 ） 马铃薯试管薯（苗）繁育技术体系创新研究 （ 2009GS03202 ） 羌活种植研究报告（2009GS03524 ） 藏文文本校对模型研究 （ 2009GS02928 ）重大专项申报存在的几个问题 甘肃居民对旅游扶贫效应的感知研究 （2009GS03143 ） 甘肃省中医药发展调查研究 （ 2009GS03237 ） 酒泉风光电互补产业发展现状研究 （2009GS03587 ） 敦煌生态环境现状与恢复目标研究 （ 2009GS02991 ） 减排计量行动计划研究 （ 2009GS03166 ） 基于医药行业电子商务平台的物流与供应

10、链整合（ 2009GS03070 ）重大专项申报存在的几个问题 3000亩有机基地暨50000亩高产豌豆示范基地建设项目 （ 2009GS03020 ） 区千亩设施果树基地建设项目 （ 2009GS03175 ） 当归种苗工厂化快速繁育基地建设项目 （ 2009GS03514 ） 加工用苹果苗木培育及千亩示范基地建设项目 （ 2007GS01064 ） 贫困山区科技培训体系及基地建设 （ 2008GS00931 ）重大专项申报存在的几个问题市州如何组织重大科技专项？ 思路之一：依托当地具备较强科技实力的企业、科研单位组织申报科技重大专项（例如：工业、医药、生态环境领域） 思路之二：围绕当地主导

11、产业重大科技需求组织科技重大专项（例如：农业领域）实例一p定西道地药材黄芪、党参、当归有效成分提取新技术研发与产业化 (定西市科技局推荐)p河西走廊啤酒花产品精深加工及原料优质高效生产技术集成与示范 (酒泉市科技局推荐)p苹果精深加工及综合利用技术集成与产业化示范 (庆阳市科技局推荐)pMW级变速恒频双馈异步风力发电机组关键部件研制 （天水市科技局推荐）p兆瓦级双馈式风电机组控制系统及变流器的研制 （天水市科技局推荐）p高效节水根灌设施成套装置产业化推广 (张掖市科技局推荐)p冷凉山区双孢蘑菇产业关键技术提升与示范 （武威市科技局）p钛、镍及其合金容器的研发、制造 （嘉峪关市科技局推荐）实例二

12、实例三p 河西走廊20万亩洋葱标准化集成技术研究与产业化开发 （酒泉市科技局推荐）p 甘南藏区青稞新品种甘青4号、甘青5号中试与示范 （甘南州科技局推荐）p 清真牛羊肉精深加工关键技术研究与开发 （临夏州科技局推荐）p 武威市节水型日光温室产业发展种苗工厂化繁育关键技术集成与应用 （武威市科技局推荐）科技支撑计划科技支撑计划的目标 科技支撑计划：以解决社会公益性技术创新和促进产业技术升级、培育新兴产业为目标，开展新产品、新设备以及关键共性技术的研究开发、集成创新及应用示范，重视引进技术与装备的消化吸收再创新，为我省高新技术产业发展、产业结构调整和人民生活质量提高及社会可持续发展提供技术支撑。

13、支撑计划项目技术领域：工业、农业、社会发展2011年科技支撑计划重点支持的技术领域 1制造业制造业：以信息化带动工业化，以先进制造技术改选提升传统产业，开发应用设计、制造、管理的集成技术，数字化和智能化设计制造，流程工业的绿色化和自动化及装备，电工电器及电子信息新产品研发。 2新能源新能源：高效节能技术与产品开发及试验示范，可再生能源新技术研究，太阳能热利用器件及系统，风能发电设备及应用系统，核电有关设备技术攻关，新型太阳能电池及应用系统，洁净煤技术与煤层气开发利用技术。 工业领域2011年科技支撑计划重点支持的技术领域 3信息产业及现代服务业信息产业及现代服务业：制造业信息化应用技术和产品，

14、面向中小企业的信息化公共服务平台建设，面对行业和中小企业的应用软件开发、系统集成，以现代物流为核心的企业信息技术服务，智能交通管理系统，安全生产监控技术开发应用。 4新材料新材料：特殊功能有色金属材料及应用技术，高性能稀土功能材料，金属及非金属材料先进制备、加工和成型技术，电池用材料，各种粉体新材料，纳米新材料，功能材料，新型建材，新能源材料等。工业领域2011年科技支撑计划重点支持的技术领域 1现代种业领域现代种业领域：农林动植物新品种与高效安全生产新技术、新成果的研究与开发，培育行业科技创新能力。 2高产、高效、优质生产技术集成配套领域高产、高效、优质生产技术集成配套领域：研究农田保护、水

15、土保持、高效节水技术，加强旱作农业、节水农业高效生产技术体系的创新、集成与配套，研发有效预防、控制重大动植物灾害的先进技术。 3农产品精深加工领域农产品精深加工领域：加强科技含量较高的农产品清洁生态型加工技术与设备新技术的研发与应用，延伸产业链，促进提升农产品加工安全性和附加值。 农业领域2011年科技支撑计划重点支持的技术领域 4农业生物技术及产品领域农业生物技术及产品领域：研发具有自主知识产权和对产业发展有重大支撑作用的农业生物技术和产品；研究与改进无污染、无公害、无残留、效果好的生物农药及饲料添加剂等的新技术、新工艺。 5农村绿色社区、民生科技领域农村绿色社区、民生科技领域：加快生物质资

16、源利用与生物能源产业的发展，加快资源节约型和循环型农业发展，促进农业节本增效，提高农村人居环境质量。 6农机装备与乡村现代物流领域农机装备与乡村现代物流领域：加快农机化新技术、新成果的研究与开发，促进农业生产向精准化、设施化、信息化和规模化方向发展；研发一批高效、安全、节能、低损耗、通用性强的乡村物流技术。农业领域2011年科技支撑计划重点支持的技术领域 1. 中药现代化与新药研发技术领域中药现代化与新药研发技术领域：中药材质量标准和GAP种植技术体系研究与示范，道地中药材种质资源保护与新品种选育；新药、原料药、药物中间体、保健品的研制与开发，新药临床前研究；中成药新药二次开发。 2. 环境保

17、护技术领域环境保护技术领域：重要生态技术问题与典型生态区生态环境恢复重建技术体系研究；开展废弃物资源化利用技术、清洁生产技术体系、循环经济发展模式研发与示范。社会发展领域2011年科技支撑计划重点支持的技术领域 3.生物技术开发与应用领域生物技术开发与应用领域：开展疫苗、诊断和检测试剂等生物技术产品研制，高附加值天然提取物等方面的技术研发，特色资源功能基因的研究与利用；加强生物技术和相关设备的研发与应用。 4. 人口健康与重大疾病防控技术领域人口健康与重大疾病防控技术领域：流行病、高发病率和高死亡率疾病、重大传染病预防、控制技术研究。 5. 公共安全技术领域公共安全技术领域：围绕食品安全、社会

18、安全、防灾减灾，加强关键技术研究与示范。社会发展领域2011年科技支甘计划申报要点为落实甘肃省政府与中国科学院全面战略科技合作协议，进一步促进甘肃省与中科院的科技合作，加快战略性新兴产业发展， 2010年正式设立 “科技支甘计划” ，并发布 “科技支甘工程”项目申报指南。项目应符合“科技支甘”工程科技合作协议的规定，以新材料、新能源、生物育种、农产品精深加工、创新药物及中药现代化为主要领域，提出明确的研究目标，突出研究重点，创新研究思路。2011年科技支甘计划申报要点申报项目以科技成果转化、科技成果孵化为主要类型。项目承担单位应具备法人资格。项目申报单位主要为甘肃省所属高等学校、研究院所、企业

19、，项目必须有中科院所属单位作为技术依托或合作单位（包括省外中科院系统单位）。申报项目资助额度不超过30万元。项目实施周期一般不超过3年。 2011年科技支甘计划申报要点 网上申报：选择科技支撑计划-其他类，主管处室为计划处， 注明项目类别：科技支甘项目。 2011年科技支撑计划申报受理 工业领域高新处 农业领域农村处 （2011年新增） 社发领域社会发展处（2011年新增） 科技支甘计划处科技基础条件平台与创新能力建设计划科技基础条件平台与创新能力建设计划 计划构成：由工程技术研究中心建设、重点实验室建设、科技公共服务平台、重点院所建设、学科带头人培养、创新团队建设、科技管理信息化建设等组成。

20、2011年工程技术研究中心建设计划申报要点l认真研究工程中心管理办法及年度指南。 甘肃省工程技术研究中心管理办法 (甘科计200917号) l认真考虑申报工程中心研究领域和名称。 原则上同一研究方向只设立一个工程技术中心。注意：不能和已经批复成立的88个省级工程中心研究方向重复！ 重点实验室建设计划 2010年5月 关于加快省重点实验室发展的意见 发展目标：力争到2015年，围绕我省科技重大战略需求，依托中央在甘单位，省属高等学校、科研院所，转制院所和企业新建30个以上省级重点实验室，基本形成布局合理、任务明确、运转高效的省重点实验室体系 。 2010年省重点实验室建设 1、开展省重点实验室培

21、育工作 2010年，依托甘肃省祁连山水源涵养林研究院立项建设甘肃省森林生态与冻土水文水资源重点实验室（培育基地） 第一个依托市属科研单位建设的省重点实验室培育基地 2、开展转制院所、企业省重点实验室建设试点工作 2010年，依托企业天水电气传动研究所有限责任公司建设甘肃省变频调速系统及技术重点实验室。 第一个依托企业建设的省重点实验室2011年省重点实验室申报要求 1一般为已运行并对外开放的各类实验室。 2研究方向应符合甘肃省优先发展的学科和技术领域，在本领域中有明显的特色和优势，具有承担国家和省级重大研究开发项目的能力。近三年来承担国家级或省级科技计划5项以上（其中国家级项目不少于1项）。

22、3拥有学术水平高、管理能力强、有创新意识、在国内外有一定影响的学术或学科带头人，拥有一支结构合理、素质较高、团结协作的科研人才团队，有一套较完善的运行管理制度。2011年省重点实验室申报要求 4具备较好的仪器设备和设施实验条件。申报省重点实验室的实验室面积一般不低于1000平方米，并相对集中；拥有较先进的仪器设备，且原值不低于800万元； 5. 申报省重点实验室培育基地的实验室面积一般不低于500平方米，并相对集中；拥有较先进的仪器设备，且原值不低于400万元。6申请组建重点实验室可以依托一个单位，也可联合组建。联合组建重点实验室的单位需达成切实可行的联合协议。 2010年3月甘肃省自然科学基

23、金管理办法发布。 应用基础研究：体现政府目标导向，紧密围绕全省经济、社会和科技自身发展的前瞻性问题，开展应用基础研究，推进优势学科建设和高层次创新人才队伍培养。 应用基础研究计划由省自然科学基金计划和省杰出青年基金组成。实 例 双孢蘑菇不同生育阶段培养料营养成分降解规律研究 啤酒大麦耐盐碱机理研究 氮素对长期高大气CO2浓度下小麦叶片气孔特性和水分利用效率的影响 芍药品种鲜切花及反季节催花技术试验示范 一种复合型肥料长效剂的研发与示范 2011年省自然科学基金指南申报指南说明 2010年省自然科学基金分为：重点项目、青年基金项目、一般项目。 重点项目申请者应具有高级专业技术职务或博士学位，有较

24、好的工作基础；省内领先的研究条件；近3年在国内外核心期刊上为主发表与申请课题相关的论文5篇以上或被SCI收录1篇以上，具备深入开展研究工作的仪器设备、图书资料、实验场所等工作条件。 2011年省自然科学基金指南申报指南说明青年基金项目申请者应具有中级专业技术职务或硕士学位，年龄不超过35周岁（2011年1月1日未满35周岁）。2010年（不含2010年以前年度）已获得省青年基金项目支持的，不得再次申请省青年基金项目。一般项目申请者应具有高级专业技术职务或博士学位。国家自然科学地区科学基金工作 2009年，我省争取到国家自然科学地区科学基金申报资格，2月24日举行了启动仪式。 2009年度我省获

25、得地区科学基金项目70项，资助经费1689万元。 2010年，我省获得地区科学基金项目98项，资助经费2563万元。 2010年8月，国家自然科学基金委员会同意我省成立 “甘肃省自然科学基金地区基金管理办公室”。创新引导计划创新引导计划 创新引导计划构成：星火计划、农业科技成果转化资金、国际科技合作、科技型中小企业创新基金、软科学研究、知识产权战略、科技富民强县计划等计划组成。星火计划 2011年我省星火计划将着力加强河西走廊星火产业带建设、沿黄灌区星火产业带建设和社会主义新农村建设，引导科技人员深入农村基层，加强农村科技服务机制和模式的创新。 项目采用无偿资助支持方式，支持金额5-15万元，

26、实施周期为两年。跨区域的项目，以企业为主体、产学研联合申报的项目，具有核心知识产权的项目优先。 受理处室：农村处 农业科技成果转化资金计划 重点支持领域重点支持领域 ：生物育种及先进种植养殖技术、农产品精深加工、农业生物技术及产品、农业生态及乡村环保、农机装备与农业设施、农村信息化及乡村现代物流。 支持单位类型支持单位类型：以涉农科技型企业为主，鼓励科研单位和大学承担以社会效益和生态效益为主、公益性强的转化资金项目。 支持额度及实施年限支持额度及实施年限：采用无偿资助支持方式，支持金额10-20万元，实施周期为两年。 应用技术研究与开发专项计划 项目支持单位为省属开发类科研院所科技富民强县专项

27、 2011年新增设专项。 专项包含了以前年度政策处受理的星火计划、科技特派员、地县基金。 网上申报请选择：创新引导计划-科技富民强县专项。 主管处室为政策处。 2011年度政策处不受理省星火计划项目。 2011年甘肃省科技富民强县专项重点支持方向 一、富民强县特色产业培育： 1、科技富民强县项目。支持县区发挥地方优势、培育有发展潜力的特色产业，积极构建农业技术推广服务体系，建立科技富民强县长效机制，切实增加农民收入，延伸特色产业链条。 2、市县科技发展环境建设。市县科技能力提升，围绕提高市县科技管理系统基础能力、优化技术创新环境和加强新型农村科技服务体系建设等各类新型农村科技服务体系建设。 2

28、011年甘肃省科技富民强县专项重点支持方向 二、市县科技培训。 1、以提高基科技管理人员管理和创新能力，提升科技人员技服务能力，提高农民的科学素质为目标。开展基层科技管理干部培训，科技人员能力培训，对农民的技术培训和科普培训。 2、科技特派员培训。培训科技特派员队伍，科技特派员的学习、技术培训、能力提升。科技特派员对农民的生产技能培训。2011年甘肃省科技富民强县专项重点支持方向 三、科技特派员创新创业 1、科技特派员基层创业行动开展。 2、科技特派员团队试点。 3、科技特派员示范。高层次人才科技创新创业扶持行动 u2010年10月，中共甘肃省委办公厅甘肃省人民政府办公厅关于实施高层次人才科技

29、创新创业扶持行动的意见。u重点扶持海内外高层次科技人才团队与我省企业共同研发和转化具有自主知识产权、能够形成产业规模、具有广阔市场前景和可观预期效益的重大科技创新创业项目，孵化和培育一批高成长性的高新技术企业。u重点引进新能源、节能环保、新材料、生物医药、高端装备制造业、农产品精深加工、新一代信息技术等领域科技人才和项目。 甘肃省科技计划体系框架 甘肃省科技计划管理的流程 2010年项目申报存在的几个问题 2010年项目申报与立项情况 省科技厅处室职能简介 项目申报与受理 项目立项评审与决策 任务书签订 项目实施 监督评估与项目调整 验收与绩效考评 甘肃省科技计划体系框架 甘肃省科技计划管理的

30、流程 2010年项目申报存在的几个常见问题 2010年项目申报与立项情况 省科技厅处室职能简介 超过项目申报规定的时间 项目推荐过晚 不具备申报资格（技术研究与开发专项、科技工作任务专项等） 选错计划类别 选错主管处室 同一项目在不同计划重复申报 同一项目负责人在同一计划申报多个项目 项目主持人有正在执行的项目2011年项目申报需注意的几个方面 申报时间：2010年11月1日12月31。 项目申报：要严格按照规定时间，选准项目计划类别，选准受理处室。 项目推荐：推荐单位要及时、准确推荐项目，有问题可以及时修改调整。 项目调整：由业务处室按照处室职能分别受理。不属于受理范围的，业务处室会及时退回

31、项目申报单位。注意截至时间，及时告知推荐单位完成项目推荐工作。 甘肃省科技计划体系框架 甘肃省科技计划管理的流程 2010年项目申报存在的几个常见问题 2010年项目申报与立项情况 省科技厅处室职能简介 甘肃省科技计划体系框架 甘肃省科技计划管理的流程 2010年项目申报存在的几个常见问题 2010年项目申报与立项情况 省科技厅处室职能简介省科技厅处室主要职责 办公室办公室 负责机关文电、会务、机要、档案、政务公开、电子政务、督查督办、安全保密和信访工作；承担科技宣传和相关新闻发布工作。 人事处人事处 会同有关部门拟订科技人才队伍建设政策措施，承担机关和直属单位的组织人事工作和机构编制工作；承

32、办自然科学研究系列高级专业技术职务资格评审；负责机关离退休干部工作。省科技厅处室主要职责 政策法规处政策法规处 拟订科技发展政策；会同有关部门推进区域创新体系建设和科技体制改革；起草地方科技法规和规章；会同有关部门拟订促进产学研结合的相关政策；拟订省级软科学研究计划；拟订全省科普工作规划和政策；指导市县科技进步工作。 受理科技富民强县专项、软科学、科普专项项目，组织申报国家科技富民强县项目、国家星火计划科技特派员项目。省科技厅处室主要职责 发展计划处(基础研究处) 组织拟订科技发展规划和年度计划，提出科技计划经费配置建议，协调规划和计划的实施；组织重点新产品、省级科技重大专项、中小企业创新基金管理工作；组织科技评估管理和科技统计管理等相关工作；拟订全省基础研究规划和政策；承担自然科学基金、中青年基金计划管理工作；组织实施省级重点实验室、省级工程技术研究中心建设运行管理工作。